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【628568.com--述職報告】

黨建一般指黨的建設?；バ欧段木W今天為大家精心準備了國企黨建工作調研報告，希望對大家有所幫助!

　　國企黨建工作調研報告

　　按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研，現將調研情況總結報告如下：

　　一、基本情況

　　我市國有企業(yè)現有85個，其中，國有獨資企業(yè)34個，集體企業(yè)51個。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個企業(yè)建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部;其余31個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。

　　二、黨建工作主要做法和成效

　　1、加強基層組織建設，夯實黨建工作基礎

　　不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現了有機構，有人員，有場所，有經費，為黨的建設提供了基礎保證。

　　不斷加強基層黨支部建設，把握基層組織建設年的重大契機，扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設，涌現出一批先進基層黨組織。

　　不斷健全黨建工作制度機制，先后出臺了黨建工作第一責任人、黨建工作聯述聯評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設不斷加強。

　　不斷加強學習型黨組織建設，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學習制度和黨員教育培訓制度，開展了多種形式的黨員培訓和素質提升活動。

　　2、加強黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍結構

　　加強發(fā)展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，注重在企業(yè)生產一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結構，為黨組織補充新鮮血液。

　　加強黨員隊伍建設。認真落實黨員教育培訓規(guī)劃，深化黨員素質工程，嚴格中心組學習制度和“三會一課”制度，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動力。

　　加強黨性黨風黨紀教育，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真落實《xx-xx年黨員教育培訓工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓長效機制，立足崗位開展長期性、經常性、針對性培訓，努力提升黨員隊伍的整體素質。

　　3、發(fā)揮政治核心作用，服務企業(yè)中心工作

　　各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結合實際，結合安全生產、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動，有力推動了企業(yè)中心工作。

　　認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現了預期目標，收到了良好效果，群眾滿意度測評滿意度均達到99%以上。

　　扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織緊緊圍繞“推動科學發(fā)展”這一主題和“加快轉變發(fā)展方式”這一主線，以爭做“四強”黨組織、爭當“四優(yōu)”共產黨員為主要內容，在全體黨員中大力開展“為民服務”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行“以人為本，執(zhí)政為民”理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。

　　4、堅持黨工團共建，凝聚職工群眾人心

　　各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務公開，廣泛開展勞動競賽，努力構建和諧勞動關系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產、青年職工業(yè)務技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業(yè)急難險重任務，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。

　　三、黨建工作中存在的問題及原因分析

　　隨著現行體制機制以及政策調控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經營不景氣，效益不好的現狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：

　　1、基層黨建工作開展不夠平衡。經營現狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。

　　2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關停破產，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。

　　3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現在：破產企業(yè)黨組織撤銷和黨員關系轉移工作難，停產關閉破產企業(yè)黨員絕大多數黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。

　　4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強。總體看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現狀，理論思考、實踐經驗都不足，不善于把現代信息技術和現代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。

　　四、進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見建議

　　1、強化組織領導，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構，加強黨務政工隊伍建設。要建立定期召開改制重組、關停破產企業(yè)黨建工作聯系會議制度，及時研究和解決改制重組、關停破產企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協調，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。

　　2、規(guī)范組織設置，理順隸屬關系。隨著國有企業(yè)的改制破產，企業(yè)黨組織的隸屬出現了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關系和條塊管理格局被逐漸打破?？缧袠I(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現，對企業(yè)黨組織的設臵提出了新的要求，因此，我們要根據實際情況，及時調整黨組織設臵，理順隸屬關系。

　　3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關系的轉接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關停破產企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯系匯報制度等。要結合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。

　　4、圍繞中心工作，服務發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產經營開展工作，要立足于“為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證”，要采取有效措施把思想政治工作與生產經營工作緊密結合。同時，要重點做好關停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

　　國企黨建工作調研報告

　　一、國有企業(yè)黨建工作的基本情況

　　我縣現有國有企業(yè)43家，注冊資金2035萬元，建立了黨組織的7家，均為黨支部，共有員工約200人，其中黨員有64人。

　　從調查的情況分析，我縣大多數的國有企業(yè)黨組織的黨建工作現狀是良好的，主要表現在以下幾方面：一是大多數國有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用，能認真執(zhí)行黨和國家在國有企業(yè)改革方面的政策，團結帶領黨員廣大職工在發(fā)展社會主義市場經濟中開拓進取，共渡難關。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關決定、決策，并能耐心細致地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實際問題。二是黨員能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中會議精神，有較強的組織觀念，能認真履行黨員義務，按時交納黨費，帶頭完成黨組織交給的各項任務，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結束后，黨員職工能夠帶頭為災區(qū)捐款捐物，起到了模范作用。三是大多數黨員對建設中國特色社會主義有信心，對企業(yè)目前面臨的困難和問題能理解，并在企業(yè)發(fā)展過程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關系較好。受訪職工表示，所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難群體。

　　二、我縣加強國有企業(yè)黨建工作的主要做法

　　近年來，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強黨的建設，積極研究新形勢下企業(yè)黨建工作出現的新情況新問題，不斷推進企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。

　　一是堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項制度，黨組織參與決策水平和實現決策意圖的能力逐漸增強。

　　二是在建立現代企業(yè)制度和法人治理結構中，采取企業(yè)黨政領導由企業(yè)和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強化了企業(yè)黨組織在法人治理結構中的地位，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。

　　三是堅持群眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，大力實行了黨員承諾制、黨員評星定格、黨員聯系群眾、職工民主評議領導班子、領導干部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務公開、民主管理。

　　四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展黨的工作，繼續(xù)在國有企業(yè)中開展“基層黨組織建設先進企業(yè)”創(chuàng)建活動，把企業(yè)改革的重點、生產經營的難點、群眾關心的熱點作為黨建工作的著力點，有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動關系等涉及職工群眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，保證了企業(yè)改革和經營的健康發(fā)展。

　　五是適應市場經濟的特點，不斷改革黨組織活動的內容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，一些基層黨組織在活動的時間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式，并把黨的工作與企業(yè)經營和文化建設有機結合起來，提高了教育質量和效果。

　　六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務承諾制、黨員評星定格為載體，積極開展機關黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結對幫扶”活動，幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干，不斷壯大黨員隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，努力實現企業(yè)基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、陣地建設好”的“五個好”目標。

　　七是明確工作指導方針，完善管理方式。近年來，我縣企業(yè)堅持在工作中嚴把用人標準，嚴格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在建立完善現代化企業(yè)制度的過程中，建立科學規(guī)范的法人治理結構。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結合，堅持黨管干部主要管用人標準、選人程序，對干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅持組織配備與市場配置相結合，注意拓寬視野，面向社會招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經營管理者過程中，做到“新老”結合，充分聽取各方面的意見，發(fā)揮各組織的作用。

　　八是抓培訓，提高職工隊伍素質。始終把企業(yè)職工隊伍的業(yè)務培訓放在首位，堅持“送出去、請進來”的培訓方式，積極開展了黨的會議、十七屆四中、五中會議精神、政治經濟形勢教育、企業(yè)經營管理等知識的培訓。去年以來，我縣先后舉辦黨的會議、十七屆四中、五中會議培訓班2期，共培訓職工400余人次，涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢、經營管理中層職工培訓班3期，共培訓企業(yè)中層職工120人，輸送8名從事縣域經濟管理、企業(yè)經營管理的黨政和企業(yè)領導干部到外地培訓“取經”。全縣各企業(yè)也積極根據自己的企業(yè)特點，開展了形式多樣的培訓活動。

　　三、我縣當前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題

　　近年來，在各級黨委的正確領導下，我縣國有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證，但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問題：一是個別企業(yè)黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好，主要表現在個別企業(yè)黨員人數少，組織活動不規(guī)范，黨員結構不合理，納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經濟體制不理解，對國有企業(yè)出現的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀律性差，黨性不強，不按時交納黨費，不過組織生活，對組織交給的任務敷衍塞責，沒有起到先鋒模范作用。

　　四、對加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見和建議

　　加強和改進國有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結合調查研究，我認為，加強和改進國有企業(yè)黨建工作，要做到以下幾方面：

　　要加強對企業(yè)共產黨員的思想政治教育。主要是開展學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產主義的理想信念。要加強對企業(yè)黨員的法紀教育和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員在生產經營活動中，遵守國家的法律，合法經營，恪守職業(yè)道德，杜絕權錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業(yè)的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　國企黨建工作調研報告

　　按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署，市委組織部、市委企業(yè)工委和市國資委抽調人員組成調研組，采取聽匯報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式，深入到全市國有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進行專題調研?，F將有關情況報告如下：

　　一、我市國有企業(yè)工作的基本情況

　　目前，全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強。

　　截止2008年12月底,市本級國有企業(yè)共有11家，其中：市本級國有企業(yè)中，國有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司)，國有獨資公司4戶(xx市國有資產經營有限責任公司、xx市企業(yè)擔保有限公司、xx市傳媒有限責任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司)，國有控股公司2戶(四川蜀通運業(yè)有限責任公司、xx新世紀廣電網絡公司)，國有參股公司3戶(xx電力集團股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業(yè)共有職工總數3203人，黨員總數846人(在崗黨員510人，離退休黨員336人)。設立黨組織52個，其中，黨委2個、黨總支7個，黨支部43個。企業(yè)黨員領導人員43人，占領導班子成員總人數的93%。

　　近年來，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，我市國有企業(yè)的組織結構、生產經營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。

　　(一)在加強和改進黨對國有企業(yè)的政治領導，促進決策的規(guī)范化建設上有新發(fā)展。

　　一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向，保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平，把黨的政治領導有機地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中，維護好國家、企業(yè)和職工三者利益，促進了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二是健全完善企業(yè)領導機制，通過“雙向進入、交叉任職”的辦法，不斷健全完善企業(yè)領導體制。全市市本級國有企業(yè)黨政交叉任職達100%，黨委委員通過法定程序進入了董事會。全市國有獨資公司全部實現黨委書記和董事長“一肩挑”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。

　　三是健全完善工作機制，積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經理辦公會及黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度，為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。

　　四是各企業(yè)緊密結合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索，取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關于開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設三年行動計劃的通知》，納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務成為硬指標，促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。

　　(二)在堅持以生產經營為核心，探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有新進步。

　　隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產經營的全過程，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。

　　一是確立為生產經營服務的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作，認真履行參與、保證、監(jiān)督職能，起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進發(fā)展的作用。

　　二是把貫徹落實科學發(fā)展觀、保證和促進企業(yè)發(fā)展、加強科學管理、推進科技進步作為工作重點，實現經濟效益的明顯提高，保障國有資產的保值增值。中國移動四川xx分公司成立10年來，公司黨委致力于移動通訊業(yè)務拓展、網絡建設和經營管理，企業(yè)客戶數增長48倍，公司收入增長率27.8%，為拉動地方經濟增長、引領行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻;xx天力集團公司是我市的困難國有企業(yè)，公司領導班子換屆以來，把黨建工作延伸到企業(yè)生產經營的最前沿，近年來新發(fā)展生產經營和科技工作一線黨員16名，以一線黨員先鋒模范作用帶動了整個生產經營隊伍工作態(tài)度的轉變，促進了企業(yè)經濟效益的好轉，2008年企業(yè)產值同比增長45.34%，銷售收入同比增長62%。

　　三是圍繞生產經營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步形成“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。各企業(yè)每年圍繞生產經營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動，突出了黨建工作為生產經營建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。

　　(三)在完善黨建制度體系，加強企業(yè)黨組織自身建設上有新探索。

　　各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。

　　中國電信四川xx分公司建立了學習、服務制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務公開、總經理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司xx分公司、xx天力集團公司等企業(yè)針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際，及時成立離退休黨員支部，增派專門黨務工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，確保離退人員的穩(wěn)定，同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現象的發(fā)生。

　　(四)在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。

　　為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)黨組織都把加強黨員隊伍建設作為重點，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“5.12”特大地震發(fā)生后，各級黨組織沖鋒在前，組織企業(yè)干部職工深入開展災后自救和恢復重建。多個企業(yè)黨組織被評為省、市抗震救災先進集體，涌現出了一批抗震救災先進黨員個人。

　　同時，各國有企業(yè)黨組織認真落實構建教育監(jiān)督并重的懲治預防腐朽體系的要求，著力建設廉潔經營的經營管理隊伍。xx蜀通運業(yè)公司是原國有企業(yè)改制組建的民營企業(yè)，改制后企業(yè)放松對黨建工作的領導，黨組織渙散，黨建工作一度陷入停滯狀態(tài)。2005年，xx頂上房產公司與原企業(yè)主要負責人勾結，通過騙取銀行貸款，收購企業(yè)股份，帶來巨大金融風險和企業(yè)穩(wěn)定壓力。在市委、市政府領導下，依法追究企業(yè)負責人改制中的行為，將94.18%的股份收歸國有，限度地避免了國有資產的流失。蜀通公司成為國有控股公司后，選舉產生了新一屆公司黨委委員和紀委委員，黨組織的政治核心作用重新得以確認和強化，監(jiān)督管理機制進一步完善。近期，通過開展“黨員是一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動，該公司黨委認真反思近年來企業(yè)在黨建和紀檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，將警示教育同黨的建設有機結合起來，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。

　　二、我市國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題

　　從調研情況看，我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績，但隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。

　　(一)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。

　　按照公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結構之內，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產經營開展工作”的原則性規(guī)定，沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結構的關系尚在磨合之中，在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經理層執(zhí)行的公司運行結構中，企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮，在實踐中不好把握，參與決策的方法難掌握。在調研中發(fā)現，個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位，政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決，參與決策的制度不健全，沒有具體操作法規(guī)。有同志說，企業(yè)有《公司法》，工會有《工會法》，唯獨黨的政治核心作用沒有“法”，只提參與，具體參與到什么程度，怎樣參與沒有硬性規(guī)定，使黨務工作者工作起來腰桿不硬。

　　(二)困難企業(yè)和破產改制企業(yè)的黨員教育管理難。

　　一是思想工作難。少數黨員在改革改制和利益調整中，認為在企業(yè)的發(fā)展過程中曾做過不少貢獻，而過去的努力卻無法使自己擺脫當前生活的艱難，由此造成心理失衡;有的對黨組織有失望情緒，對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工，不與組織聯系，不過組織生活，不參加組織學習，不按時交納黨費，不按規(guī)定接轉組織關系。三是開展活動難。部分黨員組織關系接轉到社區(qū)后，由于受場地、經費等限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費、生活費落實等方面存在困難，社區(qū)黨組織也擔心集中起來會誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

　　(三)企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新難。

　　總體看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創(chuàng)新的少。理論思考、實踐經驗都不足，不善于把現代信息技術和現代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力，轉化為企業(yè)的經濟優(yōu)勢，還研究得很不夠;對如何適應新形勢，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠。從發(fā)展水平上看，中央企業(yè)所屬公司考核體系、管理手段、宣傳手段等普遍高于地方企業(yè);生產經營效益好的企業(yè)黨建總體水平高于困難企業(yè)。

　　(四)企業(yè)領導干部、黨員隊伍培養(yǎng)儲備難。

　　目前，我市國有企業(yè)領導干部后備人才多是從本企業(yè)鍛煉成長起來的中層管理人員，后備人才隊伍相對封閉，沒有面向市場發(fā)現、吸收和培養(yǎng)后備人才，沒有建立起企業(yè)領導人員“備選人才庫”，導致選拔任用國有企業(yè)領導人員多是從本企業(yè)選人，選人用人的視野不夠寬和質量不夠高。同時，因為困難企業(yè)經濟效益差，更造成困難企業(yè)的黨員人才隊伍建設陷入惡性循環(huán)，個別國有企業(yè)多年來未招收新員工，企業(yè)人員老齡化嚴重，知識結構不合理。xx天力公司現有35歲以下職工僅占在崗職工總數的13.8%，近年來發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子的效果不夠理想。

　　三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的對策建議

　　國有企業(yè)黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分。加強和改進國有企業(yè)黨的建設，必須要認真貫徹落實黨的精神，以科學發(fā)展觀為指導，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制，推動企業(yè)科學發(fā)展。

　　(一)在提高認識，統(tǒng)一思想上進一步深化。

　　國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來，以改革的精神加強和改進黨對企業(yè)的領導，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制，推進國有企業(yè)科學發(fā)展。

　　(二)在完善機制、健全制度上進一步探索。

　　一是要按照現代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內部法人治理結構，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經理層決策制約機制，深入推進黨政領導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯席會議制度等。明確規(guī)定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。

　　(三)在改進黨組織的活動內容和方式上進一步創(chuàng)新。

　　在活動內容上要堅持有效性和現實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作更緊密結合起來，不斷創(chuàng)新黨組織活動載體，把思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信;在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現代化。

　　(四)在企業(yè)干部、黨員隊伍建設上進一步努力。

　　企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結合，走人力資源市場配置之路。在確定用人標準、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理等方面有所作為。重點探索黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者，及其經營管理者依法行使用人權，組織考察推薦與市場化選聘經營管理者有機結合的機制，落實企業(yè)重要經營管理人員的任免必須經組織人事部門考察，黨委研究提出意見建議，董事會和經營管理者依法行使用人權的要求。

　　要高度重視政工隊伍建設和黨員隊伍建設，選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng)，把政治合格、業(yè)務過硬、年富力強的業(yè)務能手、技術人才發(fā)展成為黨員。

　　(五)在把握重點，解決難點上進一步思考。

　　要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，切實做好企業(yè)應對“金融危機”的各項服務工作和社會穩(wěn)定工作。一是各級黨委要以整合部門資源服務企業(yè)發(fā)展為著力點，以構建黨組織互幫互助機制為突破點，組織各級黨組織為企業(yè)在招聘用工、技術支持、融資等方面開辟“綠色服務通道”，和企業(yè)一道并肩共克“金融危機”。二是針對困難、破產企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織活動等相關問題，要盡快與相關社區(qū)協調，進行黨員屬地化管理。

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