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【628568.com--述職報告】

整改，漢語詞匯，拼音zhěng gǎi，釋義為整頓并改革。本站為大家整理的相關的隊伍教育整頓整改落實報告，供大家參考選擇。

　　隊伍教育整頓整改落實報告

　　按照上級統(tǒng)一部署，我按照全國政法隊伍教育整頓工作的要求，認真對照自身存在的問題，進行了一次個人自查，現(xiàn)就個人自查情況報告如下：
　　一、對個人自查的認識
　　查糾整改是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、見到實效的關鍵環(huán)節(jié)，可以說是教育整頓活動的重中之重，個人自查是查糾整改環(huán)節(jié)的一項重要任務，也是推進教育整頓向縱深發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，上級部署開展自查自糾工作后，我嚴格按照活動要求，結合自身工作實際，認真開展了自查工作。力爭通過自查，進一步牢固樹立政治堅定性和工作自覺性，著力解決思想觀念、執(zhí)法行為、紀律作風、文明服務等方面存在的突出問題。
　　二、自查出的問題
　　(一)在學習方面:
　　對自己的要求不嚴，學習抓的不緊。這些年來，自己在思想認識上出現(xiàn)一種傾向，總覺得理論學習是軟任務，業(yè)務學習才是硬任務。除了集體組織開展日常的政治學習外，自己主動集中精力鉆研理論少。
　　(二)在工作方面:
　　對出現(xiàn)的新情況、新問題認識不足。工作進取心不強，有怕苦、求穩(wěn)和怕出事、保平安思想。
　　三、存在問題的原因
　　(一)對政治學習不關心。政治敏銳性不高，在政治學習時存在應付心理，沒有把參加政治學習和主動接受思想教育作為一名黨員的必修課來認真對待。因此，在看問題、想辦法上政治敏銳性不強，前瞻性不夠，只是立足目前，不能放眼長遠。對學習自覺性稍差、重視不夠，究其思想根源:
　　一是沒有把理論學習放在重要位置，學習存在片面性。
　　二是理論與實踐隔離，忽視了理論與實踐的辨證唯物關系，不能用馬列主義的立場和觀點分析問題、認識問題、解決問題。
　　(二)工作水平不高，缺乏敬業(yè)精神。
　　一方面認為自己工作多年，有一定的實踐經驗，主觀放松了在工作中不斷學習的要求:另一方面，缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中常常得過且過。
　　四、整改措施
　　(一)進一步改進工作作風。要破除急躁情緒，迎難而上，積極工作:善于對遇到的問題進行理性思考，深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問題:
　　善于從政治全局的高度認識事物:善于根據個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。
　　(二)加強政治理論學習，努力提高自身素質，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進自己的工作作風和工作方式，提高工作效益為落腳點，堅持不懈地加強學習，特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實際相統(tǒng)一。
　　(三)提高自身的道德修養(yǎng)，保持良好的工作作風。工作上盡心盡責，求真務實，嚴格要求自己，及時改進工作中存在的不足，不斷提高自身的綜合素質:以良好的精神風貌做好工作中的每一一件事， 把全心全意為人民服務的宗旨觀念真正落實到具體工作中去。
　　通過學習教育，把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀牢根植于心中，進一步堅守忠誠的政治本色、樹牢為民的宗旨理念、堅定公正的價值追求、嚴守廉潔的基本操守。

　　隊伍教育整頓整改落實報告

　　主任、副主任、秘書長、各位委員：
　　現(xiàn)將1998年全省法院隊伍集中教育整頓整改的主要情況匯報如下，請予審議。
　　1998年3月，根據省九屆人大一次會議代表對法院工作和隊伍建設的意見和建議，全省法院按照中央政法委、省委和最高法院的統(tǒng)一部署，緊扣司法公正這一主線，堅持“消除司法腐敗、確保司法公正”的指導思想，認真扎實地開展了隊伍的集中教育整頓。各級法院領導重視、精心部署;層層動員，人人參與，人人受教育;抓住重點人員、重點部門、重點問題，自查自糾，邊整邊改;實行開門整頓，廣泛聽取意見，主動接受監(jiān)督;加強督促檢查，對走了過場的，認真組織“回頭看”，在時間上不搞一刀切。由于指導思想正確，目標明確，措施有力，針對性強，堅持時間服從質量，教育整頓達到了預期的效果。
　　經過自查自糾和執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，發(fā)現(xiàn)和暴露出法院工作中的一些突出問題。主要是：1、有的法院領導班子“兩手抓”意識不強，對隊伍管理不嚴，抓得不力。個別法院領導尤其是一把手表率作用差，素質低下，以權謀私，徇私枉法，甚至走上違法犯罪的道路。2、少數法院干警嚴肅執(zhí)法意識不強，有法不依，執(zhí)法不嚴，裁判不公，辦人情案、關系案、金錢案。3、辦案與當事人同吃、同住、同行的“三同”現(xiàn)象較為普遍。接受當事人及其律師吃請受禮的現(xiàn)象時有發(fā)生。少數審判人員與律師關系打得火熱，為律師介紹案件。4、亂收費較為普遍。5、少數人群眾觀念淡薄，對當事人有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。
　　對于教育整頓中發(fā)現(xiàn)的審判工作和隊伍建設方面存在的各種問題，全省法院認真分析產生問題的原因，既著眼于解決當前隊伍建設中迫切需要解決的問題，又立足于加強隊伍的長效管理，制定和落實了一系列的整改措施，狠抓整改不放松，查處問題不手軟，一著不讓地抓好整改工作，以鞏固和發(fā)展教育整頓的成果。
　　一、堅持抓政治素質與抓業(yè)務素質相結合，全面提高干警的執(zhí)法水平
　　審判中出現(xiàn)的裁判不公問題，既有干警政治素質不高、故意違法違紀的因素，也受法官文化和業(yè)務水平不高的影響。因此，在整改過程中，各級法院首先堅持以教育為基礎，努力提高干警的政治素質。不僅將思想政治教育貫穿集中教育整頓的始終，而且把加強干警的思想政治建設作為一項經常性的工作，堅持不懈地抓緊抓好。為此，各地法院認真組織廣大干警學習鄧小平理論，黨的十五大報告，以及江澤民同志關于反腐敗工作和政法工作的一系列重要指示精神，組織觀看廉政教育電教片，解剖發(fā)生在身邊的典型違法違紀案件，圍繞“審判工作究竟代表誰的利益，為誰服務”這一根本問題，認真開展了宗旨教育、廉政教育、職業(yè)道德教育和正反兩方面的典型教育。鎮(zhèn)江潤州區(qū)法院原副院長鄒學軍，從1994年起利用職務之便，受賄2.4萬元，被判處有期徒刑4年6個月，開除黨籍。鎮(zhèn)江中院抓住這一反面典型，組織全市法院中層以上干部參加旁聽開庭，召開現(xiàn)場會，要求以此為反面教員，引以為戒，警鐘常鳴。通過教育引導，干警的大局意識、宗旨意識、公正意識、廉潔意識得到進一步強化。為繼續(xù)深化宗旨教育，今年省法院又在全省法院部署開展了“爭創(chuàng)人民滿意的法官、法院”活動，明確要求以人民滿意作為衡量法院工作和評價干警的根本標準，使法院各項工作真正讓黨放心，讓人民群眾滿意。
　　其次，從教育培訓入手，著力提高干警的業(yè)務水平。各級法院堅持從審判工作的實際需要出發(fā)，緊緊圍繞審判工作的重點和難點，加強干警的崗位培訓。今年以來，省法院根據各項審判工作的特點，相繼組織了刑庭、民庭、經濟庭、立案庭、審判監(jiān)督庭、行政庭庭長及分管院長參加的培訓班，參加培訓的達1500人次。特別是九屆全國人大二次會議通過新的《合同法》以來，省法院分期分批組織了各級法院院長、庭長參加集中培訓，邀請全國人大參加立法的有關領導、最高法院有關部門的領導以及著名的法律專家授課，有720人次參訓，為合同法的正式實施奠定了良好的基礎。同時，加快培養(yǎng)審判業(yè)務骨干，把那些知識全面、業(yè)務精通、勤于學習、善于思考的審判人員確定為業(yè)務骨干的培養(yǎng)對象，委以審判重任，以期盡快培養(yǎng)一批能夠適應跨世紀審判事業(yè)發(fā)展需要的專家型、復合型法官。省法院年初專門制定下發(fā)了全省法院培養(yǎng)審判業(yè)務骨干的意見。近年來，各級法院還積極與省內各高等院校開展聯(lián)合辦學，在高校設立專升本辦學點，拓展辦學渠道，鼓勵干警攻讀高學位，不斷提高文化水平和學歷層次。目前，已有10個中院參與開辦了8個辦學點，為法院干警接受正規(guī)培訓提供了有利條件，使廣大干警都能有機會通過培訓，不斷提高公正司法的能力和水平。
　　二、堅持治標與治本相結合，走綜合治理之路
　　開展集中教育整頓，從根本上說，就是為了提高廣大干警的綜合素質，增強拒腐防變的能力，確保司法公正。因此，既要采取有力措施，遏制腐敗現(xiàn)象上升的勢頭，又要建章立制，堵塞產生司法腐敗的漏洞，從根本上預防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
　　一是堅持從源頭上預防和治理司法腐敗現(xiàn)象。實行“收支兩條線”，是中央的重大決策，也是從源頭上預防和治理司法腐敗的重要舉措。各級法院在教育整頓中，針對人民來信來訪反映亂收費現(xiàn)象較多的實際情況，普遍將訴訟費的收支情況作為檢查的重點內容之一，堅決貫徹中央作出的“收支兩條線”的規(guī)定，嚴格訴訟費管理，認真糾正亂收費、亂拉贊助、下達收費指標、搞提成、多部門收費、私設小金庫等錯誤做法。去年6月下旬，省法院派出檢查組，對各中院逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;10月份，省法院又專門派出三個檢查組，就各地法院貫徹“收支兩條線”情況及實行“收支兩條線”后法院經費保障狀況進行專項檢查和調研。調查結果表明，全省法院“收支兩條線”規(guī)定已基本落實到位，各級法院按照中央、省委的要求，及時將訴訟費和罰沒收入繳入財政資金專戶，所需經費全部由同級財政批撥后使用，亂收費問題已得到解決。同時，省法院還就實行“收支兩條線”及“財政專戶”后，客觀上給法院辦案經費和開展審判工作帶來的一些實際困難寫出詳細的調查報告，向省委專題匯報，提出保障法院經費的重要建議。
　　認真貫徹落實政法機關不許經商的規(guī)定。省法院專門成立了清理公司領導小組，對全省法院經商辦企業(yè)的情況進行調查摸底。共清查出11家經營性公司，并全部在規(guī)定的期限內清理完畢。
　　二是進一步加大對違法違紀案件的查處力度。對揭、擺、查出來的違法違紀問題，各級法院組織專門力量，認真查處。常州鐘樓區(qū)法院原院長毛洪元、經濟庭庭長吳國成、會計張玉芬經濟犯罪案，毛洪元受賄八萬元，被判處六年有期徒刑;張玉芬因貪污、挪用公款被判處有期徒刑一年六個月，吳國成案正在審理中。這起典型的違法犯罪案件，在教育整頓中得到及時查處并通報全省。在教育整頓中，共收到涉嫌違法違紀舉報線索235件，截止去年年底已全部查結。共查出有違法違紀行為的干警62人，2人被追究刑事責任，22人受黨紀政紀處分，其余人員受到了免職、通報批評等處理。其中，涉及省法院機關干警的舉報11件11人，已全部調查核實，1人頂風違紀嫖娼，受到開除公職處分;4人舉報部分失實和基本屬實，分別受到批評教育等處理;6人完全失實。為進一步推動違法違紀案件查辦工作，把全省法院反腐敗斗爭提高到新水平，去年11月和今年6月，省法院兩次召開了全省法院紀檢監(jiān)察查處工作會議，就進一步加大違法違紀案件查處工作力度和加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提出了明確要求。
　　三是進一步建立健全了規(guī)章制度。針對查處案件中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，各級法院見微知著，防微杜漸，制定一系列規(guī)章制度，規(guī)范干警行為，做到以制度管人，以紀律管人。省法院先后建立了廉政建設一票否決制度、督導員工作制度、干警下基層工作作風規(guī)定、重大事項報告制度等，并和省司法廳聯(lián)合頒發(fā)了《審判人員廉潔辦案與律師廉潔從業(yè)若干問題的規(guī)定》，規(guī)范審判人員與律師的關系，明確禁止法官為當事人推薦、介紹、指定律師、代理人，禁止私下會見當事人及其律師等。同時，省法院、部分中院還在經濟庭、執(zhí)行庭、后勤等重點或熱點部門配備了專職支部副書記，專門負責廉政建設和思想政治工作，強化了這些熱點部門、熱點崗位的黨風廉政建設。不少法院制定了執(zhí)行公務統(tǒng)一著裝規(guī)定、使用執(zhí)法禮貌用語和服務禁語規(guī)定，實行掛牌上崗，以確保審判人員熱情服務、文明執(zhí)法;絕大多數法院制定和完善了法官違法違紀投訴制度、禁止“三同”和亂收費的規(guī)定、案件質量評查制度、執(zhí)法責任制、執(zhí)法監(jiān)督員制度、廉政監(jiān)督卡制度等。這些制度的建立和完善，為進一步加強法院隊伍建設，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，提供了重要的制度保障。
　　三、堅持抓領導與領導抓相結合，強化領導干部的自律意識和責任意識
　　隊伍建設能否搞好，關鍵在領導。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍。全省法院從教育整頓一開始，就明確把各級法院領導班子作為整頓的重點對象，下大力氣抓好。
　　突出抓好領導班子和領導干部的整改。各級法院領導基本上都能以身作則，自覺結合審判工作和思想實際，帶頭整改，既促進了自身的廉潔自律，又以自身的表率作用帶動了廣大干警。同時，按照“一崗雙責”的要求，各級法院領導堅持從嚴治院、從嚴治警。一把手親自抓，親自參與研究部署隊伍集中教育整頓，及時處理教育整頓中發(fā)現(xiàn)的重大問題;其他領導具體抓，各負其責。不少中院向省法院，不少基層法院向中院簽訂了黨風廉政建設責任狀，做到了一級抓一級，層層抓落實。
　　重點抓好各級法院的領導班子建設。針對整頓中發(fā)現(xiàn)問題較多的領導班子，積極配合黨委、人大及時進行調整，撤換不稱職的干部。去年8月，省法院對各中級法院領導班子進行全面考察，指出存在的問題，提出了具體意見，并向省委作了報告。省法院主要領導親自深入領導班子問題較多的常州鐘樓法院和鎮(zhèn)江潤州區(qū)法院進行調研，配合當地黨政領導對班子進行調整;在新班子上任以后，又及時了解情況，加強跟蹤監(jiān)督檢查。目前，調整后的這兩個基層法院工作很有起色，隊伍的精神面貌煥然一新。常州鐘樓法院的進步，得到了最高法院肖揚院長的充分肯定。從10月上旬開始，省法院又商請省委組織部對全省法院領導班子進行全面考察。到去年底，考察工作全部結束。今年上半年，省法院分別向13個市的市委及中院領導班子反饋了考察意見，并配合黨委調整了徐州中院的領導班子，充實了連云港中院領導班子，破格提拔了一批年齡輕、能力強的同志進入領導崗位，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全省中級法院71名領導班子成員，全部具有大專以上學歷，45歲以下的同志有15名。
　　四、堅持強化內部監(jiān)督與接受外部監(jiān)督相結合，建立健全內外監(jiān)督制約機制
　　為確保法院隊伍的廉潔和司法的公正，各級法院開辟多種渠道，強化監(jiān)督制約機制。省法院在總結以往經驗的基礎上，制定下發(fā)了《全省法院關于進一步加強法院監(jiān)督工作的意見》，從加強法院自身內部監(jiān)督機制和接受外部監(jiān)督兩個方面，就進一步完善法院工作的監(jiān)督制約機制提出了規(guī)范性意見，使法院監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
　　在法院內部，一是強化了上級法院對下級法院以及同一法院內審判監(jiān)督庭對業(yè)務庭的審判業(yè)務監(jiān)督。對上訴和再審案件，堅持有錯必糾，及時糾正裁判不公的案件。1-6月，全省法院二審案件改判和發(fā)回重審率為16.86%;再審案件改判和發(fā)回重審率為34.58%。二是重視和加強紀檢監(jiān)察部門的紀律監(jiān)督。重點是加強對審判人員在執(zhí)法活動中遵紀守法情況的監(jiān)督，嚴格依法依紀查處違法違紀案件。三是建立了督導員工作制度，加強對下級法院的督促檢查。截止7月底，省法院和5個中院建立了督導室。省法院督導室已開始工作，今年4月，根據省法院黨組的授權，由6名督導員帶隊分赴全省各地檢查“三項活動”落實情況。
　　在法院外部，一是充分發(fā)揮投訴中心的職能作用。各級法院均已建立了投訴中心，設立了舉報信箱，公布了舉報電話，認真處理好每一起投訴，力爭做到件件有回音，事事有交待。據統(tǒng)計，一年來，全省法院投訴中心共受理各類投訴5593件次。省法院共收到涉及干警違法違紀投訴的504人，其中44人受到黨紀政紀處分，442人受到批評教育等處理。二是實行司法廉政監(jiān)督員制度。13個中院共聘請監(jiān)督員260余人，其中人大代表、政協(xié)委員150余人。省法院與省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系，聘請了5位黨外人士為特邀陪審員，定期組織活動。三是開展院長接待日活動。向社會公布接待時間，面對面地聽取人民群眾的意見、批評和建議，認真改進工作。四是全面落實公開審判制度。省法院制定下發(fā)了《關于進一步公開審判制度的決定》、《公民旁聽公開審判案件的規(guī)定》和《新聞記者采訪公開審判案件的規(guī)定》三個規(guī)范性文件，要求依法應當公開審判的案件，一律公開審判;允許公民憑身份證等有效證件進行旁聽;允許新聞記者以對法律自負其責的態(tài)度如實報道，并在必要時對公開審判案件的庭審活動進行現(xiàn)場直播。目前，絕大多數中級法院已與當地的電視臺聯(lián)合開辦了“法庭傳真”、“法庭內外”、“法庭聚焦”等欄目，把庭審活動置于廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。五是實行審務公開制度。省法院制定下發(fā)了“審務九公開”的規(guī)定，把省法院的職權和各審判業(yè)務部門的主要職責、受案范圍、辦案程序、強制措施、辦案紀律、當事人的權利義務以及訴訟收費標準等公之于眾，方便當事人訴訟，也便于人民群眾對法院工作的監(jiān)督。各地法院、人民法庭也普遍把審判工作的職能、職責、當事人的權利義務等制成牌、幅，公開張貼，明示于眾。
　　五、堅持辦案質量與辦案效率相結合，確保司法公正
　　法院隊伍中存在的種種問題，大多與案件有關，與審判權沒有依法正確行使有關，集中表現(xiàn)為少數人利用審判權力謀取個人利益，進而導致案件裁判不公、超審限等問題。各級法院在整改中堅持從案件入手，圍繞案件找問題、查原因、追責任，并從有利于案件質量的長效管理著手，建立質量保障機制，保證審判人員依法公正行使審判權，確保案件裁決準確、及時、公正，實現(xiàn)審判質量與審判效率的統(tǒng)一。
　　一是實事求是地查糾了一批有問題的案件。各級法院在教育整頓中，廣泛開展了執(zhí)法大檢查。全省法院共復查了97年以來被上級法院改判、發(fā)回重審的案件、黨委人大交辦的案件、群眾反映裁判不公的案件共49416件，查出有問題的案件892件，占復查總數的1.8%，其中明顯裁判不公的259件，已全部得到糾正。共有85人因違法審判受到批評教育、書面檢查、扣發(fā)崗位目標獎、調崗、通報批評、待崗等處理，此外政紀處分1人、調離1人、辭退1人。
　　二是結合執(zhí)法檢查，建立和完善案件質量監(jiān)督和保障體系。1、嚴格執(zhí)行公開審判制度。強調依法應當公開開庭的案件一律公開開庭，公開宣判，增強案件審理的公開性和透明度。1-6月份，全省法院共審結一、二審案件143131件，其中公開開庭123547件，占86.32%。2、大多數法院建立了專門的案件質量評查機構，負責對本院辦結案件的復查，案件復查率達95%。有些法院則實行逐案評查，強化審判人員對每一件案件的質量意識。有的法院還建立院、庭兩級評查機構，實行一案兩次評查，以確保“大錯不出庭、小錯不出院”。并對錯案進行公開講評，收到了“一人辦錯案，大家受教育”的效果。3、實行錯案責任追究辦法。各地法院普遍對最高法院下發(fā)的關于審判人員違法審判責任追究辦法和審判紀律處分辦法的規(guī)定作了進一步細化。對辦錯案件的審判人員，除按照兩個辦法追究有關責任人的責任外，還另外制定了相應的處罰措施。有些法院規(guī)定，審判人員一年內辦兩件錯案的待崗培訓，三個月后試崗，仍不能勝任的，調離現(xiàn)任崗位。
　　三是清理超審限案件，完善審限監(jiān)督制度。一些案件嚴重超審限，是人民群眾反映強烈的問題之一。各級法院普遍開展清理積案活動，到1998年底，全省法院積存案件數比1997年下降了4.42%。同時，為確保新收案件及時審結，各級法院普遍實行排期開庭和臨近審限催告制度，督促審判人員及時在法律規(guī)定的審理期限內審結案件。今年1-6月，全省法院審限內結案率達97.53%，不少法院今年新收案件實現(xiàn)了無一件超審限。
　　為進一步提高辦案質量和辦案效率，確保司法公正，今年省法院又在全省法院部署開展了“審判質量年”活動，力爭用最大的人力投入、最有力的措施、最優(yōu)良的條件，在全體干警中牢固樹立司法公正意識和辦案質量第一的觀念。目前，這項活動進展順利，并已取得了階段性成效。在今年第一季度開展的全省法院大規(guī)模的案件自查活動中，共自查1998年度審結的案件317292件，占去年結案總數的91.77%，重點抽查了發(fā)回重審和改判的案件。其中合格案件309315件，占97.49%;基本合格為7201件，占2.27%;不合格案件776件，只占0.24%，需要改判的108案件正在辦理之中。
　　六、堅持改革與嚴肅執(zhí)法相結合，建立符合法院工作特點的管理體制
　　清除司法腐敗，解決隊伍中存在的深層次問題，根本出路在于改革。各級法院在整改中，解放思想，勇于創(chuàng)新，依法革除工作中存在的各種弊端和不適應形勢需要的方面，大力推進司法改革。同時，堅持依法改革，認真貫徹落實憲法和法律的各項規(guī)定，逐步建立起符合法院工作特點的審判管理體制和隊伍管理體制。
　　一是嚴格執(zhí)行憲法和三大訴訟法的規(guī)定，繼續(xù)深化各項審判方式改革。繼續(xù)強化庭審功能。做到公開開庭、公開舉證、公開認證、公開辯論、公開說理、提高當庭宣判率，使法庭真正成為查明案件事實、分清是非責任的場所。今年1-6月份，全省法院依法公開審理的各類案件中，當庭宣判率為75.20%。進一步加大放權力度。實行合議庭負責制，使合議庭依法真正享有案件裁決的權力，改變過去層層審批的做法。1-6月份，全省法院合議庭定案率達92.04%。為保證放權后的質量，注意選好、用好審判長，多數基層法院實行審判長資格制，確立審判長在合議庭中的核心地位，切實把好案件質量關。
　　二是調整內部機構設置，理順審判工作關系。進一步建立健全立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立制度，使立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督等審判工作運行中的各個環(huán)節(jié)分工明確、各司其職、相互配合、相互制約。審執(zhí)分立在全省法院已普遍落實到位，立審分立、審監(jiān)分立從今年上半年開始實行。截止6月底，省法院機關和7個市的中級法院及22個基層法院完成了組建工作，實現(xiàn)了立審分立、審監(jiān)分立。
　　三是認真落實法官法及其配套措施，積極探索干部人事管理制度改革。1、建立健全公開考試、擇優(yōu)錄用的進人制度。嚴格按照《法官法》規(guī)定的條件錄用人員，嚴把進人關。省法院進一步加強進人管理，明確規(guī)定錄用人員必須經省法院審核批準，從源頭上保證人員的基本素質。2、將競爭激勵機制引入干部管理中，建立優(yōu)勝劣汰的用人制度。在不違反法定任免程序的前提下，不少法院在中層領導干部中推行“競爭上崗”、“輪崗輪位”和“易地交流”;在中層干部和干警中實行“雙向選擇”，雙向選擇中落選的，視情況，實行待崗或予以辭退，從而有效地增強了領導干部和全體干警的危機感和緊迫感，調動了工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。3、暢通出口渠道，清理辭退不合格人員。對集中教育整頓中發(fā)現(xiàn)的不適應本職工作的人員，實行離崗培訓;對不適合在法院工作的，堅決按照有關規(guī)定予以辭退。據統(tǒng)計，教育整頓以來，全省法院共清理辭退干警32名。
　　加強隊伍建設是一項長期的艱巨任務，隊伍素質的提高是一個長期的努力過程，不可能通過一次集中教育整頓就能解決全部問題。盡管全省法院在集中教育整頓整改中盡了較大努力，做了一些工作，采取了一些措施，整改取得了一定成效。但實事求是地說，當前全省法院隊伍建設和審判工作中仍存在一些問題和困難。主要是：有些審判人員的業(yè)務素質還不適應審判方式改革的需要，辦案質量不高;執(zhí)行工作的形勢仍很嚴峻，“執(zhí)行難”的問題還沒有從根本上得到解決;個別干警的工作態(tài)度、工作作風還有待改進;一些法院主要是蘇北經濟欠發(fā)達地區(qū)的法院，由于辦案經費得不到保障，辦案“三同”現(xiàn)象還存在;干警違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生等。針對這些問題，今年以來，根據最高法院的部署，省法院黨組在去年集中教育整頓的基礎上，在全省法院有針對性地部署開展了“爭創(chuàng)人民滿意的法官、法院”、“審判質量年”和“執(zhí)行年”三項活動。三項活動開展半年多來已取得良好效果。下一步，我們將在繼續(xù)抓好三項活動的同時，認真貫徹落實省九屆人大常委會第十一次會議提出的各項要求，堅持不懈地抓好法院隊伍建設，努力造就一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質法院隊伍。
　　建設高素質的法院隊伍，離不開人大的監(jiān)督。我們一定認真落實最高人民法院制定的《關于人民法院接受人民代表大會及其常委會監(jiān)督的若干意見》和省人大制定的《江蘇省各級人民代表大會常務委員會對司法機關個案監(jiān)督的規(guī)定》，自覺加強同人民代表的聯(lián)系，接受人大的監(jiān)督。我們懇切地希望各級人大及其常委會一如既往地加強對人民法院工作的監(jiān)督，繼續(xù)關心、支持、幫助人民法院改進工作，搞好法院隊伍建設。

　　隊伍教育整頓整改落實報告

　　根據韶山市司法行政隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)整改實施方案，我局全力推進整改，現(xiàn)將整改落實情況匯報如下。
　　(一)組織領導方面
　　1、關于“思想認識需要提高”的問題。(1)有的干職工學習的自覺性、主動性不強，存在等、靠、拖等松懈情緒：有的認為現(xiàn)在政法工作任務多，搞教育整頓會加重負擔、影響工作;有的覺得問題主要出在領導干部身上，教育整頓與自己沒有多大關系;有的擔心政策不兌現(xiàn)，說出問題影響自己的前途，致使有些單位對教育整頓重視程度不夠，存在快點搞完的過關思想(責任領導：嚴春)。
　　整改落實情況：5月28日召開韶山市司法局落實中央第十督導組下沉湘潭督導反饋意見整改工作部署暨警示教育大會組織司法行政系統(tǒng)全體干職工再學習、再教育、再動員，徹底消除思想顧慮，進一步推進自查自糾和主動交代問題。會上對《關于全省政法隊伍教育整頓期間政法干警主動說明問題處置工作的意見》《韶山市司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治方案》以及《關于全國政法隊伍教育整頓期間適用“自查從寬被查從嚴”政策的意見》再次進行學習，強調紀律作風建設，加強對干職工8小時外的監(jiān)督管理。
　　2、關于“工作責任需要壓實”的問題。(2)上報統(tǒng)計數據不及時，韶山市教育整頓辦與單位之間統(tǒng)計數據存在很大差異。(責任領導：文戈)。(3)各單位教育整頓辦雖然建立了整治頑瘴痼疾“6+N”臺賬，但管理較亂，哪些是自查、哪些是被查處的問題混為一談。對頑瘴痼疾整治進展情況沒有隨時做到了解和全面掌握，協(xié)同配合還存在漏洞(責任領導：文戈)。
　　整改落實情況：(1)明確了由專人負責數據報送，配合上級教育整頓辦，統(tǒng)計數據及時整改到位。(2)已按照市教育整頓辦部署，于5月26日對主動向組織交代問題情況開展了清查，清查情況按時報送上級教育整頓辦;執(zhí)紀監(jiān)督工作專班已做到及時掌握情況，及時做好匯報。
　　(二)自查自糾方面
　　3、關于“思想發(fā)動還不深不透”的問題。(4)談心談話方式不講實效，有的采取訊問方式，問題固定，回答單一(責任領導：趙愛林)。(5)有的設計打印好問題，簡單填寫了事。(責任領導：趙愛林)。(6)有些談心談話內容沒有做到“八必談”，有的領導只有半頁紙不到300字，有的不到200字，談心談話流于形式(責任領導：趙愛林)。
　　整改落實情況：(1)5月28日全部完成了新一輪的談心談話，此次談心談話活動緊緊圍繞“八必談”的內容，共計開展36次，做到全覆蓋、全掌握、全記錄，不漏一人，如實記錄，形成談話記錄。(2)針對“八必談”內容、“七必談”人員，深入做好思想發(fā)動。5月28日通過韶山市司法局落實中央第十督導組下沉湘潭督導反饋意見整改工作部署暨警示教育大會由黨組書記、局長嚴春再次宣講《關于全國政法隊伍教育整頓期間適用“自查從寬被查從嚴”政策的意見》，積極幫助有疑慮的干警打開心結、放下包袱，主動向組織講清問題，持續(xù)認真查找問題。(3)談話內容在“八必談”的基礎上，根據被談人員的實際情況適當增加，對曾被組織處分、處理的，群眾有反映的，存在傾向性、苗頭性問題的，要談深談透。達到了交流思想、幫助提高、解決問題的目的，及時幫助司法行政干職工糾正苗頭性問題，擰緊思想總開關，為司法行政隊伍教育整頓查糾整改工作打下堅實的基礎。
　　(三)問題線索查辦方面
　　4、關于“問題線索辦結效率偏低”的問題。(7)收到市紀委和信訪局轉辦的羅小虎案件各一件，因當事人對我局答復不滿意，導致案件暫未辦結。(責任領導：文戈)。
　　整改落實情況：已建立線索核查機制，配強了線索核查力量，加大了查辦力度，努力提高線索辦結率和群眾滿意度，每日向局教育整頓辦報告線索核查情況和進度。
　　5、關于“案例警示教育沒有開展”的問題。(8)沒有運用身邊負面典型開展警示教育計劃，也沒有對內部通報一批負隅頑抗而受到嚴懲的典型，宣傳一批主動講清問題而獲得寬大處理的案例，推動有問題政法干警主動向組織交代問題作出部署和安排(責任領導：梁春燕)。
　　整改落實情況：(1)5月27日，制定《韶山市司法局教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)警示教育學習方案》，篩選出曾任湖南省紀委正廳級干部李政科的案例作為負隅頑抗而受到嚴懲的典型，寧鄉(xiāng)市委書記周輝作為主動講清問題而獲得寬大處理的典型。(2)5月28日下午，開展警示教育大會，以篩選出的兩個典型案例作為教育內容，并在會上對警示教育做了強調，提高了全體司法行政干部職工的思想認識，增強了警示教育效果。
　　(四)頑瘴痼疾整治方面
　　6、關于“推動‘五查’還不深入”的問題。(9)重點案件交叉評查覆蓋面還不廣，只對部分重點案件進行了評查。智能化數據排查在廣度深度上都需要加大力度。(責任領導：文戈)。
　　整改落實情況：(1)根據湘潭市司法局的安排，由湘鄉(xiāng)市司法局于5月14日對我市2018年1月1日以來214名社矯人員調查評估報告和214冊檔案進行交叉評查;(2)我局對信訪案件加大了排查化解力度，暫無涉法涉訴案件;(3)我局深入開展智能化數據排查，徹底查糾問題線索，做到查實查細、查深查透，未發(fā)現(xiàn)社矯對象脫管、漏管現(xiàn)象。
　　7、關于“整治基礎還不牢固”的問題。(10)有的沒有認真學習頑瘴痼疾整治方案，對整治內容掌握不全。(責任領導：趙愛林)。
　　整改落實情況：5月28日，在韶山市司法局落實中央第十督導組下沉湘潭督導反饋意見整改工作部署暨警示教育大會上，再次認真組織干警深入學習、宣講頑瘴痼疾整治方案及子方案，讓機關干職工準確掌握整治內容和要求，自覺參與專項整治。會后，局整頓辦對“六大頑瘴痼疾”學習情況、整治成效和應知應會知識進行了測試，通過率達到了100 %。
　　8、關于“整治力度還不堅決”的問題。(11)有的工作浮于表面，檢查排查問題走馬觀花，排查違反防止干預司法“三個規(guī)定”為個位數，與群眾反映不相符(責任領導：趙愛林)。
　　整改落實情況：(1)5月28日在韶山市司法局落實中央第十督導組下沉湘潭督導反饋意見整改工作部署暨警示教育大會上由黨組成員、副局長趙愛林再次進行防止干預司法“三個規(guī)定”的政策宣講，幫助有疑慮的干警打開心結、放下包袱，主動向組織講清問題。(2)進一步細化自查事項報告表中關于違反防止干預司法“三個規(guī)定”的內容，堅持領導帶頭，再次組織重新填寫自查表。(3)將執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”情況納入請示報告重大事項，作為常態(tài)化檢查督導的重要內容。(4)局教育整頓辦加強督導調度和工作推動，及時通報單位違反防止干預司法“三個規(guī)定”的問題排查整治情況。
　　9、關于“建章立制還不及時”的問題。(12)有的教育整頓單位存在等靠思想，對發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性問題，沒有及時進行建章立制(責任領導：梁春燕)。
　　整改落實情況：(1)5月27日，完成《湘潭市政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治長效機制臺賬》的填報工作;(2)5月28日，韶山市司法局落實中央第十督導組下沉湘潭督導反饋意見整改工作部署暨警示教育大會上傳達湘潭市教育整頓辦有關建章立制工作文件，并專題部署教育整頓建章立制工作，發(fā)動各股室扎實開展調查研究和建章立制工作;前期，我局全面理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制機制，出臺全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范文件《韶山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法實施辦法》，精準解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法難題，獲法治日報、新湖南、湖南省司法廳、湖南司法行政、學習強國湖南學習平臺、湘潭政法等媒體和公眾平臺宣傳推介。

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