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【628568.com--策劃書】

　　黨建督查方案

　　為貫徹落實總行黨建工作督導(dǎo)檢查整改意見，針對黨建工作認識不到位、黨建制度落實仍需加強、規(guī)范化操作水平亟待提升、學(xué)習(xí)教育效果還要夯實等問題，進一步加強和規(guī)范黨的基層組織建設(shè)，強化責(zé)任，抓好落實，結(jié)合聯(lián)社實際，現(xiàn)就做好全聯(lián)社黨建工作全面推進提升，特制定黨建工作督導(dǎo)檢查實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　緊扣聯(lián)社改制發(fā)展大局，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，以推進全面從嚴(yán)治黨為主線，按照總行黨委的部署要求，以及《XX聯(lián)社黨建工作年度考核實施細則（試行）》《XX聯(lián)社20xx年黨建工作要點》文件精神，對黨建工作進行全面督導(dǎo)檢查，把存在問題摸清摸透，把解決對策找準(zhǔn)找實，同時及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范作用，推進基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)全面完成和基層黨建工作的全面提升，為聯(lián)社改制發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　二、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX、XXX、XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　辦公室設(shè)在黨務(wù)群工部，由黨總支書記具體負責(zé)督導(dǎo)檢查。

　　三、督導(dǎo)方式

　?。ㄒ唬﹫猿侄ㄆ诙綄?dǎo)與專項督查相結(jié)合。各黨總支書記除每月定期要對各黨支部黨建工作進行抽查外，還要根據(jù)總行指示精神和實際工作需要，不定期地就某一項或幾項工作進行專項督導(dǎo)檢查。

　?。ǘ﹫猿脂F(xiàn)場督導(dǎo)與跟蹤督查相結(jié)合。深入實際、深入各黨支部所屬社部開展督導(dǎo)工作，跟蹤掌握所督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況，確保問題真正整改到位。

　?。ㄈ﹫猿植閿[問題與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合。在督導(dǎo)中，既要注重查擺所督導(dǎo)各黨支部存在的問題，又要注重及時總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗做法，依靠典型引領(lǐng)，全面推動基層黨建工作。

　　四、督導(dǎo)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┧枷胝卫碚摻ㄔO(shè)

　　1.黨內(nèi)重大學(xué)習(xí)教育安排部署：是否嚴(yán)格按照聯(lián)社黨委安排部署，扎實開展黨內(nèi)重大學(xué)習(xí)教育，是否按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化扎實開展學(xué)習(xí)教育。

　　2.黨的重x論、重要會議學(xué)習(xí)傳達：是否及時組織學(xué)習(xí)，將黨的重x論、會議精神傳達到每一位黨員，并抓好貫徹落實。

　?。ǘ┲Р堪嘧蛹瓣犖榻ㄔO(shè)

　　1.黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮情況:是否發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，確保聯(lián)社黨委的決策部署嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　2.落實黨建工作責(zé)任及民主集中制情況：是否制定黨建工作計劃，是否及時展開黨支部組織生活。

　?。ㄈh建制度落實

　　1.落實“三會一課”制度情況：是否堅持“三會一課”制度定期開展組織生活，完善組織生活機制。

　　2.落實黨費收繳制度情況：是否按照有關(guān)規(guī)定按時、足額繳納黨費，是否建立臺賬，是否按時向聯(lián)社黨委上繳。

　　3.落實黨建工作安排的情況：是否能貫徹執(zhí)行聯(lián)社黨委階段性、臨時性黨建工作安排部署，確保黨建工作任務(wù)迅速落實執(zhí)行。

　?。ㄋ模┗鶎咏M織建設(shè)

　　1.建立健全黨組織：是否按期換屆、定期開展組織生活會。

　　2.黨組織和黨員作用:是否發(fā)揮了黨組織及黨員先鋒模范作用，是否帶頭做好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

　　（五）黨員教育管理

　　1.組織關(guān)系排查情況：是否嚴(yán)格做好了黨員組織關(guān)系排查、轉(zhuǎn)接失聯(lián)黨員的規(guī)范處置，是否有黨員信息臺賬。

　　2.發(fā)展黨員工作開展情況：是否嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作規(guī)程開展發(fā)展黨員工作，發(fā)展的黨員程序是否合規(guī)、資料是否完備。

　　3.黨員管理積分制落實情況：是否嚴(yán)格落實黨員管理積分制，資料是否完備。

　　4.黨員經(jīng)常性教育開展：是否按照規(guī)定，定期開展黨員教育學(xué)習(xí)。

　?。┢髽I(yè)文化建設(shè)

　　1.員工思想政治工作：是否圍繞聯(lián)社改制發(fā)展的中心工作，開展員工思想政治教育，并及時傳達聯(lián)社的工作部署、政策精神。

　　2.精神文明建設(shè)：是否開展加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，是否積極參加聯(lián)社省級文明單位標(biāo)兵保級開展的各類活動。

　　3.合規(guī)文化建設(shè)：是否嚴(yán)格按照“合規(guī)建設(shè)提升年”的要求重視員工隊伍穩(wěn)定和合規(guī)文化建設(shè)，加強員工正面引導(dǎo)。

　　4.維護穩(wěn)定和輿情、信訪工作：是否重視穩(wěn)定工作，是否能妥善處置信訪、輿情及群體性事件。

　?。ㄆ撸h風(fēng)廉政建設(shè)

　　各級黨組織是否切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是否能夠嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度要求。

　?。ò耍h建工作創(chuàng)新

　　1.圍繞中心、服務(wù)大局：是否堅持黨建工作服務(wù)經(jīng)營管理不偏離，是否圍繞中心、服務(wù)大局，推進黨建工作與經(jīng)營管理相得益彰。

　　2.工作創(chuàng)新：是否積極推進黨建創(chuàng)新，黨建工作有自身特點、示范作用。

　　五、督導(dǎo)工作原則

　?。ㄒ唬﹫猿謴膰?yán)督導(dǎo)。全面推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，切實把從嚴(yán)要求貫穿和體現(xiàn)到黨建工作的全過程。對與中央、省委、總行黨委要求不符的、工作不力的，該提醒的及時提醒，該指出的嚴(yán)肅指出，該糾正的堅決糾正。

　　（二）堅持分類督導(dǎo)。在實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合各黨支部和黨員實際，針對黨建工作、學(xué)習(xí)教育任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化需求，細化督導(dǎo)措施，壓實督導(dǎo)責(zé)任，防止學(xué)習(xí)教育大而化之，力戒形式主義。

　?。ㄈ﹫猿种攸c督導(dǎo)。突出黨建工作、學(xué)習(xí)教育中“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，核心在改”，圍繞考核項目，緊扣工作重點，明確督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進工作，確保黨建工作全面推進。

　　黨建督查方案

　　根據(jù)省、市、縣黨建工作有關(guān)要求，為抓好上級關(guān)于黨建工作各項決策部署的貫徹落實，扎實抓好我鄉(xiāng)黨建“六項清單”內(nèi)容的落實，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，制定本督查方案：

　　一、督查目的

　　通過開展黨建工作督查，促進各項黨建工作任務(wù)的有效落實，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系，提高工作效率，在全鄉(xiāng)上下形成黨建工作齊抓共管的濃厚氛圍，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進一步推進我鄉(xiāng)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，為順利實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅強的組織保證。

　　二、督查原則

　　1、堅持實事求是的原則。準(zhǔn)確了解掌握黨建工作開展情況，重點了解和掌握帶有傾向性的問題，有喜報喜，有憂報憂，及時、全面、準(zhǔn)確地辦理和落實有關(guān)黨建工作督查事項，客觀公正地反映存在的問題和差距，提出合理化的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

　　2、堅持突出重點的原則。對黨建工作重大決策和部署，在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上，明確主要任務(wù)，對全局性的重點問題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點問題、落實難度較大的難點問題和群眾反映強烈的敏感問題進行重點督查。

　　3、堅持注重實效的原則。把強化落實、推動工作作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，使督查工作做到事事有著落、件件有回音，確保督查事項落到實處。

　　三、督查對象

　　各村黨支部、全體“三送”干部

　　四、督查內(nèi)容

　　上級關(guān)于黨建、“三送”工作的全部內(nèi)容

　　五、督查方式

　　1、會議督查。以鄉(xiāng)黨委召開會議的形式，組織各村支部書記對本村近期黨建工作開展情況進行書面或口頭匯報，查漏補缺，推動工作落實。

　　2、定期督查。每月由鄉(xiāng)黨建辦牽頭，采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、現(xiàn)場觀摩、召開座談會、個別談話、滿意度測評等方式進行定期督查，督查時間為每月25日至月底，具體時間由黨建辦自行確定;每月督查工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨建辦匯總向鄉(xiāng)黨委匯報，每季度以文件的形式下發(fā)督查通報;每季度鄉(xiāng)黨建辦至少邀請鄉(xiāng)紀(jì)檢人員參與一次以上督查，加強工作力度。

　　3、不定期督查。根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，不定期組織人員就某一項或幾項工作的貫徹落實情況進行專項督查。

　　4、跟蹤督查。對一些落實時間較長的重要工作任務(wù)，在采取其他方式督查的基礎(chǔ)上，進行動態(tài)跟蹤督查，及時掌握其進展情況，直到此項工作任務(wù)完成為止。

　　5、年終督查。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)及各支部書記向鄉(xiāng)黨委就黨建工作進行專題述職，并進行打分考評。同時，結(jié)合年終黨建工作考核，對各支部年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進行督導(dǎo)檢查，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，安排部署下一步黨建工作任務(wù)。

　　六、督查結(jié)果運用

　　各支部書記是本支部黨建工作的第一責(zé)任人，對本支部黨建工作負總責(zé)。對黨建工作高度重視、工作富有成效的單位和個人予以通報表彰，并作為當(dāng)年檢查驗收和考核評比的重要依據(jù);凡支部書記被書面點名批評的，該季度其考核總得分扣5分，取消本人本年度所有評先競優(yōu)資格，并由鄉(xiāng)黨委進行誡勉談話，被通報批評兩次以上的，由鄉(xiāng)黨建辦提出降職或免職建議，提交鄉(xiāng)黨委研究;凡支部被通報事項在下季度依然未抓到落實的，駐村領(lǐng)導(dǎo)及黨建聯(lián)絡(luò)員負連帶責(zé)任。

　　黨建督查方案

　　為貫徹落實省、市、縣委部署要求，進一步壓實工作責(zé)任，確保全鄉(xiāng)基層黨建重點工作任務(wù)全面落實，鄉(xiāng)黨委將派出督查組，對各黨支部落實全面從嚴(yán)治黨要求、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、省市縣委和鄉(xiāng)黨委督查問題整改等工作進行專項督查,并對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和軟弱渙散黨組織整頓工作進行評估驗收。結(jié)合實際，現(xiàn)制定如下督查方案。

　　一、督查范圍和時間

　　暗訪督查對全鄉(xiāng)各黨支部做到全覆蓋。各黨支部要嚴(yán)格對照督查方案對工作開展情況進行全面自查，重點查找存在的問題，并抓好整改落實。鄉(xiāng)黨委每季度對各黨支部進行一次全面督查,并完成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和軟弱渙散黨支部整頓工作評估驗收。

　　二、督查重點內(nèi)容

　　(一)黨的政治建設(shè)

　　1.抓好黨章學(xué)習(xí)貫徹情況。以集中宣講、在線學(xué)習(xí)為載體，面向全體黨員開展多種新式的培訓(xùn)，將《黨章》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“篇”、省委第十一屆四次全會、市委六屆九次全會、縣委十三屆七次全會精神作為重點培訓(xùn)內(nèi)容。

　　2.抓好班子隊伍建設(shè)。以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，積極培養(yǎng)后備干部，做到人員素質(zhì)優(yōu)良、年齡結(jié)構(gòu)合理。

　　3.加強黨員教育管理。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，建好用好“智慧黨建”、“XX”微信平臺,強化黨員日常教育管理。重點做好發(fā)展黨員、黨員檔案管理、黨員教育培訓(xùn)、黨費收繳管理、組織關(guān)系管理、流動黨員管理、黨內(nèi)激勵關(guān)懷等工作。

　　4.黨內(nèi)組織生活。以增強黨組織生機活力為著力點，推廣黨支部“主題黨日”，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強。重點開展好“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、民主生活會、雙重組織生活、黨員活動日等黨內(nèi)組織生活。

　　5.工作運行機制。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。重點做好民主決策、權(quán)責(zé)約束、聯(lián)系群眾、責(zé)任落實等工作。

　　6.基本工作保障。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)步增長的經(jīng)費保障制度，做到基層黨組織有人千事、有錢辦事、能辦成事。

　　(二)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況

　　1.深入思想發(fā)動。各黨支部及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“篇”的學(xué)習(xí)貫徹。通過標(biāo)語、宣傳欄、展板、電子顯示屏、微信、qq群等方式，加大對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的宣傳力度，深入思想發(fā)動，營造良好氛圍。

　　2.強化安排部署。結(jié)合實際，研究制定推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體辦法，通過“三會一課”、主題黨日活動等形式對推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進行安排部署。

　　(三)軟弱渙散基層黨組織整頓情況

　　制定整改方案，落實工作責(zé)任和整改措施，按時限要求完成整頓轉(zhuǎn)化。督查對軟弱渙散黨支部進行全面復(fù)查，要做到有實施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作進展情況表、整治驗收臺賬、驗收專項報告、整頓工作總結(jié)六項資料齊全。

　　(四)基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核問題整改落實情況

　　對2018年度基層黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核中自己查找的、領(lǐng)導(dǎo)點出的問題整改情況進行督查，確保各項整改任務(wù)得到落實、整改措施到位、整改效果明顯。同時，督促黨支部書記做好今年述職評議考核各項準(zhǔn)備工作。

　　(五)基層組織掃黑除惡專項斗爭工作

　　按照省、市、縣委要求組織發(fā)動群眾摸排涉黑涉惡線索情況開展暗訪。查看是否宣傳到位、發(fā)動到位、是否有記錄、是否有臺賬。

　　(六)抓黨建促脫貧情況

　　了解第一書記、駐村工作隊選派管理、到崗履職、作用發(fā)揮情況。群眾是否知曉第一書記與和駐村工作隊隊員，群眾是否滿意。查看是否按照要求完成《聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)實》、《幫扶單位工作紀(jì)實》、《駐村工作隊紀(jì)實》、《農(nóng)民夜校紀(jì)實》和嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到及如實記錄工作日志。

　　三、督查方式

　　1.提問測試。圍繞督查重點內(nèi)容，對黨支部主要負責(zé)人和部分黨員干部進行現(xiàn)場提問，檢驗黨員干部對黨建工作的熟悉程度。

　　2.查閱資料。根據(jù)督查內(nèi)容，通過深入細致查閱相關(guān)資料，全面反映各黨支部黨建工作重點任務(wù)完成情況。工作資料要按照督查內(nèi)容歸類整理、規(guī)范齊全，做到一要就有、一核就準(zhǔn)、一查就實。

　　3.聽取匯報。聽取黨支部及有關(guān)方面的情況匯報，了解存在的主要問題、下一步工作措施和意見建議，全面掌握基層黨建工作情況。

　　4.現(xiàn)場反饋。督查結(jié)束后，在一定范圍內(nèi)召開會議，反饋存在的問題，提出具體整改要求，限期抓好整改落實。

　　四、工作要求

　　1.加強督查指導(dǎo)。加大督促指導(dǎo)力度，督促各黨支部以問題整改為突破口，集中時間力量對基層黨建重點任務(wù)落實情況進行“回頭看”，查找遺留問題、驗收整改情況，不斷促使基層黨建工作突出問題徹底整改落實、薄弱領(lǐng)域全面規(guī)范提升。

　　2.抓好問題整改。對督查反饋的問題,各黨支部要舉一反三、認真自查,切實找準(zhǔn)基層黨建工作和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),分析原因癥結(jié)，提出加強改進工作的有效措施，明確整改主體和整改時限，確保問題整改落實。

　　3.嚴(yán)格結(jié)果運用。各黨支部推進基層黨建工作重點任務(wù)落實，開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，將作為黨支部書記抓基層黨建工作述職評議的重要依據(jù)，納入個人年度考核。對黨建責(zé)任落實不好、工作滯后的黨支部負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，進行約談提醒。

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