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【628568.com--述職報告】

法治是人類社會進入現(xiàn)代文明的重要標志?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告，希望對大家有所幫助!

　　縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告

　　年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是五五普法啟動之年和實施法治建設的重要之年。今年來，在市委、市人大、市政府的正確領導下，在市政法委、綜治委的關心指導下，我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作，一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略，以“五五”普法啟動為契機，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進法治建設進程。通過不懈努力，我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設工作情況匯報如下：

　　一、領導關心重視，為法治大儀建設提供組織保障

　　鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設工作，把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治儀征”工作推進會召開后，我鎮(zhèn)立即行動，及時貫徹會議精神，黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作，提出了創(chuàng)建工作的目標和要求。

　　一是強化組織領導，確保責任到位。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長，相關單位負責人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領導小組，各村、各單位也建立了相應的工作領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室，專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效，鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨政綜合考核一項硬指標，并大幅提高分值比例。

　　二是加大投入力度，確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標準列入鎮(zhèn)年度財政預算并及時劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治大儀”建設辦公經(jīng)費的落實，為硬件“六個一”配備達標，軟件“六個一”資料齊全，提供強有力的經(jīng)費保障。

　　三是強化制度建設，確保職能發(fā)揮到位。以制度建設為突破口促創(chuàng)建，完善了各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設工作規(guī)劃，出臺了《2020年“法治大儀”建設工作意見》，從加強組織領導、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設任務分解表》，將七大類49項工作任務，分解到22個部門和單位，形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。

　　二、推進依法執(zhí)政，狠抓“法治大儀”建設關鍵環(huán)節(jié)

　　依法執(zhí)政是“法治建設”的核心內(nèi)容，是法治大儀建設的關鍵和著力點，也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。

　　一是堅持民主集中制，健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發(fā)生。

　　二是堅持黨務公開，擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等，除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監(jiān)督。

　　三是堅持督察整改，提升創(chuàng)建水平。今年，鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督，對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位，有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%，滿意率達95%以上。

　　四是強化廉政建設，推進依法執(zhí)政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

　　三、堅持依法行政，努力建設現(xiàn)代法治政府

　　國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出，只有堅持依法行政，才能做到政府管理有所為、有所不為，提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關的職責，做到盡職盡責;才能做到執(zhí)法利民、為民，實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì)，提高管理水平和服務水平。

　　(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度，政府有關部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月，鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況，鎮(zhèn)人大對提出建設性合理化建設，下達了整改意見，鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見，制定了整改方案，狠抓措施的落實，并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格，另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力，依法履行行政管理職責，依法作出決定，今年來，未發(fā)生一起不作為或越權行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制，依法界定職責，科學設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學習制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓方案，加強培訓和管理，定期開展學教活動，有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

　　(二)政務公開制度化、經(jīng)常化。按照市政務公開領導小組的要求，我們成立了政務公開領導小組和政務公開監(jiān)督領導小組，利用固定的公開欄，于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。

　　(三)開展專項整改，解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中，我們排查出群眾關心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查，組織專門的工作組，制定切實可行的解決方案并落實到位，群眾對此較為滿意。此外，對于市政府公開電話交辦的事項，鎮(zhèn)政府高度重視，組織專人，克服困難，想方設法及時辦理，我們還積極主動地與當事人聯(lián)系，并迅速形成辦理回復意見。

　　(四)規(guī)范執(zhí)法行為，維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，對群眾關心的土地整理，以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范，長期公開收費依據(jù)和收費標準;嚴格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關法規(guī)執(zhí)行，做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度，杜絕后遺癥。今年來，未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況，未發(fā)生民訴官案件，也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。

　　四、深化公正司法，力促社會和諧

　　公正是司法的生命，公正司法是為民服務的體現(xiàn)，也是我們一項長期的目標。今年來，我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設為先導，打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手，健全執(zhí)法責任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制，不斷深化司法公正，促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應當公開的全部公開，使各項便民利民措施落到實處。今年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況，人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%，有力地促進社會和諧穩(wěn)定。

　　五、強化法制宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)

　　學法才能懂法，知法才能守法。建設法治社會，法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手，強化法制宣傳教育。

　　(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見，在鞏固“四五”普法成果的基礎上，對啟動、實施到驗收都進行了細化分解，對經(jīng)費保障作了嚴格的要求，以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。

　　(二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃，做到“四個一”：即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學法筆記本，每年不少于兩篇學法心得體會。今年九月，我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務員法》學習及考試，培訓率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮(zhèn)四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕，法制副校長和法制輔導員到學校了解學生遵紀守法情況，有針對性地舉辦法制講座，受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學校積極開展青少年維權和法制宣傳教育活動，近400人次接受法制教育。今年來，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學法和個體工商戶制度，排定年度學法計劃，使他們熟悉市場競爭規(guī)則，能運用法律武器維護自身權益，今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學習了《公司法》，大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素，利用節(jié)假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學法活動。繼續(xù)推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度，大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動，堅持送法到村組田頭。

　　(三)多措并舉，普法陣地建設到位。各村(社區(qū))均設立了法制宣傳欄，刷固定性宣傳標語，鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。

　　通過強有力的普法宣傳教育，我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高，今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。

　　六、齊頭并進，提高依法管理水平

　　我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設工作，結(jié)合自身部門、崗位特點，多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，深化基層民主法治建設。落實“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建，并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收，獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能，全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會，建會率100%，建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年，我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道，對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查，及時有效地維護職工的合法權益。三是出臺了對外來務工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策，明確規(guī)定外來務工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓、子女入學方面與本地人享有平等權利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員，安全生產(chǎn)工作長抓不懈，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，今年來，未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理，保護合法權益。大儀工商分局嚴把市場準入關口，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，嚴厲打擊制假、售假窩點，今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權案件和銷售偽劣商品案件。

　　各位領導!回顧今年以來的工作，我們在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強等。在今后的工作中，我們將進一步加大法治建設工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎工作，努力推動我鎮(zhèn)法治建設工作再上一個新臺階，為建設新大儀，為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告

　　根據(jù)市委辦、市政府辦《關于印發(fā)<2018年度市管領導班子和領導干部、全面從嚴治黨、目標管理考核工作方案>的通知》（辦字〔2019〕2號）精神及要求，我局結(jié)合防震減災工作實際，認真開展了2018年法治建設工作情況的自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、主要工作情況

　　一年來，在市委、市政府領導下，在市委依法治市辦的指導下，我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實依法治國基本方略，加強黨對法治建設的統(tǒng)一領導，緊緊圍繞市委關于全面推進依法治市、加快法治建設的總體部署，進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施，法治建設工程取得一定成效。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，重視依法執(zhí)政工作

　　根據(jù)市委依法治市辦《關于印發(fā)<2018年依法治市工作要點>的通知》（*法治辦發(fā)〔2018〕5號）和《**市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》精神及要求，我局嚴格落實《***貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>的實施辦法》，及時調(diào)整充實了我局法治建設工作領導小組，局主要領導作為第一責任人，其他班子成員履行“一崗雙責”，具體工作由局震害防御處負責，認真貫徹落實市委關于法治建設各項決策部署，研究解決法治建設重大問題，強化組織保障，推進了重點任務落實。健全局黨組依法決策機制，健全局法律顧問制度，提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平，建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機制，解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入開展黨風廉政建設，加大執(zhí)紀問責力度，確保黨規(guī)黨紀的剛性約束，全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度，黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%，提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，提高了黨建工作水平。

　?。ǘ娀ㄖ嗡季S，提高依法行政水平

　　根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點》（*依法辦〔2018〕7號）和《***2018年法治政府建設目標考評實施方案》（*依法辦〔2018〕12號）精神及要求，我局強化法治思維，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將貫徹落實國務院、省市加強法治政府建設與推動我市防震減災事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，始終把依法行政工作擺上重要議事日程，制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》（**字〔2018〕*號），定期研究和解決依法行政工作中的問題，強化行政監(jiān)督，組織落實建設法治政府的各項任務，有力推進了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有：

　　一是依法全面履行工作職能。首先，認真履行防震減災三大體系工作職能。地震監(jiān)測預報方面做到24小時不間斷值守，落實地震會商制度，處置有感地震及時，確保社會輿情穩(wěn)定。地震應急救援方面，完善地震應急預案體系，開展地震應急演練，提升了社會防震避震應急能力。地震災害預防方面，深化放管服改革，加強全市建設工程抗震設防要求審批管理和重大建設項目地震安全性評價監(jiān)管，2018年全市完成建設項目抗震設防要求審批*件，地震安全性評價建設項目*個；指導監(jiān)督農(nóng)村抗震房建設，開展區(qū)縣農(nóng)村工匠技術培訓，逐步提高城鄉(xiāng)抗震設防能力。其次，履行其他職責。完成了2016年以前制定的市政府規(guī)范性文件清理，保留1件，其余全部清理。認真落實市依法辦轉(zhuǎn)發(fā)的《**省依法辦關于印發(fā)“一辦法、兩標準”的通知》（*依法辦〔201*〕**號）要求，開展***行政執(zhí)法案卷評查辦法、行政許可案卷評查標準、行政處罰案卷評查標準學習，并參加了全市2017年行政執(zhí)法案卷評查，并做了問題整改。根據(jù)2018年度**市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進會議的精神及要求，認真落實“兩法銜接”工作；按照市法制辦《關于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳（**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》（**法〔2018〕93號）要求，及時落實行政復議、行政應訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度，上報了有關數(shù)據(jù)。一年來，我局依法全面履行工作職能，各項工作取得一定進步和成效。

　　二是健全依法決策機制，保證決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確?？茖W決策、民主決策是轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的基礎。我局按照科學民主決策的規(guī)則，依法、科學、合理的界定了本局行政決策的權限；明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準；建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度；完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度；建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。

　　三是強化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后，我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序，變坐等服務為主動服務，積極配合我市重大項目推進工作，上門為項目業(yè)主服務。同時，我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖，使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進一步提高辦事效率，我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理，大大縮短辦件時限，為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉，提高了法治能力水平。

　　四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災法律法規(guī)的正確實施，加強行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設，繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書（一套）、規(guī)范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全，為落實依法行政工作提供了制度保障。

　　五是強化對行政權力的制約和監(jiān)督，構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結(jié)構和運行機制。我局制定了《**市**局崗位責任制》，完善行政執(zhí)法責任制，明確每個工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權限、執(zhí)法依據(jù)、工作程序和工作制度，切實做到行政執(zhí)法活動不越權、不失職；明確領導分工和各處室的職責，細化、量化，層層分解目標任務，注重把握工作重點，將依法行政工作責任落到實處。同時，各崗位履行職責中加強制約和監(jiān)督，加強社會監(jiān)督，確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，做到權力正常運行，全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

　　六是全面推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關規(guī)定，我局認真落實政務公開各項制度，全面公開預算、決算、經(jīng)費支出情況以及“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況，并在**市地震局網(wǎng)站專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務”專欄，“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務承諾、舉報投訴、防震減災信息等；“網(wǎng)上服務”是針對我局的行政審批服務事項，提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡服務。我局還利用網(wǎng)絡媒介，促進我局各項工作的開展。例如我局開設了“震情專欄”和微信公眾號“******”，及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息，迅速果斷處理地震謠言，受到了廣大網(wǎng)友的好評。

　?。ㄈ╅_展法治宣傳教育，落實普法責任制

　　根據(jù)市委辦、市政府辦《關于印發(fā)<**市實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見>的通知》（*辦發(fā)〔2018〕16號）精神及要求，結(jié)合防震減災工作實際，制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》，落實我局普法責任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點，深入開展“法律八進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動，豐富形式擴大影響，提升公民防震減災法律意識。接受全市“七五”普法中期督導檢查，及時總結(jié)普法宣教工作，向市司法局提交了《關于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領導干部學法用法制度，堅持黨組中心組學法、會前學法，結(jié)合我局實際，制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學習培訓計劃》（**字〔2018〕10號），堅持開展“每月一法”集中學習培訓，開展“七五”普法學習活動，舉辦領導干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓班，做法治講座2期，對市、區(qū)縣地震局領導和工作人員進行了系統(tǒng)的地震業(yè)務能力和法治政府建設等方面培訓，學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗，切實提高領導干部和工作人員的法律意識與應對地震災害的能力。

　　嚴格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》（*司法〔2018〕40號）和《轉(zhuǎn)發(fā)關于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》（*司法〔2018〕41號）要求，認真開展法治宣傳標語審核，建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群，組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽，取得很好的用法學法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護，妥善解決鐵路工程建設影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗，深入開展法治創(chuàng)建活動，爭取成為學法用法示范單位。

　　（四）加強法治隊伍建設，提高依法治理能力

　　一年來，根據(jù)有關公職律師隊伍建設要求，我局結(jié)合地震部門工作特點，探索嘗試建立符合防震減災工作特點的公職律師管理體制和工作機制，以加強高素質(zhì)法治隊伍建設，提高依法治理能力。認真落實法律顧問制度，聘請律師1名，充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用，妥善解決了局下屬單位的涉法問題，受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度，切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計，我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人，執(zhí)法監(jiān)督證人員3人，均為大專以上學歷，法律專業(yè)1人，已建立法治人才庫，并加強動態(tài)管理，對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓，利用公務員網(wǎng)上培訓、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓、*地震局依法行政培訓等形式，不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識，提升了依法辦事能力。

　?。ㄎ澹┱J真落實職責任務

　　根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點》要求，我局認真進行了憲法（修正案）的學習，自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動，深入推進領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，按照法治宣傳教育“一制四化”建設要求，加強普法依法治理精準化，如對防震減災法的宣教，在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術宣教，對中小學校及師生側(cè)重在應急避險救援宣教，對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應急疏散宣教，對建設單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設防要求審批宣教，對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教，做到對象不同，精準普法，提高全社會公民的法制意識，提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災法》工作情況的調(diào)研檢查，牽頭組織專題匯報工作，提出了相關修改法律意見建議。

　　二、存在的問題和不足

　　一年來，在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的指導下，我局法治建設工作取得了一定成效，但在實際工作中還存在一些困難和不足，主要有：一是我局法治教育培訓形式單一，對外交流學習少，法治思維的創(chuàng)新力不足；二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少，指導區(qū)縣地震局法治建設力度??；三是放管服改革后，我局審批建設工程抗震設防要求的數(shù)量減少，審批管理有漏洞問題。

　　三、下一步工作打算

　　針對存在的問題和不足，我局將在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持黨對法治建設的領導，堅持改革創(chuàng)新，服務大局，著力從以下幾個方面努力解決：一是加強法治教育培訓，豐富內(nèi)容、載體和形式，注重學法用法能力培養(yǎng)，提高法治思維創(chuàng)新力；二是加強全局下基層調(diào)研檢查工作，梳理基層難點堵點，區(qū)分共性、個性問題，建立問題臺賬，明確責任部門、責任人，設定整改期限，以“先共性后個性，先易后難”為序逐次整改到位，提高區(qū)縣地震局法治建設工作水平；三是加強我局駐市政務服務中心審批窗口工作力量，樹牢建設項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想，充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，協(xié)調(diào)相關審批部門，加大執(zhí)法檢查力度，加大普法宣教力度，督促建設單位依法辦理抗震設防要求審批，完善全市建設項目審批管理，提高依法行政水平。

　　縣交通運輸局年度法治政府建設情況報告

　　國家稅務總局縣稅務局圍繞《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務總局關于印發(fā)<“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃>的通知》以及省市局的有關要求，全面深入地推進稅收法治建設工作，進一步強化法治理念，不斷夯實法治建設的基礎，有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高，努力營造良好的營商環(huán)境?，F(xiàn)將2020年稅收法治建設工作開展情況報告如下：

　　一、依法全面履行稅收工作職能

　　(一)嚴格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則，做到應收盡收，堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署，嚴堵征管漏洞促增收，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，確保各項稅費及時、足額入庫，實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。

　　(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施，實質(zhì)性降低了企業(yè)負擔，讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責任，加強政策落實跟蹤問效，確保各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準確、辦理簡便、享受及時。

　　二、提高稅收制度建設質(zhì)量

　　(一)加強規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認真開展稅收規(guī)范性文件清理工作，切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權力事項的地方法規(guī)，確保清理工作不留死角。

　　(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件合法性審查制度，加強規(guī)范性文件審核把關。稅收規(guī)范性文件在出臺之前，必須要經(jīng)過法制機構統(tǒng)一審核把關。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍，未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年，未制定稅收規(guī)范性文件。

　　三、推進依法科學民主決策

　　健全依法決策機制，從依法決策、健全決策程序、強化決策責任等環(huán)節(jié)入手，建立縣局重大稅務案件審理委員會、全面依法行政領導小組、稅收執(zhí)法責任制工作領導小組等工作機制。結(jié)合稅收工作實際，對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項納入重大決策范圍，明確重大行政決策程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

　　四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關稅收執(zhí)法信息，在觸摸屏界面增設“稅收執(zhí)法公示”欄，按照稅收執(zhí)法公示事項清單，逐項設置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進行錄音錄像，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前，必須進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務案件審理委員會，為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。

　　(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權。嚴格貫徹落實《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》，大力推行權力清單制度。按照省局制訂的稅務行政處罰權力運行流程圖，依法依規(guī)行使稅務行政處罰權力，以《省稅務行政處罰裁量基準》為準則，遵循處罰法定、公正、公開、合理原則，規(guī)范對稅收違法行為的處罰，不得有越權或者擅自作出處罰決定的行為。

　　五、強化權力制約和監(jiān)督

　　(一)健全權力制約機制，不斷深化內(nèi)控制度機制建設。深化應用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺，提高內(nèi)控信息化水平，推進科技防控，促進權力依法運行。

　　(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能，防范稅收執(zhí)法風險。按照市局關于執(zhí)法督察的文件要求，認真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內(nèi)控風險排查工作，全面摸排內(nèi)控風險，查找出單位內(nèi)控風險點及薄弱環(huán)節(jié)，形成風險排查記錄，有力推進內(nèi)控機制建設。

　　(三)通過公布投訴、舉報電話，舉報箱等，認真調(diào)查處理納稅人反映的問題，形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施，自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督，促使執(zhí)法權力不偏離法治軌道。

　　六、完善權利救濟和糾紛化解機制

　　(一)加強納稅服務投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務投訴，切實維護納稅人合法權益。

　　(二)加強行政復議工作和行政應訴工作。切實轉(zhuǎn)變觀念，從消極等訴向積極應訴轉(zhuǎn)變，認真研究稅務行政應訴問題，有訴則認真應訴，不斷總結(jié)經(jīng)驗;無訴則積極借鑒稅務行政敗訴案件經(jīng)驗教訓，引以為戒。注重運用和解、調(diào)解的手段，有效發(fā)揮行政復議解決稅收爭議主渠道作用。2020年，未發(fā)生行政復議和行政訴訟事項。

　　七、全面推進政務公開

　　堅持以公開為原則，不公開為例外，執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務廳將經(jīng)過審核確認的部門權力清單和責任清單、權力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務事項進行公示，主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排，上線運行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務執(zhí)法信息進行公開公示，提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責，在行政復議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責令履行等情況。

　　八、增強全社會稅收法治觀念

　　(一)提升稅務人員法治理念。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，制定領導干部學法計劃，把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。健全稅務人員法治培訓長效機制。利用全面依法行政領導小組的學法活動、中國稅務網(wǎng)絡大學的學法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動，組織全體稅務干部進行學法活動。

　　(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育，加強辦稅服務廳、稅務網(wǎng)站等主陣地建設，發(fā)揮稅務報刊圖書的作用。實行稅務機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動，通過走訪納稅人，組織企業(yè)法人、財務負責人、辦稅人等進行座談，把減稅降費政策送到企業(yè)手中。

　　九、加強稅收法治工作隊伍建設

　　全面依法行政領導小組辦公室設在法制股，有專職法制人員負責依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才，為縣局在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，積極為具備公職律師聘任條件的稅務人員開展申報工作，并外聘一名專職律師作為的法律顧問，為縣局及時提供法律援助工作。嚴格執(zhí)法資格管理，實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。認真組織新進稅務人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試，依據(jù)有關規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務工作。目前，所有稅務執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。

　　十、健全依法治稅領導體制機制

　　縣局黨委以身作則、以上率下，做遵法學法守法用法的模范，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領導小組，組長由一把手擔任，集體研究依法治稅工作重大問題，審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署，定期聽取依法治稅工作匯報，切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯(lián)系和溝通，與地方協(xié)同開展法治建設工作，如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等，把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中，提升稅收法治的工作站位。

　　十一、存在問題和努力方向

　　(一)存在問題

　　1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升，但仍存在年齡偏大，知識層次、業(yè)務技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時，的法律專業(yè)人才缺乏，全面深入開展稅收法治理論建設的力度受到制約。

　　2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺、督察內(nèi)審工作反映的情況來看，疑點數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題，文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等，需要我們在問題整改的過程中不斷地修正，查找漏洞，堵塞漏洞，才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風險，保障納稅人的合法權益。

　　(二)下一步計劃

　　1.繼續(xù)加強教育培訓力度，提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識，讓干部職工更深刻地了解法律、學習法律、運用法律，并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學相關法律知識，使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。

　　2.繼續(xù)落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅降費措施，鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則，嚴厲打擊虛開騙稅，全面規(guī)范稅收秩序。

　　3.認真貫徹落實省局行政執(zhí)法三項制度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，降低稅收執(zhí)法風險。對實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進行通報并督促改正。

　　4.繼續(xù)抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責，按時報送相關考評數(shù)據(jù)和材料，爭取本年度績效考評分值有新提升。

　　5.繼續(xù)強化內(nèi)控機制建設和督察內(nèi)審工作，高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索，做到有案必查，有責必究，推動法治稅務建設工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。

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