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【628568.com--工作總結(jié)】

　　打擊傳銷工作總結(jié)

　　今年以來，我局認真貫徹全省、**市工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“兩個第一”，把握“四個只有”，以落實“三項行動”為根本，以加強“五項建設(shè)”為支撐，大力營造“三個環(huán)境”，充分發(fā)揮職能作用，切實提升監(jiān)管效能，全面開創(chuàng)全市工商行政管理工作新局面，為老河口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。全年工作要從以下三方面著手，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，開拓新局面。我局連續(xù)四屆被省委、省政府命名為省級文明單位，全局共有6個襄樊市級文明單位和4個老河口市級最佳文明單位;被襄樊市局列為“六型機關(guān)”創(chuàng)建試點單位等。在市局局黨組的正確領(lǐng)導下，系統(tǒng)上下共同努力實現(xiàn)了預算收入歷史性的突破，罰沒收入130.1萬元，占年預算的118.3%，行政性收入33.1萬元，占年預算的103.5%，首次實現(xiàn)半年超額完成全年預算收入。

　　一、落實“三項行動”，為市場主體營造更加寬松、公平公正、安全放心的發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境、消費環(huán)境

　　(一)、實施“市場主體增量”行動，為市場主體營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　一是六措并舉，促進市場主體增量。我局先后通過暢通準入渠道促增量、創(chuàng)新服務質(zhì)量促增量、治理無照經(jīng)營促增量、實施幫農(nóng)活農(nóng)促增量，上半年共辦理動產(chǎn)抵押登記33件，抵押物金額2億元，為企業(yè)融資1億元。到目前為止，全市市場主體共申請注冊商標146件，其中：5件商標被評定為湖北省著名商標，7件商標被評定為襄樊市知名商標。全市建立農(nóng)產(chǎn)品商標聯(lián)系點145家，建立馳名商標聯(lián)系點3家，著名商標聯(lián)系點11家，知名商標聯(lián)系點23家;申報省級守重企業(yè)4家，申報襄樊市級守重企業(yè)9家。上半年，新登記內(nèi)資企業(yè)77戶，(其中辦理網(wǎng)上登記21戶，網(wǎng)上名稱核準35戶)，新登記私營企業(yè)3戶，新登記農(nóng)民專業(yè)合作社20戶，新登記個體工商戶607戶。

　　二是強力推進企業(yè)網(wǎng)上年檢與個體驗照工作。截止目前，全市已網(wǎng)上年檢內(nèi)資企業(yè)772戶，占應網(wǎng)上年檢企業(yè)總戶數(shù)的95%。截止5月底，全市應驗照戶數(shù)2069戶，已驗照戶數(shù)1188戶，驗照率為57.4%。對前置審批不全的881戶向有關(guān)部門進行了抄送抄告。

　　四是加強企業(yè)出資信用公示管理。針對我市少數(shù)企業(yè)，特別是少數(shù)招商引資企業(yè)股東出資未能按期足額到位的問題，為進一步規(guī)范我市企業(yè)出資行為，營造公平競爭、誠實守信的招商引資環(huán)境，防止個別招商引資企業(yè)假出資、圈地等問題的發(fā)生，我局出臺《企業(yè)出資信用公示管理暫行辦法》，對企業(yè)出資信用的公示內(nèi)容、公示載體和方法、公示和監(jiān)管程序，以及信息管理和責任等方面，都作了具體規(guī)定。目前，該辦法已經(jīng)市法制辦報市政府審批之中。

　　五是做好農(nóng)村市場主體發(fā)展“七有工程”服務。目前，已完成全市1000人以上行政村的走訪、摸底、調(diào)查工作，將全市的133個行政村列入“七有工程”范圍，目前我市的“七有”工程建設(shè)正在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣(七有：指千人以上村要求要有農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)紀人、訂單農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店、食品安全示范店、農(nóng)村消費維權(quán)站)。通過實施以上套餐式服務舉措，有力地促進了市場主體持續(xù)快速發(fā)展。

　　2、實施“市場秩序優(yōu)化”行動，為市場主體營造公平公正競爭的市場環(huán)境。

　　市場秩序優(yōu)化行動是市場監(jiān)管的根本，是工商監(jiān)管工作最基礎(chǔ)、最有效、最主要的工作，是整個市場監(jiān)管的中心環(huán)節(jié)，針對老河口市市場秩序優(yōu)化行動的現(xiàn)狀，為使監(jiān)管工作有一個新的改觀，我們根據(jù)省、市局領(lǐng)導要把市場秩序優(yōu)化行動做實、做細的工作指示精神，著重解決了以下三個問題：一是突出監(jiān)管重點，確保專項整治到位。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作，為此我局高度重視，加強組織領(lǐng)導，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強緊迫感和責任感，做好長期作戰(zhàn)的準備。按照“屬地管理，分級負責“的原則，與所轄工商所(分局)簽訂了網(wǎng)格化監(jiān)管責任書、出租屋責任書、與街道居委會簽定責任書，并劃分責任區(qū)，明確責任人，實行市局與所(分局)兩級聯(lián)動，加強網(wǎng)格化坐標式監(jiān)管，有效開展了打擊傳銷工作。元至五月十五日，我們共出動執(zhí)法人員56人次，車輛20臺次，遣散傳銷人員40人次，有效遏制了傳銷活動的滋生蔓延。同時，針對我市市場秩序中存在的突出問題，結(jié)合商業(yè)賄賂等專項執(zhí)法行動，已檢查各類經(jīng)營戶1442戶，受理舉報13件，制售假冒偽劣案件立案131件，辦結(jié)114件，案值41.5萬元，罰沒收入48.95萬元，挽回經(jīng)濟損失33萬元;共排查商業(yè)賄賂線索10起，立案查處商業(yè)賄賂案件3起，涉案金額15萬元，罰沒款6萬元。

　　此外，通過商標維權(quán)打假協(xié)調(diào)機制工作、側(cè)重節(jié)日市場商標維權(quán)打假專項整治工作、側(cè)重紅盾打假護農(nóng)商標維權(quán)工作、側(cè)重網(wǎng)絡商標維權(quán)工作，四個側(cè)重強化注冊商標專用權(quán)保護。截止目前，該局通過查處商標侵權(quán)11個案件，查辦違法廣告案件17件，已結(jié)案9件，罰沒金額16200元，較好地維護了商標專用權(quán)者的合法權(quán)益。

　　二是突出轄區(qū)為重點，確保執(zhí)法監(jiān)管到位。今年以來，全局按照“鞏固、規(guī)范、提高”的工作方針，進一步強化市場監(jiān)管，市區(qū)側(cè)重傳銷、市場主體監(jiān)管等為執(zhí)法檢查重點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重“紅盾護農(nóng)”、工商所食品安全監(jiān)管達標創(chuàng)建等為執(zhí)法檢查重點，動實招，嚴處罰，解決市場管理的熱點問題。截止目前，共查處無照經(jīng)營戶1520戶，其中涉及前置許可的無照經(jīng)營戶1382戶。對1382戶涉及前置許可的無照經(jīng)營戶向有關(guān)部門進行了抄告。共出動執(zhí)法人員465人(次)，車輛40余臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶308戶，受理消費者投訴24件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失13萬元。在具體執(zhí)法工作實踐中，我們在“查”字上打基礎(chǔ)、在“打”字上下功夫、在“嚴”字上做文章、在“實”字上求效果，穩(wěn)步推進了“市場秩序優(yōu)化行動”工作的跨越式發(fā)展。截止6月末，全局已立案260件，辦結(jié)163件，簡易案件287件。

　　三是突出商品質(zhì)量，確保全面監(jiān)管到位。為搞好商品質(zhì)量監(jiān)測工作，我們制定了質(zhì)量監(jiān)測計劃，成立檢查專班，并邀請谷城、南陽質(zhì)監(jiān)局，按照工作計劃每月進行質(zhì)檢工作。通過加大重點商品質(zhì)量監(jiān)測工作力度，開辟工作監(jiān)管新領(lǐng)域;推行食品安全電子監(jiān)管、加大食品快速檢測工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和防范食品安全隱患。目前，已監(jiān)測30個品種，其中，大米等13個品種不合格，已立案調(diào)查;質(zhì)量監(jiān)測4種商品，其中，化肥1個不合格，黃金5個不合格，鋼材9個樣，7個不合格，已立案調(diào)查;開展快速檢測130次，檢測批次260個;12家有代表性的商場、批發(fā)商、個體戶已開始運用，已備案食品信息6萬余條，備案信息覆蓋率達到95%以上。從而實現(xiàn)了執(zhí)法部門、經(jīng)營者、消費者多方共贏的良好局面。

　　3、實施“放心消費保護”行動，為消費者營造公平公正安全放心的消費環(huán)境。放心消費保護行動是我們工作的著力點之一，但能否取得成效很大程度上取決于措施是否得力，執(zhí)法隊伍是否過硬，是否具有真本事，是否能快速受理、快速處理、快速反饋，切實把消費糾紛和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。為此，我們注意把握三個結(jié)合，收到了較好的效果。

　　一是與大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)大力推進12315進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進社區(qū)、進企業(yè)、進市場、進超市，把維權(quán)觸角延伸覆蓋到城鄉(xiāng)基層，充分利用12315三級行政執(zhí)法信息傳輸平臺，形成了“統(tǒng)一受理，分類流轉(zhuǎn)，分層處理”的規(guī)范工作運行機制。加強對消協(xié)基層協(xié)會、消費者投訴站和12315維權(quán)聯(lián)絡站“一會兩站”的規(guī)范指導，及時就近解決在企業(yè)和基層，使消費者特別是農(nóng)村消費維權(quán)更方便、更及時、更完善。今年以來，12315申投訴舉報中心共受理和處理消費者申投訴舉報84件，回訪告知率達100%。另外，我局在認真總結(jié)以往流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓和日常監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，反復研究，積極探索新型的食品監(jiān)管模式，率先在全系統(tǒng)推行食品安全信息電子監(jiān)管，現(xiàn)錄入備案系統(tǒng)廠家三證齊全4000條，商品索證索票齊全46000條，商品品種10.8萬條。有效地提升了工作效率，進一步健全了監(jiān)管體制，從而實現(xiàn)了法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。

　　二是與積極開展消費維權(quán)宣傳教育活動相結(jié)合。一季度全系統(tǒng)在各級媒體上發(fā)表各類維權(quán)報道、簡訊89余篇，接受電視采訪9臺次，在《今日老河口》開設(shè)了每周消費警示專欄，與市廣播電臺合作播出“3.15維權(quán)專題節(jié)目”4期。為了加強校園食品安全宣傳教育，提高學生食品安全知識，營造“放心消費”環(huán)境。4月26日以來，我們又采取講好一次食品安全知識課、上好一堂真假食品辨別課、組織觀看一次假冒食品展板、開展一次校園周邊食品安全專項整治活動等多種形式開展“食品安全進校園”活動，已有老師、學生和家長代表共計XX余人參加，掀起消費維權(quán)宣傳教育活動工作新高潮。

　　三是與進一步強化工商所(分局)食品安全監(jiān)管達標創(chuàng)建活動。我局按照省、市工商所食品安全監(jiān)管達標創(chuàng)建工作的總體要求，制定發(fā)下了《老河口市工商局關(guān)于創(chuàng)新流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案》及《考核細則》，建立食品安全風險責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)制、食品安全月考核制度、臨過期食品備案回訪制、食品電子監(jiān)管備案制、快速檢測日?；?、食品安全申投訴舉報回訪告知制、食品送貨車備案制等，通過開展爭創(chuàng)流通領(lǐng)域食品安全達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，下發(fā)流通許可證632戶，實現(xiàn)4個100%和1個徹底解決的工作目標，即：食品經(jīng)營主體100%證照齊全合法有效，100%簽訂食品安全承諾書，100%建立進貨查驗制度，100%建立“進貨票據(jù)粘貼式臺賬”，徹底解決食品經(jīng)營戶銷售過期變質(zhì)食品和“三無”食品的問題，切實保障食品市場消費安全，將“放心消費保護行動”落到了實處。

　　二、加強“五項建設(shè)”，為不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面提供重要保障

　　1、進一步加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。一是要堅持抓領(lǐng)導干部的思想政治教育工作，提高領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)和思想覺悟。我局大力推進學習型工商機關(guān)建設(shè)，以“五好班子”建設(shè)為抓手，加強和改進局黨組中心組的學習，發(fā)揮好領(lǐng)導干部的表率和帶頭作用。通過組織開展“創(chuàng)建黨建工作先進單位”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、黨建調(diào)研、黨員崗位先進性建設(shè)等活動，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。二是按照從嚴管理干部的要求，大力提高各級班子的領(lǐng)導能力。我們認真落實《省工商局關(guān)于進一步加強全省工商系統(tǒng)干部隊伍能力建設(shè)的實施意見》，制訂了干部教育培訓中、長期計劃，及年度計劃將培訓目標具體化、指標化和標準化。下發(fā)了《20xx-20xx年度干部普遍教育規(guī)劃》，日常培訓工作按照機關(guān)干部“六能”和工商所干部“六會”要求，開展分層分類培訓，年初通過訂單培訓，按照干部需求制定了培訓計劃并下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于20xx年度培訓計劃的通知》，先后舉辦《行政處罰自由裁量權(quán)》培訓班、企業(yè)網(wǎng)上年檢培訓班、行政許可培訓班，培訓人數(shù)達327人次;共安排4名所長(副所長)到省工商干校培訓。三是要加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績考核，在干部選拔任用工作中正確運用考核結(jié)果，激勵干部自覺學習、努力工作、樂于奉獻。

　　2、進一步加加強宣傳信息隊伍建設(shè)。我局把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)之中，構(gòu)建大宣傳的格局。截止目前，全局已在國家級媒體刊用5篇，省級媒體刊用66篇，襄樊市級媒體刊用49篇。為推進各項工商行政管理事業(yè)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作出大貢獻。

　　3、進一步加強法治工商建設(shè)。今年上半年，老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署，堅持“提素質(zhì)優(yōu)履職，抓廉政轉(zhuǎn)作風”的思路，圍繞法治工商建設(shè)這一核心工作，堅持服務一線、服務執(zhí)法、服務基層的工作原則，全面推進全局法制工作深入開展，取得了較好的成效。通過強化日常培訓、強化執(zhí)法監(jiān)督，以績效考核為主要抓手，推動法治工商建設(shè)進程，扎實推進基層工商所職能工作轉(zhuǎn)型升級。我局先后出臺《目標管理考核辦法》、《績效考核辦法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。嚴格執(zhí)行問責制度，扎實推進基層工商所職能工作轉(zhuǎn)型升級。二是實行案審會制度、法制員制度、自由裁量制度，并建立行政行為崗位責任制、行政行為評議制和行政過錯追究制等“執(zhí)法三制”，量化崗位責任，評價崗位成效，查究過錯責任，這些制度規(guī)范既督促干部認真履職，又評議監(jiān)督干部行為，把自律和他律有機統(tǒng)一起來，較好促進了依法行政。我局也被評為文明系統(tǒng)，光化分局等4個單位已被命名為“老河口市最佳文明單位”，贊陽分局等6個單位擬被命名為“襄樊級文明單位”，現(xiàn)已在襄樊日報公示。

　　4、進一步加強黨風廉政建設(shè)。一是進一步強化廉政教育，深入推進廉政文化建設(shè)，夯實廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)和道德防線;二是突出重點，加強監(jiān)督約束，把握領(lǐng)導干部和一線執(zhí)法隊伍這兩個監(jiān)督重點，突出關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)和重要事項進行監(jiān)督。三是抓查處，嚴肅黨紀政紀。加大信訪舉報件的處理和督察督辦力度，查處損害群眾利益的違紀案件，抓好預防職務犯罪工作。今年以來，我們根據(jù)工商行政管理工作特點，積極開展了執(zhí)法廉政風險點防范工作，確定了13個風險環(huán)節(jié)48個風險點，時刻提醒黨員干部不踩紅線、不闖紅燈，全系統(tǒng)273名干部職工全部簽訂了《廉政風險防范管理個人承諾書》，《廉政風險防范管理責任狀》。黨組成員分別對36名新提拔和工作調(diào)動的干部進行了任前談話和廉政談話;對7名干部進行了誡勉談話;為16名副科級以上干部建立了廉政檔案;黨組成員共參加下級領(lǐng)導班子民主生活會28人/次，堅持以身作則，嚴格遵守國家局和省局禁令，做到清白做人，干凈做事。

　　5、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我局落實省局加強基層基礎(chǔ)建設(shè)政策，壓縮其它開支，想辦法調(diào)劑安排使用有限資金，在可用資金十分緊張情況下，多渠道籌措，確?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)順利進行。投資14萬元完成薛集工商所新辦公院內(nèi)附屬設(shè)施建設(shè)，投資20萬元為袁沖工商所辦公用房整體加固維修，投資10萬元，完成了仙人渡分局、洪山咀分局形象標準化裝修，投資1萬余元為張集分局辦公樓進行維修，爭取市政府支持24萬元完成了局機關(guān)院內(nèi)地面外觀及門口道路刷黑，院內(nèi)整修。在經(jīng)費使用上我們一直堅持向基層需要傾斜、向執(zhí)法需要傾斜，確保基層工作正常運轉(zhuǎn)。

　　總之，全市工商行政管理工作正處在歷史的關(guān)鍵時期。在下半年里，我們面臨的任務更加繁重，肩負的責任更加重大。但是我們堅信在市委、市政府和省、**市局的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“兩個第一”、“四個只有”的要求，認真履行工商行政管理的神圣職責，團結(jié)一心，艱苦奮斗，銳意進取，扎實工作，一定會為促進老河口經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

　　打擊傳銷工作總結(jié)

　　一、領(lǐng)導重視，周密組織

　　賀州市市委、市政府、公安、工商、教育等部門領(lǐng)導對此項工作非常重視，為了進一步加大我市對“傳銷”違法行為的打擊。XXXX年，根據(jù)上級部署，并結(jié)合我市的實際情況，進行了調(diào)查摸底，制定了確實可行的專項整治行動方案，成立了由市政法委書記李國強為組長的領(lǐng)導小組。

　　二、嚴厲打擊傳銷行為，防止傳銷進校園

　　市公安局、市工商局等部門，各負其責、齊抓共管、密切配合，確保打擊傳銷專項整治行動的順利進行。尤其是和公安經(jīng)偵支隊保持密切聯(lián)系，一有情況就立即聯(lián)合出擊。在打擊傳銷專項行動中，注意排查參與傳銷的身份，如發(fā)現(xiàn)是學生，加以宣傳教育。2007年以來聯(lián)合公安等有關(guān)單位進行了15次打擊傳銷活動的行動，全市共出動執(zhí)法人員488人次、車輛96臺次，搗毀傳銷窩點20個，遣散傳銷人員293人次，收繳用于傳銷的書籍資料一大批。沒有發(fā)現(xiàn)有學生參與傳銷行為。

　　三、加大宣傳力度。

　　組織開展防止傳銷進校園宣傳教育活動：

　　1、印制了打擊傳銷聯(lián)系卡2000份，聯(lián)系卡上有工商及公安部門的舉報電話，聯(lián)系卡發(fā)到車站、社區(qū)及市場和各所學校，使群眾、學生和涉嫌傳銷的外來人員能及時反饋和舉報有關(guān)傳銷活動的信息,并及時返回家鄉(xiāng)。

　　2、印制了禁止出租房屋給傳銷人員的.通告2000份，告知出租屋主，不得為傳銷人員提供居住場所及培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件。

　　3、出動宣傳車1輛，到各社區(qū)及街道、市場、學校，宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，使禁止傳銷概念家喻戶曉。

　　4、加強媒體報道。與市電視臺、電臺及報社聯(lián)系，由媒體跟蹤報道打擊傳銷的信息。本局通訊員在《廣西日報》、《南國早報》、廣西電臺、廣西新聞網(wǎng)等省級主要媒體發(fā)表打擊傳下新聞稿件5篇，騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)等主流網(wǎng)站轉(zhuǎn)載20多篇。通過多方面，多渠道，多種形式的宣傳，引導學生增強識別傳銷的能力，增強防范意識，自覺抵制傳銷

　　四、充分發(fā)揮“一會兩站”(消費者協(xié)會分會、l2315聯(lián)絡站、消費者投訴站)的作用，實現(xiàn)12315進校園。

　　在校園里設(shè)置12315聯(lián)系站，共聘請義務監(jiān)督員、志愿者70名，及時掌握學生參與傳銷的動向，發(fā)現(xiàn)線索，向工商部門舉報，及時掌握案情，防止學生參與傳銷行為。

　　打擊傳銷工作總結(jié)

　　2021年，是全市工商行政管理工作不平凡的一年。在市委、市政府和上級工商行政管理機關(guān)的正確領(lǐng)導下，全市工商系統(tǒng)廣大干部職工以高度的政治責任感和超常規(guī)的工作負荷，全力以赴，連續(xù)奮戰(zhàn)，在履行好工商行政管理各項日常職能的同時，圓滿完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治及創(chuàng)衛(wèi)兩大任務，為我市順利通過國務院組織的檢查考核和國家愛衛(wèi)會的暗檢及技術(shù)評估作出了積極貢獻。這一年，是多年來狠抓市場監(jiān)管基礎(chǔ)性工作力度最大、成效最顯著的一年，是隊伍意志作風和素質(zhì)在經(jīng)受重大考驗中得到較大提高和升華的一年。實踐證明，我市工商行政管理隊伍是一支有戰(zhàn)斗力、能打硬仗的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法隊伍，有能力完成各級黨委、政府交給的重大任務，維護好市場平安。

　　一、全面開展專項整治，進一步打牢產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

　　8月下旬，國務院在全國部署開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，規(guī)定了“8大任務”、“12個百分之百”和“20個量化目標”。其中我市工商部門要承擔4個“百分之百”和1個“徹底解決”，標準之高、覆蓋面之廣前所未有。在這場“維護人民群眾生命健康和切身利益，維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役”中，全系統(tǒng)高度重視，緊緊圍繞目標任務，反復動員，狠抓落實，取得了明顯成效。11月份，國務院、國家工商總局先后在我市召開全國第三次專項整治工作現(xiàn)場會和情況匯報會，對我市整治工作成效給予了充分肯定。

　　——全面建立索證索票和進貨臺賬制度。投入182萬元，統(tǒng)一印制、逐戶發(fā)放了《商品進貨臺賬》、《商品銷售臺賬》、《生豬進貨臺賬》、《生豬銷售臺賬》、《生豬產(chǎn)品進貨臺賬》和《批發(fā)市場統(tǒng)一銷售憑證》等臺賬、憑證共14萬本，督促指導經(jīng)營者按要求登記使用。印制40多萬份有《特別規(guī)定》主要內(nèi)容和食品安全知識的宣傳畫、宣傳資料，在廣州電視臺發(fā)布食品安全公益廣告，向社會進行廣泛的宣傳發(fā)動。全市縣城以上2566家食品市場、超市100%建立了進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)88473家食品經(jīng)營店鋪(含市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶)100%建立了進貨臺賬制度。經(jīng)營者更加清楚自身的責任和義務，為問題食品的追根溯源和有效防范奠定了基礎(chǔ)。

　　——深入推進牲畜屠宰管理兩項目標的實現(xiàn)。針對肉價上漲、私宰行為有所抬頭的情況，抓住“源頭打私宰、流通抓配送、終端管銷售”三個監(jiān)管環(huán)節(jié)開展整治。撤銷了17家鎮(zhèn)級屠宰場，放開了良田、雅瑤2家鎮(zhèn)級屠宰場和“溫氏佳潤”、“山東金鑼”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外來肉進入中心城區(qū)銷售。全市7414戶豬肉經(jīng)營戶全部建立索證索票和臺賬制度，實現(xiàn)了縣城以上城市進點屠宰率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到98%，市場、超市、餐飲業(yè)、機團單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)的目標。白云分局依法對私宰肉經(jīng)營者和負有管理責任的市場開辦者進行了處罰，協(xié)同公安機關(guān)及時處置了神山新街市屠管執(zhí)法遭遇暴力抗法的事件，2名當事人被判刑。另對一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子實施了拘捕。全年共查繳私宰生豬573頭、乳豬195頭，查扣私宰肉60.7噸，立案534宗，罰沒入庫78.08萬元。

　　——下大力解決小食雜店、小攤點等“五小行業(yè)”無照經(jīng)營問題。協(xié)助市政府制定了《關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所若干問題的意見》，為從根本上解決無照經(jīng)營問題提供了法規(guī)依據(jù)。專項整治期間，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，按照“規(guī)范區(qū)”、“引導區(qū)”和“過渡區(qū)”的不同情況，在轄區(qū)政府統(tǒng)一組織下，會同街道和衛(wèi)生等部門對全市的無證照小食雜店、小攤點等“五小行業(yè)”實行了分類整治，共取締無照經(jīng)營23949戶，引導辦照63350戶。通過“一消一長”，全市減少無照經(jīng)營87299戶，促進了“五小行業(yè)”的規(guī)范監(jiān)管。全市亮照經(jīng)營示范街由227條增至732條。天河分局在區(qū)政府統(tǒng)一組織下，在龍洞、東圃抓了整治“五小行業(yè)”試點，總結(jié)的“引導規(guī)范一批，停業(yè)整頓一批，堅決取締一批”的做法，被市創(chuàng)衛(wèi)辦推廣。

　　——加強食品安全日常監(jiān)管工作。全年共投入600多萬元，檢測食品樣品118768批次，總合格率為97.3%。查處制售偽劣食品案件506宗，依法銷毀不合格食品32.5噸。以“農(nóng)村食品市場整頓年”為重點，創(chuàng)建了42家農(nóng)村食品安全示范店。9月上旬，會同有關(guān)部門迅速平息了番禺區(qū)新造鎮(zhèn)9個養(yǎng)鴨場突發(fā)的高致病性禽流感疫情。

　　二、狠抓創(chuàng)衛(wèi)工作落實，農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)建設(shè)和管理水平明顯提高

　　去年，是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的攻堅年，在廣州這樣一個特大城市開展創(chuàng)衛(wèi)工作，難度很大，任務十分艱巨。工商部門所負責的532個農(nóng)貿(mào)(肉菜)市場、97個臨時集貿(mào)點的創(chuàng)衛(wèi)任務，硬件設(shè)施、管理基礎(chǔ)都比較薄弱，衛(wèi)生保潔反復性大，面對這種情況，全系統(tǒng)以志在必得的決心，做到“三個狠抓”：

　　一是狠抓責任落實。各級成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導機構(gòu)，建立了督辦制度。采取領(lǐng)導定點掛鉤、基層定人守點等措施，一級抓一級，逐級落實創(chuàng)衛(wèi)責任。在創(chuàng)衛(wèi)迎檢階段，全系統(tǒng)除內(nèi)勤和窗口工作的人員外，大都下到一線，督促檢查，嚴防死守。同時，堅持“誰開辦誰負責”的原則，與市場開辦者、經(jīng)營者簽訂了承諾書、責任書，實行市場衛(wèi)生“三包”，對不服從管理的堅決進行清退。這期間，很多分局都停止了雙休日，冒著酷暑炎熱，日夜加班奮戰(zhàn)，廣大干部不計得失，克服各種困難，全力投入到創(chuàng)衛(wèi)中。有的在經(jīng)營者不理解甚至遭遇暴力抗法的情況下，仍不厭其煩地做好宣傳教育工作，堅持文明執(zhí)法;有的病倒累倒了，仍堅守崗位。創(chuàng)衛(wèi)尚未結(jié)束，又連續(xù)作戰(zhàn)投入到專項整治中去，整個隊伍呈現(xiàn)出甘于吃苦，敢于攻堅，頑強拼搏的精神風貌，以實際行動奪取了創(chuàng)衛(wèi)和專項整治“雙豐收”。

　　二是狠抓環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織開展市場環(huán)境衛(wèi)生整治行動8406次，引導入室經(jīng)營3518戶。在市財政部門的支持下，向社會招聘市場衛(wèi)生督導員521名，增加了市場的保潔力量。市場普遍實施了“兩不下一減少”(即：水不下地、下腳料不下地，減少雜物堆放)的衛(wèi)生保潔模式，增設(shè)垃圾桶37344個，活禽檔落實存欄、宰殺、售賣“三分離”措施，對達不到條件的只允許售賣光禽，熟食檔全部設(shè)置防蠅、防蚊、防塵設(shè)施，配備加熱或冷藏設(shè)備。重點抓了早晨進貨、中午休市、晚上收市等時段以及市場周邊的衛(wèi)生整治。市場經(jīng)營者的經(jīng)營習慣明顯改善，衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。創(chuàng)衛(wèi)期間，市場開辦者共投入資金1800多萬元用于市場的設(shè)施建設(shè)和管理。全市已完成442個農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，占總?cè)蝿樟康?8.8%。國家暗訪檢查和技術(shù)評估中，我市農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了充分的肯定。

　　三是狠抓規(guī)范管理。按照《廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市規(guī)范》關(guān)于“集貿(mào)市場與攤點”12條規(guī)范的要求，制定了農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理56項基本標準。推行了營業(yè)執(zhí)照、物價牌、宣傳廣告標牌、燈具電器“四個懸掛統(tǒng)一”，實行了商品擺賣“三必須三不準”的要求，農(nóng)貿(mào)市場所有個體經(jīng)營戶建立了索證索票和進貨臺賬制度。下大力解決了378個衛(wèi)生難點，特別是白云區(qū)江南蔬果批發(fā)市場、運城果品批發(fā)市場、蕭崗綜合市場和荔灣區(qū)黃沙水產(chǎn)品交易市場等大型市場，臟、亂、差的面貌有很大改觀。市場周邊亂擺賣、亂停放現(xiàn)象也得到有效整治。此外，戶外廣告整治工作取得明顯成效，清拆違章戶外廣告181塊，招牌廣告23204塊。

　　在這次創(chuàng)衛(wèi)工作中，各級不僅著眼于衛(wèi)生整治和設(shè)施改善，同時注重拓展市場監(jiān)管思路，摸索了一些新的管理辦法和經(jīng)驗，對今后的市場監(jiān)管工作將起到很好的借鑒作用。

　　三、加大查處各類經(jīng)濟違法行為力度，進一步形成嚴管態(tài)勢

　　——加強執(zhí)法辦案工作。去年，我局共查處各類經(jīng)濟違法案件18682宗，案值7.73億元，罰沒入庫2.06億元，辦理案件數(shù)和罰沒數(shù)分別較上年上升12.54%和13.83%。其中：查處商業(yè)賄賂案件219宗，案值3.79億元，罰沒4323.25萬元，移送公安機關(guān)2宗，案件數(shù)同比上升33.5%，罰沒數(shù)上升70.8%。查處假冒偽劣案件1229宗，罰沒1119.7萬元，搗毀制假窩點85個，移送公安機關(guān)處理15宗。我市“打假重點市場”——文園通訊器材城摘了帽。查處商標違法案件1491宗，同比增加46.75%，收繳和消除商標標識372萬件，移送公安機關(guān)追究刑事責任7宗;在商品批發(fā)零售市場試行商標保護“二步處理”辦法，推廣涉外高知名度品牌定點經(jīng)營通告制度。查處合同欺詐案件123宗、涉嫌企業(yè)89家，在媒體曝光17家，取締41家，移送公安機關(guān)案件5宗，追究刑事責任16人，追回騙款60.69萬元，案件查處數(shù)同比上升30.9%，申訴舉報數(shù)下降20%。查處廣告違法案件222宗，責令改正或停止發(fā)布廣告4530條。于去年12月首次對網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告展開清理整頓，在公安部門配合下，對270家無證照網(wǎng)站發(fā)布的違法廣告實行強制刪除。此外，查處不正當競爭案件356宗，走私案件75宗。

　　——加強打擊傳銷工作。配合國家工商總局在廣州成功舉辦了全國工商系統(tǒng)打擊傳銷規(guī)范直銷培訓班。共組織全市性清理整治聯(lián)合行動1059次，清查出租屋等場所26997間，取締傳銷窩點259個，解救被騙人員59人，刑事拘留傳銷骨干分子31人，對41名犯罪嫌疑人執(zhí)行了逮捕，對46名犯罪分子進行判決。破獲了“廣州盛世聯(lián)合貿(mào)易發(fā)展有限公司”、“之舟國際視頻網(wǎng)絡有限公司”、“美國金百合國際貿(mào)易(香港)有限公司”等傳銷大案。全市創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”示范點400個。經(jīng)過省的打傳考核，我市從全省打傳一類地區(qū)降為二類地區(qū)。

　　——加強年檢驗照工作。全市去年應檢企業(yè)167417戶，實檢139899戶，內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)年檢率分別為83.98%、82.78%和94.33%，企業(yè)戶數(shù)、年檢率為歷年來最高。對1795戶未參加年檢的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。查處了“廣州市創(chuàng)嘉億投資擔保有限公司”等一批涉嫌虛假出資及擅自變更經(jīng)營地址的案件。追繳外商投資企業(yè)欠繳注冊資本12億美元，欠繳注冊資本企業(yè)由1900多家減至393家，按期出資戶數(shù)由87%增至95%。

　　積極配合公安等部門開展掃黃打非、“劍鋒07”、“紅棉07”等專項行動，收繳一大批非法出版物、盜版音像制品，取締“黑網(wǎng)吧”1637間，促進了社會治安綜合治理。積極參與危險化學品、煙花爆竹、有毒氣體、非煤礦山、交通運輸市場等整治，促進了安全生產(chǎn)工作。

　　四、努力提高服務水平，促進各類市場主體健康發(fā)展

　　——優(yōu)化登記服務工作。按照《公司法》和《公司登記管理條例》的要求，結(jié)合廣州經(jīng)濟發(fā)展的實際，進一步完善了注冊登記的有關(guān)服務措施，提高了辦事效率。在外資窗口開設(shè)了“銀行改制綠色通道”，為匯豐、渣打、東亞及花旗銀行(中國)有限公司等四家外資法人銀行當場辦理了分支機構(gòu)設(shè)立登記。接待查閱企業(yè)檔案登記資料4.5萬人次。全市有各類市場主體601402戶，較上年增加了22.9%。其中，內(nèi)資企業(yè)35148戶，注冊資本2293.56億元;私營企業(yè)140001戶，注冊資本1777.54億元;外商投資企業(yè)8861戶，注冊資本387.21億美元;個體工商戶417392戶，注冊資本70.14億元。

　　——促進就業(yè)再就業(yè)。認真落實國家就業(yè)再就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人和本地戶籍農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。按照有關(guān)政策規(guī)定減免行政性收費259.2萬元。中央電視臺對荔灣分局支持大學畢業(yè)生就業(yè)做了專題報道。我局連續(xù)3年被廣州市評為促進就業(yè)再就業(yè)工作先進單位。

　　——推進品牌建設(shè)。新增11件馳名商標，創(chuàng)我市歷年紀錄。其中，“僑鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波羅”、“奧妮Ausny”“HEDY”等5件商標獲國家工商總局認定為中國馳名商標，“七喜”、“好迪及圖”、“石頭記”、“CAV”、“真彩”“采詩”等6件商標獲法院判決為中國馳名商標。全市現(xiàn)有中國馳名商標24件，省著名商標253件，市著名商標541件。全市2409家企業(yè)、106家個體工商戶獲得“守合同重信用”稱號。

　　——服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)、增城市小樓鎮(zhèn)和從化市鰲頭鎮(zhèn)進行培育農(nóng)村經(jīng)紀人試點，全市培育農(nóng)村經(jīng)紀人近3000名。認定“江村黃”(雞肉)、“愛保農(nóng)”(飼料)等6件涉農(nóng)商標為市著名商標，首次將“增城菜心”向國家工商總局申報注冊地理標志。推廣“訂單農(nóng)業(yè)”合同示范文本，維護企業(yè)和農(nóng)民的利益。

　　——積極維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。12315共受理群眾來信來訪來電16.6萬宗，申訴舉報3.8萬宗，為消費者挽回經(jīng)濟損失6240.6萬元。在全國工商系統(tǒng)首個建立12315業(yè)務應答知識庫，錄入格式化問答400條，更好地發(fā)揮12315的服務功能。全市共設(shè)立紅盾服務維權(quán)工作站873個，配備聯(lián)絡員2899人，受理消費者咨詢、投訴、舉報1萬多宗，挽回經(jīng)濟損失260多萬元。消委會圍繞消費者關(guān)心的熱點問題，積極開展消費維權(quán)工作，共受理申訴4574宗，為消費者挽回經(jīng)濟損失2200多萬元。

　　五、加強隊伍建設(shè)，行政效能有新的提高

　　——深入開展機關(guān)作風建設(shè)年活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展以“為民、務實、清廉”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風建設(shè)年活動。做好民情調(diào)研，共梳理了3大類10個方面的民生問題，能解決的及時予以解決，不能解決的做好解釋工作。向服務對象發(fā)放7000多份調(diào)查問卷，滿意率達到了98%。扎實推進機關(guān)和基層工商所“五化”建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。注冊處、12315指揮中心被評為“廣州地區(qū)文明優(yōu)質(zhì)服務示范窗口”。市局和越秀、荔灣、蘿崗、番禺、花都分局注冊大廳受省工商局通報表彰。越秀分局被國家工商總局確定為全國工商系統(tǒng)政務公開示范點。開展紀律教育月活動，舉辦“廉政文化攝影書法”展，營造“廉為榮，貪是恥”的良好氛圍。開展“紅盾杯”乒乓球賽及羽毛球賽等文體活動，推進工商文化建設(shè)。

　　——加強行政效能建設(shè)。參與廣州電視臺“溝通無界限，行風大家談”節(jié)目，解決群眾反映的問題12項。深化行政效能監(jiān)察，將所有審批業(yè)務接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可、審批、執(zhí)法辦案等進行督察，共上報數(shù)據(jù)13533條。機關(guān)效能建設(shè)試點工作取得預期的效果。

　　——推進工商所轄區(qū)監(jiān)管責任制改革。各分局從實際出發(fā)，在“荔灣模式”基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造地推進。越秀分局建立了“領(lǐng)導包工、科所互動、層級管理、全面落實”的責任體系，把市場開辦者和經(jīng)營者也納入到監(jiān)管責任體系中。海珠分局各工商所都建立了轄區(qū)監(jiān)管責任制工作手冊，初步形成了轄區(qū)監(jiān)管績效考核的標準和辦法。番禺分局把部分工商所合署辦公，撤并臨時機構(gòu)，壓縮機關(guān)人員，充實工商所一線力量，還根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點，與村治安隊建立聯(lián)動巡查機制。蘿崗分局依托技術(shù)手段，通過段管員采集數(shù)據(jù)，及時掌握市場動態(tài)。各分局加強了技術(shù)培訓，基層人員運用工商所綜合管理軟件的水平不斷提高。在創(chuàng)衛(wèi)和食品安全專項整治工作中，轄區(qū)監(jiān)管責任制發(fā)揮了積極的作用。

　　——廣泛開展教育培訓工作。在清華大學舉辦了1期處級干部培訓班，實現(xiàn)了用4年時間對全系統(tǒng)處級以上干部基本輪訓一遍的目標。組織18名工商所長到香港大學培訓，完成252名新進大學生的任職培訓，選派20名青年干部赴北京市工商局掛職培訓。邀請專家學者作“學習型工商系列講座”，委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)培訓食品檢測等專業(yè)技能。同時，繼續(xù)抓好學歷教育及各類業(yè)務培訓，提高了干部的政治、業(yè)務素質(zhì)和依法行政能力。

　　——加強信息化建設(shè)。開發(fā)了“食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”，為1296家食品市場、超市開通了登錄系統(tǒng)權(quán)限，其中與67家食品市場、超市實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng);開發(fā)了市場登記管理系統(tǒng)，并與肉品監(jiān)管系統(tǒng)整合成“商品交易市場監(jiān)管系統(tǒng)”。外商投資企業(yè)網(wǎng)上登記試點工作有序開展，內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上名稱核準、網(wǎng)上年檢范圍進一步擴大。經(jīng)過整合，初步形成了“兩大板塊，十一個子系統(tǒng)”的金信工程整體框架。

　　——加強財務、資產(chǎn)管理工作。全年共上繳財政收入總額7.79億元，同比增長11.2%。認真開展清產(chǎn)核資工作，理清了全系統(tǒng)固定資產(chǎn)底數(shù)，一些歷史遺留問題得到了較好解決。加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，進一步健全了對權(quán)力的監(jiān)督制約機制。

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