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【628568.com--述職報(bào)告】

巡察，漢語詞語，拼音xúnchá，釋義為巡行察訪，巡視；吏役名?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了深化村級(jí)巡察調(diào)研報(bào)告，希望對大家有所幫助!

　　深化村級(jí)巡察調(diào)研報(bào)告

　　一、基本概況

　　XX鎮(zhèn)下轄X個(gè)行政村，XX個(gè)居委會(huì)，XX個(gè)自然村。下轄XX個(gè)基層黨組織（其中X個(gè)基層黨委，X個(gè)黨總支部，XX個(gè)黨支部），其中“兩新”組織黨組織XX個(gè)，全鎮(zhèn)共有黨員XXXX人?，F(xiàn)共有村（社區(qū)）“兩委”干部XXX人，其中村（社區(qū)）黨組織書記、村委會(huì)主任XX人，X個(gè)村是黨組織書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人三個(gè)“一肩挑”。

　　二、存在的困難和問題

　　1.村級(jí)黨組織在貫徹黨中央決策部署特別是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和惠民利民政策方面，存在以下問題：

　?。?）部分基層干部業(yè)務(wù)能力欠缺。絕大多數(shù)基層干部對待工作是兢兢業(yè)業(yè)的，“5+2”“白+黑”在基層屬于常態(tài)。然而，由于經(jīng)驗(yàn)老化、本領(lǐng)缺失等原因，不少基層干部不了解新政策，面對各種各樣的督查考核，只能尋求形式主義來應(yīng)付，于是，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”成為最佳選擇，會(huì)開了，文件學(xué)了，可會(huì)議精神在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)的效果達(dá)不到預(yù)期。雖然各地政府采用多種方式對相關(guān)人員進(jìn)行鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，但大多涉及的是思想層面的知識(shí)，對于項(xiàng)目的選擇、實(shí)施及配套等專業(yè)技能知識(shí)則很少觸及，致使很多干部培訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)之后，對鄉(xiāng)村振興仍然“說不出個(gè)所以然”。比如，惠民政策和資金落地要通過項(xiàng)目管理的形式來落實(shí)，從下往上進(jìn)行申報(bào)，可不少基層干部不會(huì)做方案，只能通過相關(guān)機(jī)構(gòu)來實(shí)施。因此在自身本領(lǐng)缺失的情況下，部分基層干部想要?jiǎng)?chuàng)新又怕“弄巧成拙”，想做事又怕做錯(cuò)被問責(zé)，只能敷衍了事，通過搞公示、走程序等形式主義手段來應(yīng)付過關(guān)。

　?。?）考核督查機(jī)械，重“痕”不重“績”?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村都建立了各種各樣的合作社，但是成功運(yùn)行的很少。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，這種現(xiàn)象不少。為了迎合上級(jí)政府要求，一些村不顧自身?xiàng)l件，盲目跟風(fēng)創(chuàng)新，在缺乏文化底蘊(yùn)和管理經(jīng)驗(yàn)的條件下，大搞特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、傳統(tǒng)村落建設(shè)，實(shí)際效果差強(qiáng)人意。在考核督查過程中，部分地區(qū)督查檢查頻繁，處處留“痕”，以材料論“英雄”，于是為了應(yīng)付檢查，一些地方挖空心思做材料，把臺(tái)賬做得很完美，該做的事情卻沒有做，即使做了，效果也不甚理想。

　　（3）鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程。不能操之過急，基層政府須在充分調(diào)查、仔細(xì)征詢社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，對標(biāo)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，提升自我修養(yǎng)，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)政府的文件精神，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)，上級(jí)政府也應(yīng)做好傳幫帶工作，針對基層干部展開專業(yè)技能培訓(xùn)，與基層干部一起想辦法，解決問題。要切實(shí)做好基層減負(fù)工作，完善考核機(jī)制，樹立結(jié)果導(dǎo)向，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，使基層干部以更飽滿的狀態(tài)投入到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)之中。

　　2.村級(jí)黨組織在依法用權(quán)、廉潔用權(quán)方面存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?主要存在哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?

　?。?）村務(wù)監(jiān)督方面，各村書記、主任在“一肩挑”的情況下，在村的重大事項(xiàng)決策容易出現(xiàn)一言堂情況。雖設(shè)有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但縱觀各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成成員，普遍存在文化低、業(yè)務(wù)水平底、年齡偏高的現(xiàn)象，且部分委員會(huì)成員對自己應(yīng)履行職責(zé)職能不清，在村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督僅僅停留于字面的理解，對于監(jiān)督重點(diǎn)容易存在把握不好的情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員威信相對村“兩委”人員不夠高，履職能力也亟待提升。

　　（2）印章管理不規(guī)范。部分村級(jí)黨組織與村委會(huì)印章沒有專人管理，用章較少登記，用章監(jiān)管流程較為松懈，容易存在留痕難問題。如：某村工作人員單位公章隨身攜帶；某村支部章、村委章、財(cái)務(wù)章全部一人統(tǒng)一管理，缺乏有效監(jiān)督。

　?。?）集體資產(chǎn)管理不規(guī)范方面。村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足，村干部對財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不熟悉。有的村集體資產(chǎn)、資源對外租賃或發(fā)包時(shí)，不按制度辦事，民主程序、民主公開不到位。在鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、財(cái)政所配合下，對村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開一直高度重視，花費(fèi)了大量人力物力財(cái)力，同時(shí)出臺(tái)了不少行之有效的制度和措施，但是仍有個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容與形式不符合要求，公開不及時(shí)。

　　3.村級(jí)黨組織在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，存在以下問題：

　?。?）農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力偏弱。“上面千條線，下面一根針”，黨的中心工作要落實(shí)到基層農(nóng)村，關(guān)鍵在支部。在部分農(nóng)村，村支部班子在力量配備上適應(yīng)不了形勢發(fā)展需要，班子成員整體素質(zhì)不高、年齡老化、結(jié)構(gòu)不平衡，加上事多人少、待遇不高等，直接影響整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。受農(nóng)村黨員流動(dòng)性大、主動(dòng)抓黨建意識(shí)薄弱等因素制約，導(dǎo)致村級(jí)黨組織在落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)，定期召開支委會(huì)、黨員代表大會(huì)方面效果欠佳，影響黨的政策及中心任務(wù)及時(shí)有效落實(shí)。

　　（2）黨組織班子領(lǐng)富帶富能力不強(qiáng)。部分農(nóng)村黨組織班子受年齡老化、缺乏常態(tài)化培訓(xùn)等影響，在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富、脫貧攻堅(jiān)上措施、辦法不多，存在等靠要思想，缺少金點(diǎn)子、實(shí)干苦干的精氣神。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少“精品”，門路不多，自身“造血功能”明顯不足。

　　三、對策建議

　　就進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興、基層治理中的作用，提出以下措施：

　　加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定牢固的干部基礎(chǔ)。在基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)上，要把農(nóng)村中有科學(xué)文化知識(shí)又懂得經(jīng)營管理的先進(jìn)分子和優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來?；鶎狱h組織的黨員干部要有大局意識(shí)，用戰(zhàn)略眼光來看待發(fā)展農(nóng)村黨員的問題。通過各種方式把農(nóng)村種養(yǎng)大戶、私營業(yè)主、優(yōu)秀大學(xué)生等各個(gè)層面中的優(yōu)秀人才，選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)而培養(yǎng)成為村黨支部書記。重點(diǎn)在像種養(yǎng)大戶、私營企業(yè)主、外出經(jīng)商人員等經(jīng)濟(jì)能人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員。

　　2、發(fā)揮農(nóng)民推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會(huì)機(jī)制。村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動(dòng)自然村和村民小組設(shè)立村民理事會(huì)，配合村委會(huì)開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，按照服務(wù)鄉(xiāng)村職能范圍劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基數(shù)，對適宜通過社會(huì)化提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，積極探索通過政府購買服務(wù)方式完成。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位。三是積極推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供持久精神動(dòng)力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，充分調(diào)動(dòng)他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

　　3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。由區(qū)一級(jí)對村務(wù)管理監(jiān)督委員會(huì)成員開展政策、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障，在村委監(jiān)督委員會(huì)人員配置上盡量選擇能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高、年輕化的村民，提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的威信。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。做到資金撥付公開透明運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督；對大額資金使用，必須通過會(huì)議集體研究后審批，接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。

　　5、建立健全責(zé)任追究制度。完善建立公章登記制度，做到專人專管，明確責(zé)任劃分。

　　6、堅(jiān)持因地制宜，拓展集體經(jīng)濟(jì)增長空間。按照因地制宜的原則，綜合考慮各個(gè)村的資源，基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持差異化經(jīng)營道路，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重中之重。一是利用好存量資源（XX、XX），走資源經(jīng)營之路，閑置學(xué)校、養(yǎng)殖場、集體的水面、山林，集體的存量土地，想辦法把它們盤活，可以以資產(chǎn)入股的形式與企業(yè)開展合作，共同辦一些農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目、加工項(xiàng)目和基地、實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的效益最大化。千萬不要嫌麻煩，圖省事一次關(guān)系到租出去了事，二是市區(qū)近郊（XX、XX），公路沿線等一些具有區(qū)位優(yōu)勢的村集體要開拓視野，大力發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，通過提供組織服務(wù)、管理服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用村集本建設(shè)用地，開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)，賺取租金收入，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)來，多產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　7、做好前期規(guī)劃，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。大家常說：“工欲善其事，必先利其器”，“好的開頭是成功的一半”。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，選擇一個(gè)好的項(xiàng)目非常關(guān)鍵。具體要做好以下幾個(gè)方面：一是要做好市場調(diào)研，真正搞清楚市場需要什么，市場的前景怎么樣；二是要做好項(xiàng)目實(shí)施條件的論證，看一看我們這個(gè)地方有沒有生產(chǎn)原料、有沒有生產(chǎn)技術(shù)、氣候條件是不是適合等等；三是要確定好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，然后根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設(shè)計(jì)好項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，確定好建設(shè)內(nèi)容，確定好建設(shè)工藝和生產(chǎn)工藝；四是要根據(jù)建設(shè)內(nèi)容算一算投資需要多少，所需資金從哪些渠道可以落實(shí)；五要算一算投入產(chǎn)出賬，就是項(xiàng)目建成后能不能掙錢，能掙多少，多少年可以收回投資。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中涉及比較專業(yè)性方面的事情，必要時(shí)應(yīng)請專業(yè)技術(shù)人員來把把關(guān)子。

　　深化村級(jí)巡察調(diào)研報(bào)告

　　“實(shí)現(xiàn)對全縣124個(gè)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題1901個(gè)、問題線索68條66人，提出巡察建議1325條，受理群眾反映問題3302件、合理訴求1307件，督促立行立改655件……”

　　這是新平十二屆縣委村級(jí)巡察交出的“成績單”。

　　近年來，新平縣堅(jiān)守政治巡察定位，聚焦村級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況、群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題、基層黨組織軟弱渙散等方面的突出問題，以村級(jí)巡察監(jiān)督為抓手，直插一線、直擊“病灶”，推動(dòng)巡察、整改、辦案、治理一體貫通、協(xié)同發(fā)力，不斷提升基層“末端”治理效能。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃形成“一盤棋”。堅(jiān)持“黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”，牢牢把握“市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層、重點(diǎn)在基層”的政治內(nèi)涵，構(gòu)建常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、村級(jí)巡察“一盤棋”工作格局，“三項(xiàng)巡察”一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。制定《縣委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》《縣委巡察工作實(shí)施細(xì)則》《新平縣委巡察向村（社區(qū)）黨組織延伸的實(shí)施意見（試行）》等規(guī)范性文件，明確村級(jí)巡察工作目標(biāo)、責(zé)任主體、巡察內(nèi)容、工作方式、巡察流程等要求。把縣級(jí)巡察和村級(jí)巡察作為巡察工作的一體兩翼，兩手并重、雙輪驅(qū)動(dòng)，在穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)巡察的同時(shí)，通過增加組數(shù)、增派人員等方式同步推進(jìn)村級(jí)巡察，克期完成村級(jí)巡察全覆蓋任務(wù)。立足于時(shí)間服從質(zhì)量、形式服務(wù)效果，注重因循施策、分類統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，結(jié)合各村（社區(qū)）“三資”總量、信訪矛盾、脫貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)等具體情況，把全縣124個(gè)村（社區(qū)）劃分為“一類”重點(diǎn)對象26個(gè)、“二類”巡察對象98個(gè)，在人員調(diào)配、時(shí)間安排等方面向“一類”村（社區(qū)）傾斜加碼，確保村級(jí)巡察不走過場、不擺形式。

　　注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦聚力打好“組合拳”。創(chuàng)新巡察抽調(diào)人員模式，先后兩批次建立儲(chǔ)備175人的巡察人才庫，建立健全巡察工作教育培訓(xùn)、人員經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等保障機(jī)制，先后組織村級(jí)巡察重點(diǎn)問題、集體“三資”管理、脫貧攻堅(jiān)和掃黑除惡等專題培訓(xùn)12批次，收集匯編巡察工作文件224份及惠民政策文件資料163份，繪制巡察工作流程圖、編印巡察工作業(yè)務(wù)手冊，為村級(jí)巡察工作夯基石、搭平臺(tái)、建機(jī)制。注重工作氛圍營造、巡前摸底調(diào)查，確保村級(jí)巡察有的放矢、靶向精準(zhǔn)。進(jìn)駐前加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)、政法等部門的巡前溝通交流，充分掌握了解有關(guān)情況；及時(shí)在電視媒體、政府網(wǎng)站開辟專欄進(jìn)行公開公告，采取張貼巡察公告、發(fā)放折頁宣傳冊、制作漫畫流動(dòng)展板、“大廣播+小喇叭”“普通話+民族語”等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式廣泛宣傳，提高群眾知曉率和參與度。堅(jiān)持發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用，結(jié)合具體村情民情特點(diǎn)，聚焦基層黨建、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、惠民政策、“三資”管理以及掃黑除惡、疫情防控、干部作風(fēng)等情況把政治監(jiān)督具體化，貫穿于村級(jí)巡察全過程、各環(huán)節(jié)。嚴(yán)把政策關(guān)、事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，精準(zhǔn)分析研判，召開組務(wù)會(huì)議302場次、溝通核實(shí)情況113次、對接研判38次，把握個(gè)性差異、精準(zhǔn)定性問題，全面把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，對村級(jí)黨組織精準(zhǔn)“畫像”，描繪村級(jí)黨組織政治生態(tài)“全景圖”。

　　深化結(jié)果運(yùn)用，著力凈化基層“生態(tài)圈”。扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，推動(dòng)監(jiān)督下沉，著力清除妨礙惠民富民政策落實(shí)的“絆腳石”、打通政策落實(shí)的“中梗阻”，建興鄉(xiāng)建興村老何寨小組均分低保金問題、水塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院變相侵害醫(yī)保群眾利益等一批問題在及時(shí)整改中妥善解決。揚(yáng)武鎮(zhèn)寫莫村委會(huì)樹都柏小組人畜飲水困難問題、大開門社區(qū)玉元高速公路旁租地種樹租金未兌付等一批群眾“急難愁盼”問題在督促整改中迎刃而解。平掌鄉(xiāng)曼干村曼干小組長把3盞太陽能路燈安排在自家房前屋后，以及部分村（社區(qū)）“三資”管理不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、報(bào)賬手續(xù)審批不嚴(yán)格、違規(guī)支付不合理款項(xiàng)以及浪費(fèi)集體資金等一批基層黨組織軟弱渙散、村組干部不作為、慢作為、亂作為等問題有效解決，村級(jí)黨組織政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘功能得到加強(qiáng)，村級(jí)管理治理不斷規(guī)范化、制度化。水塘鎮(zhèn)波村原黨總支書記王某某占用沙壩田小組林地100余畝建雞廄、違規(guī)建蓋兩幢房屋等問題，老廠鄉(xiāng)勐炳村原副主任刀某某挪用扶貧資金等一批村組干部侵害基層群眾利益、啃食基層群眾獲得感的“微腐敗”問題被起底、受到紀(jì)法責(zé)任追究，讓廣大基層群眾切實(shí)感受到巡察就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊，有效促進(jìn)了社會(huì)公平正義，切實(shí)維護(hù)了基層群眾的合法權(quán)益。

　　深化村級(jí)巡察調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，2018年8月22日至10月23日,縣委村級(jí)巡察二組對鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）黨組織開展了巡察，并于2019年6月28日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、高度重視，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改工作

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級(jí)巡察二組巡察反饋會(huì)后，鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級(jí)巡察二組反饋會(huì)精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動(dòng)、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì),對巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動(dòng)員，9月22日基本完成整改工作。

　?。ǘ﹫?jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級(jí)巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）黨組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會(huì)暨黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1場、推動(dòng)召開巡察整改專題組織生活會(huì)20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。

　?。ㄈ┤嫔钊胝?，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）黨組織召開巡察整改專題組織生活會(huì)，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號(hào)入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個(gè)性問題立即整改的同時(shí)，推動(dòng)共性問題建章立制，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。

　　二、敢于擔(dān)當(dāng)，不折不扣全力抓好整改落實(shí)

　　（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

　　1.關(guān)于“村的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。

　　整改情況：一是各支部將《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度，按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時(shí)，組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6個(gè)村書記進(jìn)行批評(píng)教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識(shí)競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高黨員自覺學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。四是9月7日，鎮(zhèn)黨委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的黨課，進(jìn)一步掀起新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。

　　2.關(guān)于“村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。

　　整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度，將研究黨建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級(jí)精神等納入會(huì)議內(nèi)容。二是組織各組織黨員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個(gè)村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺(tái)和村務(wù)公開欄向村民公開。

　?。ǘh的建設(shè)缺失方面

　　3.關(guān)于“黨員管理不到位”問題。

　　整改情況：一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村發(fā)展黨員工作整改細(xì)化方案以及2019年發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，將三年以上未發(fā)展黨員的村列為重點(diǎn)村,建立入黨申請人、入黨積極分子臺(tái)賬進(jìn)行專項(xiàng)管理，目前已培養(yǎng)發(fā)展對象2人。二是建立各村后備干部儲(chǔ)備庫（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大專及以上學(xué)歷33人，占比84.4%。三是舉辦發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)書記及黨務(wù)工作者19人次。四是制定《流動(dòng)黨員管理制度》，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。2019年8月對流動(dòng)黨員進(jìn)行摸底，建立臺(tái)賬。五是加強(qiáng)對外出黨員教育管理。將外出黨員學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”情況及黨員參加黨內(nèi)政治生活情況作為黨員年度評(píng)議以及評(píng)定意見的依據(jù)。六是加強(qiáng)書記培訓(xùn)，將《中國共產(chǎn)工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)書記及黨務(wù)工作者17人次。同時(shí)，充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等新媒體工具，加強(qiáng)外出黨員的線上教育。

　　4.關(guān)于“黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范”問題。

　　整改情況：一是對黨費(fèi)收繳登記不規(guī)范的下村、村等3個(gè)村和存在替繳黨費(fèi)的村、村、村等3個(gè)村的書記進(jìn)行批評(píng)教育;對上村村委會(huì)主任和原書記2人給予黨內(nèi)警告處分，并清退黨費(fèi)報(bào)銷款410.8元。二是加強(qiáng)黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。舉辦黨費(fèi)工作輔導(dǎo)講解培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)書記及黨務(wù)工作者19人次。三是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，各按規(guī)定將2019年上半年黨費(fèi)收繳情況在陽光黨務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。四是將黨費(fèi)收繳工作納入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，將黨員按期繳納黨費(fèi)作為黨組織活動(dòng)和黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作來抓，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)通過建行黨費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行繳納黨費(fèi)。

　　5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。

　　整改情況：一是對所轄各村（社區(qū)）黨組織“”制度情況進(jìn)行排查，及時(shí)糾正書記未上黨課的情況，對會(huì)議內(nèi)容超前和沒有開展“”會(huì)議記錄的村和村書記進(jìn)行批評(píng)教育。二是對組織生活會(huì)制度沒有落實(shí)好的村、村、下村、村等4個(gè)村書記進(jìn)行批評(píng)教育。三是舉辦書記培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等，進(jìn)一步規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。四是按照開展組織生活會(huì)的要求，20個(gè)村（社區(qū)）黨（總）支部規(guī)范召開村級(jí)巡察整改專題組織生活會(huì)，對照組織生活會(huì)材料歸檔目錄，做好檔案的歸檔。

　?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨不力方面

　　6.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。

　　整改情況：一是加強(qiáng)“四議兩公開”制度落實(shí)的督促與指導(dǎo)，健全檔案的管理與制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》和《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行）》（2019年修訂）要求落實(shí)，認(rèn)真督促各村（社區(qū)）落實(shí)好“四議兩公開”制度，對再次發(fā)生類似情況的村主干將嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。二是建立健全“三重一大”集體決策機(jī)制，由鎮(zhèn)經(jīng)管站、會(huì)計(jì)代理中心嚴(yán)把資金支出關(guān)，嚴(yán)格資金使用程序。三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)紀(jì)委文件精神2場次，積極參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2場次，不斷提高干部政治敏感性和增強(qiáng)隊(duì)伍防腐拒變意識(shí)，同時(shí)提升了鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部線索研判分析能力和執(zhí)紀(jì)審查能力。四是對問題線索進(jìn)行梳理，對未按時(shí)辦結(jié)的問題線索集中力量優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)，對發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)行為按“五種方式”及時(shí)處置，對情節(jié)嚴(yán)重的加大問責(zé)追責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。巡察整改期間黨紀(jì)立案2起，給予黨內(nèi)警告2人。五是把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，通過廉政約談、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等方式對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行教育和提醒，及時(shí)把握鎮(zhèn)、村干部的思想動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人，誡勉談話4人，批評(píng)教育17人，提醒談話3人，通報(bào)批評(píng)1個(gè)。

　　7.關(guān)于“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位”問題。

　　整改情況：一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月7日召集各村主干及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開展鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)“三資”監(jiān)督管理力度。二是嚴(yán)格管理資金使用程序。鎮(zhèn)經(jīng)管站、會(huì)計(jì)代理中心認(rèn)真執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)把資金支出關(guān)，各村涉及大額資金支付的，必須經(jīng)村民代表大會(huì)通過，并提供會(huì)議記錄。三是按規(guī)定落實(shí)待遇，提高工作積極性，給予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任每人每月200元的補(bǔ)助，保障和發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。四是進(jìn)一步規(guī)范誤工補(bǔ)貼管理，對村書記（兼任村主任）、村原書記進(jìn)行誡勉談話，對村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令村原書記清退重復(fù)領(lǐng)取的誤工補(bǔ)貼520元。

　　（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

　　8.關(guān)于“購買煙酒，公款接待”問題。

　　9.關(guān)于“入賬私車費(fèi)用”問題。

　　整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，通過明察暗訪開展督查活動(dòng)。結(jié)合巡察整改于2019年9月26日，開展“中秋”“國慶”兩節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”問題督查工作。二是組織開展中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神培訓(xùn)會(huì)1場，深入行政村、社區(qū)開展廉政教育5場次，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法（試行）》《縣村級(jí)組織“零接待”制度實(shí)施細(xì)則》等精神以及通報(bào)我縣違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例，用身邊事教育身邊人，使廉政教育更具震撼力和警示性，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨員干部的黨性意識(shí)和廉潔意識(shí)。三是對部分村存在的煙酒入賬、報(bào)銷接待費(fèi)用、外地發(fā)票本地報(bào)銷等問題立行立改，責(zé)令村、前溪村、村、村、村等5個(gè)村清退違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)共計(jì)38111元，批評(píng)教育6人，誡勉談話1人，提醒談話1人。四是對村、村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對村書記（兼任村主任）進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令其清退違規(guī)入賬款7000元；對村原村主任進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令退還違規(guī)入賬款9693元；對下村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令下村原團(tuán)委書記退還違規(guī)入賬費(fèi)用105元。

　　（五）扶貧領(lǐng)域方面

　　10.關(guān)于“低保申請復(fù)核工作不到位”問題。整改情況：一是開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)3場，培訓(xùn)71人次。5月17日，組織召開城鄉(xiāng)低保工作部署暨培訓(xùn)會(huì)議；6月5日召開最低生活保障核查培訓(xùn)會(huì)；7月23日召開低保工作推進(jìn)會(huì)。二是嚴(yán)格規(guī)范低保戶的申報(bào)、審核、審批等程序，實(shí)行村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)政府逐一審核報(bào)批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監(jiān)督等形式，加大低保核查力度，確保低保對象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三是針對目前在冊的低保人員檔案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，梳理“一戶一檔”材料。四是15個(gè)村（社區(qū)）基本完成自查，15個(gè)村（社區(qū)）召開了民主評(píng)議會(huì)議，16戶61名低保對象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)到退保條件，并予以清退。

　　11.關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)不精準(zhǔn)”問題。

　　整改情況：一是開展自查自糾，對15個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并對負(fù)責(zé)的3名扶貧專干進(jìn)行了批評(píng)教育。二是嚴(yán)格規(guī)范貧困戶和造福工程檔案程序，實(shí)行村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村級(jí)公示、村級(jí)報(bào)告、鎮(zhèn)政府審核、公示等程序逐級(jí)審核制度，加強(qiáng)程序監(jiān)督核查，增設(shè)檔案核查員，杜絕出現(xiàn)前后信息不一致、材料和實(shí)際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)3場，培訓(xùn)128人次。7月23日，組織召開“社會(huì)扶貧”APP貧困戶及愛心人士注冊流程培訓(xùn)會(huì)；8月15日組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)工作培訓(xùn)；8月21日組織召開農(nóng)戶信息摸底調(diào)查工作培訓(xùn)。四是實(shí)施幫扶責(zé)任人每月一入戶制度，規(guī)范貧困戶信息的采集和更新，加強(qiáng)與幫扶責(zé)任人對接，保持信息共享，確保貧困戶檔案信息和實(shí)際情況相符。

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　　12.關(guān)于“村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題。

　　整改情況：一是推行“村賬鄉(xiāng)管”，確定3名村級(jí)報(bào)賬員和鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心工作人員負(fù)責(zé)報(bào)賬、建賬、核算、審核，強(qiáng)化現(xiàn)金管理，同時(shí)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。二是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開體系，要求各村根據(jù)《縣陽光村務(wù)微信公眾號(hào)管理方案》的文件要求，每月對村財(cái)收支情況進(jìn)行全面公開。三是建立《財(cái)務(wù)人員移交制度》，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的管理，確保會(huì)計(jì)人員變動(dòng)崗位時(shí)，保證會(huì)計(jì)工作的前后銜接,明確交接雙方的職責(zé)，防止賬目不清、責(zé)任不明。

　　13.關(guān)于“村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題。

　　整改情況：一是嚴(yán)肅問責(zé)。對村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范的村、村、村、村5名村干部進(jìn)行批評(píng)教育，前溪村1名村干部進(jìn)行談話提醒。二是建章立制，規(guī)范管理。制定《鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施管理制度》，規(guī)定村級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目嚴(yán)格按照“策劃、生成、儲(chǔ)備、前期、實(shí)施”的程序要求，一定要由村提出項(xiàng)目合理性及可行性，經(jīng)過掛村領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)項(xiàng)目辦會(huì)商，報(bào)請鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定，最后交由鎮(zhèn)班子會(huì)議研究通過后才可以開始組織實(shí)施。同時(shí)為加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，要求村組織實(shí)施的項(xiàng)目要按上述要求在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案，若未按基建程序要求的項(xiàng)目，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦不予備案，沒有在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目資金不予撥付，所造成的一切后果交由該村自己承擔(dān)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是項(xiàng)目基建程序，在實(shí)施過程應(yīng)注意的事項(xiàng)。巡察整改期間，鎮(zhèn)組織了2場專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)發(fā)了1次規(guī)范性文件，今后將不定期邀請縣直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同志來加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是結(jié)合各村巡察整改專題組織生活會(huì)，開展警示教育，加強(qiáng)廉潔教育，防微杜漸，杜絕類似問題發(fā)生。

　　14.關(guān)于“村級(jí)組織發(fā)放誤工補(bǔ)貼不規(guī)范”問題。

　　整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行）》的文件精神，規(guī)范支出審批程序，嚴(yán)格限制白條入賬。申領(lǐng)人填寫村級(jí)干部誤工補(bǔ)貼審批單，包括具體時(shí)間、地點(diǎn)、工作事項(xiàng)、證明人等內(nèi)容，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核簽字后予以報(bào)銷，規(guī)范誤工補(bǔ)貼程序。二是規(guī)范誤工補(bǔ)貼發(fā)放管理，對誤工補(bǔ)貼入賬不規(guī)范的村原書記進(jìn)行誡勉談話、對村書記（兼任村主任）及原村主任進(jìn)行批評(píng)教育、對前溪村村主任提醒談話，并責(zé)令清退不規(guī)范款項(xiàng)9520元。

　　15.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題

　　整改情況：一是制定《鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產(chǎn)業(yè)基地。二是持續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動(dòng)。目前鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬以上的村8個(gè)，達(dá)57.14%；5萬元至10萬元的村3個(gè)，占21.43%；5萬元以下的村3個(gè)，占21.43%。三是到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，通過探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制、招商引資、農(nóng)旅結(jié)合等途徑，不斷引進(jìn)第三方投資，促進(jìn)新村項(xiàng)目的實(shí)施。

　　三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

　?。ㄒ唬┗就瓿傻恼氖马?xiàng)及說明

　　1.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題。

　　情況說明：項(xiàng)目于2012年審批立項(xiàng)，由于該項(xiàng)目前期論證不充分，且受到2014年鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的影響，造成項(xiàng)目中途停工，難以繼續(xù)按原來的計(jì)劃進(jìn)行，成為待解的歷史遺留問題。

　　推進(jìn)措施：一是引進(jìn)縣科技農(nóng)業(yè)公司，農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資，通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收，目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取入股、聯(lián)營等方式，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度，通過整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁發(fā)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級(jí)“造血”功能。

　　完成時(shí)限：2021年6月

　?。ǘ┫乱徊秸墓ぷ髦攸c(diǎn)和措施

　　鎮(zhèn)黨委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。

　　一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號(hào)召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力，發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對黨忠誠。

　　二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織的政治功能，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。

　　三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對照巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實(shí)，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成整改和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對賬銷號(hào)，確保在限期內(nèi)整改到位。

　　四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級(jí)巡察二組指出的村政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等突出問題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)發(fā)展需要的，及時(shí)修訂完善，切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生，確保問題不反彈。

　　五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動(dòng)發(fā)展，鞏固深化巡察整改成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識(shí)、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神，開拓進(jìn)取，用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。

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