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【628568.com--實用資料】

　　市“我為群眾辦實事”實踐活動總體方案

　　一、總體要求

　　貫徹落實習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話和對XX工作系列重要指示精神，通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強化公仆意識、為民情懷，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，結(jié)合各行各業(yè)實際，立足本職崗位，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事。圍繞全面融入XX地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、做深做實兩項改革“后半篇”文章、推進基層社會治理、“十四五”開好局起好步、推動高質(zhì)量發(fā)展等市委中心工作，立足于解決群眾長期反映，需要及時解決的問題，辦一些有利于長遠的、從根本上能改善民生的實事，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，切實改善民生，建立健全常態(tài)長效制度機制，總結(jié)提煉推廣經(jīng)驗做法，確保常態(tài)長效辦實事，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　二、工作原則

　　(一)堅持因地制宜、因事制宜。各級各部門(單位)要結(jié)合實際和職能職責，堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊辦事，防止不切實際下指標定時限提要求，防止勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⑷A而不實的盆景式項目，防止把為群眾辦實事泛化為常規(guī)工作堆砌，避免層層加碼，避免被“辦實事”。

　　(二)堅持長短結(jié)合、大小兼顧。要突出抓發(fā)展就是最大的民生實事，既要謀劃好落實好涉及長遠發(fā)展的實事好事，也要辦好能辦即辦的實事好事;既要辦好涉及群眾利益的大事要事，也要辦好涉及群眾利益的眼前小事。要做到統(tǒng)籌結(jié)合，不能把日常工作和辦實事割裂開。把現(xiàn)在做的事情做好，一定程度上也是為民辦實事。

　　(三)堅持把握重點、突出關(guān)鍵。要扎實開展調(diào)查研究，開展“開門問計”，掌握群眾的所思所盼，深入摸清基層的困難事、群眾的煩心事，結(jié)合調(diào)研情況和職能職責，梳理形成辦實事項目清單，明確工作職責、完成時限，要有檢驗評估，確保落地落實。

　　(四)堅持群眾滿意、務(wù)求實效。要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)安排民生項目，做到需求由群眾提出、過程由群眾監(jiān)督、成效由群眾評價。要力戒形式主義、官僚主義，堅持盡力而為、量力而行，做則必成、做就做好，切實把好事實事一件一件辦到群眾心坎上。

　　三、重點任務(wù)

　　按照中央和省委的部署要求，結(jié)合XX實際，制定1+15+N的系列方案：“1”，即一個總體實施方案;“15”，即15個專項方案，“N”，即相關(guān)部門(單位)緊扣市委中心工作和職能職責，制定的為民辦實事的系列專項方案。

　　(一)整體思路

　　1.圍繞貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，突出發(fā)展是最大的為民辦實事，體現(xiàn)共享發(fā)展成果。2.搶抓機遇，服從服務(wù)于國家、省委的重大戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展為民辦實事;圍繞雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、十四五開好局起好步、融入國家省上戰(zhàn)略，包括開放平臺的作用發(fā)揮，加快建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心來推動發(fā)展，從共享發(fā)展成果角度來為民辦實事。3.提升城市能級、城市管理水平。4.脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。5.扎實推進民生工程，通過民生工程、民生項目辦實事。6.關(guān)注困難群體;老戰(zhàn)士、老黨員、老干部、老模范、英烈屬和英烈后代及困難黨員等。7.市領(lǐng)導(dǎo)提出的：每個機關(guān)、每個支部、每個黨員、每個志愿者要辦實事。8.發(fā)揮社會力量作用：機關(guān)黨組織、黨員、社會力量(含志愿者)，兩代表一委員。9要涵蓋后半篇文章、基層治理、提升城市能級、文明城市創(chuàng)建等內(nèi)容。10把握三個層次：給誰辦實事、在哪個層面辦實事、誰來辦實事。

　　(二)起草要求

　　1.體現(xiàn)中央通知精神，對省上實施方案及子方案中的提法要有體現(xiàn)，對照自己的方案中，對規(guī)定動作要明確。

　　2.要重點突出上述整體思路，落腳到為民辦實事上來。

　　3.按照市上統(tǒng)一格式要求，對標省上規(guī)定動作;省上沒有的，要結(jié)合部門(單位)年度工作計劃和黨史學(xué)習(xí)教育整體安排，根據(jù)部門(單位)調(diào)研、開門問計了解掌握的情況。

　　4.重點還是結(jié)合為老百姓辦事，解決面上普遍長期代表性問題，立足于馬上說馬上辦，一時辦不完的，還要體現(xiàn)有解決計劃。

　　(三)方案格式

　　1.名稱統(tǒng)一為《為民辦實事工作方案》，具體名稱各牽頭部門研究確定。

　　2.內(nèi)容包含四部分：主要目標、重要任務(wù)、方法舉措、工作保障。(不涉及經(jīng)費、人事、用地等。)

　　3.提交1個起草說明(說明起草依據(jù)、起草理由、內(nèi)容重點、深淺程度)+1個方案+1個清單。

　　4.清單包括：序號;事項(辦什么事、事項來源);思路舉措和進度+責任領(lǐng)導(dǎo)+達到什么效果+完成時限)?？梢员砀褚部梢晕淖帧?/p>

　　(四)各個專項方案核心內(nèi)容及牽頭部門

　　4.市委政法委+公檢法司：起草全市政法領(lǐng)域的為民辦實事方案。

　　目前重點做專項方案，關(guān)于N方案，部門(單位)各自制定1個方案+1個清單，屆時統(tǒng)一報送至市委黨史學(xué)習(xí)教育辦公室。這個方案應(yīng)該包括：根據(jù)單位自身的職能應(yīng)該辦的實事+機關(guān)層面辦的實事+支部、黨員層面辦的實事，要有方案、有清單、有事項、有效果體現(xiàn)。要實事求是，經(jīng)得起印證，各部門(單位)做好應(yīng)證的準備。

　　四、方法措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門(單位)要提高政治站位，堅持在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持精準施策，實事求是。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實責任，加強信息收集、總結(jié)提煉，加大經(jīng)驗典型的宣傳推廣。

　　(二)明確工作主體。各級黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，研究確定重點民生項目清單，協(xié)調(diào)推進重點任務(wù)。行業(yè)系統(tǒng)主管單位發(fā)揮對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，研究解決共性問題。要發(fā)揮縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，帶頭下基層聽意見，帶頭出實招辦實事、做好群眾思想政治工作。各級各部門單位統(tǒng)籌本地區(qū)本系統(tǒng)各類資源，整合工作力量，形成強大合力，建立長效機制，不能層層加碼，推動為群眾辦實事制度化常態(tài)化。

　　(三)把握程序環(huán)節(jié)。要做好調(diào)查研究，組織黨員干部深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線、深入下屬單位、深入工作服務(wù)對象，廣泛聽取意見、了解民生需求。要做好“開門問計”，用好實地走訪、集體座談、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征求意見、信訪渠道和政務(wù)服務(wù)便民熱線等，找準查實基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事，梳理突出問題清單。要細化工作舉措，集中出臺一批有利于鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章等的政策措施，推出一批為民惠民便民的實招硬招，實施一批直接造福于民的項目工程。要明確責任和完成時限，加強督促指導(dǎo)，對重點民生項目實施臺賬管理，及時跟進工作進度，認真驗收評估，做好銷賬銷號，確保落到實處。

　　(四)注重統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把我為群眾辦實事”實踐活動與“十四五”規(guī)劃編制相結(jié)合，與本部門本單位、本行業(yè)本系統(tǒng)年初計劃安排相結(jié)合，既不能說原來的都不算，也不能把每天做的事情都說成是辦實事，不要把民生項目泛化、簡單化，要體現(xiàn)工作結(jié)合，學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合。

　　(五)強化紀律要求。注重老問題的解決和新問題的化解，不要把好事辦成壞事，強化政策、項目、制度風險評估，杜絕亂承諾、亂表態(tài);注重長短結(jié)合，堅持實事求是，既要解決當前急迫的困難問題，還要立足長遠解決發(fā)展瓶頸。

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