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【628568.com--工作計(jì)劃】

　　發(fā)改委2022年工作計(jì)劃

　　今年以來，區(qū)發(fā)改委在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀研究謀劃和綜合服務(wù)協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職能，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，有效開展了一些工作，主要表現(xiàn)為：

　　一、立足本職，謀劃發(fā)展全局。一是編規(guī)劃，履行參謀助手職能。經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次專題會(huì)議審議修改，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府建議，“十四五”規(guī)劃初步形成“一三五”跨越式發(fā)展方略，將“核軸帶”產(chǎn)業(yè)布局上升為功能區(qū)布局，圍繞目標(biāo)定位全面謀劃“十四五”指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要舉措。二是謀指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)省市要求，立足區(qū)情實(shí)際，確定2021年吳中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)個(gè)性指標(biāo)共計(jì)六大類21項(xiàng)。定期開展全區(qū)完成情況的監(jiān)測和通報(bào)，對上溝通爭取，對下壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)考核爭先進(jìn)位。三是勤調(diào)研，做好經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)測。加大相關(guān)分析力度頻次，把握指標(biāo)完成情況和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，疫情期間開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息日報(bào)工作，完成月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、《吳中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局研究報(bào)告》、《吳中區(qū)發(fā)展新基建的研究分析》等文章，為區(qū)委區(qū)政府提供服務(wù)支撐。四是顧大局，加快融入國家戰(zhàn)略。加快開展長三角一體化各項(xiàng)工作，環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用臨湖示范中心建成試運(yùn)營，深入排摸梳理區(qū)內(nèi)已開展和洽談中的蘇滬合作項(xiàng)目，做好對接上海大文章。

　　二、項(xiàng)目為王，夯實(shí)穩(wěn)增基礎(chǔ)。一是戰(zhàn)疫情，全力推動(dòng)項(xiàng)目開復(fù)工。緊盯年度建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)省市區(qū)三級重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，特別是對115個(gè)當(dāng)年新開工項(xiàng)目，逐個(gè)確定月度目標(biāo)，到3月底實(shí)現(xiàn)已開工項(xiàng)目全部復(fù)工，4月份實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資同比增長，上半年實(shí)現(xiàn)省重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，三季度實(shí)現(xiàn)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工。二是盯進(jìn)度，提升項(xiàng)目服務(wù)水平。建立省、市、區(qū)三級重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度群、鎮(zhèn)(區(qū))內(nèi)部調(diào)度群，部門前期審批調(diào)度群、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與的重點(diǎn)項(xiàng)目群等調(diào)度群，完善“紅黃綠”燈+督辦單機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)全生命周期中遇到的問題，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)解決，確保“問題當(dāng)天反映，處置當(dāng)天答復(fù)”，1~9月，三級重點(diǎn)項(xiàng)目均超過時(shí)序進(jìn)度，1~10月，省、市兩級重點(diǎn)項(xiàng)目已超額完成年度計(jì)劃。三是謀將來，夯實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備。以重點(diǎn)項(xiàng)目的滾動(dòng)實(shí)施筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基石，深入挖掘招商預(yù)審、并行預(yù)審、存量更新等各類部門板塊的項(xiàng)目庫，建立2022年和未來三年重點(diǎn)項(xiàng)目庫，初步排定2022年計(jì)劃實(shí)施的270個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，較年初計(jì)劃增加28個(gè)，年度計(jì)劃投資402.29億元，同比增長14.07%;初步排定三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目庫項(xiàng)目410個(gè)，總投資達(dá)2313.74億元。

　　三、服務(wù)惠企，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是戰(zhàn)疫情，落實(shí)物資統(tǒng)計(jì)及資源爭取。跟蹤統(tǒng)計(jì)上報(bào)區(qū)內(nèi)口罩及熔噴布生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量，為企業(yè)爭取國家口罩和防護(hù)服擴(kuò)能專項(xiàng)資金和省級新冠肺炎疫情防控物流保供補(bǔ)助。二是重申報(bào)，對上爭取資金榮譽(yù)。首次爭取到1個(gè)增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力專項(xiàng)項(xiàng)目和1個(gè)5G終端及設(shè)備重大工程項(xiàng)目，獲評首批國家骨干冷鏈物流基地、第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。三是重對接，強(qiáng)化企業(yè)招商合作。牽頭主辦2021蘇州吳中(上海)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)宣傳對接會(huì)，進(jìn)一步加快吳中區(qū)“服務(wù)上海”步伐。積極推薦企業(yè)參與蘇州市產(chǎn)業(yè)鏈全球合作云對接活動(dòng)、蘇州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。四是重服務(wù)，大力優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦辦事減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本，起草完成《吳中區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》并由區(qū)政府發(fā)布實(shí)施，推動(dòng)成立區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地見效。

　　四、民生為本，維護(hù)安全穩(wěn)定。一是抓供應(yīng)，確保糧食能源安全。科學(xué)制定吸儲(chǔ)計(jì)劃，新增原糧儲(chǔ)備18500噸，疫情期間投放儲(chǔ)備豬肉兩批次109.87噸，加速推進(jìn)太湖新城核心區(qū)分布式能源站、吳淞江科技產(chǎn)業(yè)園燃?xì)廨啓C(jī)兩個(gè)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有力保證全區(qū)糧食、能源供應(yīng)安全。二是抓價(jià)格，確保市場秩序穩(wěn)定。做好區(qū)內(nèi)新建商品住房價(jià)格備案管理工作，出臺(tái)工業(yè)企業(yè)資源集約利用差別化價(jià)格政策，及時(shí)調(diào)整非居民用管道天然氣銷售價(jià)格和燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)，疫情期間階段性降低企業(yè)用氣用水用電價(jià)格，截止到10月底，共辦理涉案物價(jià)格鑒定689件，辦結(jié)價(jià)格投訴、咨詢68件。三是抓安全，確保電力油氣管線運(yùn)行正常。編制《吳中區(qū)石油、天然氣輸送管道應(yīng)急預(yù)案》和《吳中區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，完成油氣電力管線隱患拆除和整改工作，有力保障重要管線及沿線區(qū)域安全。四是抓協(xié)作，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。協(xié)調(diào)各級財(cái)政幫扶資金1790萬元、社會(huì)幫扶資金(含折物價(jià))766.64萬元，發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位認(rèn)購受援地扶貧農(nóng)產(chǎn)品，完成認(rèn)購額共計(jì)700余萬元。

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還存在著一些不足，如“核軸帶”功能區(qū)布局的指導(dǎo)性偏弱，有效投入缺乏項(xiàng)目儲(chǔ)備等等。2022年我委將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，在開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一、謀篇布局，增強(qiáng)服務(wù)大局能力。一是高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃印發(fā)和專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接。以“十四五”規(guī)劃銜接工作為具體抓手，進(jìn)一步梳理和明確“核軸帶”概念對應(yīng)范圍，做好與專項(xiàng)規(guī)劃和板塊規(guī)劃的銜接，確保“十四五”規(guī)劃“落圖”、“落實(shí)”、“落地”。完成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和能源專項(xiàng)規(guī)劃的印發(fā)，統(tǒng)籌全區(qū)其他二十多個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接印發(fā)。二是汲取一體化發(fā)展新動(dòng)能。成立吳中區(qū)推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展專題工作組，充分發(fā)揮12個(gè)專題工作組的溝通橋梁作用，探索機(jī)制創(chuàng)新、深化合作交流，主動(dòng)全面接軌上海，全力推動(dòng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。三是做好考核指標(biāo)監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。統(tǒng)籌做好2022年高質(zhì)量個(gè)性指標(biāo)的指標(biāo)制定、運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)整爭取等工作，推動(dòng)考核爭先進(jìn)位。圍繞全社會(huì)投資、有效投入、營利性服務(wù)業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)，積極開展對上爭取和部門溝通，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核制度，發(fā)揮考核指揮棒作用，完善企業(yè)激勵(lì)政策，力求應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。履行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的職責(zé)，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，全面準(zhǔn)確把握區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。

　　二、多措并舉，加速重大項(xiàng)目推進(jìn)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。以項(xiàng)目開工為抓手，倒排工期，制定前期工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表，以月保季、以季保年。通過重點(diǎn)項(xiàng)目主題月活動(dòng)，開展重點(diǎn)項(xiàng)目問題大排查、現(xiàn)場觀摩、集中開工、竣工倒計(jì)時(shí)、儲(chǔ)備大比拼等一系列活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目取得新成績。開展項(xiàng)目現(xiàn)場督查，邀請職能部門共同深入現(xiàn)場，針對應(yīng)開未開、進(jìn)度脫幅等問題，查找原因，通報(bào)結(jié)果，形成倒逼壓力，抓牢抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。二是夯實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備。積極探索建立項(xiàng)目優(yōu)選機(jī)制，加強(qiáng)全區(qū)三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目庫建設(shè)，在現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖產(chǎn)業(yè)、民生、基建等項(xiàng)目儲(chǔ)備，全面排摸政府、國企、集體投資項(xiàng)目情況，進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫。三是緊扣投資目標(biāo)。以季度為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資工作考核，力求投資運(yùn)行壓力、責(zé)任分?jǐn)偟矫考径?，形成板塊日日抓投資的緊張氛圍。

　　三、持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，將新簽約服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。修訂區(qū)級服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策意見，開展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更高層次合作對接，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。二是加強(qiáng)對上爭取。深入排摸和儲(chǔ)備一批重點(diǎn)平臺(tái)、企業(yè)和項(xiàng)目，尋找與上級政策的有效對接點(diǎn)，爭取省級工程研究中心、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)以及財(cái)政金融、軍民、社會(huì)和建設(shè)領(lǐng)域的各類政策、榮譽(yù)和資金支持。三是優(yōu)化營商環(huán)境。在做好信用建設(shè)、營商環(huán)境評價(jià)和政務(wù)誠信考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)完善營商環(huán)境工作機(jī)制，通過制定《吳中區(qū)2022年度優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》并落實(shí)情況專項(xiàng)督查，將原本散落在各個(gè)領(lǐng)域的改革、法制、創(chuàng)新的任務(wù)，凝聚和上升為打造“吳優(yōu)辦”營商環(huán)境的總?cè)蝿?wù)。

　　四、穩(wěn)抓民生保障工作。一是保障糧食收儲(chǔ)安全。按計(jì)劃保質(zhì)保量完成秋糧收購任務(wù)，細(xì)化糧庫異地建庫方案，啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)，利用“智慧糧庫”系統(tǒng)提升倉儲(chǔ)管理水平，擇機(jī)引入并應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù)。二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測服務(wù)。圍繞百姓關(guān)心、關(guān)注的食品、藥品、房地產(chǎn)價(jià)格，進(jìn)一步完善市場價(jià)格監(jiān)測體系，及時(shí)做好價(jià)格信息采集，認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)測、動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)維護(hù)市場價(jià)格秩序。三是提升對口支援實(shí)效。牽頭編制2022年度對口幫扶工作計(jì)劃，繼續(xù)做好消費(fèi)扶貧工作，跟蹤監(jiān)管消費(fèi)扶貧專館、專區(qū)、智能專柜運(yùn)營情況，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。四是保障能源電力安全。推動(dòng)吳淞江燃?xì)廨啓C(jī)等清潔高效能源項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，加快推進(jìn)我區(qū)能源供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;抓好油氣管道和電力設(shè)施安全監(jiān)管，聯(lián)合板塊和安監(jiān)、商務(wù)、電力部門加強(qiáng)巡線檢查，深入排查處置各類安全隱患。

　　發(fā)改委2022年工作計(jì)劃

　　今年以來，**區(qū)發(fā)展和改革局切實(shí)圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。現(xiàn)將2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　據(jù)上報(bào)數(shù)，1-*月，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長*%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長*%；限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別同比增長*.2%、3.*%、21.3%、2*.*%；其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入*億元，同比增長12.*%；裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)

　　業(yè)營業(yè)收入*億元，同比下降22.1%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成*億元（*月上報(bào)數(shù)*億元），同比下降*.*%；財(cái)政收入累計(jì)完成2*.**億元，同比下降3.1%。商品房銷售面積*萬平方米，同比下降*.*%；建筑業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長2*.*%。（注：地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民可支配收入等目前尚未能計(jì)算出）

　　二、主要工作開展情況

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目推進(jìn)

　　1.列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目：2021年**區(qū)列入自治區(qū)層面重大項(xiàng)目共1*個(gè)，總投資*億元，目前1-*月份累計(jì)完成投資*億元，占年度投資任務(wù)（市下達(dá)22億元）的**.1%。全年開工項(xiàng)目任務(wù)是*個(gè)，目前已完成開工項(xiàng)目*個(gè)，開工率1*%。全年竣工項(xiàng)目任務(wù)是*個(gè)，目前竣工項(xiàng)目1個(gè)，竣工率2*%（綠源貴港電動(dòng)車生產(chǎn)基地項(xiàng)目）。

　　2.列入市級層面重大項(xiàng)目：2021年**區(qū)列入貴港市級重大項(xiàng)目共2**個(gè)項(xiàng)目（包含自治區(qū)項(xiàng)目），總投資*億元；目前1-*月累計(jì)完成投資**.1億元，占年度投資任務(wù)（市下達(dá)**億元）的*%。其中全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目有2*個(gè)，已完成開工2*個(gè)，開工率*2.3%；全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目有2*個(gè)，已完成竣工項(xiàng)目*個(gè)，竣工率3*.*%；續(xù)建項(xiàng)目有**個(gè)；預(yù)備項(xiàng)目有1*個(gè)。

　　3.中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目：①2020年下達(dá)我區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目*個(gè)，總投資*萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資*萬元。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率1*%；支付中央資金*萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資支付率**.**%；中央資金完成投資*萬元，投資完成率**.**%。②2021年下達(dá)我區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目2個(gè)（2021年*月22日收到上級下達(dá)投資計(jì)劃通知，目前中央資金未到位，還未進(jìn)行調(diào)度），總投資*萬元，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資*萬元。截止10月，開工建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，開工率1*%。

　　4.地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目：2021年我區(qū)向上級發(fā)改委申報(bào)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目共*1個(gè)，總投資*億元，擬申請專項(xiàng)債券資金*億元，獲得地方政府專項(xiàng)債券額度*億元。截止目前，專項(xiàng)債券資金已到位*億元，已撥付*億元，撥付進(jìn)度*2.2*%；已支出1.*億元，支出進(jìn)度*.*3%。

　　5.鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目：①2020年**區(qū)獲得鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金103*萬元，下達(dá)**區(qū)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目共*個(gè)，總投資1**萬元，下達(dá)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金**萬元。截至目前，已有*個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率1*%；鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金已完成***萬元，資金完成率**.1*%；已支付鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金*31.2萬元，資金支付率*.**%。②2021年**區(qū)獲得鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助項(xiàng)目*個(gè)，總投資***2*萬元，獲得鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金共***萬元；目前，開工項(xiàng)目*個(gè)，開工率*%，鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投資已完成

　　3**萬元，投資完成率**.**%；支付鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2*萬元，鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支付率*.*%。

　　6.“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目：2021年**區(qū)納入市級“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目**個(gè)，2021年度計(jì)劃投資額1*.**億元，1-*月份完成投資11.*1億元，投資完成率*1.**%。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資

　　1-*月份，累計(jì)完成投資1*2.**億元（*月上報(bào)數(shù)23.2*億元），同比下降*.*%，降幅比上個(gè)月收窄0.3%。工業(yè)投資同比下降1.*%。在庫項(xiàng)目**1個(gè)，其中**—**萬元項(xiàng)目21*個(gè)，**萬元以上項(xiàng)目1**個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目*1個(gè)。1-*月份,累計(jì)新增入庫23*個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資21*.*億元。

　　（三）縣域經(jīng)濟(jì)

　　據(jù)上報(bào)數(shù)，2021年上半年，**區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1**.**億元，同比增長*.0%；全部工業(yè)增加值同比增長*.*%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長*.*%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長*.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1****元，同比增長12.1%。2020年縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分類考核結(jié)果自治區(qū)尚未公布。

　?。ㄋ模┓?wù)業(yè)發(fā)展

　　三季度其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為*.2*億元，同比增長12.*%；裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)營業(yè)收入為3.01億元，同比下降22.0*%。

　　（五）優(yōu)化營商環(huán)境工作

　　一是全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，加大企業(yè)信貸支持。

　　截至*月31日，我區(qū)新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)“*321”發(fā)生額3.1億元，共*1戶，實(shí)現(xiàn)平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%的目標(biāo)。我區(qū)累計(jì)組織***家企業(yè)在**綜合金融服務(wù)平臺(tái)注冊，共計(jì)發(fā)布12**條融資需求，融資需求金額*2.2*億元，共計(jì)放款1**戶，放款金額3*.***億元。二是開展政務(wù)服務(wù)改革。通過“大廳一鍵取號、前臺(tái)全科受理、后臺(tái)同步審批、統(tǒng)一窗口出件”創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式，將“一站式服務(wù)”提升為“一窗式綜合服務(wù)”。

　　（六）新能源汽車推廣應(yīng)用

　　截至*月底，我區(qū)新能源汽車保有量新增*1*輛，完成市下達(dá)任務(wù)（1*2*輛）的3*%。截至10月*日，已建設(shè)完成充電樁*個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)（1*個(gè)）的*%；預(yù)計(jì)11-12月將建設(shè)完成剩余任務(wù)。今年上半年，我區(qū)累計(jì)安排2020年新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金2*.**萬元，支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　?。ㄆ撸┘Z食工作

　　今年自治區(qū)下達(dá)**區(qū)稻谷補(bǔ)貼與糧食收購任務(wù)*3*噸（含調(diào)增3*噸早秈普通稻）；售糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為普通早秈稻補(bǔ)貼0.2*元/公斤，優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼0.*元/公斤，全年兌付補(bǔ)貼款20**萬元。截止10月11日，完成稻谷補(bǔ)貼與糧食收購任務(wù)2*12*噸，完成任務(wù)的*3.0*%；兌付補(bǔ)貼資金10**.*萬元。

　　2021年1-*月，我區(qū)本級儲(chǔ)備糧、應(yīng)急成品糧每月月末庫存達(dá)1*噸，均符合市下達(dá)庫存量在*%和*%以上的要求。

　　1-*月，我區(qū)“入統(tǒng)”的糧食企業(yè)1*家，**區(qū)社會(huì)糧食銷售量累計(jì)1*.*2萬噸（貿(mào)易糧）。

　　今年以來，**轄區(qū)內(nèi)持有糧食收購資格許可證的糧食加工企業(yè)1*家（規(guī)模以上企業(yè)*家），其中自治區(qū)級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家。

　　1-*月份，轄區(qū)內(nèi)大米加工量累計(jì)*.**萬噸，總產(chǎn)值約*.**億元。截止*月底，**轄區(qū)已有*家糧食加工企業(yè)獲得自治區(qū)龍頭企業(yè)，*家糧食企業(yè)獲得**放心糧油生產(chǎn)企業(yè)。

　　發(fā)改委2022年工作計(jì)劃

　　__年發(fā)展改革工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力優(yōu)化城市空間布局和提升城市品質(zhì)，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和低碳發(fā)展，著力保障和改善社會(huì)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平。

　　一、著力擴(kuò)大投資和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)需拉動(dòng)

　　保持投資合理增長。加強(qiáng)投資形勢監(jiān)測分析，密切關(guān)注政府投資、產(chǎn)業(yè)投資、房地產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域投資運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)提出對策建議。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)前提下，綜合采取核準(zhǔn)、環(huán)評、要素供應(yīng)等手段，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度，確保全年投資規(guī)模達(dá)到4000億元以上。積極鼓勵(lì)民間投資，進(jìn)一步發(fā)揮民間投資拉動(dòng)投資增長的作用。爭取全年新增貸款1000億元以上，引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。初步安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè)，總投資3800億元，計(jì)劃當(dāng)年全部開工，竣工70個(gè)，完成投資800億元以上。暢通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，積極爭取國家新增建設(shè)用地指標(biāo)，挖掘“批而未供”等存量用地潛力，提高土地集約利用水平。加強(qiáng)銀企對接和項(xiàng)目推介，積極利用債券、基金、bot、bt等方式拓寬融資渠道。組織實(shí)施好__年市財(cái)力投資計(jì)劃，提前落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，確保項(xiàng)目加快實(shí)施。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備，積極爭取國家資金支持，切實(shí)抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)管理。

　　推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鐵路客運(yùn)北站、青榮城際鐵路、海青鐵路、青龍高速、跨海大橋膠州接線等項(xiàng)目進(jìn)度，抓緊推進(jìn)青連鐵路、董家口疏港鐵路前期工作。加快新機(jī)場規(guī)劃、選址等前期工作，爭取開工建設(shè)。加快城市地鐵一期建設(shè)，爭取地鐵二期開工，做好新一輪地鐵建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。全面完成跨海大橋接線等項(xiàng)目收尾工程，推進(jìn)新疆路快速路、重慶路快速路、福州路打通等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)部分大型停車場和智能交通引導(dǎo)系統(tǒng)。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)提出對策措施。協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的資金、土地、用工等困難。全面落實(shí)國家扶持小微企業(yè)政策措施，整合現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展扶持政策和資金，重點(diǎn)扶持科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。研究出臺(tái)支持中小企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)的政策措施。落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，開展服務(wù)業(yè)增值稅擴(kuò)圍可行性研究。

　　二、全面實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)功能板塊建設(shè)

　　啟動(dòng)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)。編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，爭取基本農(nóng)田異地代保，增加建設(shè)用地規(guī)模。加快推進(jìn)王臺(tái)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等功能區(qū)建設(shè)，加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度。推進(jìn)保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取國際航運(yùn)等政策試點(diǎn)。

　　加快打造藍(lán)色硅谷。爭取科技部支持，報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)藍(lán)色硅谷為海洋特色的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深?；?、山大__校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)5—10平方公里核心區(qū)開發(fā)建設(shè)。吸引創(chuàng)新要素集聚，大力引進(jìn)人才、資金，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。

　　全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。董家口港區(qū)，細(xì)化完善港口、產(chǎn)業(yè)、城區(qū)規(guī)劃體系，加快重化工業(yè)布局，推進(jìn)青鋼搬遷改造等項(xiàng)目前期工作，建成__港集團(tuán)30萬噸級礦石碼頭。高新區(qū)北部園區(qū)，提升園區(qū)配套管理水平，加快藍(lán)色生物醫(yī)藥中試服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。世園會(huì)片區(qū)，進(jìn)一步完善各專項(xiàng)規(guī)劃，確保主題館、植物館等開工建設(shè)，研究整合周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)__世園生態(tài)核心區(qū)。超前謀劃臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化改革開放，加大投入力度，增強(qiáng)資金、土地、人才、環(huán)境等要素保障支撐。

　　開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作。深入實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)67項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。建立試點(diǎn)工作制度保障和考核辦法。抓緊設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，爭取國家和省資金支持。研究制定推進(jìn)海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，推進(jìn)30個(gè)示范園區(qū)建設(shè)。加快編制全市海洋重要資源勘探、海岸帶海岸線利用等規(guī)劃。

　　三、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，促進(jìn)全域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。研究制定加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見，明確中長期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。編制縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)為主體的新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快縣域工業(yè)化步伐，完善新增工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)五市重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜。

　　打造大沽河生態(tài)空間發(fā)展中軸。堅(jiān)持大沽河河道治理與兩岸新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、水利工程與兩岸高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合、綜合治理與旅游功能開發(fā)結(jié)合、上游改造與城市供水結(jié)合、綜合改造與體制創(chuàng)新結(jié)合，全面推進(jìn)大沽河堤壩加固、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)村建設(shè)，打造貫穿全域南北的防洪安全屏障、生態(tài)景觀長廊、濱河交通軸線和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集帶，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。

　　加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快官路水庫前期工作，力爭沐官島水庫開工建設(shè)。完成白馬河向董家口港區(qū)調(diào)水、產(chǎn)芝水庫向即墨、城陽、嶗山調(diào)水工程。繼續(xù)實(shí)施規(guī)?；泄┧こ?、

　　節(jié)水灌溉工程，開展好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘加固、水土保持工程。加快發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程。實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)。編制農(nóng)村扶貧規(guī)劃，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，突出抓好平度和萊西北部、平度—萊西—膠州三市交界兩大片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧，科學(xué)確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)層次和競爭實(shí)力

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。研究制定全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃、工業(yè)項(xiàng)目用地管理辦法，統(tǒng)籌新增工業(yè)用地計(jì)劃和項(xiàng)目用地計(jì)劃，形成增量按規(guī)劃落地、存量按規(guī)劃有序轉(zhuǎn)移態(tài)勢。擴(kuò)大膠南董家口、平度新河、即墨龍泉3個(gè)工業(yè)功能區(qū)范圍，新增即墨龍泉光伏產(chǎn)業(yè)、平度同和新能源、萊西李權(quán)莊新材料等7個(gè)工業(yè)功能區(qū)。篩選一批高端產(chǎn)業(yè)目錄和名單，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈培育和招商。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意見，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，推進(jìn)家電電子、海洋儀器設(shè)備、生物能源等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，逐步使新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)成為全市支柱產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市級工程研究中心。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃，爭取全年新設(shè)4只創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。分解落實(shí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案任務(wù)，爭取在離岸金融、國家服務(wù)外包示范城市等政策上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“456”調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)金融市場培育和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力引進(jìn)金融總部和法人機(jī)構(gòu)，出臺(tái)加快物流業(yè)發(fā)展意見和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)城市新的商務(wù)中心。突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)界線明確、梯次有序的總部區(qū)域。

　　抓好重要載體建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施__高速綜合物流、聯(lián)通云計(jì)算基地等127個(gè)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，爭取年?duì)I業(yè)收入過億元的大企業(yè)達(dá)700家以上。實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，推進(jìn)24個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范發(fā)展。加大定向招商力度，緊盯世界500強(qiáng)和跨國大公司，引進(jìn)100個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。

　　五、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

　　加快提升自主創(chuàng)新能力。研究制定孵化器基地布局，高標(biāo)準(zhǔn)做好孵化器認(rèn)證、測試等平臺(tái)建設(shè)，培育1000家科技孵化企業(yè)，大力吸引國內(nèi)外高層次人才集聚、研發(fā)、創(chuàng)業(yè)。加快引進(jìn)國家海洋腐蝕與防護(hù)工程技術(shù)中心等大院大所，組建海洋生物制品等領(lǐng)域5家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施半導(dǎo)體照明等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，培育市級創(chuàng)新型企業(yè)60家以上，扶持科技型中小企業(yè)100家。

　　扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。完善節(jié)能管理體制，探索建立能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度的“雙調(diào)控”機(jī)制，確保全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。建設(shè)一批重點(diǎn)節(jié)能工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　積極促進(jìn)低碳發(fā)展。全面推進(jìn)中德生態(tài)園開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作。加強(qiáng)低碳領(lǐng)域國際戰(zhàn)略合作，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性碳交易市場。推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，爭取餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作取得明顯成效?；I辦第二屆中國國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)。

　　六、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　加強(qiáng)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定實(shí)施__年經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)意見，深化國有企業(yè)改革和國資監(jiān)管、投融資體制改革、行政管理體制改革、財(cái)政體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度、文化體制、水利體制改革。繼續(xù)開展開發(fā)區(qū)國家級體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)和省級綜合配套改革試點(diǎn)。完善土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。擇機(jī)召開全市改革開放大會(huì)。

　　積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照國家統(tǒng)一部署深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)國家基本藥物制度，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元，加強(qiáng)以全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施縣級醫(yī)院綜合改革。

　　加快資本市場建設(shè)。完善擬上市企業(yè)“直通車”服務(wù)機(jī)制，實(shí)施分類指導(dǎo)和梯次培育計(jì)劃，爭取擬上市企業(yè)規(guī)模達(dá)到260家以上，爭取海眾鍋爐等5家以上企業(yè)上報(bào)首發(fā)材料。爭取國家支持城投集團(tuán)、華通集團(tuán)、泰能燃?xì)獾绕髽I(yè)發(fā)行企業(yè)債券45億元以上。引導(dǎo)企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)實(shí)現(xiàn)融資。

　　七、加大投入力度，著力保障和改善社會(huì)民生

　　加強(qiáng)新建住宅配套教育設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。實(shí)施學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃，以農(nóng)村為重點(diǎn)新建、改擴(kuò)建幼兒園259所，爭取將學(xué)前教育納入國家重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)__大學(xué)__校區(qū)“三館一院”、盲校遷建、中心聾校綜合樓規(guī)劃建設(shè)。加快__職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建__藍(lán)色經(jīng)濟(jì)工程職業(yè)學(xué)院，擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村薄弱中小學(xué)改造和校舍安全工程，增加專業(yè)校車數(shù)量，加強(qiáng)校車和校園安全管理。

　　大力推進(jìn)重大社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)普惠性文化設(shè)施，推進(jìn)智能圖書館等公共文化設(shè)施和文化中心、科技館、劇院新建改造等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)市第三人民醫(yī)院遷建、市婦兒醫(yī)院遷建二期、市公共衛(wèi)生中心等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。配合推進(jìn)3.5萬套保障性住房開工建設(shè)，確保配租售不少于9000套。協(xié)調(diào)推進(jìn)城中村和舊城區(qū)改造。

　　著力改善居民生活條件。協(xié)調(diào)推進(jìn)市容環(huán)境整治行動(dòng)、小澗西垃圾填埋場二期加快建設(shè)。新建、改造供水管網(wǎng)100公里，新建、改造泵站5處。建設(shè)市區(qū)燃?xì)夤艿?0公里，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到81%。市區(qū)新增供熱面積900萬平方米。市區(qū)生活垃圾密閉化分類轉(zhuǎn)運(yùn)率和無害化處理率均達(dá)到100%。

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