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【628568.com--演講稿】

　　在全市掃黃打非工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹全國(guó)、省、市關(guān)于“掃黃打非”和集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，部署我縣“掃黃打非”和禁賭工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　去年，縣委、縣政府高度重視“掃黃打非”和禁賭工作，縣直各有關(guān)部門精心組織，周密部署和積極配合，嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為，有效解決了部分突出問題，始終保持了高壓態(tài)勢(shì)，確保了全縣社會(huì)安定、文化安全和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我縣“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“掃黃打非”和禁賭工作不是臨時(shí)性、階段性的工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的斗爭(zhēng)。各級(jí)各部門要以黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示為指導(dǎo)，站在提高黨的執(zhí)政能力，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“掃黃打非”和禁賭工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的要求和部署上來(lái)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做好一節(jié)兩會(huì)、春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，堅(jiān)決實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)決糾正認(rèn)識(shí)偏差，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，強(qiáng)力推動(dòng)“掃黃打非”和禁賭工作的開展，確保取得實(shí)效。

　　二、明確打擊重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配合

　　要針對(duì)“兩會(huì)”、春節(jié)前后的具體情況，目標(biāo)明確地排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問題。“掃黃打非”和禁賭工作要分別按照各自的行動(dòng)方案組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。政法機(jī)關(guān)和文化、工商、民政等主管部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法嚴(yán)格履行職責(zé)，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊查處力度。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)拖拉不辦、私下了難、貽誤戰(zhàn)機(jī)、將上級(jí)指示當(dāng)耳邊風(fēng)的辦案單位和辦案人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　1、“掃黃打非”工作。當(dāng)前的“掃黃打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫穢和色情出版物，清理和抵制盜版軟件及整治印刷復(fù)制業(yè)為重(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))點(diǎn)開展工作。

　　一是要加強(qiáng)對(duì)音像、書刊及人流密集場(chǎng)所的日常監(jiān)管和清查力度，以突查為主，抓好日常管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要始終把查堵政治性非法出版物作為重中之重。

　　二是要對(duì)車站、商場(chǎng)、學(xué)校和廣場(chǎng)等人流密集處游商兜售非法出版物和淫穢出版物進(jìn)行反復(fù)清查，反復(fù)宣傳，將涉“黃”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三是狠抓源頭，認(rèn)真做好印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓。要按照市、縣關(guān)于印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的部署，繼續(xù)開展對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。公安、工商部門要以取締無(wú)證照印刷復(fù)制窩點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打掉一批盜版盜印和制假販假的窩點(diǎn)和犯罪團(tuán)伙，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)的印刷復(fù)制企業(yè)，切實(shí)規(guī)范印刷復(fù)制市場(chǎng)秩序。要抓好印刷復(fù)制企業(yè)比較集中的重點(diǎn)地區(qū)和監(jiān)管較弱的重點(diǎn)部位的治理整頓，有效遏制盜印出版物、非法復(fù)制音像制品以及假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)、假票證的勢(shì)頭。

　　四是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦和市政府辦關(guān)于使用正版軟件的通知精神，保護(hù)和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要將帶頭使用正版軟件作為維護(hù)政府形象、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、堅(jiān)持依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2工作。“兩會(huì)”及春節(jié)期間正值全縣中小學(xué)校放假時(shí)期，因此，全縣的網(wǎng)吧整治工作要注意疏堵結(jié)合。教育系統(tǒng)、社區(qū)(村)要組織豐富多彩的假期活動(dòng)進(jìn)行疏導(dǎo);文化、工商系統(tǒng)要嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消除安全隱患，讓全縣中小學(xué)生過(guò)一個(gè)文明、健康、有益的寒假。

　　一是工商部門開展全面清查，文化部門和社區(qū)(村)幫助提供信息，堅(jiān)決取締無(wú)證照的黑網(wǎng)吧。

　　二是文化部門開展全面清查，對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)的行為依法從重處罰。

　　三是教育部門、村(社區(qū))和文化部門幫助提供相關(guān)信息，公安部門要堅(jiān)決打擊，依法嚴(yán)懲，取締淫穢和暴力、色情的網(wǎng)絡(luò)。

　　四是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)以(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)及人民群眾的作用，做到信息靈敏，查處及時(shí)，打擊有力。

　　3、禁賭工作。要端正執(zhí)法思想，把賭博違法犯罪活動(dòng)與群眾性?shī)蕵坊顒?dòng)區(qū)分開來(lái)，同時(shí)，要堅(jiān)持打擊與宣傳教育相結(jié)合，邊宣傳邊打擊的原則，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，與各級(jí)組織的“兩會(huì)”和春節(jié)期間的精神文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂、祥和、文明、健康的節(jié)日。

　　一是要嚴(yán)厲打擊組織化、專業(yè)化賭博犯罪團(tuán)伙，辦幾個(gè)大案要案，打出威風(fēng)，以震懾犯罪，教育廣大群眾。

　　二是要嚴(yán)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人賭博，社會(huì)影響惡劣，有的還給國(guó)家造成巨大損失。要通過(guò)查處一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部賭博的案件，警示教育全體黨員和國(guó)家公職人員遵紀(jì)守法，自覺抵制各類賭博活動(dòng)。政法機(jī)關(guān)干警和職工更要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令。

　　三是要嚴(yán)打“扳砣子”、“三跟”、“牌機(jī)”、賭球和網(wǎng)絡(luò)賭博等方式開展的聚眾賭博活動(dòng)。各部門要管好自己的場(chǎng)所，防止被賭博違法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部職工及家屬遠(yuǎn)離聚眾賭博。公安機(jī)關(guān)要摸清情況，集中警力，實(shí)施精確打擊。堅(jiān)決打擊在各類場(chǎng)所、用各種形式進(jìn)行的聚眾賭博活動(dòng)，堅(jiān)決取締一切賭博公司和賭博場(chǎng)所，堅(jiān)決查禁所有電子游戲機(jī)賭博活動(dòng)。對(duì)聚眾賭博劃紅線、設(shè)禁區(qū)的，對(duì)查處工作設(shè)置障礙、故意阻攔的，以及放任不管、嚴(yán)重失察失職的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)社情摸底與信息工作，以更加有力的措施確保地下“xx”不出現(xiàn)反彈，維護(hù)我縣農(nóng)村來(lái)之不易的脫貧致富、社會(huì)穩(wěn)定的局面。

　　五是要嚴(yán)堵我縣公民赴境外賭場(chǎng)參賭的渠道。公安出入境和治安等部門要突出加強(qiáng)這方面的工作。

　　三、加強(qiáng)綜合治理，形成工作合力

　　各級(jí)各部門一定要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)籌，綜合整治，以節(jié)約人力物力，取得更好的綜治效果。要借鑒打擊地下“xx”賭博活動(dòng)的有效做法，深入發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)的作用，打一場(chǎng)“掃黃打非”和打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ鳎狗缸锓肿痈庸铝?。要加?qiáng)部門協(xié)作，相互提供信息，相互配合支援，既分工、又協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，左右配合，反應(yīng)快速，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力，把“兩會(huì)”和春節(jié)期間的“掃黃打非”和禁賭工作做好，確保“兩會(huì)”、春節(jié)期間的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

　　在全市掃黃打非工作會(huì)議上的講話

　　2021年我區(qū)的‚掃黃?‚打非?工作，在區(qū)委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于‚掃黃?‚打非?工作的一系列重要指示，并按照市‚掃黃辦?的總體部署，聯(lián)系**的實(shí)際，堅(jiān)持‚標(biāo)本兼治，重在治本?的工作方法，在強(qiáng)化出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)開展了查繳政治性非法出版物和淫穢色情‚口袋本?圖書、有害卡通畫冊(cè)和游戲軟件;規(guī)范音像制品、電子出版物經(jīng)營(yíng)秩序;依法取締游商和出版物零售店擋攤點(diǎn);查處盜印、盜版教材和教學(xué)輔導(dǎo)讀物的違法行為;嚴(yán)厲打擊具有賭博功能的游戲機(jī)等集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理工作，并取得了較為顯著的成績(jī)，受到了市‚掃黃?‚打非?領(lǐng)導(dǎo)小組的表?yè)P(yáng)和肯定。

　　為了落實(shí)工作責(zé)任制，有效開展我區(qū)的‚掃黃?‚打非?工作，區(qū)‚掃黃?‚打非?工作小組辦公室負(fù)責(zé)建立了以文化稽查隊(duì)為主要力量，區(qū)公安治安支隊(duì)，各鎮(zhèn)派出所，公安道口為重點(diǎn)，工商、城管、青保辦等部門配合的區(qū)‚掃黃?‚打非?工作網(wǎng)絡(luò)，分別明確了各職能部門的工作要求，確保‚掃黃?‚打非?工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。由于各部門的認(rèn)真工作、積極配合，編制了一張‚掃黃?‚打非?工作的堅(jiān)固網(wǎng)，形成了強(qiáng)大的工作合力，工作有了新的突破。特別是區(qū)文化稽查隊(duì)，承擔(dān)了我區(qū)‚掃黃?‚打非?的主要任務(wù)，他們?cè)谧龊梦幕袌?chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，集中開展了‚掃黃?‚打非?工作，工作積極、成效顯著，今年在市總隊(duì)考核評(píng)比中榮獲‚綜合一等獎(jiǎng)?;文化稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼‚掃黃辦?副主任***同志被評(píng)為‚2003--20xx年度上海市‘掃黃’‘打非’工作先進(jìn)個(gè)人?。

　　20xx年度的‚掃黃?‚打非?工作，任務(wù)更加艱巨，我們要按照中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長(zhǎng)、全國(guó)‚掃黃?‚打非?工作小組組長(zhǎng)劉云山同志在20xx年1月21日第十八次全國(guó)‚掃黃?‚打非?工作電視會(huì)議上的講話精神的要求，抓住政治性非法出版物、非法報(bào)刊和暴力恐怖、淫穢色情出版物為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動(dòng);同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)、道口、車站、繁華商業(yè)街區(qū)、印刷復(fù)制業(yè)、地下批發(fā)窩點(diǎn)等這些‚關(guān)口?‚窗口?‚源頭?三個(gè)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力提高‚掃黃?‚打非?工作的實(shí)效性。在工作中，做到嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

　　當(dāng)前，我區(qū)的‚掃黃?‚打非?工作任務(wù)仍比較艱巨，盜版音像制品、非法書刊、淫穢光盤在一些地區(qū)還不同程度的存在，一些游商地?cái)偼诎砗屯砩显诩?zhèn)的鬧市區(qū)出來(lái)活動(dòng)，向路人兜售;在一些鎮(zhèn)的小商品市場(chǎng)、商品展銷會(huì)上公開銷售盜版甚至黃色音像制品的現(xiàn)象還存在(這些攤位當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門收了攤位費(fèi));在游戲機(jī)房、城鎮(zhèn)的小雜貨店、棋牌室、城鄉(xiāng)交接處等地設(shè)置賭博游戲機(jī)進(jìn)行賭博的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;‚草臺(tái)班子?搭臺(tái)演出的現(xiàn)象在一些城鎮(zhèn)還經(jīng)常出現(xiàn)等等。

　　為了更好的完成全國(guó)、市‚掃黃?‚打非?領(lǐng)導(dǎo)小組布置的任務(wù)，做好各項(xiàng)工作，望區(qū)各‚掃黃?‚打非?成員單位，在區(qū)委區(qū)府及文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、盡心盡力的完成20xx年我區(qū)的‚掃黃?‚打非?的各項(xiàng)任務(wù)。為此提出如下幾點(diǎn)要求：

　　1、根據(jù)目前在文化市場(chǎng)中存在的問題，要求各鎮(zhèn)政府和相關(guān)的職能部門，按照‚誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)?的屬地管理原則，認(rèn)真地做好本地區(qū)的‚掃黃?‚打非?工作。各鎮(zhèn)、街道要指定部門、派專人負(fù)責(zé)本地區(qū)的‚掃黃?‚打非?工作。派出所、市容辦、工商、青保等部門積極配合。

　　2、各鎮(zhèn)、街道派出所、城管等部門負(fù)責(zé)本地區(qū)地?cái)?、展銷會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所無(wú)證音像、書刊攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)收繳，并把收繳的非法音像、圖書等物品及時(shí)移交區(qū)‚掃黃辦?。

　　3、各鎮(zhèn)派出所要積極‚尋線索、找源頭、端窩點(diǎn)?，取締非法音像、圖書窩點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)與區(qū)‚掃黃辦?或文化稽查隊(duì)聯(lián)系，并采取聯(lián)合行動(dòng)。

　　4、市容、城管、路政等有關(guān)部門嚴(yán)格把好攤位的審批關(guān)，未經(jīng)區(qū)文化主管部門許可不得同意音像、圖書報(bào)刊等出版物在展銷會(huì)、沿街等場(chǎng)所設(shè)攤。(此現(xiàn)象較嚴(yán)重，問題在于有關(guān)部門收取了攤位費(fèi)，未按法規(guī)到文化主管部門辦理手續(xù)，因而給執(zhí)法帶來(lái)了相當(dāng)大的難度)。

　　5、各鎮(zhèn)派出所認(rèn)真負(fù)責(zé)查處本地區(qū)設(shè)置在小雜貨點(diǎn)、棋牌室、臺(tái)球室等場(chǎng)所內(nèi)的賭博游戲機(jī)，并把收繳的情況，及時(shí)與區(qū)‚掃黃辦?聯(lián)系。配合文化部門，加強(qiáng)對(duì)游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)。

　　6、對(duì)未經(jīng)許可的各類搭臺(tái)演出，所在地政府要高度重視，杜絕其演出。鎮(zhèn)派出所要按照《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在第一時(shí)間內(nèi)加以勸阻、制止、取締，有難度的及時(shí)向區(qū)‚掃黃辦?或文化稽查隊(duì)聯(lián)系。

　　7、各鎮(zhèn)青保辦、派出所等部門，對(duì)本地區(qū)的‚網(wǎng)吧?、游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要加強(qiáng)日常監(jiān)管，經(jīng)常上門看看，發(fā)現(xiàn)不健康內(nèi)容、賭博和接納未成年人進(jìn)入場(chǎng)所的要及時(shí)勸阻、制止，問題嚴(yán)重的，可告知區(qū)‚掃黃辦?或區(qū)文化稽查隊(duì)，并經(jīng)常溝通信息。

　　8、各鎮(zhèn)、街道按照區(qū)‚掃黃辦?的要求，及時(shí)做好每階段及年終的‚掃黃?‚打非?總結(jié)工作。

　　9、各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門的‚掃黃?‚打非?工作要列入每年的綜合治理考核工作中，并把考核情況及時(shí)反饋給鎮(zhèn)和街道的黨委和政府。

　　10、區(qū)‚掃黃辦?按照上級(jí)要求及時(shí)召開鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門‚掃黃?‚打非?工作負(fù)責(zé)人會(huì)議，并把有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組回報(bào)。

　　在全市掃黃打非工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市掃黃打非工作會(huì)議精神，進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)下一階段掃黃打非和文化市場(chǎng)集中整治工作進(jìn)行安排部署。今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹省市掃黃打非工作電視電話會(huì)議精神，精心部署，嚴(yán)密組織，深入開展了整頓“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場(chǎng)所等專項(xiàng)治理工作，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問掃黃打非工作，并多次就進(jìn)一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認(rèn)真組織。文化、公安、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，做到了嚴(yán)管、細(xì)查、明責(zé)、重罰。二是集中活動(dòng)重點(diǎn)突出，效果明顯。對(duì)全市印刷業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，同60家印刷企業(yè)簽訂了責(zé)任狀；開展暑期網(wǎng)吧治理整頓，有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，暫扣主機(jī)99臺(tái)，對(duì)消防不達(dá)標(biāo)的3家網(wǎng)吧進(jìn)行停業(yè)整頓，并對(duì)全市證照齊全的47家網(wǎng)吧進(jìn)行集中培訓(xùn)，并簽訂了責(zé)任書；開展對(duì)歌舞廳等娛樂場(chǎng)所集中整頓整治活動(dòng)，共查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)歌舞廳13家，2家停業(yè)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序。三是職能部門合力攻堅(jiān)。全市文化、公安、工商等管理部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，合力攻堅(jiān)，有力推動(dòng)了掃黃打非工作的深入開展。

　　在各有關(guān)部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績(jī)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市掃黃打非工作、文化市場(chǎng)管理所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如地下黑網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移，有泛濫成災(zāi)的趨勢(shì)，個(gè)別青少年癡迷網(wǎng)吧，夜不歸宿，荒廢學(xué)業(yè)，群眾反映強(qiáng)烈；歌舞娛樂場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)仍然存在，一些治理過(guò)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時(shí)有出現(xiàn)，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長(zhǎng)的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關(guān)注等。這些現(xiàn)象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們?cè)谒枷肷虾凸芾砩系穆┒?，說(shuō)明我們對(duì)掃黃打非工作認(rèn)識(shí)還不到位，工作還不扎實(shí)、不徹底。在這次會(huì)議上，我們下發(fā)了掃黃打非集中整治活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)下一階段掃黃打非工作進(jìn)行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的工作方案，組織精兵強(qiáng)將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這次集中整治活動(dòng)要圍繞凈化未成年人生存環(huán)境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個(gè)整治重點(diǎn)，不落一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，為全市人民群眾特別是未成年人創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。為確保此次集中整治活動(dòng)收到實(shí)效，我再講幾點(diǎn)意見：

　　一、增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視掃黃打非工作

　　掃黃打非工作是一個(gè)地方、一個(gè)部門精神文明建設(shè)的重要窗口，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的有序發(fā)展，事關(guān)城市的整體形象。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，經(jīng)常做出重要批示。我認(rèn)為這項(xiàng)工作一是重要，二是敏感，三是嚴(yán)肅。從重要來(lái)講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的大背景下進(jìn)行的，從中央到省市都把營(yíng)造有利于未成人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境作為一件大事來(lái)抓，把規(guī)范網(wǎng)吧管理，嚴(yán)厲查處黑網(wǎng)吧，清理整治有害讀物和校園周邊環(huán)境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來(lái)講，因?yàn)檫@一工作連接千家萬(wàn)戶，可以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)注。前不久，市長(zhǎng)就農(nóng)村網(wǎng)吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會(huì)，地理位置重要，一些記者也經(jīng)常進(jìn)行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動(dòng)。就嚴(yán)肅來(lái)講，是說(shuō)這項(xiàng)工作需要依法辦事，有嚴(yán)格的程序，有嚴(yán)格的政策法規(guī)。盡管我們做出了一些成績(jī)，但問題還遠(yuǎn)沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險(xiǎn)，我們要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的精神準(zhǔn)備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實(shí)里做，扎扎實(shí)實(shí)做好掃黃打非工作。

　　二、把握重點(diǎn)，采取措施，確保文化市場(chǎng)健康穩(wěn)定

　　到年底，還有三個(gè)多月時(shí)間，我們必須突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，堅(jiān)決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)的監(jiān)控管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。首先，要對(duì)網(wǎng)吧審核發(fā)證工作嚴(yán)格把關(guān)，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)不符合條件的網(wǎng)吧一個(gè)也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和未成年人上網(wǎng)問題。雖然我們做了一些工作，但家長(zhǎng)、老師們對(duì)此反映強(qiáng)烈，這說(shuō)明我們的工作還沒有做細(xì)、做透，只靠突擊行動(dòng)是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強(qiáng)有力的手段，拿出切實(shí)可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長(zhǎng)滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網(wǎng)吧。經(jīng)過(guò)幾次整頓，我們查處了不少無(wú)證經(jīng)營(yíng)和未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)吧，但仍有網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)，從公開轉(zhuǎn)向地下，從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村。它不僅擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序，還使許多中小學(xué)生荒廢學(xué)業(yè)甚至走入企圖，更是引發(fā)火災(zāi)等重大事故的最大隱患。因此，文化、公安、工商要組織專門力量聯(lián)合檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織相關(guān)人員進(jìn)行逐村排查，不能出現(xiàn)盲區(qū)，該查封的查封，該沒收的沒收，只要我們下定決心，真下功夫，就一定能扼住黑網(wǎng)吧的咽喉，使之無(wú)立足之地。

　　二是強(qiáng)化管理，查處歌舞娛樂場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。繼續(xù)推行控制總量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的方針，堅(jiān)決打擊歌舞娛樂場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)要對(duì)商貿(mào)城內(nèi)歌舞娛樂場(chǎng)所加大整治力度，工商局要對(duì)無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂場(chǎng)所依法予以取締。公安局要加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所消防安全進(jìn)行徹底檢查，發(fā)現(xiàn)問題由消防部門出具整改意見書，限期整改。同時(shí)，嚴(yán)歷查處以營(yíng)利為目的的有償陪侍行為。文化體育局對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式清理檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，依法予以查處。同時(shí)，對(duì)物資交流會(huì)、農(nóng)村廟會(huì)文藝演出要嚴(yán)格把關(guān)，采取有效措施，嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)存在色情表演的場(chǎng)所和大棚演出要立即予以取締。

　　三是嚴(yán)厲查處影響未成年人健康成長(zhǎng)的各種非法出版物。這幾個(gè)月，非法出版物在我市沒有出現(xiàn)大的問題。但我們決不能掉以輕心，比如，在圖書批發(fā)市場(chǎng)有的非法刊物涉及到領(lǐng)袖人物，我們要增強(qiáng)政治敏感性，絕對(duì)禁止這些政治性非法出版物在我市出現(xiàn)。一些不法書商為了牟取暴利，通過(guò)各種途徑往校園兜售教材教輔讀物，在校園附近向未成年人出售有害卡通畫冊(cè)和淫穢“口袋書”，嚴(yán)重危害未成年人身心健康。我們要深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)購(gòu)買非法教材教輔讀物賺黑心錢的單位及有關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)不法分子堅(jiān)決繩之以法，干凈徹底地把非法教材、教輔讀物趕出課堂，把有害卡通畫冊(cè)和淫穢“口袋書”趕出校園，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　四是堅(jiān)決取締農(nóng)村非法廣播。去年春天，我們開展了一次清理活動(dòng)，成效不小，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了反彈。宣傳部經(jīng)常接到私安亂用大喇叭的舉報(bào)。這些個(gè)人非法安裝的高音喇叭不僅擾民，而且影響村廣播宣傳黨和政府的方針政策，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要取締一個(gè)。

　　三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)管理和繁榮并舉

　　這一期間的重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，我再提出幾點(diǎn)要求：

　　一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。掃黃打非是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，實(shí)踐證明，做好掃黃打非工作，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這是檢驗(yàn)和衡量我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治原則、政治立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定的重大問題。同時(shí)，也是檢驗(yàn)我們各級(jí)班子和干部執(zhí)政能力的標(biāo)尺。各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好局面。在這個(gè)問題上，有個(gè)別單位做的不太好，安排了工作卻遲遲不見動(dòng)作，或者草草應(yīng)付了事，信息反饋不及時(shí)，給工作造成很大的被動(dòng)。要求各職能部門站在踐行“三個(gè)代表”的高度，將掃黃打非工作列入重要議事日程，對(duì)重大問題一抓到底，保證萬(wàn)無(wú)一失。

　　二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)文化市場(chǎng)責(zé)任制。做好掃黃打非工作和文化市場(chǎng)管理，必須強(qiáng)化三種意識(shí)：一是強(qiáng)化事業(yè)和責(zé)任意識(shí)。掃黃打非工作的責(zé)任很重，大事難事隨時(shí)可能發(fā)生，事業(yè)心和責(zé)任感是做好工作的基本前提和動(dòng)力；二是強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。工作要力求早介入、快動(dòng)手，善打主動(dòng)仗，正確分析形勢(shì)，掌握規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和前瞻性；三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要不斷創(chuàng)新掃黃打非工組方式、方法和機(jī)制，使工作更加符合實(shí)際，更富成效。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)行政策法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高一線隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“守土有責(zé)”的原則，落實(shí)文化市場(chǎng)責(zé)任制，要求各單位也要制定責(zé)任制，把工作任務(wù)、要求和責(zé)任，落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)區(qū)域都做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，掃黃打非各成員單位履行職責(zé)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。同時(shí)，掃黃打非工作實(shí)行屬地管理的原則，也就是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)黨委政府對(duì)本轄區(qū)的文化市場(chǎng)管理同樣義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。“黑網(wǎng)吧”、“黑歌廳”非法出版物、非法大喇叭以及農(nóng)村集市廟會(huì)色情演出問題，問題發(fā)生在哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任，職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，各職能部門也好，都要把文化市場(chǎng)管理納入整體工作計(jì)劃，真抓實(shí)干。

　　三是堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮。繁榮是根本，管理是保障，我們一定要按照十六大關(guān)于文化市場(chǎng)建設(shè)的指示精神，管理、繁榮兩手抓，兩手硬。元旦和春節(jié)很快就要到了，我們要通過(guò)扎實(shí)深入的工作，為人民群眾特別是未成年人提供健康向上、生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化產(chǎn)品和良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的健康發(fā)展。

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