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建設，讀音jiànshè，是一個漢語詞匯，釋義為建立、設置或陳設布置或指創(chuàng)建新事業(yè)或增加新設施。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了推進智慧監(jiān)管建設的指導意見，希望對大家有所幫助!

　　推進智慧監(jiān)管建設的指導意見

　　新型智慧城市是建設數(shù)字四川和智慧社會的核心載體，是全省城市能級和核心競爭力的重要體現(xiàn)。為深入貫徹落實省委十一屆六次、七次全會精神，統(tǒng)籌推進全省新型智慧城市建設，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下指導意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，以提供城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設強大科技支撐為主線，以建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為契機，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、新型基礎設施建設等重大歷史機遇，聚焦惠民服務、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居四大建設重點，夯實數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)要素市場、信息安全體系三大基礎保障，以新型智慧城市建設試點示范為抓手，充分發(fā)揮新一代信息技術在新型智慧城市建設中的支撐作用，增強城鎮(zhèn)居民的獲得感，提高社會治理水平，為治蜀興川再上新臺階貢獻新智慧。

　?。ǘ┙ㄔO目標。到2022年，打造30個具有鮮明四川特色的省級新型智慧城市試點示范。新型數(shù)字基礎設施規(guī)模化商用，數(shù)據(jù)要素市場初步形成，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度明顯提升，信息惠民服務體系和社會數(shù)字化治理體系基本建成，城市人居環(huán)境明顯改善，數(shù)據(jù)安全和隱私保護取得明顯成效。

　　二、加快建設數(shù)字基礎設施

　?。ㄈ┘涌煨畔⑼ㄐ啪W(wǎng)絡建設。加快推動5G商用，打造5G網(wǎng)絡融合應用試點示范。推動落實《四川省跨行業(yè)信息通信基礎設施合作建設指導意見》，鼓勵各地探索5G基站電價補貼。加快IPv6規(guī)模部署。加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，推進新型衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)系統(tǒng)建設。鼓勵城市間合作開展信息通信網(wǎng)絡設施布局，推動成渝地區(qū)信息基礎設施共建共享。

　　（四）加快數(shù)據(jù)基礎設施建設。統(tǒng)籌我省各地清潔能源資源，探索數(shù)據(jù)中心的整合利用，加快一體化大數(shù)據(jù)中心和智能計算中心建設，支持打造綠色數(shù)據(jù)中心。聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵建設特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。加快國家北斗導航服務數(shù)據(jù)中心四川分中心建設。

　　三、深化數(shù)據(jù)要素市場培育

　?。ㄎ澹┩晟埔厥袌龌A配置。推進四川省大數(shù)據(jù)資源中心建設，加快建設全省人口、法人、自然資源和空間地理、社會信用、電子證照、公共資源交易等基礎庫，建設經(jīng)濟運行、市場監(jiān)管、社會管理、民生保障和公共服務等主題庫及部門專題庫。加強各級公共數(shù)據(jù)匯聚共享，探索建立跨領域、跨層級、跨部門的數(shù)據(jù)共享流通機制。加快應急、監(jiān)管、信用等治理領域數(shù)據(jù)共享應用。積極推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合，鼓勵社會機構利用公共開放數(shù)據(jù)開展產(chǎn)品、服務與商業(yè)模式創(chuàng)新。

　?。┙⒔∪珨?shù)據(jù)交易規(guī)范。制定數(shù)據(jù)匯聚的接口規(guī)范，提高數(shù)據(jù)資源的復用性和規(guī)范性。鼓勵市（州）探索數(shù)據(jù)要素登記確權體系。研究建立促進公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有限流動的制度標準規(guī)范。制定數(shù)據(jù)定價標準和規(guī)范。依托全國公共資源交易平臺（四川?。┙?shù)據(jù)資源交易子系統(tǒng)，實施全流程電子化交易，引導培育大數(shù)據(jù)交易市場。舉辦數(shù)字四川創(chuàng)新大賽，培育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用能力和大數(shù)據(jù)人才。

　　四、大力培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

　?。ㄆ撸┩七M產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮我省在集成電路、新型顯示、4K/8K超高清視頻等方面優(yōu)勢，為新型智慧城市建設提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在白酒、冶金建材、醫(yī)藥化工、輕紡等領域培育一批智能制造標桿企業(yè)和試點示范項目，加大對數(shù)字化服務企業(yè)的扶持力度。鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，推進川酒、川藥等龍頭平臺跨界融合，提升平臺供應鏈數(shù)字化水平。加快培育電子商務、產(chǎn)業(yè)金融等領域平臺載體，著力構建平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持企業(yè)捕捉生命健康、應急產(chǎn)業(yè)、宅經(jīng)濟、在線消費、智慧物流等商機，推動跨行業(yè)跨領域特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施擴大和升級信息消費行動，鼓勵市（州）爭創(chuàng)國家信息消費示范（試點）城市。

　?。ò耍┐龠M工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。創(chuàng)建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)。加快工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造，深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設，鼓勵市（州）建設具有地方特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡標識解析二級節(jié)點。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，打造一批重點行業(yè)和典型工業(yè)應用場景、跨行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新應用模式的樣板工程。培育一批面向16個重點產(chǎn)業(yè)領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持建立跨行業(yè)跨領域平臺和應用創(chuàng)新體驗中心。實施“萬家企業(yè)上云”行動，形成一批面向中小企業(yè)的典型應用。

　　五、構建便捷惠民服務體系

　　（九）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。以用戶服務為中心梳理政府部門辦事流程，加快電子證照、電子印章的應用，簡化優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)；建設全省統(tǒng)一網(wǎng)絡理政平臺，進一步整合部門熱線，支持市（州）整合12345、網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡咨詢投訴舉報平臺等熱線和平臺功能，構建全省網(wǎng)絡理政體系，提高網(wǎng)絡理政訴求轉(zhuǎn)辦效率和質(zhì)量；加強城市間信息統(tǒng)籌，拓展跨區(qū)域服務場景，創(chuàng)新政務服務“一網(wǎng)通辦”，不斷增強市民和企業(yè)的體驗感獲得感。

　?。ㄊ┩七M智慧民生綜合應用。推動人工智能輔助診療平臺建設應用，開展跨區(qū)域智能診療、遠程會診，打造一批5G+智慧醫(yī)院示范項目。推進區(qū)域內(nèi)醫(yī)院衛(wèi)生信息互聯(lián)互通互認，研究制定醫(yī)療檢測互認制度及規(guī)則，探索川渝毗鄰地區(qū)醫(yī)保支付方式創(chuàng)新。提升健康養(yǎng)老助殘托幼等信息化服務能力，推動智能服務普惠應用。推進智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，支持智能交互學習和終生學習，提高教育供給滿意度，為提供終身教育奠定基礎。整合區(qū)域內(nèi)商業(yè)、文化、旅游、運動、休閑等公共資源，推動智慧旅游，支持成都打造“智慧綠道”等示范項目，支持便民助商服務模式創(chuàng)新。支持融媒體中心建設，打造媒體融合、鏈接群眾、基層治理“最后一公里”。加強文化藝術市場智能化服務水平，支持數(shù)字演藝等文娛活動，擴展文化服務豐富性。

　　六、建立高效城市治理體系

　?。ㄊ唬┘訌娍鐓^(qū)域城市綜合治理。加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，強化川渝兩地智慧城市戰(zhàn)略聯(lián)動、規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、信息共享等工作機制。支持成都利用城市大腦構建智慧城市治理運行體系，推動超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支持成德眉資城市群同城化關鍵公共平臺建設。加強覆蓋園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)的網(wǎng)格員隊伍建設，打造應急管理、疫情防控、安全生產(chǎn)“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化體系。開展城市運行數(shù)據(jù)分析，增強城市綜合管理的監(jiān)控預警、應急響應和跨領域協(xié)同能力，提高社會訴求“聯(lián)動回應”能力以及支持城市間?；返忍胤N行業(yè)運輸信息共享。開展城市及高速公路交通智能感知、預測、路網(wǎng)協(xié)同等應用，提升城市交通系統(tǒng)智能化協(xié)同管控水平。支持有條件的地方推行城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　?。ㄊ﹦?chuàng)新開展新型智慧監(jiān)管。完善我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，推動更多領域、更多事項納入部門聯(lián)合抽查范圍，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。加強我省市場主體的公共信用綜合評價結果調(diào)用，開展以信用為基礎的精準監(jiān)管，鼓勵各市州開展“信用+”監(jiān)管服務場景應用，建設公共信用信息共享平臺試點示范。

　?。ㄊ┨嵘腔凵鐓^(qū)治理能力。搭建智慧社區(qū)服務平臺，為社區(qū)居民提供家政、養(yǎng)老、托育和病患陪護等便捷信息服務。鼓勵社會力量積極參與智慧社區(qū)服務，探索智慧社區(qū)服務新模式。推進智慧社區(qū)建設，打造智慧應用場景，加快新一代信息技術與社區(qū)治理服務體系的深度融合。推進社區(qū)信息網(wǎng)絡基礎設施等建設，提升社區(qū)安全性、服務性和可持續(xù)性發(fā)展。

　　七、促進生態(tài)宜居環(huán)境建設

　?。ㄊ模┩七M生態(tài)環(huán)境資源數(shù)字化管控。加強對水、氣、林、土、噪聲、氣象和輻射等城市生態(tài)環(huán)境資源數(shù)據(jù)的實時采集、共享、分析、研判和預警，建設生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中臺，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力綜合分析能力。推動智慧氣象數(shù)據(jù)與城市運行應用聯(lián)通，打造城市間環(huán)境數(shù)據(jù)聯(lián)動體系，提升氣象精準監(jiān)測預警能力。

　?。ㄊ澹┐蛟旎ヂ?lián)網(wǎng)+節(jié)能減排。推廣節(jié)能減排信息技術應用，推動園區(qū)循環(huán)化改造，加大能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、集約利用、廢物交換利用，促進能源和信息技術深度融合，構建智慧能源系統(tǒng)，推動能源互聯(lián)網(wǎng)新技術、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快能源基礎設施數(shù)字化、智能化建設，建設能源生產(chǎn)消費的智能化體系、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡、與能源系統(tǒng)協(xié)同的信息通信基礎設施。建立健全區(qū)域內(nèi)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和重點污染企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。

　　（十六）提升防災減災信息化水平。以信息化為支撐，推進災害預警精細化、精準化，提升預測預警預防各類風險能力。完善自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等領域的信息化系統(tǒng)建設，鼓勵面向社會提供高精度位置和定位服務，提升精準預測、預防和應急處置能力。

　　八、完善信息安全保障體系

　?。ㄊ撸┩七M公共安全大數(shù)據(jù)建設。加大重點場所重點單位重點行業(yè)的智能感知系統(tǒng)和城市感知體系建設，構建“全方位獲取、全網(wǎng)絡匯聚、全維度整合”的公共安全大數(shù)據(jù)感知采集體系。依托四川政法大數(shù)據(jù)平臺搭建全省統(tǒng)一的公共安全大數(shù)據(jù)平臺，推進公共安全數(shù)據(jù)共享及融合處理。加快智慧政法配套建設，提升對公共安全隱患的預測預警預防能力，打造典型、特色應用，不斷提高動態(tài)化、信息化條件下維護公共安全的能力和水平。

　　（十八）強化信息安全保障和管理服務。探索動態(tài)防御等新技術在網(wǎng)絡安全漏洞發(fā)現(xiàn)、重大事件預警等方面的深度應用，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、應急協(xié)同處置和快速恢復能力。提高重要數(shù)字基礎設施、重要信息系統(tǒng)、公共服務平臺等防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密水平。落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度。構建安全的網(wǎng)絡服務環(huán)境，構筑可控的運行安全服務體系，建設重大公共安全信息化綜合保障體系。

　　（十九）落實大數(shù)據(jù)安全和隱私保護。建立數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知與監(jiān)管平臺，構建數(shù)據(jù)安全協(xié)同監(jiān)管體系。加快省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測平臺建設。推進密碼服務等數(shù)據(jù)安全基礎支撐能力建設，加強對數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應用等環(huán)節(jié)的安全管理與評估，建設面向數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)流動的安全評估體系，建立數(shù)據(jù)安全防護系統(tǒng)。落實數(shù)據(jù)隱私保護制度和安全審查制度，加強對政務數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護。持續(xù)開展打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動，推進數(shù)據(jù)安全和隱私保護知識技能宣傳普及。

　　九、政策措施

　?。ǘ┘訌娊M織領導。建立健全新型智慧城市建設組織保障體系，由經(jīng)濟和信息化廳牽頭，完善新型智慧城市建設機制，加強與相關省級部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進有關工作。各部門按照職責分領域分類別指導基層推進新型智慧城市建設。成立新型智慧城市專家委員會，對新型智慧城市總體規(guī)劃、頂層設計和政策制定等進行論證指導。

　?。ǘ唬娀乇Ｕ稀ＶС质校ㄖ荩┲贫ú⒂煤酶黝愓吖ぞ?，鼓勵開展技術創(chuàng)新、建設運行管理模式創(chuàng)新，切實解決新型智慧城市建設中的痛點。發(fā)揮政府現(xiàn)有專項資金、投資基金的引領帶動作用，引導社會資本支持新型智慧城市建設。加大智慧城市復合型人才的引進和本地化培養(yǎng)力度，開通重點人才綠色通道，完善醫(yī)療、住房、子女就學等相關優(yōu)惠措施。通過任務外包、產(chǎn)業(yè)合作、學術交流等方式，鼓勵各級各類人才為我省新型智慧城市建設服務。建立人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等人才庫，構建多層次、高質(zhì)量的人才梯隊。

　?。ǘ┩晟茦藴室?guī)范。遵循國家新型智慧城市建設與評價體系標準，加強我省新型智慧城市建設、智慧社區(qū)建設等標準規(guī)范的制定，做好與我省新型智慧城市建設規(guī)劃的銜接。建立新型智慧城市應用安全測試體系，支持企業(yè)和社會團體參與相關標準的制修訂工作。制定基礎資源復用標準，減少重復建設。構建滿足新型智慧城市建設需求的法規(guī)制度體系，研究出臺數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)脫敏使用等法規(guī)制度。

　?。ǘ娀麄鹘涣骱献鳌＜訌娦滦椭腔鄢鞘薪ㄔO輿論引導。大力宣傳和推廣新型智慧城市建設試點示范工程經(jīng)驗做法、工匠和產(chǎn)品目錄。舉辦不同層次的各類宣傳推介活動，匯聚各方合力，促進全社會廣泛深入?yún)⑴c，營造和培育新型智慧城市建設濃厚氛圍。

　　推進智慧監(jiān)管建設的指導意見

　　各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

　　為貫徹落實《河南省加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，健康有序推進我省新型智慧城市建設，推動數(shù)字經(jīng)濟與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，提升城市治理現(xiàn)代化水平，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、分級分類推進新型智慧城市建設的要求，以提升城市治理水平、公共服務能力為重點，以體制機制創(chuàng)新為保障，加強政府引導，推動新一代信息技術與城市規(guī)劃、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面深度融合，實現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化，有效提升城市綜合承載力、創(chuàng)造力、競爭力和人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1.以人為本，便民惠民。以解決城市治理“痛點”為主攻方向，突出為民、便民、惠民，著力推進政府治理能力現(xiàn)代化，促進公共服務均等化、便捷化，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　2.頂層設計，系統(tǒng)布局。統(tǒng)籌考慮發(fā)展布局，強化頂層設計和分類指導，明確新型智慧城市建設的重點內(nèi)容和標準規(guī)范，推動整合優(yōu)化和協(xié)同共享，實現(xiàn)建設模式由分散建設向共建共享轉(zhuǎn)變。

　　3.政府引導，多元參與。強化政府在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、應用示范等方面的引導作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵建設和運營模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場活力，健全可持續(xù)發(fā)展機制。

　　4.因地制宜，科學有序。以需求為導向，根據(jù)城市規(guī)模和發(fā)展特點，因地制宜、因城施策，應用先進適用技術，分級分類推進新型智慧城市建設，有序推動行業(yè)智慧化應用，避免貪大求全、重復建設。

　?。ㄈ┲饕繕恕５?022年，建成一批特色鮮明、集聚和輻射帶動作用大幅增強、綜合競爭優(yōu)勢明顯提高、在保障改善民生與創(chuàng)新社會管理等方面成效顯著的新型智慧城市，探索出一條符合省情的新型智慧城市發(fā)展路徑，推動1—2個試點城市達到全國一流智慧城市水平。

　　到2025年，各省轄市和濟源示范區(qū)智慧化水平整體大幅提升，城市基礎設施更加智能，城市管理更加精細，公共服務更加智慧，生態(tài)環(huán)境更加宜居，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，發(fā)展機制更加完善；縣域新型智慧城市建設全面展開，覆蓋城鄉(xiāng)的智慧社會初步形成；建成5個左右全國一流的新型智慧城市。

　　二、總體架構

　　我省新型智慧城市建設以省轄市和濟源示范區(qū)為主體，原則上基于“一個平臺、三大體系、四大應用”的一體化架構規(guī)劃實施，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)自身需求依托市級統(tǒng)一的中樞平臺開展特色智慧應用。

　　建設一個平臺：建設新型智慧城市統(tǒng)一的中樞平臺，匯聚城市海量數(shù)據(jù)，形成市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，支撐各行業(yè)、系統(tǒng)有效運行及跨部門、跨領域、跨區(qū)域的信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)依托市級統(tǒng)一中樞平臺分工協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展格局。

　　構建三大體系：構建新一代信息基礎設施體系，為新型智慧城市建設統(tǒng)一提供網(wǎng)絡、計算、存儲、物聯(lián)感知等資源服務；構建標準規(guī)范體系，各省轄市和濟源示范區(qū)按照全省統(tǒng)一的標準規(guī)范推動數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同；構建網(wǎng)絡安全體系，實現(xiàn)城域網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、應急處置、災難恢復一體化。

　　開展四大應用：以需求為導向，在充分利用現(xiàn)有資源基礎上，按照強化共用、整合通用、開放應用的思路，重點開展城市治理、民生服務、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展4類智能化創(chuàng)新應用。

　　三、重點任務

　　（一）推進基礎設施集約化。

　　1.加快推進5G（第五代移動通信技術）網(wǎng)絡建設。加強規(guī)劃引導，做好5G基站建設規(guī)劃與各級國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的銜接工作。推動中國移動網(wǎng)絡云鄭州大區(qū)節(jié)點、中國聯(lián)通5G核心網(wǎng)中部大區(qū)中心等建設，鞏固提升我省全國網(wǎng)絡樞紐地位。積極推進5G網(wǎng)絡規(guī)?；渴穑掷m(xù)擴大城市、公路沿線、垂直行業(yè)應用場景5G網(wǎng)絡覆蓋。

　　2.持續(xù)完善高速寬帶網(wǎng)絡。推進“全光網(wǎng)河南”全面升級，構建覆蓋全省的高速光纖寬帶網(wǎng)。完善4G（第四代移動通信技術）網(wǎng)絡，建設滿足物聯(lián)網(wǎng)應用需求的NB—IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)絡。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和廣電骨干網(wǎng)的IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）升級改造，積極推動網(wǎng)絡、應用、終端等向IPv6演進升級。

　　3.統(tǒng)籌物聯(lián)感知體系建設。按照“統(tǒng)籌集約、適度超前、利舊建新”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃布局城市和重要行業(yè)、領域的感知基礎設施，加快在橋梁建筑、地下管廊、交通設施、公共空間等重點部位規(guī)模部署各類傳感器，促進物聯(lián)網(wǎng)技術深度應用，構建城市“神經(jīng)網(wǎng)絡”。

　?。ǘ┩七M城市治理精細化。

　　1.發(fā)展智慧交通。建設全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通基礎設施體系、運載裝備運行狀態(tài)感知體系和智慧交通服務體系，聚焦城市交通擁堵、停車難等問題，開展實時路況、公交、地鐵、鐵路、航班、長途客運、停車場等數(shù)據(jù)獲取和挖掘分析，推動“5G+北斗衛(wèi)星”高精度定位應用，為社會公眾提供預防擁堵、優(yōu)化路徑等出行服務。推進“5G+智慧公交”建設，探索車路協(xié)同一體化交通模式。

　　2.發(fā)展智慧城管。推動跨部門數(shù)據(jù)匯集和聯(lián)通，構建“一個平臺調(diào)度、一套流程處置”的數(shù)字化城市管理體系，全面覆蓋城市管理綜合執(zhí)法、市政公用設施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、便民惠民服務等領域，在線打通執(zhí)法、調(diào)度和服務全流程，支撐城市管理決策科學化、治理精準化和服務高效化。

　　3.發(fā)展智慧安防。加快公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)整合應用，構建覆蓋全時空、智能化的科技防控網(wǎng)絡，提升治安防控、偵查破案、社會管理、服務群眾等能力。進一步完善應急指揮信息體系，深化安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生應急管理、防災減災救災等領域信息共享、業(yè)務協(xié)同，提升突發(fā)事件在線監(jiān)測、預警和應急處置能力。

　　（三）推進民生服務便利化。

　　1.發(fā)展智慧醫(yī)療。加快遠程醫(yī)療系統(tǒng)整合，基于5G網(wǎng)絡建設全省統(tǒng)一的遠程醫(yī)療應用系統(tǒng)。推動5G在移動急救、遠程會診、遠程護理等場景的示范應用。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，鼓勵醫(yī)療機構發(fā)展覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務新模式。建立全民社會保障信息服務體系，加快實現(xiàn)多險種跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算等功能，提供社會保障卡“一卡通”服務。

　　2.發(fā)展智慧教育。實施教育信息化示范引領工程，加快智慧（數(shù)字）校園建設，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化的教育體系。鼓勵發(fā)展慕課、數(shù)字圖書館等，依托5G網(wǎng)絡開展遠程協(xié)同教學、虛擬操作培訓，推動智慧教育在全息遠程互動教學等領域應用，開展5G體驗式教學，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　3.發(fā)展智慧金融。加快區(qū)塊鏈等數(shù)字技術集成創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、保險等金融機構開展跨界融合，發(fā)展無人銀行、5G智能銀行、智慧支付等新模式新業(yè)態(tài)。加強企業(yè)信用信息歸集，完善省信用信息共享平臺功能。

　　4.發(fā)展智慧旅游。加強智慧旅游基礎設施建設，打造一批智慧旅游景區(qū)、酒店、旅行社，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”創(chuàng)新示范基地。整合旅游數(shù)據(jù)資源，完善集共享、發(fā)布、營銷、調(diào)度、指揮、決策于一體的智慧旅游應用，為游客提供安全、精準的“吃、住、行、游、購、娛”信息服務。應用“5G+VR/AR+4K/8K”技術，打造新型文化旅游在線應用場景。

　　（四）推進生態(tài)宜居可持續(xù)化。

　　1.實施智慧生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，推動地理空間數(shù)據(jù)整合與應用，實現(xiàn)對大氣、水、噪聲、輻射、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)控預警。推行重點用能單位能耗在線監(jiān)測，全面提升企業(yè)能效水平。應用智能節(jié)水管控、城市揚塵污染源監(jiān)測與視頻管控、機動車尾氣排放管控、重點污染源自動監(jiān)控等系統(tǒng)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。

　　2.打造一體化智慧社區(qū)。加快建設線上線下相結合的智慧社區(qū)服務體系，推動社區(qū)服務和管理功能綜合集成。推動標準化、規(guī)范化智慧小區(qū)建設，開展小區(qū)智能安防、流動人員管理、停車服務、郵件快件存放等智慧化應用。

　?。ㄎ澹┩七M產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化。

　　1.加快發(fā)展智能制造。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，積極開展5G在裝備制造等領域的試點示范，建設具有行業(yè)先進水平的智能工廠、智能車間。加強智能制造系統(tǒng)解決方案供應商引進和培育，鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行業(yè)平臺。加快推動企業(yè)“上云”，引導企業(yè)將基礎設施、業(yè)務系統(tǒng)、設備產(chǎn)品向云端遷移。積極發(fā)展服務型制造、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造等新模式新業(yè)態(tài)。

　　2.推進智慧園區(qū)建設。全面提升鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖智慧島建設水平和引領能力，加快推進鄭開科創(chuàng)走廊和省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展，集聚各類數(shù)據(jù)資源要素，使之成為高端人才集聚地、創(chuàng)新應用中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)園區(qū)智能化升級，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智能化示范園區(qū)建設由試點示范向全面推廣拓展，實現(xiàn)基礎設施網(wǎng)絡化、開發(fā)管理信息化、功能服務精細化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。在省促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制統(tǒng)籌推動下，省發(fā)展改革委要會同省直有關部門制定完善具體措施，加強督促協(xié)調(diào)和服務指導，推動新型智慧城市建設相關政策落實到位。各省轄市、濟源示范區(qū)要結合自身實際，研究制定工作方案，明確重點任務和推進措施，扎實做好新型智慧城市建設相關工作。

　　（二）完善政策標準。省市場監(jiān)管局要會同網(wǎng)信、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門，加快建立我省新型智慧城市標準體系，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、技術單位等積極參與或承擔新型智慧城市標準、規(guī)則的制定或修訂工作。建立完善新型智慧城市評價指標體系，定期開展評價。

　?。ㄈ娀乇Ｕ?。創(chuàng)新投融資模式，推動設立新型智慧城市發(fā)展基金，探索推行“政府買服務、企業(yè)做運營”的市場運營機制，鼓勵企業(yè)通過EPC（工程總承包）、PPP（政府和社會資本合作）等方式參與新型智慧城市建設與運營。發(fā)揮各級財政資金引導作用，支持新型智慧城市示范工程和重大項目實施、關鍵技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等。鼓勵高等院校建立新型智慧城市人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。

　　（四）開展試點示范。從重點領域、關鍵環(huán)節(jié)入手，選擇綜合條件較好的中心城市、城市新區(qū)或重點領域開展先行先試，探索新型智慧城市發(fā)展路徑、管理方式、推進模式和保障機制。對工作推進快、成效好的省轄市（濟源示范區(qū)），優(yōu)先推薦申報國家智慧城市試點。認定一批省級智慧城市試點。

　?。ㄎ澹┘訌娦畔踩芾?。加強智慧城市網(wǎng)絡安全規(guī)劃、建設、使用，健全網(wǎng)絡安全保障體系，提高網(wǎng)絡安全保護能力。強化關鍵信息基礎設施安全保護，提升關鍵信息基礎設施防御能力和管理水平。落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護制度，規(guī)范重要數(shù)據(jù)和個人信息采集、使用、管理。依法嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為，維護人民群眾合法權益。

　　推進智慧監(jiān)管建設的指導意見

　　一、為什么要出臺《指導意見》？

　　主要基于以下兩點考慮：（一）2019年12月，我市被列為山東省首批新型智慧城市建設試點，智慧社區(qū)建設是其中的重要內(nèi)容，而智慧社區(qū)的建設有賴于住宅小區(qū)設施建設、物業(yè)管理和安全保障方面的提升。（二）住宅小區(qū)是城市最基本的組成單元，建設智慧化住宅小區(qū)首先要滿足居民對智慧化生活的需求，這也符合政府為民辦實事的精神。

　　二、《指導意見》提出了哪些目標？

　　自 2020 年起，現(xiàn)有小區(qū)通過分期分批逐步改造，達到三星級智慧小區(qū)標準，新建住宅小區(qū)達到四星級智慧小區(qū)標準，全市每年創(chuàng)建100 個星級智慧住宅小區(qū)。

　　三、《指導意見》主要內(nèi)容有哪些？

　?。ㄒ唬┩晟苹A設施建設。

　　1.加快網(wǎng)絡基礎設施建設。積極推進“光纖入戶、千兆示范”，不斷提升小區(qū)和家庭互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力。大力推進移動網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)室內(nèi)外區(qū)域、樓梯電梯、地下空間手機信號無縫覆蓋。加快推進5G 網(wǎng)絡建設和商用進程，超前布局下一代基礎設施。完善小區(qū)綜合布線系統(tǒng)，統(tǒng)一部署各類數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，滿足多家通信運營商接入需求。

　　2.擴大物聯(lián)基礎設施建設。推進傳統(tǒng)機械式水、電、氣、暖計量裝置改造升級，加快遠程抄表及遠程控制系統(tǒng)建設。推進自行車及汽車智能充電系統(tǒng)建設，普及智能快遞柜、智能垃圾分類箱、無人售賣機、無人圖書借閱機等自助終端設施，為小區(qū)居民提供便捷生活服務。推進小區(qū)信息提示屏、公共應急廣播、環(huán)境監(jiān)測等系統(tǒng)建設，實現(xiàn)公共信息及時發(fā)布。

　　（二）完善物業(yè)服務體系。

　　1.提升物業(yè)管理服務水平。強化物業(yè)服務市場監(jiān)管，理順各職能部門關系，構建物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等共商事務、協(xié)調(diào)互動的物業(yè)管理機制。規(guī)范物業(yè)行業(yè)服務標準，充分應用物業(yè)行業(yè)信用管理體系，促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。推動智慧小區(qū)與物業(yè)評級、文明小區(qū)互融共建，引導小區(qū)居民自覺遵守社會公德，正確行使權利，積極履行義務，倡樹文明新風，提高住宅小區(qū)精致化水平。

　　2.搭建智慧物業(yè)信息平臺。推進全市一體化智慧物業(yè)綜合信息服務平臺建設，優(yōu)化物業(yè)服務環(huán)境，實現(xiàn)物業(yè)繳費、設施報修、業(yè)主投訴、業(yè)主投票以及小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量無死角監(jiān)控管理，推動傳統(tǒng)物業(yè)向智慧物業(yè)升級。利用“愛山東”APP 進一步整合和開發(fā)各類政務服務事項，推動政務服務向小區(qū)延伸，使小區(qū)居民足不出戶就能實現(xiàn)更多政務服務和公共服務事項“掌上查”“掌上辦”。

　?。ㄈ┘訌娭卫砟芰ㄔO。

　　1.推進小區(qū)安防系統(tǒng)建設。加強小區(qū)入口、地下停車場及樓宇智能門禁設施建設，實現(xiàn)人員、車輛有效管理。推進周界防范報警系統(tǒng)建設，構筑小區(qū)安全防護屏障。加強小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、車輛識別系統(tǒng)建設，實現(xiàn)小區(qū)公共區(qū)域安全有效管理，防止高空拋物等侵犯居民人身財產(chǎn)安全和危害公共安全事件發(fā)生。推進電子巡更系統(tǒng)建設，提升小區(qū)物業(yè)巡更質(zhì)量。推廣安裝樓道煙霧傳感、居家燃氣泄漏等報警裝置，提高火災事故預防能力。

　　2.推進網(wǎng)格治理體系建設。以全市網(wǎng)格化治理信息系統(tǒng)、城市綜合管理信息系統(tǒng)為依托，完善綜合式、集成式、共享式數(shù)據(jù)功能模塊，加強人、地、物、組織、事件等各種資源信息實時采集、動態(tài)管理，實現(xiàn)小區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理，為小區(qū)居民、基層組織和政府機構提供全方位、全過程、全覆蓋動態(tài)政法綜治大數(shù)據(jù)服務和應用。

　　四、《指導意見》如何對小區(qū)評級？

　　《威海市智慧住宅小區(qū)基礎設施建設標準（試行）》中包含40項內(nèi)容，其中三星級標準有14項，四星級標準有2項，其他24項標準按對居民的重要程度、實用程度及安全性，以3-5分賦分，共計100分。住宅小區(qū)開發(fā)企業(yè)可根據(jù)不同市場定位自由選擇基礎設施配置選項，當滿足必備選項，且累計分值達到40分為四星級智慧小區(qū)，累計分值達到80分為五星級智慧小區(qū)。

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