堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
2024-02-23
2024-02-23
【628568.com--演講稿】
黨課,是中國共產(chǎn)黨的組織對黨員和入黨積極分子進行教育而開的課。黨的各級組織,通過黨課定期向黨員和入黨積極分子宣傳黨的路線、方針、政策;進行黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識教育。黨課是每一名共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。本站站今天為大家精心準(zhǔn)備了作風(fēng)紀(jì)律專題黨課講稿3篇,希望對大家有所幫助!今天,我給你上一堂黨課。實際上也談不上講課,就是把自己平時的一些想法和觀點,與大家交流討論,與大家分享。接下來,我就圍繞堅持紀(jì)律底線,樹立清風(fēng)正氣這一主題,結(jié)合十九大報告精神,講兩個方面的問題,與同志們交流學(xué)習(xí)。
第一,準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在前所未有的新高度,堅持反腐敗、反腐敗、反腐敗的高壓態(tài)勢,保持腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢,成為新常態(tài)。2017年10月,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中指出,經(jīng)過全黨的共同努力,黨的各級組織層層壓縮了治黨的政治責(zé)任,堅決貫徹了中央八項規(guī)定精神,全面加強了黨的紀(jì)律建設(shè),初步實現(xiàn)了不敢腐敗的目標(biāo)。不能腐敗的籠子越扎越牢,不想腐敗的大壩正在建設(shè)中。反腐敗斗爭的壓倒性趨勢已經(jīng)形成并鞏固和發(fā)展,這是黨中央對反腐敗整體形勢的最新判斷。
具體而言,反腐敗壓倒性趨勢的基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,從反腐倡廉的情況來看,腐敗增量得到有效遏制,腐敗存量減少。黨中央堅持老虎蒼蠅一起戰(zhàn)斗,以猛藥消毒,重典治亂的決心,以刮骨療毒,壯士斷腕的勇氣,以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗,堅決懲處一批腐敗分子。截至2017年6月底,十八大以來,共有440名中央40人,其中中央委員、候補中央委員43人,中央紀(jì)委委員9人。紀(jì)律處分部門有8900多名局級干部和63000名縣級干部。
數(shù)”的懲處力度不斷增強。共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人,處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人,推動正風(fēng)反腐向基層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動”,向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令,楊秀珠、李華波等重點“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首,百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣,海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”,廉潔沒有退休日,只要有問題,退休也要追責(zé)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》特別規(guī)定:實行終身問責(zé)制,對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé)。現(xiàn)在,敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù),隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn),腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。
二是從作風(fēng)方面的情況看,各種不正之風(fēng)得到全面壓制,新風(fēng)正氣得到弘揚。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下,踏石留印、抓鐵有痕抓改進作風(fēng),一方面抓“關(guān)鍵少數(shù)”,從中央政治局做起,帶頭落實八項規(guī)定;另一方面是抓全面,全黨上下堅決反對“四風(fēng)”。始終看住重要時間節(jié)點,抓公款消費,抓出入會所,緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng),有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會環(huán)境。對“四風(fēng)”問題線索專項處置,對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)的,不論職務(wù)高低一律從嚴查處、通報曝光,使全社會政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起,處理黨員干部25萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13.6萬人。
三是從紀(jì)律方面的情況看,各種違紀(jì)現(xiàn)象大大減少,黨的紀(jì)律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀(jì)律開始的。黨中央大力加強黨的紀(jì)律建設(shè),抓早抓小,把紀(jì)律挺在前面,用紀(jì)律管住大多數(shù),用“四種形態(tài)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),拓寬紀(jì)律防線,防止“好同志”淪為“階下囚”。對犯了錯誤的黨員干部,不是“一棍子打死”,而是綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴重程度、造成的后果和影響、認錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等各方面情況,分類處置,寬嚴相濟。在高壓態(tài)勢之下,一批黨員干部主動向組織交代自己的問題,一批黨員干部受到紀(jì)律處分,這對腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里,我給大家說一組數(shù)據(jù):2015年,主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交代違紀(jì)問題的黨員干部有5400余人,而到了2016年有5.7萬名黨員主動向組織交代了自己的問題,短短一年時間人數(shù)增長了10倍,這就是壓倒性態(tài)勢。
四是從管黨治黨方面的情況看,各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任明顯增強,切實保證反腐敗斗爭的深入開展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”,壓實了各級黨委特別是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任,尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,強化了問責(zé),確保責(zé)任落到了實處。各級紀(jì)委切實履行監(jiān)督主體責(zé)任,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用,對黨章黨規(guī)、八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等落實情況進行監(jiān)督檢查,對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為堅決公開曝光,對腐敗行為堅決懲治。僅2016年全國就有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),發(fā)揮了巨大的震懾效應(yīng)。
五是從構(gòu)建制度籠子的情況看,“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制初步形成,為廉潔政治建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的一個主要標(biāo)志,就是“不敢腐”的目標(biāo)初步實現(xiàn),“不能腐”的制度日益完善,“不想腐”的堤壩正在構(gòu)筑,制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面,現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手,敢于頂風(fēng)作案的只是極個別人。在“不能腐”方面,除黨章外其他重要的黨內(nèi)法規(guī)制度,包括兩個準(zhǔn)則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂,國家反腐敗法律日益完善;黨的紀(jì)律檢查體制改革基本完成,國家監(jiān)察體制改革正在進行,覆蓋整個公權(quán)力的監(jiān)督體系正在形成,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面,理想信念和宗旨教育,黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育日益深入人心,紀(jì)律和規(guī)矩意識大大增強,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
但是,冰凍三尺,非一日之寒。由于滋生腐敗的土壤仍然存在,當(dāng)前存在的腐敗問題依然不容忽視,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。現(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗,手法更加隱蔽;為官不為問題還比較突出,不作為問題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反中央八項規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題還時有發(fā)生。制度的籠子正在構(gòu)建,但還不夠嚴密,集中高效的反腐敗體制仍在建設(shè)過程中。反腐敗斗爭仍然是一項艱巨的政治任務(wù),只會呈現(xiàn)越來越嚴的態(tài)勢。希望同志們要清醒認識反腐敗斗爭新形勢,特別是要準(zhǔn)確把握越往后執(zhí)紀(jì)越嚴的新要求。
二、新時期黨員干部如何做到廉潔自律
2017年11月7日,《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布并面向社會征求意見。草案專門用一章的內(nèi)容明確了監(jiān)察范圍,監(jiān)察機關(guān)可按管理權(quán)限對6類公職人員進行監(jiān)察:1.公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;3.國有企業(yè)管理人員;4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;5.基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員;6.其他依法履行公職的人員。也就是實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)督的全覆蓋,體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨、全面依法治國的決心。
那么作為我們黨員干部,在新時期新常態(tài)下如何做到廉潔自律,守住底線,不越紅線呢?
一是要注重學(xué)習(xí)修養(yǎng)。縱觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件,無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。因此,在繁忙的工作之余,要堅持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系新時期形勢和任務(wù)的變化,自覺用習(xí)近平總書記的系列重要講話精神作為思想武器和行動指南,洞察社會、明辨是非、審視人生,使理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的決心和能力,努力做到把學(xué)習(xí)過程作為自我改造的過程,敢于在思想深處進行剖析,不斷進行心靈的“吐故納新”,通過汲取先進的思想理論成果和豐富的知識營養(yǎng),使自己的思維層次和道德修養(yǎng)水平有一個新的提高。
二是要堅持自重自律。黨員干部要珍惜組織的信任和個人的政治生命,做到“自重、自省、自警、自勵”,把多年接受的教育熏陶化為內(nèi)在的信念力量和約束力量。“自重”,就是講究人格,講究品德。凡要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅決不做;“自省”就是自己反省和檢查自己。要結(jié)合自己的思想、工作和生活中的實際,經(jīng)常反思自己的行為是否符合一個黨員干部的標(biāo)準(zhǔn);“自警”,就是自己警示和告誡自己,要警鐘長鳴,常思貪欲之害;“自勵”,就是自己激勵和鞭策自己。對可能會犯的錯誤,要謹小慎微,時時警惕,防患于未然。而對于事業(yè),卻要勇往直前,敢闖敢干。
三是要自覺接受監(jiān)督。黨的紀(jì)律、各種法律、法規(guī)對任何人都是一樣的,在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部,作為黨員干部更不能等同于一般干部群眾 必須嚴格遵守,模范執(zhí)行各項黨紀(jì)國法。同時,要自覺地接受監(jiān)督,而決不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。從嚴治黨,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易變質(zhì),失去監(jiān)督的干部容易越軌。黨員干部要把自我監(jiān)督與接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來,同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合,要把組織的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督和普通黨員群眾的監(jiān)督,看成是對自己的關(guān)心和愛護,要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,自覺遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律,在思想上要正確認識監(jiān)督,在感情上要真誠歡迎監(jiān)督,在行動上要自覺接受監(jiān)督,真正做到接受上級監(jiān)督要真心,接受同級監(jiān)督要虛心,接受群眾監(jiān)督要誠心。同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門,要把對黨員干部的組織監(jiān)督和制度約束落到實處,做到干部的權(quán)力行使到哪里,組織監(jiān)督就實行到哪里,從而促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的有效開展。
由于時間關(guān)系,今天的黨課就講到這里。這些都是我從自己生活、工作中得來的一些體會,難免會有不夠嚴謹完善之處,希望同志們批評指正。最后,借用曾國藩晚年回顧自己的一生時寫的一副對聯(lián)與大家共勉:“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,即生時不忘地獄;坦坦蕩蕩,雖逆境亦暢天懷。”希望大家都能夠在心中始終高懸一把紀(jì)律的利劍,常修從業(yè)之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常戒非分之想,坦坦蕩蕩做人,踏踏實實做事。
謝謝大家!
什么是“作風(fēng)”?我認為,“作”就是作為、行為;“風(fēng)”就是經(jīng)常性、一貫性、普遍性。作風(fēng),就是指一個人或一群人在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上等方面表現(xiàn)出來的帶有經(jīng)常性、一貫性、普遍性的東西。一個干部工作出現(xiàn)失誤,你要看是偶爾失誤,還是經(jīng)常失誤。偶爾失誤不能說是工作作風(fēng)問題,因為它不具有經(jīng)常性;一個問題首次出現(xiàn),也不能說是作風(fēng)問題,因為不具有一貫性;一個干部出問題,不能說是整個單位作風(fēng)有問題,因為不具有普遍性。作風(fēng)的本質(zhì)是思想,思想的表象是作風(fēng)。觀作風(fēng)就是觀思想,轉(zhuǎn)作風(fēng)就是轉(zhuǎn)觀念。
如何觀作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)?本質(zhì)上就是如何從作風(fēng)看待干部問題。簡而言之,四句話:聽其言,觀其行,察其變,考其績。
一要聽其言。
看干部,首先要聽其言,言由心生。語言不僅反映干部的表達能力,而且反映干部的知識素養(yǎng)、理論功底、工作思路和精神境界;語言不僅能反映干部的工作業(yè)績,還能看出干部的發(fā)展?jié)撃?。長期不學(xué)習(xí)的干部,張嘴就聽得出來。俗話說“只要一開口,便知有沒有”,對工作沒有研究和思考的干部,談工作不可能娓娓道來;沒有工作理念和思路的干部,只能報一點手頭上的流水帳;學(xué)習(xí)不上心的人,說出來的話都是陳詞濫調(diào);說都說不出來的人,很難指望他能做得出來。很多事情,不是做不到,而是想不到。不怕做不到,就怕想不到。人的潛能是無限的,很多情況下這種潛能釋放不出來的原因,是被自己的認識水平所制約,被自己的思想、思路所束縛。所以,思路決定出路,眼界決定境界,作風(fēng)決定作為。語言的表達力,反映了你的思想力和工作力,反映了你分析問題和解決問題的能力和水平。所以在考察干部中,專門在最后安排一個考察組與被考察人集體面談環(huán)節(jié)。
如何提高干部的表達力、思想力,關(guān)鍵是提高學(xué)習(xí)力。干部的能力不是先天的,是通過后天學(xué)習(xí)得來的。如何學(xué)?學(xué)什么?一要學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果,也就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,這是我們各項工作的總遵循和方法論。二要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,特別是黨中央國務(wù)院及省委省政府的決策部署。三要學(xué)習(xí)先進地區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,包括先進的工作理念和方法等。四要學(xué)習(xí)基層的首創(chuàng)精神,很多創(chuàng)新做法都是發(fā)端于基層、首創(chuàng)于群眾。五要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。實踐出真知,最大的實踐就是做好本職工作。工作能力和工作水平,全部來自實踐鍛煉。智慧和才干不是來源于書本,而是來源于實踐甚至苦難。所以多干活不吃虧,吃虧是福。在加強學(xué)習(xí)的同時,要堅持以問題為導(dǎo)向,注意加強對工作的總結(jié)、對經(jīng)驗的積累、對失誤的修正、對教訓(xùn)的吸取,長期堅持,必有成效。
二要觀其行。
觀其行,就是觀作風(fēng)。根據(jù)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律和特點,要做到“五看”:
一是不僅要看干部怎么說,更要看干部怎么做??照?wù)`國,實干興邦。要知道,語言雖然在一定程度上反映干部的能力素質(zhì),但語言是有欺騙性和迷惑性的。說得好,不等于做得好;說得好,不如做得好。言行一致、說到做到的干部,才是可堪重用的干部。有的人善于夸夸其談,成天搖頭晃腦點評別人,自己卻一事無成,要警惕這種現(xiàn)象。
二是不僅要看干部的一貫表現(xiàn),還要看干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠先進。反之,過去落后不等于現(xiàn)在落后,現(xiàn)在落后不等于永遠落后。世界在變,干部也在變。我們考察評價干部,既要前后分析看干部發(fā)展變化,還要橫向比較看干部之間差異優(yōu)劣,但主要是看現(xiàn)實表現(xiàn)和當(dāng)前工作。最近,市委根據(jù)換屆后干部出缺情況,調(diào)整了一批縣區(qū)和市直部門的正職。干部工作是動態(tài)的,原因是干部是動態(tài)的。有的過去干得好,在新的崗位上同樣干得好,說明這種干部有潛質(zhì),還可以給他壓擔(dān)子;有的過去干得好,到了新崗位不適應(yīng),工作打不開局面,我和組織部長說,一旦出現(xiàn)這種情況,立即調(diào)整!
三是不僅看干部在日常工作上的表現(xiàn),還要看在關(guān)鍵時刻、大是大非上的表現(xiàn)。有的干部平常表現(xiàn)倒也過得去,但到了關(guān)鍵時刻特別是涉及切身利益時就斤斤計較、固執(zhí)己見、經(jīng)不起組織考驗;有的干部業(yè)務(wù)能力和工作水平不差,但在大是大非面前政治觀點和政治傾向有問題,缺乏政治定力;還有的干部工作也算努力,但每到干部選拔時想法太多,甚至躲在背后搞小動作等,這些都是要引起大家注意的。
四是不僅要看干部執(zhí)行組織決定和上級指示的態(tài)度,還要看對待下級、對待群眾的態(tài)度??锤刹坑腥齻€維度:一是俯視,就是站在領(lǐng)導(dǎo)崗位上看干部,看到的是干部對待上級的態(tài)度,無疑這是干部最陽光的一面;二是平視,就是同級之間相互看,大家長期相處、知根知底,對其思想境界、為人處事、工作能力的判斷,應(yīng)該不會有大的出入。但相互之間也會有所保留,有些干部欺騙性、隱蔽性很強,生活中不乏一致公認的好干部,突然間出了問題。三是仰視,就是從下往上看干部,也就是群眾看干部,往往和領(lǐng)導(dǎo)看干部的結(jié)論不一樣,這時做領(lǐng)導(dǎo)的就要多打幾個問號:是大膽改革、堅持原則、頂真碰硬得罪人了?還是侵害群眾利益、無視群眾呼聲?對前者,我們要堅決保護,為負責(zé)的人負責(zé),為擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫?dān)當(dāng);對后者,我們要及時教育和糾正。所以在干部推薦和考核中,專門設(shè)計了A、B、C三種票,根據(jù)就在這里。在這里我還想說,贏得群眾的支持,不是放棄原則,搞無原則的一團和氣。真正要贏得群眾擁護的,必須敢于堅持原則,敢于和不正之風(fēng)做堅決斗爭,敢于化解工作矛盾和破解工作難題。這種堅持原則、敢抓敢管、頂真碰硬的干部,在X不是多了,而是少了。正如習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上說的:“現(xiàn)在,一些干部中好人主義盛行,不敢批評、不愿批評,不敢負責(zé)、不愿負責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人,怕丟選票,搞無原則的一團和氣,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜,事不關(guān)己高高掛起,滿足于做得過且過的太平官;有的身居其位不謀其政,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使小事拖大、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,遇事明哲保身,有功勞搶得快,出了問題上推下卸。更可怕的是,這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水,付出的比別人少,得到的比別人多。這種不求有功、但求無過的‘圓滑官’、‘老好人’、‘推拉門’、‘墻頭草’多了,黨和人民事業(yè)還怎么發(fā)展啊?這些問題危害極大,必須下大氣力解決。”
五是不僅要考察干部在八小時內(nèi)工作期間的情況,還要了解八小時外社會聯(lián)系和活動空間的情況。有少數(shù)干部八小時之內(nèi)和八小時之外的表現(xiàn)是不一樣的。這種干部在八小時之內(nèi)的表現(xiàn)是帶有欺騙性和隱蔽性的,其本來面目只有在他極小的圈子里,或在面對物質(zhì)誘惑時才暴露出來。有的干部在體制內(nèi)很本分、很老實、也很敬業(yè),干部職工的印象很好,但在體制外表現(xiàn)怎么樣?在和老板打交道時素質(zhì)如何?在銅陵工作期間,我經(jīng)常向投資商了解干部情況,往往有意想不到的收獲。最近省委巡視組反饋了對我市兩縣一區(qū)的巡視情況,發(fā)現(xiàn)了很多問題,說明在很多干部心目中“四個意識”扎得不夠牢。有的干部沒有敬畏,不知道害怕,這是糊涂膽大。國英省長有一句口頭禪:“沒有文化,不知道害怕”。
三要察其變。
什么叫“察其變”,就是把干部放在不同的崗位要求、不同的環(huán)境條件、不同的利益導(dǎo)向下來觀察和考驗干部。比如面對崗位變動,有的干部很快進入角色,不僅原來的崗位工作出色,而且在新的崗位上很快打開局面,說明這個干部素質(zhì)很全面,可以多壓擔(dān)子。所以組織上強調(diào)干部要多崗位輪崗,一個目的是觀察和鍛煉干部。多一個崗位歷練,就多掌握一門工作規(guī)律,多熟悉一個領(lǐng)域的工作,幾個崗位一鍛煉,干部就全面了,綜合素質(zhì)就強了;另一個目的是考驗干部。看有沒有這個潛質(zhì)。如果一個干部只能干好某一項工作,那就說明他的發(fā)展空間很有限。再比如面對表揚和批評,有的干部寵辱不驚,得之不喜、失之不憂,在成績面前不沾沾自喜,在挫折面前不灰心喪氣,一如既往干好工作,這種干部有定力,可信任;有的干部面對成績和表揚,驕傲自滿,心浮氣躁,取得一點成績就不知道接下去怎么干,似乎在等著組織提拔似的,這種干部沒大出息。還有的干部只能表揚,不能批評,面對批評或者滿腹牢騷,或者內(nèi)心抗拒,這種干部自我評價高于組織評價、高于社會評價、高于群眾評價,不能正確對待自己、對待組織、對待他人,有“驕、嬌”二氣?!兜赖陆?jīng)》第三十三篇開篇有一句話:“知人者智,自知者明”。我看這種人既不“知人”,也不“自知”,既不明、也不智。比如面對權(quán)力考驗,有的干部在沒有走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位前,尚能做到謙虛謹慎、勤學(xué)苦干,一旦手中掌握實際權(quán)力,便變質(zhì)變色,最后被權(quán)力這把“雙刃劍”所傷。還比如面對領(lǐng)導(dǎo)和群眾,有的干部對待領(lǐng)導(dǎo)和對待群眾的態(tài)度不一樣,甚至對待臺上領(lǐng)導(dǎo)和臺下領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度變化還很大,這種干部很勢利,往往這種干部很有欺騙性,其欺騙性只有離開領(lǐng)導(dǎo)崗位后才能看得清。比如對待集體利益和個人利益,有的干部兩袖清風(fēng)、公私分明、不謀私利,只謀事業(yè),這種干部經(jīng)得起考驗;有的干部只要別人稍不留意,就鉆著空子、變著法子損公肥私、化公為私,大家要防范這種人;有的干部熱心打小報告,甚至在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間搬弄是非、挑撥離間,使班子成員之間的不同意見公開化、擴大化、復(fù)雜化,看熱鬧不嫌事大,妄圖從中討好謀利,這種干部一般不會有好下場。還比如在對待分內(nèi)和分外工作,有的干部在完成本職工作中,善于協(xié)調(diào),注意溝通,主動協(xié)作,積極補臺,甚至站在全局的高度提出好的意見和建議,表現(xiàn)出了難得的大局觀念。也有的干部只能看到自己眼前的一點事情,從不愿為別人多做一點事,生怕好了別人,實際上有得必有失,這種人失的多、得的少。
四要考其績。
實績是衡量和評價干部最重要的標(biāo)準(zhǔn),干部所有的能力、素質(zhì),最終都會在工作實績中體現(xiàn)出來。如何看待實績?一度有人提出:憑實績用干部。這句話對不對呢?乍聽起來是對的,看干部用干部不憑實績憑什么呢?但深入分析一下,簡單憑實績是不夠的、是片面的,這就涉及一個實績分析問題,也就是要用正確政績觀對干部的工作實績進行科學(xué)分析研判。因為干部的工作實績和德才素質(zhì)有關(guān)聯(lián),但不能簡單地劃等號。首先,實績具有過程性。一個領(lǐng)導(dǎo)上任或一個班子換屆后,其實績要到兩三年后才能初步顯現(xiàn)。無論是工作推進、項目建設(shè),還是班子建設(shè)、隊伍管理,包括作風(fēng)建設(shè)等,不是一蹴而就的,而是有一個過程的。其次,實績具有多樣性。從大的方面說,實績表現(xiàn)在發(fā)展和黨建等各個方面,有些可以量化,有些不能量化;有的是有形的,有的是無形的。一個干部的思想、作風(fēng)、口碑都是政績,如焦裕祿、牛玉儒等一大批優(yōu)秀黨員干部的政績和影響,更多的是精神的、是無形的。再次,實績具有整體性。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子中,很難說工作取得成績僅僅歸功于某一個人。工作成績是班子成員相互支持、相互配合、相互補臺、甚至相互包容的結(jié)果。反之亦然,工作中出現(xiàn)問題也不是一個人的,班子成員都有責(zé)任,只是不同崗位責(zé)任不同而已。如出現(xiàn)腐敗問題,能說是紀(jì)委書記一個人的責(zé)任嗎?不能!首先領(lǐng)導(dǎo)班子要承擔(dān)主體責(zé)任,書記負第一責(zé)任人的責(zé)任,紀(jì)委書記負專責(zé)監(jiān)督責(zé)任,其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求各負其責(zé)。所以我們提倡:憑實績看德才,憑德才用干部。實績不等于德才,衡量干部的主要標(biāo)準(zhǔn)還是要通過工作實績看其德才素質(zhì)。
根據(jù)實績分析的觀點,我們考核評價干部,必須做到“四看”:
一是不僅看干部的工作實績,更要看取得實績的工作基礎(chǔ)、難易程度及未來影響??锤刹?,首先要看他所在的部門工作是不是進步了、發(fā)展了,簡而言之,就是看他干不干事、出不出活。干好事,壞人反對;干壞事,好人反對;不干事,好人壞人都反對。小平同志說:“不干,半點馬列主義都沒有。”所以,當(dāng)干部首要任務(wù)是干事、干好事、不干壞事。其次,要對業(yè)績進行分析。同樣的工作業(yè)績,工作基礎(chǔ)不一樣,難易程度肯定不一樣;同樣的工作業(yè)績,是寅吃卯糧、竭澤而漁、留有后患的政績,還是實事求是、留有后勁、科學(xué)發(fā)展的政績?也就是說,政績要經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。人這一輩子,怎么都是過,關(guān)鍵看你怎么選擇:是拼搏進取、酣暢淋漓地干一番事業(yè),還是選擇碌碌無為、得過且過地虛度光陰。盡過心、盡過力,死而無憾;不上心、不上進,遺憾終生。當(dāng)干部的成就感在哪里?是職務(wù)的高低,還是收入的多少?我認為,人在社會上,職務(wù)和收入不能說不重要,但不是最重要的。如果把職務(wù)和收入作為唯一的價值追求,那么我們的行為取向就會出現(xiàn)異化。追求職位的會不遺余力地去謀官,追求收入的會不擇手段地去撈錢。而人的欲望是無止境的,有的人即使當(dāng)上省部級干部仍然心不滿足,最后身陷囹圄;有的人身價過億,仍然違法亂紀(jì),最后雞飛蛋打。那么,當(dāng)干部的價值追求在哪里呢?我認為就是“干事”,干成事,干好事,干對群眾有利的事,由此贏得群眾的認可和好評。當(dāng)干部的成就感,就是體驗干事的艱辛和成事的喜悅,做經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的事情。俗話說:“金杯銀杯,不如百姓的口碑”??芍^“政聲人去后,人品閑談中”。
二是不僅要看干部的投入程度和敬業(yè)精神,還要看干部的工作思路、工作能力和發(fā)展?jié)摿?。同樣是敬業(yè)精神強的干部,還要看他工作思路是否正確,發(fā)展后勁是否充足。對思路清晰、具有潛力的干部,應(yīng)多壓擔(dān)子,多指路子,鞭策多于鼓勵;對勤奮敬業(yè)、竭心盡力的干部,應(yīng)多給支持,多予幫助,鼓勵多于鞭策。
三是不僅要看干部的工作能力、工作政績,還要看干部的思想品質(zhì)和道德水準(zhǔn)。從實績看德才,實績不等于德才。但德和才也不能完全劃等號。用干部憑德才,但首先看德,其次看才。為什么要“以德為先”呢?因為“厚德”才能“載物”,德不厚者物不載。現(xiàn)實生活中,有的干部有德有才,有的干部有德無才或有才無德,甚至也有無德無才的干部,當(dāng)然我們希望所有的干部都是德才兼?zhèn)涞摹?/p>
這里需要說明的是,對干部推薦和考核中的票數(shù),要有科學(xué)的分析,不能簡單地“以票取人”,防止“唯票”現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上說:“推薦票只是一個方面,只能作為用人的重要參考,不能作為用人的唯一依據(jù)。黨管干部嘛!都靠票來定,黨管干部怎么落實?。空l最了解干部的德才和實績???那應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門。”“要正確分析和對待票數(shù)。正常情況下,選人用人還是要從得票靠前的干部中去選,得不到大多數(shù)人擁護的人不能用,至于得票名次倒不一定要太在意。但是,如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實績情況相差懸殊,就一定要慎重對待,是投票環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不正常情況,還是組織上平時掌握的情況失真,要深入進行考察、甄別,作出正確判斷。”同時還特別指出“對那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部,往往會出現(xiàn)認識不盡一致的情況,組織上一定要為他們說公道話”。“對敢于負責(zé)、敢抓敢管、得票可能不高的干部,符合條件的應(yīng)該由黨組織進行綜合考慮。”也就是說,德才和業(yè)績好的干部,即使得票相對少一點也可以用;德才和業(yè)績差的人,即使得票很高,組織上不僅不用,還要追查票是怎么得來的。新修訂出臺的《干部選拔任用工作條例》一個重要的變化,就是糾正了一段時間以來出現(xiàn)的唯票、唯分、唯年齡、唯學(xué)歷的現(xiàn)象,真正落實了黨管干部原則。
四是不僅要看到在重要崗位、顯著位置上展示才干、作出成績的干部,更要關(guān)注那些在生冷部門、艱苦環(huán)境中默默奉獻、埋頭苦干的干部。現(xiàn)實生活中,身處重要崗位做出一定的成績并不難,因為你的崗位重要、資源豐富、領(lǐng)導(dǎo)支持、社會關(guān)注。而身處生冷部門做出一定成績卻不易,甚至要付出比別人高出幾倍的努力。因為你缺乏資源、缺乏關(guān)注,支撐你干工作的只有黨性和責(zé)任。所以,對在生冷部門、艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻的干部,要做到三句話:格外關(guān)注、多加留意、不能虧待。
同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進一步深化認識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責(zé)),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉” 是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題??鬃釉凇墩撜Z.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。 1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后, 百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹小慎微,清正廉潔
一要加強政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。