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【628568.com--策劃書】

　　掃黑除惡長效機制建設方案一篇精選

　　為認真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業(yè)重點領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭打、治、建長效機制及有關(guān)事項通知如下。

　　一、加強組織領(lǐng)導，健全責任長效機制

　　各地各單位要強化思想認識，提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，充分認識衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領(lǐng)導和責任科室，分管領(lǐng)導在會前要提議題，推進過程中要有督導，責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領(lǐng)導小組要經(jīng)常性地開展工作，多總結(jié)反思，查找問題，針對問題建立臺賬，制定整改方案。

　　二、注重輿論引導，健全宣傳長效機制

　　要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶余飯后聚焦點、文化活動場所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展征文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結(jié)經(jīng)驗，向本級政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。

　　三、強化工作聯(lián)動，健全協(xié)作長效機制

　　加強協(xié)作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平臺和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發(fā)動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調(diào)研長效機制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機制。重點加強對“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領(lǐng)城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫(yī)療糾紛，預防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索。主動加強與轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動找線索”，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業(yè)主管部門協(xié)作力度，及時移交線索。

　　四、狠抓檢查督導，健全獎懲長效機制

　　檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現(xiàn)象，強化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計生委每季度檢查督導一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計生委每月檢查督導一次;對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對于問題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導責任制有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。

　　五、工作要求。

　　各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,于10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業(yè)主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業(yè)主管部門報送。對于已經(jīng)整改完畢的問題和制定的有關(guān)制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關(guān)問題死灰復燃和制度機制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把開展掃黑除惡專項斗爭以來加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?健全長效機制等情況于10月11日前匯總,報送市衛(wèi)生計生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要上報上月相關(guān)情況。

　　各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作，堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項斗爭水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,要親力親為,經(jīng)常過問,加強調(diào)研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領(lǐng)域問題治理和健全長效機制作為提高社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。

　　掃黑除惡長效機制建設方案二篇精選

　　1月3日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王業(yè)有主持召開建立完善掃黑除惡專項斗爭長效常治機制部署會暨專項斗爭推進會，局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組成員單位負責人參加會議。

　　 會議學習了相關(guān)文件和會議精神，討論研究了《贛州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于建立完善長效常治機制責任分工方案》，并就當前掃黑除惡專項斗爭重點工作和任務進行了具體安排部署。

　　會議指出

　　2020年是掃黑除惡專項斗爭長效長治之年、取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利之年，為推動市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢幑ぷ鞒晒捻樌D(zhuǎn)化，要在強化日常監(jiān)管能力，堵塞監(jiān)管漏洞的基礎上，進一步緊扣上級部署和科室職能，制定好實施方案，進一步緊扣長效常治工作要求，建立健全長效機制。

　　會議強調(diào)

　　掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定，一是要提高站位，自覺增強專項斗爭工作的緊迫感、使命感。二是要突出重點，圍繞長效常治的目標制定完善切實可行的制度機制。三是高位調(diào)度，對照整改任務清單照單全收、全面配合、全面整改，切實將反饋問題歸零。

　　掃黑除惡長效機制建設方案三篇精選

　　掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關(guān)部門堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅持從嚴打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動專項斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭長效機制建設年，為鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下：

　　 一、指導思想

　　 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推動區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　 二、重點任務及責任分工

　　 長效機制建設工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組各成員單位根據(jù)部門職責分工，分別負責本部門本系統(tǒng)長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制。

　　 (一)組織領(lǐng)導方面

　　 1、建立健全組織推進機制，建立完善區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導體系?！矩熑尾块T：區(qū)掃黑辦】

　　 2、建立健全宣傳發(fā)動機制，最大限度調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。【牽頭部門：宣傳科，責任部門：領(lǐng)導小組各成員單位】

　　 3、建立健全考評獎懲機制，納入?yún)^(qū)平安建設(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵?！矩熑尾块T：區(qū)掃黑辦】

　　 4、建立健全責任查究機制，推動各村(社區(qū))、相關(guān)部門切實履行掃黑除惡政治責任?！矩熑尾块T：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】

　　 5、建立健全工作保障機制，工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，加強掃黑除惡專業(yè)隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職。責任部門：監(jiān)察室、組織科、財政所、派出所、司法所】

　　 (二)依法嚴懲方面

　　 1、建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，流動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢。【牽頭部門：派出所，責任部門：領(lǐng)導小組各成員單位】

　　 2、建立健全打擊懲處機制，主動做好與上級主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一?！矩熑尾块T：派出所、司法所】

　　 (三)打傘破網(wǎng)方面

　　 1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監(jiān)督執(zhí)紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息?！矩熑尾块T：監(jiān)察室】

　　 2、建立健全紀委監(jiān)察和政法機關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機制，增強依法依紀打傘破網(wǎng)合力?！矩熑尾块T：監(jiān)察室、派出所、司法所】

　　 (四)綜合治理方面

　　 1、建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域滾動排查整治機制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發(fā)展做大?！矩熑尾块T：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

　　 2、建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機制，強化市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤?！矩熑尾块T：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運輸、水務站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊、國際學校、黃塍中心初中】

　　 3、建立健全高危人群幫教管控機制，強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態(tài)化、常態(tài)化管控工作?！矩熑尾块T：派出所、司法所、綜治辦】

　　 4、建立健全外來務工、無業(yè)人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用?！救尾块T：派出所、司法所、綜治辦、國際學校、黃塍中心初中】

　　 5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機制，擠壓黑惡勢力插手介入空間?！矩熑尾块T：綜治辦、司法所】

　　 (五)基層組織建設方面

　　 1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制?！矩熑尾块T：組織科、民政科、派出所】

　　 2、建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系?！矩熑尾块T：組織科、民政科、司法所、綜治辦】

　　 三、建設步驟

　　 (一)、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項斗爭開展以來的工作經(jīng)驗和做法，針對行業(yè)監(jiān)管、亂點整治、防范打擊等方面存在的短板弱項和暴露出來的日常管理及體制機制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機制。2020年5月31日前完成。

　　 (二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時間，針對找出的問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年8月底前完成。

　　 (三)系統(tǒng)總結(jié)抓實施。對擬制定的相關(guān)制度機制廣泛征求社會公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺長效機制成果，形成“1+N”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機制制度體系并及時發(fā)布實施。此項工作于2020年12月底前完成。

　　 四、工作要求

　　 (一)深化認識，加強組織領(lǐng)導。各成員單位要充分認識長效機制建設工作的重大政治意義、現(xiàn)實意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點建設任務，結(jié)合各自承擔的職責任務和本部門本系統(tǒng)工作實際，組織專門力量，精心組織、確保長效機制建設工作扎實推進。

　　 (二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗做法的同時，調(diào)動發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機制針對性強、實用性上大膽創(chuàng)新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。

　　 (三)明確責任，強化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、主動配合，合力推動各項建設任務落實，各牽頭單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，抓緊召集相關(guān)責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進本部門本系統(tǒng)建設任務，并按照工作階段時間節(jié)點及時向區(qū)掃黑辦報送相關(guān)工作進展，確保工作穩(wěn)步推進。區(qū)掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責任。

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