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規(guī)定是強(qiáng)調(diào)預(yù)先（即在行為發(fā)生之前）和法律效力，用于法律條文中的決定?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了上海市拆除違法建筑若干規(guī)定，希望對大家有所幫助!

　　上海市拆除違法建筑若干規(guī)定

　　第一條為了加強(qiáng)對違法建筑的治理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定?！　?/p>

　　 第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除?！　?/p>

　　 第三條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機(jī)制，完善、落實(shí)拆除違法建筑責(zé)任制，對拆除違法建筑實(shí)施部門進(jìn)行考核?！　?/p>

　　 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和區(qū)、縣人民政府指定的部門具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調(diào)?！　?/p>

　　 市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門、房屋管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱“拆違實(shí)施部門”）按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定，分別負(fù)責(zé)違法建筑的拆除，其具體職責(zé)分工，由市人民政府另行規(guī)定?！　?/p>

　　 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合拆違實(shí)施部門做好違法建筑的拆除工作。　　

　　 公安、工商等其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好拆除違法建筑的相關(guān)工作。

　　 第四條本市建立健全發(fā)現(xiàn)違法建筑的巡查制度。

　　 拆違實(shí)施部門、各區(qū)縣承擔(dān)城市管理巡查職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，采取措施，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止搭建違法建筑的行為。　　

　　 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在區(qū)、縣的房屋管理部門?！　?/p>

　　 第五條市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立本市違法建筑的統(tǒng)一舉報(bào)電話，并向社會公布。　　

　　 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法建筑，可以向統(tǒng)一舉報(bào)電話舉報(bào)，也可以向拆違實(shí)施部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密?！　?/p>

　　 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)告所在區(qū)、縣的拆違實(shí)施部門。　　

　　 拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將查處違法建筑的情況反饋舉報(bào)人?！?/p>

　　 第六條區(qū)、縣拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑及其查處等情況進(jìn)行記錄，經(jīng)區(qū)、縣人民政府指定的部門匯總后，納入市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門建立的信息系統(tǒng)，作為違法建筑治理工作的依據(jù)。　　

　　 第七條拆違實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)違法建筑、接到相關(guān)舉報(bào)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，對正在搭建的，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法建筑，應(yīng)當(dāng)立即移送相關(guān)部門進(jìn)行處理?！　　?/p>

　　 第八條拆違實(shí)施部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證后，擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的事先告知書，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利?！　?/p>

　　 當(dāng)事人在事先告知書規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并做好記錄。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù)，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以采納；拆違實(shí)施部門不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由?！　?/p>

　　 第九條當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由不成立的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。　　　　

　　 第十條拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)依法將事先告知書、責(zé)令限期拆除決定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人難以確定或者難以送達(dá)的，可以采用通告形式告示。告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。　　

　　 第十一條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi)，自行拆除違法建筑。當(dāng)事人自行拆除確有困難的，拆違實(shí)施部門可以代為拆除。　　

　　 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣人民政府報(bào)告，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)成拆違實(shí)施部門等有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并可以依法予以罰款?！　?/p>

　　 市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告?！　?/p>

　　 第十二條對正在搭建的違法建筑，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人暫停施工，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證后，以書面形式責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、自行拆除，并可以采取暫扣施工工具和材料等措施；當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)立即強(qiáng)制拆除，并可以依法予以罰款?！　?/p>

　　 第十三條違法建筑強(qiáng)制拆除時(shí)，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人取走違法建筑內(nèi)的財(cái)物，當(dāng)事人未取走的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，并通知當(dāng)事人在限定的期限內(nèi)領(lǐng)取。當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取的，拆違實(shí)施部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。　　

　　 違法建筑強(qiáng)制拆除后，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對當(dāng)事人做好相關(guān)工作?！　?/p>

　　 第十四條違法建筑拆除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在清理通知書規(guī)定的期限內(nèi)清理建筑垃圾；逾期未清理的，拆違實(shí)施部門可以予以清理?！?/p>

　　 第十五條拆違實(shí)施部門及其工作人員在違法建筑查處工作中應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益；對當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償?！　?/p>

　　 第十六條城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程施工單位的監(jiān)督管理?！　?/p>

　　 在拆違實(shí)施部門查處違法建筑過程中，承攬違法建筑施工作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并配合查處?！　?/p>

　　 第十七條屬于違法建筑的房屋不得出租?！　?/p>

　　 違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記。　　

　　 利用違法建筑從事經(jīng)營活動(dòng)的，不得辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照?！　?/p>

　　 第十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對拆除違法建筑工作經(jīng)費(fèi)予以保障，所需工作經(jīng)費(fèi)納入各有關(guān)部門的年度預(yù)算?！　?/p>

　　 第十九條當(dāng)事人對拆違實(shí)施部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　?/p>

　　 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止對違法建筑的強(qiáng)制拆除?！　?/p>

　　 第二十條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建筑查處工作的考核制度，對在拆違工作中成績突出的單位和個(gè)人予以表彰，對未依法履行職責(zé)的單位和個(gè)人予以處理?！?/p>

　　 第二十一條拆違實(shí)施部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)和查處違法建筑過程中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　

　　 （一）未按規(guī)定履行巡查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的；　　

　　 （二）依法應(yīng)當(dāng)作出拆除違法建筑決定而未作出的；　　

　　 （三）對屬于本部門的職責(zé)推諉的；　　

　　 （四）對正在搭建的違法建筑應(yīng)當(dāng)立即拆除而未拆除的；　　

　　 （五）違法辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的；　　

　　 （六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的?！　?/p>

　　 第二十二條阻礙拆違實(shí)施部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　

　　 第二十三條國家工作人員搭建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拆除；拒不拆除或者阻礙違法建筑查處工作的，由拆違實(shí)施部門將有關(guān)情況書面告知其所在單位或者監(jiān)察部門，并建議依法給予行政處分?！　?/p>

　　 第二十四條鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的違法建筑拆除，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行?！　?/p>

　　 第二十五條本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

　　上海市拆除違法建筑若干規(guī)定

　　違法建筑強(qiáng)制拆除程序如下：

　　1、案件受理登記

　　2、現(xiàn)場勘察記錄

　　3、簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應(yīng)注明：A、上述行為書面說明；B、本人身份證明材料；C、房屋相關(guān)材料)。

　　4、填寫《 案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù)，然后交領(lǐng)導(dǎo)審批同意后做調(diào)查筆錄)。

　　5、做《調(diào)查詢問筆錄》(相關(guān)說明：A、這個(gè)日期那一天不確定，要看當(dāng)事人配合情況決定。B、做現(xiàn)堪和筆錄時(shí)，首先亮明身份，由兩人以上執(zhí)法，宣布執(zhí)法依據(jù)；C、內(nèi)容要具備以下幾個(gè)要素：房屋所有者是誰，違建的出資建設(shè)者是誰，房屋開工日期，房屋所處位置，工程進(jìn)度，房屋面積、結(jié)構(gòu)(分磚混、磚木、鋼架、簡易棚亭披屋)，工程造價(jià)，完工時(shí)間，所作用途，問清是否辦理建房手續(xù)，告知其違法行為，違反什么法律條款，當(dāng)事人確認(rèn)筆錄內(nèi)容，請當(dāng)事人簽名，并緊頂內(nèi)容下格簽名)。

　　6、給規(guī)劃部門發(fā)商請函，認(rèn)定是違法建筑。

　　7、填寫《案件處理審批表》 (承辦人意見及依據(jù)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批)。

　　8、簽發(fā)《限期拆除告知書》，限期在何年月日前自行拆除違法建筑，限期日期根據(jù)房屋面積，結(jié)合裁量權(quán)決定，并告知其陳述、申辯權(quán)。

　　9、送達(dá)回證

　　10、限期拆除到期后去核查，填寫《核查情況登記表》。

　　11、填寫《拆除違章建筑工作單》，將《拆除違章建筑工作單》報(bào)區(qū)政府備案。

　　12、簽發(fā)《強(qiáng)制拆除決定書》(告知其的行政復(fù)議、訴訟期)。

　　13、簽發(fā)《履行行政決定催告書》，限其在規(guī)定期限內(nèi)自覺履行行政決定。

　　14、送達(dá)回證(限期拆除決定書、履行行政決定催告書可以一次性同時(shí)送達(dá))。

　　15、7天后去核查，填寫《核查情況登記表》。

　　16、簽發(fā)《 強(qiáng)制執(zhí)行決定書》，告知其法定期限內(nèi)的行政復(fù)議、訴訟期。

　　17、送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。

　　18、張貼《強(qiáng)制拆除公告》。

　　19、擬定強(qiáng)拆方案，組織強(qiáng)制拆除 制作強(qiáng)拆現(xiàn)場筆錄，達(dá)到行政復(fù)議、訴訟期時(shí)間要求。

　　上海市拆除違法建筑若干規(guī)定

　　違章建筑拆除程序一般是由行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證，確認(rèn)建筑物違章后，對違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書，責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。

　　搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，依法向其發(fā)出行政處罰告知書，告知擬處罰結(jié)果和被處罰人陳述、申辯等權(quán)利。法律設(shè)定告知程序的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)處罰公開，保護(hù)當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的充分行使。當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補(bǔ)償”的涵義是：在城市房屋拆遷過程中，拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違反法律和行政法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物的，不予補(bǔ)償。

　　由此，我們可以看出：在城市房屋拆遷中對違章建筑進(jìn)行處置時(shí)，并非全部拆除不予補(bǔ)償，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分門別類依法予以處理。對依法應(yīng)當(dāng)拆除的，予以拆除并不予補(bǔ)償;對于拆遷公告前可以補(bǔ)辦手續(xù)的違章建筑或手續(xù)不全的房屋等，則應(yīng)查明事實(shí)，妥善處理，應(yīng)予補(bǔ)償?shù)膭t予以補(bǔ)償。

　　城市房屋拆拆遷中對違章建筑的具體處置步驟在拆遷中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，分門別類依法予以處理，其步驟如下：

　　(一)查明事實(shí)階段即查清違章建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時(shí)違反兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對未經(jīng)查處的，進(jìn)入下階段。

　　拆除違章建筑法律程序是什么

　　建筑時(shí)屬違章建筑，但經(jīng)過城市土管、規(guī)劃部門的罰款處理后，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后，房屋所有人已補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)，僅因?yàn)榉课輰俨疬w范圍，房屋產(chǎn)權(quán)證暫停辦理而沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)證的。(如果房屋產(chǎn)權(quán)證早已補(bǔ)辦到手或使用欺騙手段取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，不屬本文研究范圍。對違章建筑的執(zhí)行程序?qū)`章建筑的執(zhí)行，既要遵照對合法房地產(chǎn)執(zhí)行的程序進(jìn)行，又要顧著其特殊性的一面。

　　一、查封

　　1、確認(rèn)財(cái)產(chǎn)歸屬違章建筑行政處罰階段的主要程序

　　2、經(jīng)群眾舉報(bào)或規(guī)劃局、國土資源局、城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違章建筑的存在后，在各自管轄范圍內(nèi)對違章建筑進(jìn)行調(diào)查取證。

　　城市房屋拆遷中對違章建筑的處置原則及若干問題這里有三種情形必須排除在外；

　　第一，在拆遷公告之后所建設(shè)的建筑物等。對此類建筑因其違反了拆遷條例等規(guī)定，應(yīng)無條件拆除，不予補(bǔ)償。

　　第二，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已對違章建筑作出查處決定的。對此類問題在拆遷過程中就應(yīng)按查處的結(jié)論去處置，若行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已作出拆除決定，但未執(zhí)行的，不予補(bǔ)償；如行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已作出沒收決定的，但尚未沒收的也不予補(bǔ)償;對行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，補(bǔ)辦手續(xù)的，但當(dāng)事人尚未補(bǔ)辦的，應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)，對當(dāng)事人不愿補(bǔ)辦手續(xù)的，可參照合法建筑適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第三，拆遷人與被拆遷人已就違章建筑的補(bǔ)償達(dá)成一致意見的，行政機(jī)關(guān)在拆遷裁決過程中不應(yīng)以拆除違章建筑不予補(bǔ)償為由，而否定拆遷雙方已達(dá)成的拆遷安置補(bǔ)償合同的效力。在此種情形中若是國家建設(shè)項(xiàng)目或市政工程拆遷，則另當(dāng)別論。

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