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【628568.com--演講稿】

　　2021在全域旅游推進(jìn)會(huì)上的講話

　　這次全市旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省旅游發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢(shì)，謀劃“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2021年度全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加快旅游強(qiáng)市和XX生態(tài)旅游大市建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、做好統(tǒng)籌文章，切實(shí)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來(lái)，全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持以旅游供給側(cè)改革為主線，以推進(jìn)全域旅游發(fā)展為抓手，在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效。去年，X市接待國(guó)內(nèi)外游客X萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入X億元，同比分別增長(zhǎng)X%、X%，X等X個(gè)項(xiàng)目列入全省文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。X成功創(chuàng)建首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，并列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收名單，我市已成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和黃河文化保護(hù)傳承利用亮點(diǎn)城市。

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性廣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大投資消費(fèi)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、增添經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情常態(tài)化影響下，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我們做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)顯得更加重要。全市各級(jí)各部門要搶抓XX等重大機(jī)遇，注重用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的方式，進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，努力把我市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。

　　一要深挖特色資源，著力提升城市形象和吸引力。我們發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，目的就是給客商一個(gè)在X停下來(lái)的理由。與其他城市相比，我市傳統(tǒng)旅游資源匱乏，沒(méi)有泰山，沒(méi)有孔廟，也沒(méi)有趵突泉，我們靠白手起家，靠招商引資，靠XX這樣的本土企業(yè)，一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒把我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，形成了今天的規(guī)模，涌現(xiàn)出了一批像X群這樣的好項(xiàng)目，這在全省是走在前列的，外地人來(lái)到X都感到很震驚，大家要把這種勢(shì)頭保持下去。我們常講，X是是交通要道，這些在過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但在今天，如果我們不能深挖特色資源，提升自身吸引力，這些優(yōu)勢(shì)反而會(huì)成為我們的短板，外地客商都成了“過(guò)路財(cái)神”。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，一定要立足本地區(qū)資源特色，打造有品位的精品亮點(diǎn)，既要能提供“陽(yáng)春白雪”服務(wù)，也要針對(duì)不同社會(huì)群體提供“下里巴人”服務(wù)，讓客商在談業(yè)務(wù)之余，有景點(diǎn)可看，有特色產(chǎn)品可買，愿意在X多待兩天。

　　二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力推動(dòng)旅游科學(xué)發(fā)展。要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新X，打造全省文化旅游新高地為引領(lǐng)，以實(shí)施文化旅游大項(xiàng)目為抓手，以做優(yōu)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以XX等為契機(jī)，圍繞X等戰(zhàn)略做好謀篇布局。《X市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，我們要抓緊實(shí)施，抓緊落地。

　　三要強(qiáng)化資源整合，著力構(gòu)建全域旅游格局。各縣市區(qū)在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面不能畫地為牢，一定要開(kāi)放。現(xiàn)在交通越來(lái)越便利，單純?cè)谝粋€(gè)縣游玩，一天也用不了，要把各縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，大力發(fā)展近郊游，把全域一體化旅游搞起來(lái)，這樣游客來(lái)了才能多玩兩天。在這方面，X的XX做的就比較好。大家要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)XX等景區(qū)資源打包整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。要做好XX等國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范縣（市）創(chuàng)建工作，特別是X縣國(guó)家級(jí)“兩區(qū)一縣”創(chuàng)建工作，要盡快形成全景打造的全域旅游新模式。同時(shí)，我們還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)與外省市以及黃河流域城市的文旅一體化建設(shè)，真正把文旅產(chǎn)業(yè)做大做出特色。

　　四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，著力培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。要按照“宜融則融、能融盡融”的理念，持續(xù)實(shí)施“文旅+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)的融合，著力打造全業(yè)融合的旅游新標(biāo)桿。我們X最大的優(yōu)勢(shì)就是農(nóng)業(yè)在全省領(lǐng)先，糧食、畜牧、奶制品等農(nóng)產(chǎn)品豐富、品牌眾多，要把這些優(yōu)勢(shì)與旅游融合起來(lái)，加快鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)和旅游特色小鎮(zhèn)平臺(tái)體系建設(shè)，打造田園綜合體，提升鄉(xiāng)村游檔次和水平。要推進(jìn)旅游與中藥康養(yǎng)結(jié)合，利用好國(guó)藥中藥控股集團(tuán)在我市建立北方中藥基地的機(jī)遇，培育發(fā)展一批以XX為代表的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，加快開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游產(chǎn)品。要積極發(fā)展工業(yè)旅游，重點(diǎn)抓好XX等工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)旅游示范區(qū)。要加強(qiáng)旅游與體育融合，推動(dòng)各類體育場(chǎng)館設(shè)施、訓(xùn)練基地提供旅游服務(wù)，引進(jìn)和舉辦XX等各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)高水平賽事活動(dòng)，打造知名體育旅游品牌。

　　五要強(qiáng)化文旅聚合，著力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵。X是黃河沖積平原，歷史上留下的古建筑、古村落不多，我們的文化資源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化點(diǎn)滴。當(dāng)前，大家對(duì)這些文化資源，尤其是歷史人物、歷史文化對(duì)X當(dāng)下的發(fā)展有什么積極作用挖掘的還不夠。要挖掘X資源，講好X故事，比如，XX。文化是旅游的靈魂，大家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)一定要堅(jiān)持以文化為底蘊(yùn)，真正把歷史文化資源的價(jià)值內(nèi)涵挖掘出來(lái)，打造一批文旅融合示范項(xiàng)目和示范區(qū)域，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升文化旅游公共服務(wù)效能

　　讓游客近悅遠(yuǎn)來(lái)，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。各級(jí)各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，在公路交通、餐飲住宿、城市面貌、景區(qū)管理、宣傳營(yíng)銷等方面下大力氣提升水平，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代旅游治理能力。

　　一要健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)完備度。當(dāng)前，全省旅游業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入“快旅慢游”的新時(shí)代，各級(jí)各部門要適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我一直講，X一沒(méi)有自然風(fēng)景，二沒(méi)有名勝古跡，吃不了老祖宗的飯，我們的旅游設(shè)施都是新的，因此起點(diǎn)一定要高，要弄斧到班門，干就要干最好的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，完全靠自己的財(cái)力不太現(xiàn)實(shí)，大家要多從招商引資上想辦法，選擇最高水平的團(tuán)隊(duì)來(lái)做，高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平引進(jìn)、高起點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目一定要做好考察論證，練就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一個(gè)、成一個(gè)，不要一時(shí)沖動(dòng)，招來(lái)一些雞肋項(xiàng)目。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)游客集散中心、游客服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展旅游“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施重要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通景公路提升工程，完善功能配套，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平。

　　二要健全管理服務(wù)機(jī)制，提升游客舒適度。要想讓游客常來(lái)X，就要不斷提升管理服務(wù)水平，讓游客來(lái)了以后感到舒服，心靈上得到放松，身體上得到休閑，有一種充充電的感覺(jué)。要提升專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員、工作人員的教育培訓(xùn)，在服務(wù)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)友好、熱情、周到，讓游客有賓至如歸的感覺(jué)。要提升人性化服務(wù)水平，圍繞游客需求，增加飲水區(qū)、手機(jī)充電站、休閑驛站等服務(wù)設(shè)施，特別是針對(duì)殘障人員增添無(wú)障礙設(shè)施，體現(xiàn)人性化服務(wù)。要提升智能化服務(wù)水平，扎實(shí)落實(shí)“一部手機(jī)游X”，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合各部門涉旅數(shù)據(jù)，打通各層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大5G等新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，在智能導(dǎo)覽、智能停車、餐飲住宿、游客和車流量監(jiān)測(cè)、公共信息發(fā)布等方面提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)，確保游客“一機(jī)在手·暢游X”。

　　三要健全宣傳推廣模式，提升城市知名度。過(guò)去，我們過(guò)于專注招商引資宣傳，在城市形象宣傳方面做的很不夠，現(xiàn)在看，我們的旅游發(fā)展已經(jīng)走在了城市宣傳的前面，許多外地人到了X后，才發(fā)現(xiàn)還有這么好的旅游景點(diǎn)。下一步，大家要轉(zhuǎn)變工作理念，加大在文化旅游方面的宣傳力度，如果我們X每天都有高品質(zhì)的人來(lái)旅游，大家還愁沒(méi)有投資嗎?要完善品牌體系，按照“宜聚不宜散”的原則，持續(xù)細(xì)化完善“X”品牌體系，所有子品牌和各類旅游營(yíng)銷都要緊扣這一主題品牌，相互借力、整體推動(dòng)品牌升級(jí)。要把旅游宣傳推廣作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，多渠道、全方位宣傳X、推介X，持續(xù)在央視開(kāi)展“聯(lián)合推介·捆綁營(yíng)銷”宣傳活動(dòng)，提升X文化旅游品牌形象。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮“兩微一端”等新興媒介的宣傳作用，各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)同志要通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)直播”等方式，加強(qiáng)對(duì)本地旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，讓更多游客了解X、認(rèn)識(shí)X。

　　三、守牢安全底線，切實(shí)保障游客生命安全和身體健康

　　安全是旅游的生命線。夏季是事故多發(fā)季節(jié)，特別是臨近五一長(zhǎng)假，人流比較密集，我們要全方位排查安全隱患，特別是交通、食品、旅游設(shè)施、社會(huì)秩序等方面的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施，確保來(lái)X的游客開(kāi)心旅游、平安旅游。

　　一要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控意識(shí)，始終繃緊疫情防控這根弦，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、登記等各項(xiàng)疫情防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放景區(qū)分時(shí)預(yù)約制度，每天客流量不超過(guò)景區(qū)最大承載量的X%。在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展常態(tài)化疫情防控宣傳引導(dǎo)，提醒游客保持間隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好景區(qū)衛(wèi)生整治和座椅等公共服務(wù)設(shè)施消毒工作，加強(qiáng)室內(nèi)部分的通風(fēng)消殺，堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。當(dāng)前，五一假期即將到來(lái)，旅游景區(qū)將迎來(lái)一波客流高峰，各級(jí)各部門要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，確保景區(qū)安全有序開(kāi)放。

　　二要持續(xù)抓好旅游安全。嚴(yán)格落實(shí)旅游安全責(zé)任和管理制度，從餐飲、住宿、旅行社產(chǎn)品、游客行程、景區(qū)游覽等全過(guò)程入手，堅(jiān)持安全關(guān)口前移，建立健全旅游安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)玻璃棧道、吊橋、過(guò)山車等各類旅游設(shè)施的監(jiān)督檢查，各旅游景區(qū)要及時(shí)關(guān)注天氣，做好防火、防汛準(zhǔn)備，增強(qiáng)抵御災(zāi)害能力，確保萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)五一假期時(shí)間長(zhǎng)、重大活動(dòng)多、往來(lái)人員頻繁等特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的安全檢查方案和防范措施，確保不發(fā)生重大安全事故。

　　三要持續(xù)規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序。要完善綜合治理體系，制定綜合監(jiān)管責(zé)任清單，持續(xù)開(kāi)展文旅市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)。加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理，設(shè)立旅游誠(chéng)信基金，建立旅游糾紛“政府先行賠付”制度和文旅市場(chǎng)主體“紅黑名單”，嚴(yán)格旅游企業(yè)年審，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要加大違法失信行為懲戒力度，對(duì)不講誠(chéng)信、欺行霸市的，要露頭就打，毫不客氣。要加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面推行文明旅游公約，建立不文明旅游行為記錄制度和部門間信息通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)文明旅游制度化、常態(tài)化。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、“無(wú)煙工業(yè)”，也是涉及眾多產(chǎn)業(yè)的綜合性行業(yè)。大家要像抓工業(yè)一樣抓文化旅游產(chǎn)業(yè)，把文化旅游業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)的龍頭來(lái)抓，帶動(dòng)餐飲服務(wù)、批發(fā)零售等其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　一要壓實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)要把文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，完善政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的全域旅游管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新扶持政策，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。要廣泛借助外智外腦外力，按照“十四五”規(guī)劃中文旅產(chǎn)業(yè)布局要求，謀劃好文旅項(xiàng)目、保護(hù)好文物古跡、講好自己的故事。X縣要認(rèn)真總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)新一輪高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游部門要落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市文旅產(chǎn)業(yè)總體謀劃、資源整合、市場(chǎng)培育等方面的綜合協(xié)調(diào)，積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，探索創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。各景區(qū)景點(diǎn)要強(qiáng)化主體責(zé)任，提升接待服務(wù)能力，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，加強(qiáng)品牌塑造，推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，持續(xù)提升對(duì)中小微文旅企業(yè)的金融服務(wù)水平，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

　　二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多從游客角度換位思考，把全市發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把能力提高起來(lái)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全域旅游理念，緊緊圍繞自身工作實(shí)際，開(kāi)展一系列解放思想活動(dòng)，切實(shí)以思想解放促進(jìn)能力提升，推動(dòng)工作發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，采取多元化投融資模式，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)文化旅游工作部門的同志要勇于直面矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、不甘落后，力爭(zhēng)在推動(dòng)旅游業(yè)快速回暖、實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有更大作為。

　　三要加強(qiáng)協(xié)作配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，不是文化旅游部門一家的工作，各級(jí)各部門要堅(jiān)持全市一盤棋，切實(shí)發(fā)揮好自身職能作用。要建立健全市縣兩級(jí)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮文旅部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的重要作用，更好推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策幫扶，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。要加大“雙招雙引”工作力度，通過(guò)以商招商、以會(huì)招商等方式，引進(jìn)一批規(guī)模大、層次高、效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　總而言之，我們的思想認(rèn)識(shí)有一個(gè)提高的過(guò)程，我們的工作能力也需要在實(shí)干中不斷提高。目前，X旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但發(fā)展還很不均衡，大家要進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游業(yè)的思想共識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，把旅游業(yè)紅紅火火做起來(lái)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，讓游客來(lái)X旅游的理由更加充分！

　　2021在全域旅游推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)X市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速X旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好X全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清X旅游的現(xiàn)狀

　　X的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。

　?。ㄒ唬旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，X就已游客不斷。X省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在XX召開(kāi)的。三是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在X同城化發(fā)展，X毗鄰省會(huì)X，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。

　　（二）X旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是X%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到X個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號(hào)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自X年X市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目X余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建X旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。X旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票。“中國(guó)瀑鄉(xiāng)·秀美X”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。X近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。

　?。ㄈ┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。X旅游資源面積占國(guó)土資源面積的X%，遠(yuǎn)高于全省X%和全國(guó)X%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的A級(jí)景區(qū)在我們X，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。X年，我市旅游綜合收入（X億元）僅為X（X億元）的X%、遵義的（X億元）X%。二是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；

　　白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是X十分明顯的短板，X年全市客房平均出租率不足X%，旅游這張靚麗的名片對(duì)X發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社X家，僅占全?。╔家）的X%，是X市（X家）的X%，是遵義市（X家）的X%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到X。X旅游資源富集，但還是X一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以X旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省X%。四是全域規(guī)劃X旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開(kāi)發(fā)、自求盈虧。

　　全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但X“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開(kāi)發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場(chǎng)文化演出令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位，X年排第八位，X年全省掛末，這不是X旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。

　　二、理清全域旅游發(fā)展的思路

　　通過(guò)反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的X全域旅游發(fā)展思路。

　?。ㄒ唬┚劢?ldquo;創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從X全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持X創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看X也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，X只要有X個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。

　　“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。

　　全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)。“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入X境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入X境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。

　　如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有X個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入X境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到X、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入X境內(nèi)，進(jìn)入X高鐵站、機(jī)場(chǎng)開(kāi)始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。

　　三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開(kāi)導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。

　　四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在X的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全X人民的事情。

　　“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。

　?。ǘ┩怀?ldquo;疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開(kāi)放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入X境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是X身份證，不是從X境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入X。第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。

　　省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，X月X日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開(kāi)了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。X月X日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔X〕X號(hào)），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等X個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。X月X日分管副省長(zhǎng)胡忠雄到小河灣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場(chǎng)運(yùn)作”等要求，并指出X還沒(méi)有全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造X至X個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。

　?。ㄈ?shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過(guò)X在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。

　　相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究X湖XA級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開(kāi)區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是X旅游很大的發(fā)展?jié)摿Γ麄?、文化部門要好好地研究一下。

　　文化的東西不能躺在博物館睡大覺(jué)，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動(dòng)工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開(kāi)發(fā)上，要凝聚X地域文化特色和本地資源，開(kāi)發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介X，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開(kāi)發(fā)幾種出來(lái)。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用X這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度X旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合X全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。

　　三、扎實(shí)抓好全域旅游發(fā)展“十件實(shí)事”

　　第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級(jí)打造，X年X月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線路串聯(lián)，帶動(dòng)“大興東”起死回生。

　　第二，X景區(qū)改造升級(jí)。X（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年X月前全方位運(yùn)營(yíng)；X景區(qū)入口改造今年X月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；X黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮X景區(qū)對(duì)X旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。

　　第三，旅游系列商品的開(kāi)發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開(kāi)發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究X至X種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第四，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造X家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加X(jué)至X家旅行社，占全省份額至少X%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“X日游”狀況，研究以X為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀光旅游、休閑度假。

　　第五，開(kāi)好第七屆X旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開(kāi)出效果，對(duì)大會(huì)召開(kāi)后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備X半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第六，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。

　　第七，X景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開(kāi)業(yè)。第八，旅游文化的開(kāi)發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。

　　第九，開(kāi)展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；

　　二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；

　　三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；

　　四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)GDP、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。

　　“全域旅游”是X旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，X完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為X省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　2021在全域旅游推進(jìn)會(huì)上的講話

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

　　今天，金彩盤州勝友如云，中國(guó)涼都美輪美奐，多彩xx如詩(shī)如畫。非常高興在這美麗的金秋時(shí)節(jié)，和各方賓朋歡聚一堂，共賞山水人文，共謀旅游復(fù)蘇，共享健康生活。受孫志剛書記委托，我謹(jǐn)代表xx省委、省政府，向出席大會(huì)的各位來(lái)賓表示熱烈歡迎！向長(zhǎng)期關(guān)心支持xx旅游發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝！

　　今年是我省舉辦的第十五屆旅發(fā)大會(huì)。十五年來(lái)，我們把旅發(fā)大會(huì)作為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造旅游強(qiáng)省、助力脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，形成了舉辦一屆旅發(fā)大會(huì)、打造一批旅游精品、助推一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式，初步走出了一條旅游產(chǎn)業(yè)趕超跨越的新路。十五年奮起直追，xx旅游業(yè)持續(xù)井噴式增長(zhǎng)  。與2006年相比，xx接待游客人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)22.9倍、30.8倍，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)。特別是近年全省接待游客人次、旅游總收入持續(xù)保持30%以上增速，進(jìn)入中國(guó)旅游第一方陣。十五年精耕細(xì)作，xx旅游品牌影響力明顯擴(kuò)大。“山地公園省·多彩xx風(fēng)”品牌深入人心，爽爽貴陽(yáng)、醉美遵義、中國(guó)涼都、瀑鄉(xiāng)安順、花海畢節(jié)、梵凈銅仁、風(fēng)情黔東南、天眼黔南、水墨金州黔西南競(jìng)相綻放，xx旅游知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升，“走遍大地神州、醉美多彩xx”美名遠(yuǎn)播。

　　十五年轉(zhuǎn)型發(fā)展，xx旅游產(chǎn)品極大豐富。旅游產(chǎn)品多樣化、精品化、個(gè)性化發(fā)展，獨(dú)特的山水風(fēng)光、自然風(fēng)貌、涼爽氣候等生態(tài)旅游產(chǎn)品享譽(yù)全球，民族風(fēng)情、人文歷史、紅色文化等文化旅游產(chǎn)品名揚(yáng)天下。全省A級(jí)以上景區(qū)從10個(gè)增長(zhǎng)到415個(gè)，其中4A級(jí)達(dá)到129個(gè)、5A級(jí)達(dá)到7個(gè)；省級(jí)及以上度假區(qū)無(wú)中生有，達(dá)到36個(gè)。“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健康旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、研學(xué)旅游、探險(xiǎn)旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。十五年持續(xù)建設(shè)，xx旅游服務(wù)能力全面提升。道路、通信、集散中心、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施不斷完善，品牌酒店、旅行社、旅游運(yùn)輸車隊(duì)等上下游企業(yè)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。在全國(guó)率先制定實(shí)施鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)三個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。十五年引領(lǐng)帶動(dòng)，xx旅游扶貧成效顯著增強(qiáng)。實(shí)施旅游扶貧九大工程，建成標(biāo)準(zhǔn)級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游村寨、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶等2400余家，帶動(dòng)112萬(wàn)貧困人口受益增收。旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)，已成為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)勁支撐。

　　今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有沖擊，旅游業(yè)首當(dāng)其沖、受到影響尤其嚴(yán)重。我們統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足于把時(shí)間搶回來(lái)、把損失補(bǔ)回來(lái)，出臺(tái)系列政策措施全力幫助旅游企業(yè)紓難解困，加快推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇振興。今年8月，全省接待游客人次、旅游總收入恢復(fù)到去年同期的93%、55%，充分展現(xiàn)了xx旅游的強(qiáng)大韌勁和巨大潛力。我們感到，疫情沒(méi)有改變民眾對(duì)旅游的熱情，沒(méi)有改變巨大的旅游需求，沒(méi)有改變xx旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。去年我國(guó)出境游超1.5億人次，今年這部分中高端客源將持續(xù)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，釋放新的旅游消費(fèi)動(dòng)能。在國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下，xx旅游在擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)中作用突出、優(yōu)勢(shì)明顯，推進(jìn)我省旅游業(yè)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)、大有可為。

　　后疫情時(shí)代，人們更加珍惜健康之貴、生命之貴、安全之貴，更加重視生態(tài)安全、生命健康、生活質(zhì)量。本次大會(huì)以“旅游新使命  健康新生活”為主題，契合了人民愿望、順應(yīng)了時(shí)代潮流、彰顯了xx優(yōu)勢(shì)。xx作為中國(guó)生態(tài)綠地、養(yǎng)生福地，正日益成為海內(nèi)外游客度假出游的品質(zhì)旅游之選、健康生活之選、詩(shī)意棲居之選。走進(jìn)xx，可盡享山水養(yǎng)眼之福。xx是中國(guó)世界自然遺產(chǎn)數(shù)量最多的省份，這里擁有荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉云臺(tái)山、銅仁梵凈山四大世界自然遺產(chǎn)，山奇、水靈、谷美、石秀，處處成景；瀑布、溶洞、峽谷、湖泊、溫泉，比比皆是，置身其中仿佛走進(jìn)了一幅幅神奇旖旎的高原山水畫卷。走進(jìn)xx，可盡享清爽養(yǎng)肺之福。這里是天然大空調(diào)、綠色大氧吧，夏季平均氣溫23.6℃，平均風(fēng)速每秒3米以下，森林覆蓋率近60%，縣城以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)98%，被稱為“空氣維他命”的負(fù)氧離子濃度很高，空氣清新香甜，可以暢快呼吸、暢享清涼。走進(jìn)xx，可盡享山珍養(yǎng)胃之福。這里是全域生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的理想之地，我們深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志達(dá)131個(gè)、居全國(guó)第8位，“xx綠色農(nóng)產(chǎn)品，吃出健康好味道”廣受認(rèn)可。

　　走進(jìn)xx，可盡享運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身之福。這里是山的王國(guó)，因山而名、因山而美、因山而靈，國(guó)際山地旅游聯(lián)盟總部永久落戶xx，全年330天以上可進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)，馬拉松、自行車、汽車?yán)?、漂流、滑翔、攀巖等戶外賽事或體育活動(dòng)豐富多彩、深受歡迎，被譽(yù)為“戶外運(yùn)動(dòng)天堂”。走進(jìn)xx，可盡享文化養(yǎng)心之福。這里18個(gè)世居民族生生不息，創(chuàng)造了多姿多彩的山地文明，多元文化深度交融，成就了xx“文化千島”“民族生態(tài)博物館”的傳世美名。全省724個(gè)村寨列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、數(shù)量居全國(guó)第一。走進(jìn)xx，你會(huì)穿越古色斑斕的歷史文脈，憶起別夢(mèng)依稀的故園鄉(xiāng)愁，找到深埋心底的詩(shī)和遠(yuǎn)方。作為中國(guó)紅色圣地，這里誕生了遵義會(huì)議精神，留下了無(wú)數(shù)可歌可泣的英雄故事和珍貴文物，至今仍給予我們心靈的啟迪和指引。在這里，你將和自己的靈魂對(duì)話，開(kāi)啟一場(chǎng)重溫初心、洗禮精神之旅。

　　人們對(duì)高品質(zhì)健康旅游的追求，為xx旅游發(fā)展帶來(lái)了新的巨大機(jī)遇。我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把xx旅游業(yè)做大做強(qiáng)的重要指示，加快推動(dòng)旅游業(yè)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，進(jìn)一步打響“山地公園省·多彩xx風(fēng)”品牌，加快建設(shè)國(guó)際一流山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，打造顏值更高、氣質(zhì)更佳、品質(zhì)更優(yōu)的山地旅游強(qiáng)省和全域旅游示范省。

　　我們將全力發(fā)展高質(zhì)量健康旅游。深度挖掘xx生態(tài)、氣候、生物、溫泉、民族醫(yī)藥等資源，不斷豐富康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)中高端旅游產(chǎn)品供給，加快培育一批候鳥式、療養(yǎng)式、休閑式、田園式康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)旅游示范項(xiàng)目，打造一批康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)示范基地；積極開(kāi)發(fā)山地自行車、水上運(yùn)動(dòng)、攀巖、山地越野等體育旅游業(yè)態(tài)，打造一批生態(tài)體育公園、汽車露營(yíng)基地、體育特色小鎮(zhèn)、體育旅游線路，全力創(chuàng)建全國(guó)體育旅游示范區(qū)。大力發(fā)展高端旅游裝備、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)器械、戶外運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓省內(nèi)外健康旅游裝備市場(chǎng)。

　　我們將全力發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為決勝脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成果的重要舉措，繼續(xù)大力實(shí)施旅游扶貧工程，讓更多貧困群眾吃上旅游飯、走上致富路。大力推進(jìn)農(nóng)旅一體化，深度開(kāi)發(fā)各類農(nóng)事體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，培育采摘籬園、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多農(nóng)特產(chǎn)品、手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，以旅游產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)起來(lái)”、旅游經(jīng)濟(jì)“火起來(lái)”，帶動(dòng)貧困群眾“富起來(lái)”。

　　我們將全力發(fā)展高質(zhì)量文化旅游。圍繞長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，加快“紅色旅游+”融合發(fā)展，全力整合長(zhǎng)征沿線旅游文化資源，打造紅色旅游精品路線。深度挖掘少數(shù)民族文化和陽(yáng)明文化、生態(tài)文化、屯堡文化、三線文化等精髓，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族建筑、歷史文化遺跡等保護(hù)利用，充分挖掘白酒釀造、茶葉生產(chǎn)加工等特色產(chǎn)業(yè)文化，集中建設(shè)一批文旅融合示范區(qū)，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品。

　　我們將全力發(fā)展高質(zhì)量智慧旅游。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在旅游服務(wù)全鏈條的深度應(yīng)用，完善提升“一碼游xx”智慧平臺(tái)，讓游客一碼暢享“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全方位服務(wù)。大力推進(jìn)旅游新基建，推動(dòng)重點(diǎn)文化旅游場(chǎng)所5G全覆蓋。推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧民宿等建設(shè)，打造一批智慧旅游精品工程、示范工程，為旅游業(yè)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展插上大數(shù)據(jù)的翅膀。

　　我們將全力發(fā)展高質(zhì)量滿意旅游。持之以恒推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在xx”創(chuàng)建，深化“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開(kāi)心、購(gòu)之稱心、游之舒心”行動(dòng)，切實(shí)把“游客為本、服務(wù)至誠(chéng)”落到每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié)。積極培育和引進(jìn)高水平旅游經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷人才，壯大旅游市場(chǎng)主體，更好滿足游客多樣化服務(wù)需求。全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客“零容忍”，提高xx旅游滿意度和“回頭率”。

　　最后，祝本屆大會(huì)圓滿成功！祝各位來(lái)賓身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

　　謝謝大家！

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