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【628568.com--策劃書】

　　紀(jì)檢干部違法案件原因剖析一篇

　　***圍繞理想信念、政治操守、紀(jì)律規(guī)矩、初心使命、修身律己、責(zé)任落實(shí)6個(gè)方面查找了存在的差距和不足，深刻反思了XX嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn)，現(xiàn)將市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局班子對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

　　一、對(duì)XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的認(rèn)識(shí)

　　XX作為受黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，沉迷于受賄、賭博和“袍哥”文化，違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律，走上違法犯罪道路，對(duì)德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了巨大危害，嚴(yán)重破壞了德陽乃至四川的政治生態(tài)，辜負(fù)了黨的培養(yǎng)和人民的期望，影響極其惡劣，完全是一意孤行、咎由自取的結(jié)果。中央對(duì)XX嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的查處，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨和將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，充分表明了法律面前沒有特權(quán)、沒有例外，任何人只要觸犯黨紀(jì)國法都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻汲取XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，對(duì)照自查，作為我市機(jī)構(gòu)改革背景下新搭建的新班子，班子成員在熟悉磨合的同時(shí)，將在以后的工作生活中保證做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)一步堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念，牢固“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。二是要始終堅(jiān)持秉公用權(quán)、清正廉潔，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，嚴(yán)格選人用人、財(cái)務(wù)管理、政府采購等，堅(jiān)決杜絕利用職務(wù)之便收受賄賂，杜絕出現(xiàn)碼頭文化、“袍哥”文化現(xiàn)象。三是要注重個(gè)人修養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕以賭博等形式搞權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

　　同時(shí)，汲取XX嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的教訓(xùn)上我們也存在不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)反思XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件重視程度不夠，多停留在了解了知道了的思想層面，XX案件對(duì)自身的警醒作用有待加強(qiáng)。二是在思想上、原則上能堅(jiān)持對(duì)黨忠誠，但意識(shí)上還沒形成自覺，還當(dāng)成約束來對(duì)待。三是對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩停留在思想認(rèn)識(shí)層面，主要表現(xiàn)為在講政治、守規(guī)矩方面比較被動(dòng)保守，覺得只要自己不出大問題就行，對(duì)分管領(lǐng)域人員教育力度不夠。四是政治敏銳性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)一些不良現(xiàn)象，認(rèn)為只要自己不信不傳就行了，看不到潛在的危害苗頭。

　　二、查找的問題

　　對(duì)照XX嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，能夠做到堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定，圍繞肅清周永康流毒影響，深刻反思XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件并進(jìn)行對(duì)照檢查，談危害、找根源、抓整改，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，黨內(nèi)風(fēng)清氣正，各項(xiàng)新的工作站在了新的起點(diǎn)。但是，也要清醒地看到，我們工作中還存在很多不足。通過前期的深入學(xué)習(xí)研討和認(rèn)真查擺剖析，在理想信念、政治操守、紀(jì)律規(guī)矩、初心使命、修身律己、責(zé)任落實(shí)6個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員還或多或少、或輕或重存在著一些問題。

　　(一)在理想信念方面。一是理想信念覺悟不夠高。個(gè)別班子成員認(rèn)為身處基層崗位，應(yīng)多干實(shí)事，少講理論，在學(xué)習(xí)上有重工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的思想，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)要求不高、對(duì)政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠熱情，放松了自己在精神層面追求和政治信仰高標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)重要講話、重要精神學(xué)習(xí)走過場(chǎng)，不夠深入，對(duì)未理解的重要講話、重要精神沒有窮原竟委。二是理論武裝形式單一。加強(qiáng)理論武裝的學(xué)習(xí)形式主要局限于黨組會(huì)學(xué)習(xí)和中心組集中學(xué)習(xí)，對(duì)個(gè)人自學(xué)和通過閱讀讀本、微信網(wǎng)絡(luò)、聆聽講座等方式的學(xué)習(xí)做得不好，安于原原本本地學(xué)和記，缺乏深度思考和理論聯(lián)系實(shí)際，缺少對(duì)內(nèi)涵的進(jìn)一步挖掘。三是黨性原則不夠堅(jiān)定。個(gè)別班子成員錘煉黨性不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低，處理問題有時(shí)還存有畏難發(fā)愁的思想，瞻前顧后、患得患失、不愿碰硬，不能完全堅(jiān)定立場(chǎng)、堅(jiān)持原則，不能始終發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神將問題徹底解決，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有完全按照一個(gè)先進(jìn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

　　(二)在政治操守方面。一是對(duì)堅(jiān)定政治立場(chǎng)理解膚淺?？傆X得只要自己能落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的指示，完成好組織交給的工作，在重大原則問題上思想上不長“毛”、行動(dòng)上不出軌就可以了，缺乏對(duì)政治信念深層次的理解，缺乏必要的政治敏感性，尤其是對(duì)生活中的一些消極議論聽之任之，缺乏做斗爭(zhēng)的勇氣和敏銳性。二是踐行“兩個(gè)維護(hù)”不夠徹底。部分班子成員沒能很好的把“兩個(gè)維護(hù)”思想轉(zhuǎn)化為實(shí)事求是的工作作風(fēng)和敬業(yè)奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)，“兩個(gè)維護(hù)”僅是表現(xiàn)在理論上或口頭上，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的態(tài)度還不夠堅(jiān)硬，未能充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用。三是對(duì)黨忠誠有待加強(qiáng)。比如存在報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象，在給上級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)工作時(shí)，講成績(jī)談亮點(diǎn)多一些，講問題找不足則少一些，敢于揭短亮丑的勇氣還不夠。又比如在上級(jí)組織征求意見推薦時(shí)還不能做到知無不言言無不盡，沒有做到徹底對(duì)組織敞開心扉。

　　(三)在紀(jì)律規(guī)矩方面。一是廉潔自律意識(shí)有待進(jìn)一步提高。班子成員存在認(rèn)為自己能夠做到嚴(yán)防死守，筑牢拒腐防變的底線就行了，但是在統(tǒng)籌對(duì)全體干部廉潔自律方面教育不夠，方法單一。二是政治紀(jì)律不夠嚴(yán)。在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展上，為了體現(xiàn)政府的高效快捷，有時(shí)會(huì)要求窗口審批部門適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，縮短審批時(shí)間。究其原因，還是黨性修養(yǎng)不夠高，沒有充分認(rèn)識(shí)到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，在思想和行動(dòng)上放松了自己。三是對(duì)圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化重視不夠。圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化是破壞黨的純潔性和先進(jìn)性的大敵，是破壞黨內(nèi)政治文化的大敵。反思XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，雖然班子成員們沒有參加過上述性質(zhì)的圈子，經(jīng)過調(diào)查本單位也沒有類似的情況，但是，長期以來思想上沒有對(duì)圈子文化的危害引起重視，潛意識(shí)里甚至認(rèn)為這是一種正常的社交行為，或者認(rèn)為是開展工作的輔助手段。

　　(四)在初心使命方面。一是宗旨意識(shí)淡化。局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然能夠堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)，為企業(yè)、群眾提供了方便，但仍然存在用權(quán)為民不夠到位等問題。比如作為聯(lián)系服務(wù)群眾橋梁和紐帶的各級(jí)政務(wù)(便民)服務(wù)中心建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行不規(guī)范、人員不到位、代辦經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到為，導(dǎo)致便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室作用發(fā)揮不夠理想，群眾事務(wù)黨員干部代理工作還需進(jìn)一步深化。二是為民情懷不夠。比如幫扶責(zé)任落實(shí)不到位，抓脫貧攻堅(jiān)投入的人力、精力還不夠。深入聯(lián)系村開展幫扶的時(shí)間偏少，深入聯(lián)系村了解民情、解決民困不經(jīng)常，存在“托”村社干部幫忙等現(xiàn)象。三是秉公用權(quán)不嚴(yán)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員依舊存在管理失之于寬、失之于軟的問題，雖然出臺(tái)了系列機(jī)關(guān)、窗口績(jī)效考核辦法和制度，但后續(xù)跟蹤和執(zhí)行力度不夠。對(duì)工作人員的管理考核不夠細(xì)致、嚴(yán)格，存在“照顧情面”現(xiàn)象，對(duì)機(jī)關(guān)、窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)問題上，懲戒力度不夠，多以提醒、教育和扣分為主，警示懲戒作用發(fā)揮不明顯。

　　(五)在修身律己方面。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定存在差距。內(nèi)部相關(guān)制度建設(shè)上還存在不夠完善、不夠具體的情況，執(zhí)行和操作上也還存在不到位。如在落實(shí)文件精神上仍然存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、文件落實(shí)文件，為接受檢查考核過度留痕等形式主義問題;在基層調(diào)研次數(shù)偏少，深入基層調(diào)研解決問題的力度還不夠。二是作風(fēng)漂浮不實(shí)。在抓作風(fēng)建設(shè)上，習(xí)慣于一般性的宣傳動(dòng)員，常規(guī)的監(jiān)督檢查，浮在面上，未真正的沉下去，導(dǎo)致對(duì)機(jī)關(guān)、窗口的管理和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題若明若暗，了解掌握不全面、不深入，以至于一些管理問題沒有及時(shí)解決糾正，記者一暗訪就發(fā)現(xiàn)和暴露出來了。三是精神狀態(tài)不飽滿。干部參與賭博的問題雖未發(fā)生，但部分班子成員在思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)有時(shí)還存在不求無功、但求無過、回避矛盾的現(xiàn)象和消極畏難情緒，好逸惡勞、喜輕避重。

　　(六)在責(zé)任落實(shí)方面。一是黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在如組織生活制度流于形式，把落實(shí)組織生活制度當(dāng)做“軟”工作，重形式輕內(nèi)容，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重事務(wù)性工作輕解決實(shí)際問題。一些基層黨支部落實(shí)“七項(xiàng)組織生活”制度的質(zhì)量還不夠高，沒有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作全面、有機(jī)結(jié)合起來，甚至開展組織生活僅僅為了應(yīng)付檢查、完成任務(wù)。二是擔(dān)當(dāng)精神不足。個(gè)別班子成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈，始終停留在履職的低層次要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)年J勁、韌勁不足。在推進(jìn)工作中怕出錯(cuò)，怕?lián)?zé)，不敢觸及矛盾，沒有積極思考解決問題的辦法。三是創(chuàng)新工作理念不夠。部分班子成員在推進(jìn)工作中，滿足于現(xiàn)有的工作成就、陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)，缺乏新動(dòng)力。局限于上級(jí)布置什么做什么，面對(duì)工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況，習(xí)慣于常規(guī)思維，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，創(chuàng)造性開展工作、解決新問題的水平還不高。

　　紀(jì)檢干部違法案件原因剖析二篇

　　近日，有幸研讀了《違規(guī)違紀(jì)典型案例警示錄》一書，我對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)有了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。該書通過六大章節(jié)：政治方面、組織人事方面、廉潔方面、群眾關(guān)系方面、工作履職方面、生活方面等對(duì)80個(gè)違規(guī)違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析，來警示廣大黨員干部不要觸碰紀(jì)律底線。細(xì)數(shù)一起起案例，哪個(gè)不是在貪欲中迷失自我，最后而鋃鐺入獄，毀了自己的一生。

　　嚴(yán)抵誘惑，保持初心

　　古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加說過“權(quán)力會(huì)奴化一切”。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)充滿誘惑的世界，如果你抵擋不住誘惑，你就將會(huì)成為誘惑的奴隸，被誘惑所淹沒;如果你勇于抗拒誘惑，并且保持自我，你就能做好自己的事，成就自己的輝煌功業(yè)。

　　曹雪芹抵擋住了官場(chǎng)平步青云的誘惑，司馬遷抵擋住了盲目心理的誘惑，西西弗斯禁受住了神仙生活的誘惑，所以曹雪芹寫出了不朽之作《紅樓夢(mèng)》，司馬遷受了宮刑照樣寫出了傳世巨著《史記》，西西弗斯才能每天樂觀的推石頭。相反，如果抵擋不住外界的誘惑，就難以保持自我。曾經(jīng)為科學(xué)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的牛頓，本可以為人類做出更大的貢獻(xiàn)，由于晚年沒能經(jīng)受住神學(xué)的誘惑，結(jié)果放棄它研究了大半輩子的科學(xué)，卻一頭掉進(jìn)了神學(xué)的陷阱，最后白白浪費(fèi)了幾十年的時(shí)間而一無所成。

　　“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”，為千古文人志士所傳誦，只要能夠做到非己之物莫取，非正義之利不謀，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立崇高理想，堅(jiān)守高尚情操，誘惑在我們面前定會(huì)偃旗息鼓，失去它的威力。

　　堅(jiān)持原則，嚴(yán)于律己

　　對(duì)于貪污腐敗、濫用職權(quán)是違法違紀(jì)這一事實(shí)，幾乎落馬的官員都心知肚明卻明知故犯，他們自欺欺人表示自己對(duì)親人受賄一無所知，要么存在僥幸心理，站在懸崖邊上，要么就“瞞天過海”，踐踏紀(jì)律紅線，要么沉溺于利欲熏心無法自拔……他們都是聰明人，只是沒有了原則和底線，無法嚴(yán)于律己，沒有把優(yōu)秀的才能用到服務(wù)人們?nèi)罕娚?，反而鉆法律的空子，利用權(quán)力，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)財(cái)交易、權(quán)色交易，竊取他人資源，最終自食惡果。不管我們是處于基層崗位還是領(lǐng)導(dǎo)崗位，都應(yīng)“嚴(yán)以自律”，做到“手中有戒尺，心中有底線”，恪守職責(zé)，分清大是大非，做個(gè)明白人。

　　修身養(yǎng)性，潔身自律

　　“事在人為，休言萬般都是命;境由心造，退后一步自然寬。”要善于修身養(yǎng)性，始終潔身自好，守身如玉，防止失魂、失心、失身、失足;要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、干干凈凈為官。要把紀(jì)律記在心中，就是拿住了命運(yùn)的“平安符”;要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，做到拒絕心中的欲望，守住自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　作為新時(shí)期的干部，我們要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺地“律己以廉”，戒除貪心。更要按照“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求踏踏實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事。

　　紀(jì)檢干部違法案件原因剖析三篇

　　隨著改革開放的不斷深入，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)也愈加嚴(yán)峻。從近年來中央和地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件可以看出，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了一些新的情況、新的特點(diǎn)。研究這些新情況、新特點(diǎn)，剖析其原因，探討遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件都具有十分重要的意義。本人結(jié)合十多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，對(duì)此作一粗淺的探討。

　　一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

　　作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，腐敗在不同的社會(huì)發(fā)展階段，在不同的領(lǐng)域、不同的行業(yè)有著不同的特點(diǎn)。從公布的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)如下幾個(gè)新特點(diǎn)：的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快建設(shè)小康步伐，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，

　　1、級(jí)別漸高型：改革開放初期，廣東省一個(gè)縣委書記違紀(jì)違法案件，就被拍成電影《警鐘》在全國播映?？v觀近十年的違紀(jì)違法案件，縣處級(jí)、廳局級(jí)干部很一般；省部級(jí)干部不新鮮，如田鳳山、鄭筱庾、王有杰、于幼軍、皮黔生……案例不勝枚舉；甚至副國級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部過不了幾年就有一例，如陳希同、成克杰、陳良宇。

　　2、年紀(jì)低齡化：十年前的違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部多是到退休前一年發(fā)案，被稱為“59歲現(xiàn)象”，而從近十年來違紀(jì)違法案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡漸趨年輕化，可以說49歲、39歲犯案的大有人在，如李真（河北省國稅局局長，不到40歲）、王國華（河南省許昌市道路。委常委、組織部長，不足50歲）。更令人震驚的是，個(gè)別39歲以下剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位不久的青年干部，也瘋狂地走上違法違紀(jì)的

　　3、案犯群體性。群體性、同伙性違紀(jì)違法是當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造的犯罪“新經(jīng)驗(yàn)”，他們既拉上級(jí)下水，又使同級(jí)上船，更誘下屬加盟。所以，近年來查處的違紀(jì)違法案件涉及層面多，發(fā)生窩案多，掂出一串串，追查一大片。如湖南省郴州市的曾錦春案件，原安徽省阜陽市領(lǐng)導(dǎo)層集體“換血”等，就是很典型的例證，在國內(nèi)外影響不小。

　　4、涉案金額大。上世紀(jì)80年代查處的轟動(dòng)全國的廣東省海豐縣委書記違紀(jì)違法案，涉及金額也就是幾十萬元人民幣。而近年來元，涉案金額超億元的也能隨時(shí)數(shù)他十個(gè)、八個(gè)。如河南省漯河市劉炳旺等三任原市委書記，涉案金額都在千萬元以上，中石化齊魯石化催化劑原廠長王斌案，違紀(jì)違法金額達(dá)1.4億元之多！查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，盡管為了減輕“影響”及負(fù)面作用而壓縮案值，公布涉案金額幾百萬元仍屬常見，動(dòng)輒上千萬幾千萬

　　5、手段更隱蔽。一是利用高科技作案，增加了查處難度；二是直接轉(zhuǎn)間接，直行變迂回；三是打著合法旗號(hào)，掩蓋犯罪行為；四幾任行長案等。是采取變通方法，由個(gè)體作案轉(zhuǎn)為團(tuán)體作案，由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人違紀(jì)違法轉(zhuǎn)嫁為“集體討論通過”；五是期權(quán)交易。如廣東開平支行原

　　6、善于玩權(quán)術(shù)。違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部都是高智商，他們把公權(quán)私有化，成為個(gè)人牟取私利的工具，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，如成克杰、陳良宇案等。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的原因分析

　　領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法的道路，既有其自身主觀的原因，也有外界客觀的原因，是內(nèi)因與外因相互作用的結(jié)果。當(dāng)然，主觀原因是主要的。從近十年來公布的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件情況看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

　　1、放松政治學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖。這一點(diǎn)在違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)為通病，他們?cè)?ldquo;懺悔”中都坦言自己“放松了政治學(xué)習(xí)和思想改上的蛻化變質(zhì)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上貪得無厭和生活上的腐化墮落。他們?cè)谧呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位之前和初期都能夠自覺學(xué)習(xí)，但隨時(shí)間的推移便造，導(dǎo)致自己走上了違法犯罪的道路”。由于放松了政治理論學(xué)習(xí)，致使自己思想空虛，對(duì)共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖，由政治放松了學(xué)習(xí)，甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)，以工作忙為借口，找人“替學(xué)”，找人代寫心得體會(huì)，甚至對(duì)上級(jí)考試領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論知識(shí)犯罪的道路。水平也找人“代考”，而自己卻在挖空心思投機(jī)鉆營，處心積慮搞腐敗活動(dòng)。放松政治學(xué)習(xí)和思想改造，必然導(dǎo)致他們走上違紀(jì)違法

　　2、個(gè)人私欲膨脹，宗旨意識(shí)淡化。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，主要是他們的價(jià)值觀、利益觀、權(quán)力觀發(fā)生了偏差，個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義惡性膨脹。他們不僅是黨的宗旨意識(shí)淡化，實(shí)際上已經(jīng)忘記了黨的宗旨，丟掉了黨的宗旨，與社會(huì)上出現(xiàn)的一些現(xiàn)象相獻(xiàn)，而是為個(gè)人、家庭或小集團(tuán)謀私利；他們追求物質(zhì)生活的享受，吃喝豪華飯店，穿戴名牌產(chǎn)品；他們追求生活作風(fēng)的腐化，吃喝玩樂美女陪伴，大款相傍，包養(yǎng)情婦二、三、四奶，金屋藏嬌；他們索賄受賄瘋狂斂財(cái)，貪占公款公物，移居國外；他們叛黨叛國，背離人民，成為千古罪人乃是必然的。比產(chǎn)生了不平衡的心理。他們沒有樹立正確的價(jià)值觀、利益觀和權(quán)力觀，變“公仆”為主人，不是為民謀利，為黨的事業(yè)發(fā)展做出貢

　　3、體制機(jī)制缺失，監(jiān)督工作缺位。由于我國政治體制改革滯后，而不可能與其他各項(xiàng)體制改革同步，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制雙重轉(zhuǎn)換未到位，尚未形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系，還不能在短期內(nèi)對(duì)權(quán)力實(shí)行普遍的、有效的監(jiān)督和制約。從已公布的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件來看，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督上存在著形式主義，打不開情面，監(jiān)而不管，督而不管，督而不查，甚至有時(shí)忽視了管理和監(jiān)督，導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)干部已存在違紀(jì)違法行未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使其越陷越深；地方紀(jì)檢監(jiān)察部門受雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際只受同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)可以決定紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的降升去留，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須經(jīng)單位黨組織（實(shí)際是一把手）允許才能查處。我敢冒昧地說，目前地方紀(jì)檢部門形同虛設(shè)，若不是需要配合上級(jí)查辦案件，基本上無實(shí)際工作可做，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力出現(xiàn)失控是普遍現(xiàn)象，而缺乏監(jiān)督的權(quán)力者必然會(huì)走向腐敗。

　　4、查辦工作滯后，懲處力度不夠。一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部高智商，利用高科技違紀(jì)違法，他們具有較強(qiáng)的反查能力，而辦案人員不適應(yīng)工作或工作能力不強(qiáng)，技術(shù)裝備明顯滯后，辦案技術(shù)與犯罪技術(shù)存在較大的懸殊；另一方面是“人性化”辦案，片面追求教育挽救一氣，使違法違紀(jì)人員得不到相應(yīng)的追究；再一方面是對(duì)違紀(jì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部懲處力度不夠，一般公民違法犯罪案值上千萬的都可能會(huì)被依法判處極刑，而領(lǐng)導(dǎo)干部既懂法又影響力大，他們的違法犯罪給黨和國家?guī)淼那f元以上的損失不說，在人民中產(chǎn)生的惡劣影響難以低估，有的甚至在國際上都影響到我國的形象，有幾個(gè)被判處極刑的？！對(duì)違紀(jì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部懲處力度不夠，起不到震懾、教育的作用，導(dǎo)致他們有恃無恐、“前赴后繼”地走上違紀(jì)違法犯罪的道路。

　　三、預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策建議

　　通過對(duì)當(dāng)前發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的認(rèn)真分析，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，加大從源頭上預(yù)防腐敗犯罪力度，積極探索建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，實(shí)施預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗犯罪的積極對(duì)策和有效措施，才是治本之策。為此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20xx年工作規(guī)劃》，切實(shí)做好本系統(tǒng)、本部門的反腐倡廉建設(shè)工作。在此，特提出幾點(diǎn)對(duì)策建議：

　　1、加強(qiáng)政治思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力

　　從公布的腐敗案件看，違紀(jì)違法人員都有一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。因此，應(yīng)抓住政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)效性；立足思想教育，突出針對(duì)性；著眼超前防范，致力長遠(yuǎn)性。加大思想政治教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育和法律法規(guī)教育的力度，強(qiáng)力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德的效果，加之個(gè)別辦案人員素質(zhì)差，違規(guī)辦案或辦“人情案”、“關(guān)系案”，甚至其本身就是腐敗分子，為違紀(jì)違法干部通風(fēng)報(bào)信沆瀣素質(zhì)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持樹立正確的世界觀，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)法律觀念，情為民所系，利為民所謀。消除犯罪動(dòng)因，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到黨的事業(yè)至上，國家大局至上，憲法法律至上，人民利益至上，真正做到權(quán)為民所用，

　　2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

　　從領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件可以看出，規(guī)范和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把預(yù)防腐敗現(xiàn)象寓于體制機(jī)制改革和管理制度創(chuàng)新的全過程，使確保黨的事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。要使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政，還必須用科學(xué)的制度和完善的法制來規(guī)范其行為。要緊緊圍繞權(quán)力的行使，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，包括權(quán)力運(yùn)作，權(quán)力分解、崗位交換、干部交流和工作檢查與考核等制度，以用制度管權(quán)、管事、管人為重點(diǎn)，健全反腐倡廉法規(guī)制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，健全完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部清廉從政，務(wù)實(shí)為民。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)督制約體系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力

　　創(chuàng)新監(jiān)督體制，完善監(jiān)督制約體系。首先，要加大上對(duì)下的監(jiān)督力度。眾所周知，上級(jí)監(jiān)督是最有力、最有效的監(jiān)督，為了達(dá)到監(jiān)督的目的和效果，不僅要對(duì)上級(jí)用人失察者進(jìn)行責(zé)任追究，而且要對(duì)監(jiān)督不力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。其二要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制，即以制度規(guī)范權(quán)力，以權(quán)力制約權(quán)力，通過政治體制改革的深化，理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的組織和運(yùn)作體制，以實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效益。其三真正發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，改革紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人權(quán)、財(cái)權(quán)、督查權(quán)、辦案權(quán)等從上到下實(shí)行垂直管理，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部真正放膽工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法欲念產(chǎn)生威懾作用，遏制他們的腐敗心理苗頭。其四完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等社會(huì)輿論的作用。通過建立評(píng)議、評(píng)估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受組織和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)以律己，廉潔用權(quán)。

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