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　　廉潔問題清單和整改

　　黨的十七大報告明確指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力”?？梢婎I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。但是，從近幾年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的違紀(jì)違法案件和一些社會現(xiàn)象來看，還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面，存在著不少問題，值得我們深思和高度重視。

　　一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題

　　今年，我們通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查工作和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要存在以下幾個問題比較突出：

　　一是對廉潔自律認(rèn)識不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉潔自律主要是針對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一般領(lǐng)導(dǎo)干部處在最基層，沒多大的權(quán)力，缺乏滋生腐敗的土壤，強調(diào)廉潔自律是小題大做;有的認(rèn)為廉潔自律在基層只是一些小問題，過于認(rèn)真，會影響團(tuán)結(jié);有的則認(rèn)為廉潔自律完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想道德修養(yǎng)問題，忽視了組織監(jiān)督制約的必要性。由于認(rèn)識上的偏差，致使一些單位和個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔自律工作重視不夠。

　　二是廉潔自律工作不到位。有的單位沒有把廉潔自律工作擺上重要議事日程。雖然把廉潔自律工作納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主要內(nèi)容來考核，但由于指標(biāo)體系不太科學(xué)、完備，其結(jié)果不能真實、準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況，考核結(jié)果一般沒有與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、任用掛起鉤來，致使廉潔自律工作基本上是抓與不抓、抓得好與抓得差一個樣。對一般領(lǐng)導(dǎo)干部存在的貪污受賄、以權(quán)謀私、違反財經(jīng)紀(jì)律、生活奢侈等問題的處理規(guī)定，大多是照抄上面的，針對性不太強。

　　三是機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實。客觀說，由于社會開放程度的不斷提高，社會思潮的日益多元化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群眾，忘記了自己的身份和信仰，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，熱衷于請客送禮、公款吃喝、打牌玩樂，甚至賭博;有的領(lǐng)導(dǎo)坐豪華車、以公車私用，親自駕車為時尚;有的領(lǐng)導(dǎo)以考察名義公款旅游，進(jìn)行高消費娛樂，總認(rèn)為是“生活小事”;上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，超標(biāo)準(zhǔn)招待不說，還要送禮，唯恐上級領(lǐng)導(dǎo)不高興;有的辦事不公正，不講原則，不講宗旨講票子;有的辦事不廉，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，甚至貪污受賄，腐敗墮落，走上違法違紀(jì)的道路。據(jù)統(tǒng)計，2008至2009年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件57件62人，占查辦案件總數(shù)的30.5%。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)工作熱情不高，敬業(yè)精神不強，作風(fēng)上拖拉懶散，渾渾噩噩;有的要求不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不圖有功，但求無過，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就輕，避實就虛，避難就易，為官一任，一事無成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不謀其政;有的干部看到別人快速致富，眼紅心熱，借子女之名經(jīng)商開店，借朋友之名推銷、攤派，更有甚者，撈點外快，私下里進(jìn)行權(quán)錢交易。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不深入實際調(diào)查研究，抓工作習(xí)慣于做表面文章，大搞形象工程、政績工程;有的對工作落實抓的不夠，只是一般號召，而沒有具體指導(dǎo)，更沒有督促檢查，忙于交際應(yīng)酬，搞文山會海，成天泡在會議里，漂在酒桌上，迎來送往，哪有什么時間說“抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”;有的對待上級的決定和指示，不是結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，有針對性、創(chuàng)造性地開展工作，而是照抄照搬，依葫蘆畫瓢;有的只擅長嘴上功夫，夸夸其談，牛皮吹上天，不解決任何實際問題;有的忙于走上層路線，千方百計擠進(jìn)上級領(lǐng)導(dǎo)的社交圈，結(jié)果是身離領(lǐng)導(dǎo)近了，心離群眾遠(yuǎn)了，市場上當(dāng)了外行，官場上成了內(nèi)行。

　　四是對廉潔自律監(jiān)督不夠。監(jiān)督機(jī)制不健全，手段少，效果不佳，是廉潔自律工作中存在不可忽視的問題。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會搞“庸俗團(tuán)結(jié)”，會上只講成績，不談問題;只講工作，不談思想;只講集體，不談個人的現(xiàn)象依然存在。有的即使開展批評，也是避重就輕，避實就虛，往往是自我批評擺情況，相互批評提希望。一些地方在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定時，采取“上有政策，下有對策”的做法，不合意的就變著花樣應(yīng)付或干脆不執(zhí)行，缺乏嚴(yán)肅性。有的對明知不好的現(xiàn)象熟視無睹，待到成風(fēng)又束手無策。比如：對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博問題，小打小鬧時放之任之，等到發(fā)展成風(fēng)，又無所適從。一些地方群眾受經(jīng)濟(jì)生活的影響，對發(fā)生在身邊的腐敗案件漠視，采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不舉報;個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題嚴(yán)重，影響不好，致使群眾對干部缺乏信任，因此不愿意舉報，使有影響的案源大量流失。

　　二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題的原因

　　一是學(xué)習(xí)不主動。有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷于學(xué)習(xí)政策理論，而對于有關(guān)廉潔自律方面的知識學(xué)習(xí)抓而不緊，對廉潔自律方面的知識也是一知半解，致使廉潔自律意識不強，甚至損害了國家及人民的利益，損壞了黨的形象。

　　二是自律意識不強。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公思想不端正，廉潔自律意識不強，淡忘了黨的宗旨，奉獻(xiàn)精神衰退，個人主義、享樂主義惡性膨脹。從被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不廉潔的案子來分析，問題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強，對個人要求不嚴(yán)，為了自己的享樂而毫無顧忌大肆攫取。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織上給他配備了標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車，但他就是要講排場比派頭，超標(biāo)為自己配備小汽車。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認(rèn)為“自己身為領(lǐng)導(dǎo)干部吃點、喝點、拿點不要緊，上升不到腐敗問題。”而事實告訴我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法甚至犯罪，往往是從吃點、喝點、收點等小事開始的。思想防線一旦突破，胃口就越來越大，膽子也越來越壯，久而久之，就會跌入違法犯罪的深淵，這樣的教訓(xùn)值得深刻記取?，F(xiàn)在社會上還有一種怪現(xiàn)象，“笑廉不笑貪”，認(rèn)為廉潔的人沒本事，貪點、收點不算啥，這種現(xiàn)象對我們開展反腐倡廉工作極為有害。

　　三是制度不完善。制度帶有根本性、全局性，制度健全，可以使壞人無法任意橫行;制度不完善，可以使好人無法充分做好事。從查處的案件中我們可以看到，許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我們在治理“官本位”的問題上，方法不多，制度不嚴(yán)，致使有些領(lǐng)導(dǎo)干部受封建社會的“官本位”意識影響較深，自己一旦升遷就玩起了“夫榮妻貴”、“光宗耀祖”那一套。于是，他們平時忙于日常應(yīng)酬，放松學(xué)習(xí)，疏于管理，特權(quán)思想、拜金主義、享樂主義開始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”。把一切“向錢看”的腐朽思想帶入執(zhí)政領(lǐng)域中，把手中的權(quán)力視為交換的籌碼，為滿足超前的高消費，絞盡腦汁，不擇手段，巧取豪奪。其自身違紀(jì)違法的同時，也影響和帶壞了家庭成員及身邊工作人員。

　　四是監(jiān)督不力。監(jiān)督機(jī)制軟化，監(jiān)督不力，使廉潔自律方面存在的一些問題得不到有效糾正。特別是“一把手”權(quán)力過于集中，權(quán)力在運作過程中，得不到有效的監(jiān)督，以致獨斷專橫，不守紀(jì)律，廉潔自律方面的制度形同虛設(shè)。比如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手工程建設(shè)，搞暗箱操作，收受賄賂，斂取錢財，下面的干部照著領(lǐng)導(dǎo)的“套路”干起了違法亂紀(jì)的事。這樣一來，就使得群眾的民主政治觀念淡化，畏懼監(jiān)督;班子成員內(nèi)部求和，回避監(jiān)督;制約機(jī)制不健全，難以監(jiān)督。

　　五是懲處不嚴(yán)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位存在的不廉潔行為捂著、蓋著，有的一把手故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，有的部門基于自身利益考慮，往往是大事化小，小事化了，對違紀(jì)當(dāng)事人不進(jìn)行嚴(yán)肅處理，更談不上對失職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究;一些單位一把手本身有問題，擔(dān)心對下屬處理后會捅自己的漏子，故而不去懲處。

　　三、對策及建議

　　第一，用強化教育筑牢自律防線。堅持以人為本，注重學(xué)習(xí)教育，加強多層次培訓(xùn)工作，做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是要強化政治思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想以及黨的路線、方針、政策，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，堅定信念，增強宗旨意識和公仆意識。二是要強化黨紀(jì)法規(guī)教育。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)規(guī)定和法律法規(guī)，增強紀(jì)律觀念和法制觀念，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強化思想道德教育。以社會主義榮辱觀為重點，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行“八榮八恥”，樹立新風(fēng)尚，做構(gòu)建和諧社會的表率。四是要強化警示教育。用查處違法違紀(jì)典型案件以案說法、以案說紀(jì)，教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事。五是要強化先進(jìn)典型教育。要繼續(xù)以爭創(chuàng)勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部等活動為載體，評選樹立先進(jìn)，用身邊的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)干部，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

　　第二，用約束手段遏制腐敗行為。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，用制度約束其用權(quán)行為，重點做好下面四個方面：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴(yán)格規(guī)范、合理配置和科學(xué)分解，使分解后的權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，以達(dá)到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督，首先要抓好決策民主化，這是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提，善于聽取各方面的意見和建議，實行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制。其次，要確定重點，增強監(jiān)督的針對性，把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)的個人、部門作為重點。再次，要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督和全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子中，如果有領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重問題，不僅要處理當(dāng)事人，也要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。再次，要暢通群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。同時要充分利用輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境，積極支持新聞媒體公開曝光，揭短亮丑，以達(dá)到“一人曝光，警示一片”的社會效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認(rèn)真抓好落實。

　　第三，用制度和機(jī)制規(guī)范從政行為。要注重建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的形勢相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，重點在重大項目建設(shè)、住房、參與經(jīng)濟(jì)活動、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部個人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時以外的生活、娛樂活動等方面建立完善行之有效的紀(jì)律規(guī)定，堅持用制度管權(quán)、約束領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)行為。同時，加強對從政行為、辦事規(guī)則的規(guī)范，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意性。并通過制度的完善，不斷探索廉政建設(shè)的新機(jī)制，特別要在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費等方面進(jìn)行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務(wù)用車改革、差旅費包干改革、住房改革等。通過各項改革降低領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費成本，堵塞漏洞，有效杜絕不廉潔問題的發(fā)生。

　　第四，用專項治理解決突出問題。每年要有重點的開展幾項專項治理，以求取得實效。如當(dāng)前要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財;清理領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問題;糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè);治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題等。通過這些專項治理查處違紀(jì)、糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。

　　第五，用公開評議促進(jìn)干部勤廉。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中推行以勤政廉潔為主要內(nèi)容的雙承諾、雙公開、雙評議、雙考核“四雙”活動。通過年初“提”諾、組織“審”諾、公開“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評”諾和黨務(wù)、政務(wù)公開以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開評議和考核，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和要干事、干成事、干實事、干凈干事不出事的良好局面。

　　第六，用監(jiān)督檢查確保廉政成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織要采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、平時檢查和重大節(jié)假日檢查相結(jié)合、全面檢查和重點部門重點崗位檢查相結(jié)合等方式，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。要全方位開展監(jiān)督活動，聘請社會監(jiān)督員經(jīng)常性提供信息，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、廉政談話、質(zhì)詢、述職述廉、民主測評等有效監(jiān)督措施的落實。要認(rèn)真扎實地開好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，在抓好學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，切實開展對照檢查、批評與自我批評和整改工作，真正解決一些傾向性、苗頭性問題，提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的違規(guī)違紀(jì)問題，增強威懾力。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核工作，考核結(jié)果存入個人廉政檔案，并作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，建立促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長效機(jī)制。

　　總而言之，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)一些不容忽視的問題，只有認(rèn)真研究其發(fā)展變化規(guī)律，不斷探索創(chuàng)新，才能把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做得更加扎實有效。不斷把工作推向深入。

　　廉潔問題清單和整改

　　200_年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，按照中央、省委、市委和我縣第十次黨代會確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，緊密結(jié)合水利部門工作特點，以從源頭上預(yù)防和治理腐敗、切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為工作重點，全面深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推動我縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、爭創(chuàng)“三個一流”提供了堅強有力的政治保證和紀(jì)律保證。現(xiàn)結(jié)合實際，將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，筑牢黨員干部思想道德防線

　　黨員干部隊伍思想素質(zhì)的高低，不僅直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成敗，而且直接影響到黨的長期執(zhí)政和國家的長治久安。“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”站在這一認(rèn)識高度，局黨組在200_年里以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為主線，從抓好黨員干部的思想學(xué)習(xí)教育入手，以“四好”、“三貼心”、“雙爭”、“黨員先鋒工程”等一系列黨建活動為載體，借“黨員干部集中教育整頓”為契機(jī)，大力夯實黨員干部的思想基礎(chǔ)。一是首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。全年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、黨的十六大文獻(xiàn)、胡錦濤同志關(guān)于“兩個務(wù)必”的講話、我縣爭創(chuàng)“三個一流”的思想理論和行動綱要，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“參加革命為什么，現(xiàn)在應(yīng)該干什么，將來身后留什么”展開大討論，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想上始終與黨保持高度一致，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，與時俱進(jìn)提高執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，在思想、工作、作風(fēng)上率先垂范，做好表率。二是加強黨員干部隊伍的學(xué)習(xí)教育。局黨組堅持利用每周一次的職工政治學(xué)習(xí)來加強機(jī)關(guān)黨員干部思想政治教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物優(yōu)秀事跡，學(xué)習(xí)反面典型案件。局黨組書記、局長__明確要求機(jī)關(guān)黨員干部要做到“三洗”：洗腦(去除頭腦中存在的消極腐朽思想);洗手(洗凈雙手，不該拿的東西堅決不拿);洗腳(管住雙腳，不該去的地方堅決不去)。由于學(xué)習(xí)教育注重于靈魂的觸動、思想的轉(zhuǎn)變，著眼于理論的運用和對實際問題的理性思考，收到了很好的效果。全系統(tǒng)黨員干部一方面思想上更加警惕，行動上更加謹(jǐn)慎，真正做到不該要的堅決不要，不該辦的堅決不辦，廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍得到增強;另一方面，隨著對黨的根本宗旨和各項方針政策理解的深入，工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作方法進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦理制”已成為了機(jī)關(guān)黨員干部的自覺行為。

　　二、突出重點，強化監(jiān)督，提高黨員干部廉潔執(zhí)政能力

　　為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗，我局今年突出抓好四項工作。一是認(rèn)真抓好黨員干部集中教育整頓。我們嚴(yán)格依照縣委“強班子、建隊伍、嚴(yán)紀(jì)律、促跨越”的整體思路，從加強教育、健全制度、嚴(yán)格管理、強化監(jiān)督入手，密切結(jié)合水利部門工作特點，加強針對性強力整改，收到了明顯成效，我局黨員干部隊伍作風(fēng)呈現(xiàn)出了喜人的轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識大為增強。如在今年7月中旬，全縣普降暴雨、汛情嚴(yán)重，局領(lǐng)導(dǎo)和防洪辦工作人員兩天內(nèi)分組跑遍全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查受災(zāi)情況，落實防汛措施，組織受災(zāi)區(qū)迅速開展救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。二是全面加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年為水政監(jiān)察大隊購置了制服和執(zhí)法車輛;要求隊員必須熟知水利部門的各項相關(guān)法律法規(guī)，并通過執(zhí)法上崗考試，取得執(zhí)法上崗證后方能上崗;在執(zhí)法過程中，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，杜絕“以罰代法”、“以權(quán)代法”、“執(zhí)法犯法”和亂收費、亂罰款、亂攤派等行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查。由局紀(jì)檢組牽頭，水政監(jiān)察大隊和其他相關(guān)股室配合，以農(nóng)村人飲解困、集雨節(jié)灌和農(nóng)網(wǎng)改造等工程為重點，進(jìn)行監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢組參與工程規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收的全過程，監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度，及資金和材料的管理使用。對于重大工程項目，還專門邀請縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局到場監(jiān)督。全年接到群眾來信來訪案件9起，對每一起來信來訪，局黨組都極為重視，安排紀(jì)檢人員深入實地、深入群眾，搞調(diào)查走訪，收集真實情況，并及時上報下傳，給群眾一個明白，還干部一個清白。四是切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。全年以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合部門實際，進(jìn)一步完善規(guī)范政務(wù)公開，機(jī)關(guān)大力推行限時辦理制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，極大地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。電力公司在完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程后，又開始投入城網(wǎng)改造的前期工作，通過完善政務(wù)公開、加強職工教育、堅持承諾服務(wù)、實行首問負(fù)責(zé)制、推行便民服務(wù)卡、設(shè)立崗位牌、建設(shè)文明窗口等工作，徹底改變了以往服務(wù)意識差，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。城鄉(xiāng)供水公司切實加強供水管理，組建搶修隊，實行24小時值班制，保證隨叫隨到，隨到隨修。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

　　根據(jù)省、市、縣確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體部署及要求，我局今年以深化黨政“一把手”工程為重點，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級黨政“一把手”首先做到了“六個親自，”即：親自部署本單位反腐倡廉工作，親自簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要情況匯報，親自掛帥參加黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研和考評，親自過問大要案查處，親自出面對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。其次，把黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)和任務(wù)層層分解，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成“一把手”負(fù)總責(zé)，各級分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組牽頭，各基層單位協(xié)助的良好格局。各級黨政“一把手”堅持定期不定期聽取紀(jì)檢工作匯報，召開專題會研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到開會必講黨風(fēng)廉政，時刻不忘黨風(fēng)廉政，警鐘長鳴，防微杜漸。第三，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，牢固樹立“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境也是解放生產(chǎn)力”的觀念。局紀(jì)檢組堅持把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的“一號工程”，切實加大對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的監(jiān)督力度，經(jīng)常開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行制止和糾正;對有嚴(yán)重違紀(jì)行為的，無論涉及到誰，都堅持一查到底。如電力公司嚴(yán)肅處理清河供電所一職工利用職權(quán)向用戶索要錢財200元一事，并以此事為典型教材，加大對全司廣大干部職工的職業(yè)道德教育力度。第四，加快干部人事制度改革步伐，堅持任人為賢。我局今年認(rèn)真按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t來積極培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀中青年干部、知識分子。如對新組建的城鄉(xiāng)供水公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整充實，對5個流域站的站長實行競爭上崗，并結(jié)合實際對13個分站長進(jìn)行了調(diào)整和重新任命，全年共新提拔各級干部8人，培養(yǎng)后備正科級干部1人，副科級干部3人。在干部選拔任用過程中，堅持集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢部門參與干部考察工作和向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)征求擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況的規(guī)定，真正選拔那些思想素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，杜絕在干部選拔任用中拉關(guān)系、搞勾兌、跑官要官等不正之風(fēng)，增強了選人用人的透明度，落實了群眾對選拔任用干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　一年來，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)上雖然做了大量工作，取得了一定成績，但和上級黨組織的要求相比、和人民群眾根除腐敗的強烈要求相比，還存在著一定的差距。反腐倡廉在我國還是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿于改革開放的整個過程之中，我們決心繼續(xù)堅持標(biāo)本廉治、綜合治理、重在治本的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方針，在新的一年里，針對我們水利部門容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，注重從體制、機(jī)制和制度上進(jìn)行創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步將腐敗現(xiàn)象減少到最低限度，把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個新的臺階。

　　廉潔問題清單和整改

　　按照學(xué)習(xí)教育實施方案，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)黨章黨規(guī)、系列講話，本人針對第一專題學(xué)習(xí)，查找了存在的問題，制定了整改措施。具體如下：

　　一、存在的問題

　　1、宗旨意識不牢。對政治理論學(xué)習(xí)的重視不夠，導(dǎo)致對政治形勢的把握不夠準(zhǔn)確，使得一些負(fù)面宣傳影響了自己的思想情緒。自己對立黨為公，執(zhí)政為民的認(rèn)識還不夠深入。

　　2、工作作風(fēng)不夠扎實。表現(xiàn)在：對待工作有時報有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。

　　3、責(zé)任感、使命感有所弱化。。對遇到的工作難題，往往采取擱置的消極態(tài)度，回避矛盾和問題，積極主動的協(xié)調(diào)和解決不夠。思想和行動不能保持高度一致，在工作上產(chǎn)生了“懶散、拖拉、浮夸、空談”的工作作風(fēng)。

　　二、整改措施

　　通過針對自身存在的問題和不足，在今后的學(xué)習(xí)、生活、工作中，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助下，我將繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步聽取各方面的意見，從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

　　1.加強政治學(xué)習(xí)。進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的自覺性、緊迫性，要真正把加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)放在首要位置，緊密結(jié)合，合理安排，始終堅持不懈。

　　2.積極上進(jìn)，開拓創(chuàng)新。勇于進(jìn)取，在工作中，嚴(yán)格要求自己，努力提高自己的工作能力，積極適應(yīng)和跟上當(dāng)前形勢，把自己的本職工作推上一個新臺階；養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，增強工作的主動性和預(yù)見性，對各項工作的落實要敢想敢干，積極研究新情況，解決。

　　3.嚴(yán)格要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今后，在工作中一定嚴(yán)格要求自己，不斷加強自己思想道德的修養(yǎng)和人格品質(zhì)的鍛煉。做到工作認(rèn)真、務(wù)實，在工作中嚴(yán)格遵守單位的各項制度和紀(jì)律、做到令行禁止。

　　4.加強黨性修養(yǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨中央保持高度一致。繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步增強理想新年、宗旨觀念、大局意識、執(zhí)政意識，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。要自重、自警、自勵，時時處處嚴(yán)格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，以好的心態(tài)做人、以好的作風(fēng)做事。始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，要清正廉潔，嚴(yán)于律己，完善自我。

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