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【628568.com--策劃書】
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)
換屆選舉應(yīng)急工作處置在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。村成立換屆選舉應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
二、依法辦事,妥善處置
要維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策,加強(qiáng)對(duì)群眾的說服教育,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求,妥善處置換屆選舉期間的各類事件。
三、教育疏導(dǎo),防止激化
遇有突發(fā)事件,要注意工作方法和策略,區(qū)分不同性質(zhì),把握處置司機(jī),綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解等方法消除矛盾,防止激化。
四、善用警力,果斷處置
突發(fā)事件一旦發(fā)生,總體原則是及時(shí)制止,在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育的同時(shí),根據(jù)事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)使用警力。使用范圍:
1、以各種借口阻止選民投票、左右選民選舉意愿的;
2、以各種手段阻止開箱計(jì)票的;
3、搶走、撕毀選民花名冊(cè)、撕毀選舉廣告的;
4、雇傭外地人員和社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的;
5、故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng),起哄辱罵候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進(jìn)行的;
6、其他破壞擾亂選舉秩序的。
五、應(yīng)急措施
1、信息報(bào)告。在換屆選舉過程中發(fā)生各類突發(fā)事件后,駐村干部和村黨支部書記要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)事情經(jīng)過,性質(zhì)的初步判斷,已采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理等相關(guān)事宜。
2、先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡快制定處置方案,組織人員維持好選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序,采取疏散保護(hù)等措施,做好群眾思想工作,確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定,盡最大努力防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化,確保事件不擴(kuò)大,造成的影響不擴(kuò)散。
3、應(yīng)急響應(yīng)。先期處理未能奏效,突發(fā)事件趨向擴(kuò)大,事態(tài)難以控制局面,危及換屆選舉的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定,需要?jiǎng)佑镁槿耄蜴?zhèn)黨委、政府直接提辦維護(hù)秩序的申請(qǐng),確保警力依法及時(shí)介入。
六、職責(zé)和要求
1、支部書記是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理處置工作的第一責(zé)任人,駐村干部是突發(fā)事件信息報(bào)告的直接責(zé)任人。其他人員都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、立足抓早抓小抓苗頭。認(rèn)真開展對(duì)換屆選舉工作矛盾問題排查調(diào)處工作,及時(shí)掌握可能影響換屆選舉的不安定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題,并有針對(duì)性采取防范和控制措施,把工作做在前面,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
3、嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于妨害選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為要依法懲處,對(duì)于暴力威脅賄賂或利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力操縱、干擾選舉的各種違法行為要嚴(yán)厲打擊,為村民營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。
為保證xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作順利推進(jìn),提高處置換屆工作過程中突發(fā)事件的能力,妥善處置換屆工作中的突發(fā)事件,維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定,保證村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”換屆工作突發(fā)事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組工辦,辦公室主任由xx同志兼任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)開展村“兩委”換屆工作的安排部署,按我鎮(zhèn)印發(fā)村(社區(qū))“兩委”換屆工作應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)協(xié)調(diào)解決換屆工作中的突發(fā)事件。
二、工作職責(zé)
根據(jù)全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作的需要,協(xié)調(diào)小組分設(shè)以下四個(gè)處置小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)換屆期間出現(xiàn)的治安、信訪、社會(huì)輿情、選舉問題等突發(fā)性、群體性重大事件的處置。
(一)治安問題處置小組。負(fù)責(zé)排查當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈可能引發(fā)社會(huì)治安隱患并影響換屆工作的突出問題,有針對(duì)性地開展督查工作。密切關(guān)注各種不良動(dòng)態(tài),及時(shí)將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)宗族等各種非組織活動(dòng)干擾,妨礙換屆工作的行為,及時(shí)予以制止和糾正,對(duì)操縱選舉和組織沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等治安問題,堅(jiān)決依法打擊。
組長(zhǎng):xx
責(zé)任部門:xx
(二)信訪問題處置小組。高度重視換屆工作中出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和干部群眾信訪問題,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理好涉及換屆工作的來信來訪。建立健全換屆工作信訪登記和回復(fù)制度,堅(jiān)持就地解決問題與思想教育相結(jié)合的原則,切實(shí)有效地解決群眾反映的問題。建立換屆信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)、敷衍了事或壓制打擊造成不良后果的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。出現(xiàn)群眾到縣上訪特別是赴市、進(jìn)京上訪時(shí),及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返。對(duì)重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)不力,麻痹大意出現(xiàn)非正常上訪或造成嚴(yán)重影響的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
組長(zhǎng):xx
責(zé)任部門:xx
(三)社會(huì)輿情處置小組。負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)各級(jí)各類媒體的來信來訪,并協(xié)調(diào)各新聞媒體加強(qiáng)換屆工作的正面宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向,為換屆工作營(yíng)造良好氛圍。根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。對(duì)輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門單位進(jìn)行處置。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、報(bào)刊、手機(jī)信息等傳媒工具的監(jiān)控,防止別有用心的人炒作換屆工作負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件。出現(xiàn)炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實(shí)信息和突發(fā)事件時(shí),及時(shí)通過各類媒體向公眾公布事實(shí)真相,予以澄清,并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
組長(zhǎng):xx
責(zé)任部門:xx
選舉問題處置小組。負(fù)責(zé)對(duì)換屆工作的過程嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止換屆工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)問題,對(duì)換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)操作、賄選等違規(guī)行為進(jìn)行鑒別確定并采取措施。建立應(yīng)急工作機(jī)制,制定應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)拉票賄選的防范和打擊。建立責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)在換屆選舉工作中領(lǐng)導(dǎo)不力,監(jiān)督檢查不到位,失職瀆職、敷衍應(yīng)付,致使換屆選舉工作無法進(jìn)行,干部群眾反映強(qiáng)烈,或者對(duì)在本鎮(zhèn)、本職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的拉票賄選問題處置不當(dāng),從而引發(fā)群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定的,追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員行為的監(jiān)督教育,使選舉工作人員依法依規(guī)開展工作。對(duì)工作人員違規(guī)操作,不認(rèn)真履行職責(zé)或擅離職守,導(dǎo)致?lián)Q屆工作不能順利進(jìn)行、出現(xiàn)非正常上訪或群體性事件的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
組長(zhǎng):xx
責(zé)任部門:xx
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。按照屬地管理為主的原則,實(shí)行黨支部書記負(fù)責(zé)制。黨支部書記是本村換屆工作應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,應(yīng)指定一名專職信息員,負(fù)責(zé)收集各類換屆工作的相關(guān)信息,并在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告。相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)與事發(fā)村黨支部對(duì)應(yīng)急處置工作的溝通協(xié)調(diào),確保事件順利處理。
(二)采取措施,及時(shí)處置。認(rèn)真開展換屆工作問題排查調(diào)處工作,及時(shí)掌握各村可能影響換屆工作的不安定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題,并有針對(duì)性地采取防范和控制措施,把工作做在前面,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
(三)講究方法,營(yíng)造氛圍。在處理處置換屆工作中出現(xiàn)的各種問題時(shí),要注意工作方式和方法,對(duì)群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),堅(jiān)持問題出在哪里,就在哪里解決,耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作,為換屆工作營(yíng)造良好的氛圍。
四、責(zé)任追究
嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究制。對(duì)因事件處理不當(dāng)導(dǎo)致?lián)Q屆工作無法順利進(jìn)行、到縣級(jí)以上單位非正常上訪、出現(xiàn)群體性事件的;對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職引發(fā)重大群體性事件或造成嚴(yán)重后果的;對(duì)不及時(shí)報(bào)送重大信息致使工作被動(dòng)造成嚴(yán)重后果的;對(duì)不履行本《預(yù)案》應(yīng)盡職責(zé)或推諉扯皮、敷衍了事以及出事后隱瞞不報(bào)的,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
為確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順利開展,妥善有效處置換屆選舉過程中的突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,最大限度地降低突發(fā)事件的危害,維護(hù)和確保整個(gè)選舉活動(dòng)的穩(wěn)定、正常進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組。組建xx鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)換屆選舉突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。主要成員如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx同志兼任辦公室主任,xx同志兼任辦公室副主任,辦公室成員為全體機(jī)關(guān)干部、派出所及下屬各相關(guān)單位。
(二)村應(yīng)急工作隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由村黨組織書記或村選舉委員會(huì)成員擔(dān)任,成員由本村有一定威望、知曉村情、善于協(xié)調(diào)的人員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)選舉過程中發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行處理,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件
1.以各種借口暴力威脅、欺騙和阻止黨員或選民投票、左右黨員或選民選舉意愿的;
2.以各種手段阻止開箱計(jì)票的;
3.搶走、撕毀選民花名冊(cè),撕毀選舉公告,撕毀選票的;
4.雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾、打砸票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)破壞選舉的;
5.故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng),起哄、辱罵、圍攻黨員、選民、候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進(jìn)行的;
6.黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉村黨組織或村委會(huì)換屆選舉的;
7.換屆期間xx區(qū)疫情防控指揮部對(duì)新冠肺炎疫情防控提出有針對(duì)性要求時(shí);
8.其他破壞、擾亂選舉秩序的。
(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)辦法
選舉現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)以上其中一種情況后即應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案,村級(jí)應(yīng)急工作隊(duì)人員要在現(xiàn)場(chǎng)妥善處置,不能控制事態(tài)的應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組。鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組應(yīng)立即到場(chǎng)處置。對(duì)個(gè)別當(dāng)事者找來談話,選舉工作人員保管好選舉資料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,必要時(shí)劃出警戒線,盡量恢復(fù)選舉。
(三)幾種情況的應(yīng)急舉措
1.關(guān)于前期準(zhǔn)備不夠充分問題?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員業(yè)務(wù)不熟悉造成選舉難開展、選票和票箱準(zhǔn)備不充分發(fā)生搶砸票箱、黨員或選民身份有疑議等。
應(yīng)急舉措:(1)換屆前要認(rèn)真組織做好對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);(2)抽調(diào)懂選舉業(yè)務(wù)、善溝通協(xié)調(diào)的人員組成應(yīng)急工作小組,妥善處理好選舉過程中發(fā)生的突發(fā)事件;(3)合理設(shè)置投票地點(diǎn),精心制作牢固票箱,因村制宜設(shè)計(jì)選票并加蓋村黨組織或村委會(huì)公章;(4)認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作,不能采取臨時(shí)轉(zhuǎn)入多名黨員參加村里選舉來提高成功率,黨員大會(huì)前要認(rèn)真核對(duì)每位到會(huì)黨員身份,合理引導(dǎo)與選舉工作無關(guān)人員離開選舉現(xiàn)場(chǎng),杜絕出現(xiàn)非黨員或非本支部黨員參加黨員大會(huì)選舉;(5)精心做好選民登記工作,確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登,特別是準(zhǔn)確掌握外出無法返鎮(zhèn)參選的選民情況,規(guī)范委托投票工作。
2.關(guān)于黨組織班子“兩推”確定的候選人疑議問題。村黨組織班子成員經(jīng)過黨員和群眾推薦后,群眾對(duì)推薦票數(shù)不高的人選確定為候選人有疑議,造成選舉時(shí)不參選等。
應(yīng)急舉措:(1)村黨組織“兩推”對(duì)象是黨員和部分群眾代表,參加推薦會(huì)人員和推薦會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)由村支委會(huì)議討論決定;(2)要根據(jù)黨員和群眾的推薦情況,原則上以推薦票數(shù)從高到低按照差額比例的要求研究確定候選人初步人選,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);(3)堅(jiān)持黨員群眾推薦得票數(shù)不高的,原則上不能確定為候選人。
3.關(guān)于黨員到會(huì)人數(shù)不夠問題。會(huì)議通知不到位、黨員或村民因故不能參加、有意不參加、到會(huì)后中途離場(chǎng)、黨員或村民被迫不參加或不敢參加等。
應(yīng)急舉措:(1)召開黨員大會(huì)或選舉會(huì)議前,要采取電話通知、上門通知、簽字接收通知、多聯(lián)單通知等有效方式,保證將選舉的時(shí)間、地點(diǎn)提前逐一通知到每一位黨員;(2)與黨員深入開展談心交心,及早準(zhǔn)確掌握到會(huì)黨員情況;(3)積極動(dòng)員在家選民主動(dòng)到會(huì)場(chǎng)參會(huì)投票,保證參選率;(4)對(duì)個(gè)別沒有正當(dāng)理由拒絕參加換屆選舉或到會(huì)后中途無故離場(chǎng)的黨員,要分析原因,加強(qiáng)教育引導(dǎo),經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,要按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,予以黨紀(jì)處分;(5)對(duì)以威迫、恐嚇或請(qǐng)吃等方式阻止黨員參加黨員大會(huì)的,紀(jì)檢、公安等部門要及時(shí)介入調(diào)查,堅(jiān)決依法查處。
4.關(guān)于參加競(jìng)選人員太少問題。村集體經(jīng)濟(jì)無收入不能吸引外出人員回村參選、動(dòng)員不到位、有人阻撓參選、后備人才不足等。
應(yīng)急舉措:(1)嚴(yán)格按照文件規(guī)定,認(rèn)真做好村級(jí)組織班子成員候選人人選的組織報(bào)名、資格審查、人選考察等前期工作,保證發(fā)動(dòng)到位;(2)向黨員群眾大力宣傳換屆選舉工作的目的意義和候選人任職標(biāo)準(zhǔn)等,鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參選;(3)充分尊重黨員和村民的意愿,積極引導(dǎo)黨員和村民推選出既能與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致,又能干事、懂團(tuán)結(jié)、會(huì)帶動(dòng)的人選作為新一屆村級(jí)組織班子成員;(4)不宜采取強(qiáng)制方式來實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委和政府人選“意圖”。
5.關(guān)于選舉中疑議事項(xiàng)應(yīng)急處理問題。是否不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)、爭(zhēng)議選票是否有效、投票符號(hào)認(rèn)定有爭(zhēng)議、罷選、阻止投票和開箱計(jì)票等。
應(yīng)急舉措:(1)嚴(yán)格落實(shí)一人一票,規(guī)范未到會(huì)的黨員或選民委托他人代替投票;(2)在村黨組織選舉過程中,對(duì)選舉中出現(xiàn)爭(zhēng)議問題,不要急于解散黨員大會(huì),要及時(shí)報(bào)告,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,能夠提交黨員大會(huì)討論決定的,要及時(shí)提交黨員大會(huì)進(jìn)行表決,廣泛征求黨員意見后酌情處理;(3)對(duì)選舉中出現(xiàn)故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)、阻撓破壞選舉以及發(fā)生群毆事件的,鎮(zhèn)和村應(yīng)急工作小組要及時(shí)介入、穩(wěn)妥處理,防止事態(tài)擴(kuò)大;(4)對(duì)以違法操作、賄選或以各種壓力干擾等手段參選的,經(jīng)取證核實(shí),應(yīng)立即取消參選資格,已經(jīng)當(dāng)選村級(jí)組織班子成員的,取消當(dāng)選資格。
6.關(guān)于選舉時(shí)不能選足名額問題。參選人數(shù)過多,分散選票;競(jìng)爭(zhēng)激烈,候選人勢(shì)力相當(dāng);宗族宗派勢(shì)力影響,雙方勢(shì)力相近;候選人得不到黨員和村民認(rèn)可,號(hào)召力不強(qiáng)等。
應(yīng)急舉措:(1)開始選舉前要進(jìn)一步做好村級(jí)組織換屆選舉文件精神的宣傳,合理引導(dǎo)黨員和村民正確行使好民主權(quán)利,履行好應(yīng)盡義務(wù);(2)在村黨組織選舉過程中,在村黨組織選舉過程中,當(dāng)?shù)谝淮芜x舉產(chǎn)生的名額不足應(yīng)選名額時(shí),不能馬上解散黨員大會(huì)不選,要及時(shí)組織進(jìn)行另行選舉,另行選舉仍未選出的,不再選舉,報(bào)鎮(zhèn)黨委決定。(3)在村民委員會(huì)選舉過程中,當(dāng)選舉出現(xiàn)候選人當(dāng)選名額不足時(shí),應(yīng)及時(shí)召集村選舉委員會(huì),對(duì)是否當(dāng)選的情況進(jìn)行綜合分析,明確當(dāng)選人數(shù),并對(duì)不足名額情況向選舉委員會(huì)報(bào)告,提出另選或再選的時(shí)間。
7.關(guān)于村主要干部選不出問題。沒有合適人選、新當(dāng)選村級(jí)組織班子成員勢(shì)力相當(dāng)無法確定等。
應(yīng)急舉措:(1)村“兩委”班子主要干部嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展選舉;(2)個(gè)別村確實(shí)沒有合適人選的,需及時(shí)將情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
8.關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級(jí)組織換屆選舉工作問題。換屆過程中發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉換屆選舉現(xiàn)象。
應(yīng)急舉措:(1)對(duì)一些重難點(diǎn)村及有苗頭性問題的村,要事先了解是否存在這種現(xiàn)象;(2)換屆選舉前要大力加強(qiáng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳,嚴(yán)明換屆紀(jì)律的規(guī)定;(3)換屆過程中確屬這種現(xiàn)象,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告,鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)找其談話,曉之以理,動(dòng)之以情;(4)對(duì)個(gè)別人員確屬勸說不聽的,并造成較惡劣影響的,嚴(yán)格按照嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求,依法依規(guī)予以追究相應(yīng)責(zé)任。
9.關(guān)于換屆期間突發(fā)新冠肺炎疫情的問題。
應(yīng)急舉措:(1)按xx區(qū)疫情防控指揮部要求開展相關(guān)工作并及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)村“兩委”換屆辦,按換屆辦要求開展換屆后續(xù)步驟;(2)各村安排專人及時(shí)保管好換屆選舉各種材料。
10.關(guān)于選舉后工作不移交問題。本屆未當(dāng)選、落選人員情緒不穩(wěn)定等。
應(yīng)急舉措:(1)及時(shí)做好落選人員的思想政治工作,關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的村干部,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;(2)及時(shí)組織新老村班子做好印章等交接,保證農(nóng)村各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
三、處置原則
1、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)“快”字,信息上報(bào)快,部署控制快,預(yù)案落實(shí)快。
2、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)原則。突發(fā)事件發(fā)生后,鎮(zhèn)、村應(yīng)急工作組要親臨現(xiàn)場(chǎng),全面掌握情況,準(zhǔn)確分析局勢(shì),果斷做好正確指揮判斷。
3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員,設(shè)置警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
4、降低損失原則。處置方法要妥當(dāng),要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)安全,確保村民人身、財(cái)產(chǎn)安全為工作重點(diǎn),力求做到盡量減少社會(huì)影響,減少人員傷害,降低危害。
5、協(xié)調(diào)配合原則。村“兩委”工作人員要明確職責(zé)任務(wù),按照預(yù)案分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。
四、工作要求
1、認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。選舉前,要組織人員對(duì)各村的情況進(jìn)行深入調(diào)研摸底,準(zhǔn)確掌握可能出現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)妥善加以解決;要加強(qiáng)選舉政策、法規(guī)的宣傳,使選民認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,減少應(yīng)急情況的發(fā)生;要合理安排選情復(fù)雜村的選舉日,相互錯(cuò)開,以便有足夠力量加強(qiáng)防范。對(duì)容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)把關(guān),如黨員和選民花名冊(cè)多備幾份,選舉票箱制作牢固,選舉地點(diǎn)安排合理等,做到有備無患。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織引導(dǎo)。要及時(shí)成立村級(jí)組織換屆選舉工作突發(fā)事件應(yīng)急工作小組,明確工作職責(zé),分工配合。要加強(qiáng)對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力培訓(xùn),嚴(yán)格把好選舉工作每個(gè)環(huán)節(jié)工作。要加大依法選舉的宣傳力度,積極引導(dǎo)黨員和村民依法行使好民主權(quán)利,履行好應(yīng)盡義務(wù),共同維護(hù)好鎮(zhèn)村安定穩(wěn)定。
3、妥善處理突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)匯報(bào)情況,溝通聯(lián)系。應(yīng)急工作小組應(yīng)快速反應(yīng),及時(shí)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)要求,明確分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,妥善處理,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。因工作不力致使事態(tài)擴(kuò)大,造成負(fù)面影響的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。