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        在全縣集中整頓軟弱渙散村黨組織動員部署會議上的講話范文

        更新時間:2022-04-08 來源:演講稿 投訴建議

        【628568.com--演講稿】

          在全縣集中整頓軟弱渙散村黨組織動員部署會議上的講話范文

          同志們:

          這次會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習貫徹省、市委關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的部署要求,對我縣軟弱渙散村黨組織集中整頓工作進行安排部署。剛才,x同志傳達了省市有關(guān)會議和文件精神,x同志宣讀了《關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的通知》,對集中整頓工作作出了詳細安排,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

          一、提高認識,切實增強抓好整頓轉(zhuǎn)化工作的責任感和使命感

          首先,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是一項重要的政治任務(wù)。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,各項任務(wù)異常繁重。習近平總書記曾深刻指出,定期整頓軟弱渙散基層黨組織,就像每天都要洗臉刷牙、每周都要大掃除一樣,作為經(jīng)常性工作來抓?;鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基?;A(chǔ)不牢,地動山搖。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,我們看到了中國速度、中國規(guī)模、中國效率,更看到了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,不可否認的是,我們的一些基層黨組織仍然存在這樣那樣的問題,特別是今年x月全縣村“兩委”換屆結(jié)束以后,一些矛盾問題也隨之顯現(xiàn):有的“兩委”班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重,有的村黨支部書記有看攤守業(yè)思想,工作積極主動性不強,等等。這些存在問題,勢必會影響“十四五”開局各項重點任務(wù)目標的推進和完成。因此,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是省、市、縣委交給我們的一項重要政治任務(wù),務(wù)必克服通常觀念,克服麻痹厭戰(zhàn)情緒,以高度的政治責任感和使命感來完成好這項工作。

          其次,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是基層黨建質(zhì)量提升的重要舉措。從x年x月,省委開展了“基層黨建質(zhì)量提升年”活動,明確要求今年x月底,要實現(xiàn)基層黨組織整體規(guī)范達標。通過幾年的標準化規(guī)范化建設(shè),我縣仍有一部分村黨組織沒有達標或勉強達標,勢必影響基層黨建整體質(zhì)量提升。要集中時間,集中精力,按照省市要求認真開展集中整頓。要堅持問題導(dǎo)向,堅持底線思維,下大力氣解決一批村“兩委”班子不健全、黨支部書記不勝任不盡職、信訪矛盾問題突出、黨員發(fā)揮作用不明顯等問題,使基層組織更加穩(wěn)固、扎實。今年確定的這些后進村,雖然只占全縣基層黨組織的一小部分,但對全縣的影響卻很大,特別是由此引發(fā)的信訪問題,牽扯了黨委政府大量精力,影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以,大家要切實增強全局意識,把后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作擺上重要位置,拿出足夠精力物力財力,采取更加有力的舉措,攻堅克難、固本強基,努力使這些后進黨組織實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級,從而提升全縣基層組織建設(shè)整體水平。

          再次,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是履行全面從嚴治黨責任的必然要求。軟弱渙散村黨組織產(chǎn)生的原因多種多樣,但無論哪種原因,基層支部本身有不可推卸的責任,上級黨組織也有一定責任。關(guān)鍵在于管黨治黨責任履行不到位,存在著失之于寬、失之于松、失之于軟的問題?!吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定,對黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實不力的,應(yīng)當及時提醒、約談;出現(xiàn)嚴重問題的,應(yīng)當嚴肅問責追責。督促抓好問題的整改落實。各級黨組織肩負全面從嚴治黨的主體責任,既是黨中央的明確要求,也是黨章黨規(guī)的剛性約束。當前,我們履行管黨治黨責任,首先就要從解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題抓起,從完成好軟弱渙散村黨組整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)做起,這既是基層支部的任務(wù),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任務(wù),更是全縣各級各部門的任務(wù)。因此,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作,我們責無旁貸。

          二、突出重點,精準施策推進整頓轉(zhuǎn)化工作

          軟弱渙散村黨組織矛盾問題比較多,整頓轉(zhuǎn)化難度大。在整頓轉(zhuǎn)化工作中,要堅持問題導(dǎo)向,把解決突出問題放在重要位置,狠抓關(guān)鍵,因村施策,強勢推進。

          一是補齊配強村“兩委”班子。要把村“兩委”班子建設(shè)放在突出位置來抓,對缺支少委,特別是黨支部書記、村委會主任缺職的,要抓緊補齊配強。要大力實施“領(lǐng)頭羊”工程,選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部書記。補選村“兩委”干部,要落實縣級資格聯(lián)審制度,堅決把問題人員擋在選舉程序之外。嚴格落實我縣《村級班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》,切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,激勵引導(dǎo)村黨組織書記和廣大村“兩委”干部履職盡責。要按照年輕有為、靠得住、有本事、肯干事要求,每村確定x名儲備力量,進行重點培養(yǎng),健全完善村級人才儲備庫,下大力氣解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。

          二是健全村級組織運行機制。從后進村的實際情況看,村務(wù)混亂、財務(wù)不清、辦事不公等問題還比較突出,群眾意見很大。究其原因,主要是有令不行、有禁不止、不按規(guī)矩程序辦事造成的。在整頓轉(zhuǎn)化過程中,要貫徹落實我省《村級組織工作規(guī)則》,落實村級重大事務(wù)“四議一行兩監(jiān)督”機制,推行村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度,完善規(guī)范村規(guī)民約,讓村權(quán)在陽光下運行。要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的,村民委員會、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織治理架構(gòu),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。要強力推進以村務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機制,落實群眾對村務(wù)事前、事中、事后的評議監(jiān)督權(quán)。要進一步規(guī)范后進村的村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三公開”,明確公開的內(nèi)容、形式、程序和時限,通過規(guī)矩的制定和執(zhí)行,努力做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢,推進后進村村級事務(wù)運行科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

          三是強化黨員教育管理。發(fā)展黨員和黨員教育管理是一項基礎(chǔ)性工作,要堅持不懈抓緊抓實。要結(jié)合黨史學(xué)習教育開展,深入開展黨員教育管理提升年活動,嚴格落實“x”發(fā)展黨員制度,嚴把入口關(guān)。要下大力氣解決三年以上不發(fā)展黨員村問題,省委已列入問責黨委書記的情形之一,年內(nèi)凡是有積極分子且培養(yǎng)成熟的,必須至少發(fā)展一名新黨員。要強化黨員日常管理,理順黨員組織關(guān)系,嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等制度,實行黨員先鋒指數(shù)管理,解決好黨員組織生活少、開展活動少、參與活動不積極等問題。要增強黨員意識、黨性觀念,教育引導(dǎo)廣大黨員時時處處當先鋒、做模范。

          四是著力壯大村級集體經(jīng)濟。今年,省、市委明確提出了基本消除年收入2萬元以下的村,年收入5萬元以上的村要達到x%以上的要求。我縣x個后進村中,村級集體經(jīng)濟薄弱村仍占很大比例,必須下決心補齊短板弱項。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有統(tǒng)一路徑,必須結(jié)合各村實際,因村制宜、因地制宜。有的村存在等靠要思想,強調(diào)缺資金、少項目、短資源等客觀因素,有的村基礎(chǔ)相對薄弱是客觀現(xiàn)實,更重要的是看鄉(xiāng)村干部能否主動擔當作為,尋求新的發(fā)展路徑,要認真分析研究各村的形勢和現(xiàn)狀,八仙過海,各顯其能,立足實際,找準路子。我縣x村以綠養(yǎng)綠靠“綠色銀行”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的做法值得學(xué)習和借鑒。

          五是提升綜合服務(wù)站建設(shè)標準。過去我們抓便民服務(wù)室建設(shè),從去年開始抓農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè),明確提出了“八有”標準(有固定服務(wù)場所、有統(tǒng)一服務(wù)標志、有公示服務(wù)信息、有配備便民設(shè)施、有規(guī)范管理制度、有小微權(quán)力清單、有服務(wù)記錄臺賬、有完善配套服務(wù)),綜合服務(wù)站硬件達標是一方面,關(guān)鍵要合理利用起來,為黨員群眾提供服務(wù),防止建成投入使用的設(shè)施成為樣子、擺設(shè)。村干部要堅持在綜合服務(wù)站坐班值班,縣委組織部將利用“x”視頻監(jiān)控系統(tǒng),持續(xù)加強對村干部坐班值班情況的督導(dǎo)檢查。

          三、強化責任,確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實效

          軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,既需要后進村自身不斷增強整頓轉(zhuǎn)化的主動性,不等不靠,積極做好相關(guān)工作,更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直幫扶單位的大力支持,只有合力攻堅、密切協(xié)作,才能確保整頓轉(zhuǎn)化工作扎實有序地開展并取得預(yù)期效果。

          一要形成工作合力。這次整頓,為每個后進村安排了一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個縣直幫扶單位、一個駐村工作組,一名駐村第一書記,大家要密切協(xié)作、加強溝通、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實好主體責任,切實把后進村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程,特別是黨委書記要拿出足夠的時間和精力進行研究和指導(dǎo),要親自調(diào)查研究、親自謀劃部署、親自實施指導(dǎo)、親自解決問題、親自督促檢查,不折不扣地落實好各項工作任務(wù)和措施??h直單位要主動與聯(lián)村的縣領(lǐng)導(dǎo)作好匯報,落實好幫扶責任,從人、財、物等方面提出具體幫扶措施,并逐項抓好落實,單位主要負責同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉(zhuǎn)化工作進展情況,督促本單位各項幫扶措施落實。幫扶工作組要做到下得去、蹲得住、干得實,尤其是“第一書記”,要甘當“學(xué)生”不當“先生”,爭當“主人”不當“客人”,珍惜鍛的機會,主動迎接考驗;要注意樹立自身良好形象,時刻嚴格要求自己,不斷增強做好群眾工作的本領(lǐng),提高解決實際問題的能力,出色地完成組織上交給的工作任務(wù)。各村黨支部書記也要克服等、靠、要思想,主動作為、積極工作,借助縣委這次集中整頓的東風,盡快改變村里的落后面貌,確保整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)在x月底前全面完成。

          二要科學(xué)組織實施。要處理好四個關(guān)系。要處理好“個性”與“共性”的關(guān)系,列入整頓范圍的這些后進村在具體表現(xiàn)上各有不同,但其問題產(chǎn)生的根本原因大都一脈同源。在整頓轉(zhuǎn)化過程中,既要針對不同后進村的具體情況逐村制定整頓轉(zhuǎn)化方案,落實整頓轉(zhuǎn)化措施,做到一村一策,有的放矢;又要注意研究和發(fā)現(xiàn)后進村普遍存在的一些共性問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問題的方法和對策。要處理好“集中”與“經(jīng)常”的關(guān)系,后進村的整頓轉(zhuǎn)化,是一項長期任務(wù)和一個動態(tài)的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。所以,必須堅持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合,既要在一個時間段內(nèi),集中精力實施專項推進、重點突破,在較短的時間內(nèi)解決突出問題,還要把后進村整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項長期工作來抓,形成經(jīng)常性的排查、分析和整頓轉(zhuǎn)化工作機制。要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系,在積極有效幫扶,實施外力助推的同時,注重充分調(diào)動和發(fā)揮村干部和廣大群眾的力量、智慧,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力,把整頓轉(zhuǎn)化變成他們的自覺行動,從而形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要處理好“圈內(nèi)”與“圈外”的關(guān)系。對于已經(jīng)納入這次整頓轉(zhuǎn)化范圍的后進村,要在規(guī)定時間內(nèi),集中精力專項施治,解決突出問題,堅決防止后進村陷入“扶了倒、倒了扶”的怪圈。對沒有納入這次整頓的村,特別是那些村情復(fù)雜、矛盾多發(fā)、因各種因素沒有列入此次整頓計劃的村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要給予高度關(guān)注,及時組織力量自行開展整頓,確保問題得到化解,在上級檢查巡查中,堅決不能出現(xiàn)后進村應(yīng)報未報、以好充次、體外循環(huán)問題。

          三是嚴肅督查問責。省委組織部明確了x種問責情形,包括農(nóng)村黨組織書記和“兩委”干部調(diào)整未經(jīng)縣級聯(lián)審、涉黑涉惡或受到刑事處罰人員進入班子的;基層黨組織癱瘓x個月以上、得不到有效治理;多年不發(fā)展黨員村問題解決不力;黨組織活動陣地建設(shè)不達標;基層黨建相關(guān)經(jīng)費落實不到位;對上級重要部署不研究、不安排、不督導(dǎo)、不落地或搞變通、打折扣等。所列的這些情形在一些后進村黨組織中依然存在,要下決心、下力氣徹底解決??h委組織部將強化日常督導(dǎo)檢查,確保整頓轉(zhuǎn)化實效。要堅持臺賬式管理,縣鄉(xiāng)兩級都要建立整頓臺賬,詳細記錄各村班子基本情況、存在問題及原因、整頓轉(zhuǎn)化措施、具體責任人、完成時限等情況,實行掛賬銷號,掌握全縣總體進展。要堅持跟蹤式督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見建議,限期解決問題,一盯到底。沒有按時間節(jié)點完成的,要下發(fā)督辦通知,在督辦限期內(nèi)沒有解決的,要追究責任,確保每項整頓措施都落到實處、每個后進村都按期轉(zhuǎn)化。要堅持定題式調(diào)度,定期組織召開調(diào)度會議,研究解決整頓轉(zhuǎn)化過程中遇到的實際問題。要堅持問效式考核,把后進村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鎮(zhèn)黨委、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度工作目標考核,建立幫扶單位幫村記實臺賬,推動整頓轉(zhuǎn)化工作有效開展。同志們,集中整頓軟弱渙散村黨組織工作是一項光榮而艱巨的任務(wù),責任重大、使命光榮,大家一定要提高站位、振奮精神、堅定信心、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,以擔當實干的良好風貌和工作的實際成效,確保圓滿完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù),為推動“十四五”開好局起好步,加快新時代新xx建設(shè)步伐提供堅強組織保障。

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