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【628568.com--實(shí)用資料】

　　學(xué)校二級(jí)黨組織開展巡察工作流程

　　我校是擁有50個(gè)教學(xué)班，3000名在校生的大學(xué)校。充分發(fā)揮黨組織的作用，建設(shè)一支思想、業(yè)務(wù)雙過硬的教職工隊(duì)伍，堅(jiān)持德育為首，開辟有效的德育途徑，培養(yǎng)學(xué)生健康的人格，是培養(yǎng)“四有”“六會(huì)”合格中學(xué)生的重要環(huán)節(jié)。展望21世紀(jì)，教育必將以教師、教

　　材考試為中心的知識(shí)型教育，向以人的發(fā)展為中心，以人的發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，又以其為終極目標(biāo)的發(fā)展型教育轉(zhuǎn)變。使教師適應(yīng)新世紀(jì)教育發(fā)展的需要，使學(xué)生具有良好的思想道德素質(zhì)，讓他們“學(xué)會(huì)做人”是擺在每個(gè)教育工作者面前的首要課題。多年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全員參與的原則，形成了各職能部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施思想政治教育，師德水平，學(xué)生素質(zhì)不斷提高。我校先后被評(píng)為“唐山市先進(jìn)基層黨組織”、“唐山市思想政治工作先進(jìn)單位”、“唐山市規(guī)范教育先進(jìn)單位”、“唐山市校園建設(shè)先進(jìn)單位”、“唐山市高中工作先進(jìn)單位”、“唐山市文明單位”、“唐山市教育法制先進(jìn)單位”、“河北省校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”。

　　一．以“五講”為鑒戒，提高黨組織的凝聚力

　“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令弗從”，“喊破嗓子，不如做出樣子”。為發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用，多年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講民主、講科學(xué)、講負(fù)責(zé)。以“五講”為鑒戒，時(shí)時(shí)檢查自己的思想，規(guī)范自己的言行。一是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員之間能夠擰成一股繩，形成了較強(qiáng)的工作合力，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行；二是身體力行，率先垂范。加強(qiáng)思想、道德品質(zhì)、作風(fēng)等方面的修養(yǎng)，要求教職工做到的，必須自己先做到，樹立了良好的班子形象；防治“非典”期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終和廣大教師生活戰(zhàn)斗在一起，關(guān)注事態(tài)發(fā)展，關(guān)心教職工及全體學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康，贏得了師生的尊重。三是廉潔自律，做到吃苦在前，享受在后。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際制定了廉潔自律的各項(xiàng)制度，在群眾關(guān)注的財(cái)政收支、招生、評(píng)職、評(píng)先、調(diào)資等工作中實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”。在工作中自覺做到率先垂范，每天早晨5：30，校長、主任全部到操場和班主任、學(xué)生一起上早操，每天晚上，要在多數(shù)教師離校后才回家。待遇上則是低標(biāo)準(zhǔn)，無論是評(píng)優(yōu)評(píng)先，還是經(jīng)濟(jì)待遇，總是優(yōu)先考慮一線教師，在群眾中產(chǎn)生了較好影響；四是努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做群眾的貼心人。校長主任深入教研組與教師談心，深入課堂聽課，了解情況，解決問題，密切了干群關(guān)系。在生活上視教職工為親人；教師及其家屬婚喪嫁娶，領(lǐng)導(dǎo)班子必訪必問，車輛優(yōu)先；教師生病住院，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幫助聯(lián)系醫(yī)院，請(qǐng)名醫(yī)會(huì)診。1999年12月，兩名教師在回家途中發(fā)生交通肇事，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)關(guān)系，幫助解決。2014年英語組張秀彬老師的兒子生病，要到北京住院治療，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)除在工作上給予照顧，生活上給予關(guān)懷外，還積極組織同組教師解囊相助。校領(lǐng)導(dǎo)班子的這種工作作風(fēng)在全體教師中樹立了良好的形象，形成了較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使廣大教師煥發(fā)了“甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)”的工作熱情和積極性。真正樹立起了比思想講風(fēng)格，比協(xié)作講團(tuán)結(jié)，比貢獻(xiàn)講成績，比工作講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。每年臨近高考的一段時(shí)間，總有幾位高三年級(jí)教師累倒，本該住院治療，但他們心系學(xué)生，不忘肩負(fù)重任，有的上完課去輸液，有的藥線未拆就進(jìn)教室，當(dāng)時(shí)的情景令人淚下。

　　二．以“骨干”為榜樣，帶動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)

　　培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，首先要培養(yǎng)師德高尚的教師。而多年來成長起來的全國優(yōu)秀教師、特級(jí)教師于紹文、李紹光、侯云洪等正是我校教師隊(duì)伍中的典型和代表，學(xué)校通過各種途徑宣傳他們的事跡，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，拍攝教育教學(xué)錄像片，使這些名師成為廣大教師學(xué)習(xí)的楷模和追趕的目標(biāo)。我校依托“骨干教師”和“教學(xué)新秀”評(píng)選，廣泛開展了多項(xiàng)師德教育活動(dòng)。2014年，我校評(píng)選出骨干教師63名，教學(xué)新秀6名，極大的調(diào)動(dòng)了廣大教師教書育人的積極性。同時(shí)，在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們把政治理論學(xué)習(xí)與教育理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，從21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)新型人才的要求的高度，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，圍繞如何樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，聯(lián)系本校教師的工作實(shí)際，通過座談會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教書育人的自覺性。學(xué)校還請(qǐng)全國著名專家和模范介紹經(jīng)驗(yàn)，開展人生觀、價(jià)值觀討論，組織“說說身邊的賞員教師的風(fēng)采”、“師德之光”等演講比賽。隨著青年教師比例的逐年增大，學(xué)校成立了青年教師教育教學(xué)研究會(huì)，實(shí)施了“帶教制”，開展“拜師學(xué)藝”活動(dòng)，為每位青年教師確定指導(dǎo)教師。為青年教師設(shè)“春華獎(jiǎng)”，為中老年教師設(shè)“紅燭獎(jiǎng)”，建立了由學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)“三位一體”的師德評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)每位教師進(jìn)行科學(xué)、合理、公正、公開評(píng)價(jià)，逐步形成了一種能者上、庸者下的敬業(yè)

　　學(xué)校二級(jí)黨組織開展巡察工作流程

　　縣委巡察辦：

　　根據(jù)中共xx縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)團(tuán)縣委等15個(gè)縣直單位黨組織開展巡察的通知》要求，2013年以來，我單位嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，無超編進(jìn)人、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題，沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等問題?，F(xiàn)將我單位組織人事工作情況匯報(bào)如下：

　　一、組織人事工作總體情況

　　人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置情況。我單位“三定方案”編制人數(shù)x名，實(shí)有x人（其中轉(zhuǎn)崗科級(jí)干部x名，退二線x名），空編x個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置為專職黨組書記、副主席x名，黨組成員、副主席x名。下設(shè)機(jī)關(guān)黨支部。根據(jù)“三定方案”及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置的相關(guān)要求，目前我單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)無超配情況。

　?。ǘ└刹窟x拔任用情況。2019年，調(diào)整科級(jí)干部x名，xxx同志為xx黨組書記、副主席，xxx同志為xx黨組成員、副主席。

　　二、貫徹執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定情況

　　（一）落實(shí)“四項(xiàng)權(quán)力”，做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中，我們?cè)谡J(rèn)真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉，干部選拔任用工作的每項(xiàng)程序讓大家明白，干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握，干部的基本情況讓大家了解，切實(shí)把評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實(shí)了“知情權(quán)”。堅(jiān)持把選拔職位及條件公開，讓干部職工先知情，再推薦。二是落實(shí)了“參與權(quán)”。在推薦工作中，要求全體機(jī)關(guān)干部職工參加。三是落實(shí)了“選擇權(quán)”。充分尊重干部職工意愿，把在民主測評(píng)中得票數(shù)相對(duì)較高的干部確定為重點(diǎn)考察對(duì)象。四是落實(shí)了“監(jiān)督權(quán)”。在考察階段，能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。

　?。ǘ┌押?ldquo;四個(gè)關(guān)口”，做到選拔任用工作公平、公正。2013年以來，我單位選拔任用工作采取了“制定方案、申請(qǐng)報(bào)名、審查資格、民主測評(píng)、考察公示、決定任命”等程序，以公開見公平，以監(jiān)督保公正。在具體工作中，我們嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”。一是嚴(yán)把推薦關(guān)。把民主推薦作為干部考察的必經(jīng)程序。提拔推薦的干部，都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業(yè)績突出的干部。二是嚴(yán)把考察關(guān)。在考察過程中對(duì)干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行了全面考察，做到“三查、三談、三審”：“三查”，即查思想動(dòng)態(tài)、工作業(yè)績、人事檔案；“三談”，即與單位干部職工、與分管領(lǐng)導(dǎo)、與同科室人員談；“三審”，主動(dòng)請(qǐng)紀(jì)檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴(yán)把討論決定關(guān)。在討論決定干部任免時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》的各項(xiàng)要求，做到?jīng)]有經(jīng)過組織考察的不上會(huì)。四是嚴(yán)把公示關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制，同時(shí)把任前公示與任職談話制度相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)都分別逐一對(duì)任職干部進(jìn)行了任前廉政談話，并要求其本人就廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出承諾。

　?。ㄈ┳袷?ldquo;四個(gè)嚴(yán)格”，做到選拔任用工作紀(jì)律嚴(yán)明。

　　在選拔任用干部時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等程序，防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，使干部選拔任用工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。一是嚴(yán)格任職資格。我單位堅(jiān)持“憑實(shí)績、重德才、看民意”選用干部，并將信念堅(jiān)定作為選用干部的第一要求，使政治素質(zhì)好，思想解放，文化程度高，政績比較突出的干部得到提撥。二是嚴(yán)格程序。把好了“四個(gè)關(guān)口”，即推薦關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)和公示關(guān)。三是嚴(yán)格監(jiān)督制度。選拔任用前，堅(jiān)持把選拔職位及條件公開，讓干部職工先知情，再推薦。

　　2013年以來，我單位在組織人事方面總體情況較好，但是還存在一些差距。一是干部培訓(xùn)及日常管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度還需進(jìn)一步加大；三是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏專業(yè)人才。就以上存在的問題，黨組將認(rèn)真分析和深刻反思，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)：

　　一是繼續(xù)將組織人事工作政策法規(guī)列為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。繼續(xù)要求組織人事干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，使他們不斷提高認(rèn)識(shí)，深化理解，吃透精神，把握本質(zhì)，對(duì)干部工作政策法規(guī)了如指掌、熟練運(yùn)用。進(jìn)一步重點(diǎn)抓好新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位干部對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行。

　　二是注重從“四嚴(yán)”入手，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。嚴(yán)格堅(jiān)持原則，正確把握干部工作方向，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握選拔任用尺度，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范選拔任用過程，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，恪盡職守，公正廉明。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育和培養(yǎng)。針對(duì)我單位干部隊(duì)伍專業(yè)人才少的狀況，對(duì)年輕干部進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，“給任務(wù)”“壓擔(dān)子”，促使他們努力提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)個(gè)人核心競爭力。

　　四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部和選任工作的監(jiān)督。從制度上突出對(duì)干部的監(jiān)督和管理，從源頭上預(yù)防和整治選人用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度，建設(shè)一支能夠思想政治堅(jiān)定，勇于擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展重任、務(wù)實(shí)清正廉潔的xx干部隊(duì)伍。

　　學(xué)校二級(jí)黨組織開展巡察工作流程

　　按照區(qū)委和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，一屆區(qū)委第十二輪巡察工作從2020年10月28日開始至2021年1月28日結(jié)束。本輪巡察，區(qū)委3個(gè)巡察組對(duì)你社區(qū)（村）黨組織開展常規(guī)巡察。區(qū)委巡察組于2020年10月28日開始，陸續(xù)進(jìn)駐你單位開展巡察工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、巡察任務(wù)

　　本輪巡察是巡察監(jiān)督向基層延伸的一項(xiàng)重要舉措，開展社區(qū)（村）的常規(guī)巡察要緊扣“三個(gè)聚焦”開展工作，按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨。

　?。ㄒ唬┚劢够鶎迂瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

　　1.重點(diǎn)了解“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落實(shí)情況。是否存在扶貧政策宣傳、公開不到位，群眾對(duì)應(yīng)享受的政策保障不了解。對(duì)貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)，幫扶措施不具體、針對(duì)性不強(qiáng)，把針對(duì)貧困戶的扶持政策、補(bǔ)助資金普惠到全體村民。扶貧資金未?？顚Ｓ?，使用效率不高，有閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象。為應(yīng)付上級(jí)檢查在扶貧工作中弄虛作假，上報(bào)數(shù)據(jù)“有水份”，威逼利誘群眾“對(duì)口型”，搞虛假脫貧。為發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)盲目上高污染項(xiàng)目，導(dǎo)致村內(nèi)環(huán)境破壞，影響群眾生活。對(duì)環(huán)保督查檢查提出的需村級(jí)自行整改的問題落實(shí)不到位，搞虛假整改，或處置手段簡單粗暴。處理本村矛盾不及時(shí)，造成重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)急躁冒進(jìn)，致使經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)劇增、隱患突出。

　　2.重點(diǎn)了解“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實(shí)情況。是否存在“守?cái)傋?rdquo;現(xiàn)象，干勁不足，經(jīng)濟(jì)富裕村有小富即安思想，經(jīng)濟(jì)薄弱村“等靠要”，過度依賴外部支持。集體資產(chǎn)資源匱乏，造血功能不足，收入來源結(jié)構(gòu)單一，未能有效結(jié)合本村優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展思路不清，謀劃能力不強(qiáng)，盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目，缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和充分論證，導(dǎo)致同質(zhì)競爭、產(chǎn)品滯銷、債臺(tái)高筑。落實(shí)拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、村莊環(huán)境整治等工作要求不到位，對(duì)群眾利益維護(hù)不力，協(xié)調(diào)處理群眾之間矛盾不及時(shí)，影響整體社會(huì)氛圍。對(duì)違法占用耕地、農(nóng)業(yè)大棚改建“私家莊園”“大棚房”等農(nóng)地非農(nóng)化問題監(jiān)管不力，甚至陽奉陰違，私下組織繼續(xù)建設(shè)。

　　3.重點(diǎn)了解掃黑除惡和中央有關(guān)惠農(nóng)利民政策的落實(shí)情況。是否在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中不積極宣傳，對(duì)本村的黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力不制止、不上報(bào)，甚至放縱、包庇黑惡勢(shì)力違法犯罪。落實(shí)糧食“直補(bǔ)”等惠農(nóng)利民政策隨意，執(zhí)行不規(guī)范、不到位。對(duì)村集體掌握的公共資源向弱勢(shì)群體傾斜不夠，對(duì)群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的突出問題推動(dòng)解決不夠有力。落實(shí)五保政策不主動(dòng)，對(duì)底數(shù)掌握不清，未提前主動(dòng)告知“準(zhǔn)五保老人”相關(guān)政策，導(dǎo)致部分五保戶待遇享受滯后。落實(shí)低保政策不嚴(yán)不實(shí)，低保戶申報(bào)及動(dòng)態(tài)管理不到位，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化的未適時(shí)增減。

　　4.重點(diǎn)了解中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)部署落實(shí)情況。是否在開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)方面組織不到位，方式方法簡單、枯燥，群眾接受度不高，效果不佳。利用宗教場所或人員開展村務(wù)工作，對(duì)教堂活動(dòng)進(jìn)行慰問或支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)非法宗教活動(dòng)場所放任不管。對(duì)信教黨員聽之任之，睜一只眼閉一只眼，所管理的黨員理想信念淡化，參加封建迷信活動(dòng)。對(duì)黨員管理要求不嚴(yán)，所管理的黨員散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，村級(jí)黨組織聽之任之、不管不問。對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不及時(shí)、處置不得力、引導(dǎo)不到位，造成群體性事件，給黨和政府形象帶來負(fù)面影響。

　?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)問題

　　1.重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)在落實(shí)中央惠民政策、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活過程中以權(quán)謀私問題。是否對(duì)政府撥付和社會(huì)捐助的各類救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資，以及退耕還林退牧還草款物、征地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)等，在使用、分配、發(fā)放過程中，搞違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友。在危房改造、五保和低保等民生事項(xiàng)辦理中，“張冠李戴”造假冒領(lǐng)，騙取補(bǔ)助資金，或?qū)⒉环蠗l件的親友列為低收入戶或低保對(duì)象，違規(guī)與弱勢(shì)群眾一起享受救助款物。在計(jì)劃生育、落戶、殯葬等各項(xiàng)管理、服務(wù)工作中，吃拿卡要、收受、索取財(cái)物、牟取私利，或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物。違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)，加重村民負(fù)擔(dān)。利用掌握審核權(quán)、蓋章權(quán)的便利，在出具有關(guān)證明材料時(shí)牟取私利，甚至直接索要好處，不給好處不辦事。在具體落實(shí)有關(guān)惠農(nóng)利民政策時(shí)不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致群眾應(yīng)當(dāng)享受的政策漏報(bào)錯(cuò)報(bào)，專項(xiàng)資金、扶貧資金錯(cuò)發(fā)漏發(fā)，或遲遲拖欠不發(fā)。

　　2.重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村“三資”管理過程中的違規(guī)問題。是否存在集體資產(chǎn)處置管理不規(guī)范，固定資產(chǎn)對(duì)外承租沒有通過產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)，未進(jìn)行公開招投標(biāo)，低價(jià)或無償租賃；租賃期過長，租金沒有及時(shí)收繳到位；村集體房屋被隨意占用，集體債權(quán)長期掛賬。違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強(qiáng)迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違規(guī)強(qiáng)制調(diào)整農(nóng)民宅基地。利用集體“三資”和職務(wù)影響違規(guī)參股駐村企業(yè)，搞利益輸送，損公肥私，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。集體“三資”使用管理民主決策意識(shí)不強(qiáng)，決策事項(xiàng)調(diào)查不深入、論證不充分，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤。村級(jí)集體工程不公開招標(biāo)，存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、變更、不合理大額預(yù)支等問題。

　　3.重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)損害黨群干群關(guān)系的作風(fēng)問題。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在原始憑證用自制付款憑證或普通收據(jù)入賬，甚至白條列支費(fèi)用、無人簽字領(lǐng)款等問題。利用集體資產(chǎn)私設(shè)“小金庫”，侵吞、截留、隱瞞、挪用公款，或者由村級(jí)組織、企業(yè)報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。村干部邊任職邊經(jīng)商，利用村集體資產(chǎn)、借助村級(jí)平臺(tái)拉關(guān)系、謀好處，損害村集體利益。在安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、保障和改善民生等方面搞形式主義、官僚主義，不作為、慢作為、亂作為，漠視群眾利益和訴求。違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、手機(jī)通訊補(bǔ)助等，違規(guī)接待、飲酒、用公款吃請(qǐng)送禮，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)，超范圍列支費(fèi)用。違規(guī)大操大辦收受禮金、借機(jī)斂財(cái)。違規(guī)乘坐交通工具，違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相組織公款旅游。為應(yīng)對(duì)上級(jí)各類檢查，刻意打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的“盆景”項(xiàng)目，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”。

　　4.重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域和群眾關(guān)心的突出問題。是否對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)教育、醫(yī)療、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等方面存在的問題，不盡心盡力解決，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題推拖繞躲，既不主動(dòng)作為，也不耐心解釋，導(dǎo)致群眾不滿、矛盾激化。“三務(wù)”公開欄更新不及時(shí)，設(shè)置地點(diǎn)不科學(xué)，公示內(nèi)容不全面，重大事項(xiàng)、惠民政策等沒有及時(shí)公布，村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實(shí)。“新冠肺炎”疫情防控工作措施不力，對(duì)疫情突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案不了解不掌握等問題。

　?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

　　1.重點(diǎn)了解村級(jí)黨組織落實(shí)黨建主體責(zé)任、發(fā)揮政治功能情況?？幢谎膊禳h組織是否在村集體發(fā)展中沒有起到把方向、管大局的作用。主要負(fù)責(zé)人工作站位不高、思路不寬、能力不強(qiáng)，在黨員群眾中缺乏威信。黨員干部“雙帶作用”不強(qiáng)，有的忙于自身發(fā)展，只想帶頭富、不想帶領(lǐng)富。村干部參與黨組織和村委會(huì)事務(wù)的積極性不高，將個(gè)人私活當(dāng)主業(yè)，村里的工作當(dāng)副業(yè)，長期不參與村內(nèi)工作，成為“掛名村干部”。黨組織內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，分工不合理，“補(bǔ)臺(tái)”意識(shí)不強(qiáng)，工作中各行其事、推諉扯皮；村干部之間勾心斗角，依托自身宗族勢(shì)力互相拆臺(tái)。兩委班子結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大、學(xué)歷較低。村干部青黃不接、配備不齊，有的村干部被多次處理，但因無人可以接替，仍繼續(xù)任職。黨組織議事規(guī)則和民主決策機(jī)制執(zhí)行不到位，與村委會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清。村兩委主要負(fù)責(zé)人缺乏民主集中制觀念，不遵守決策程序，存在“一言堂”現(xiàn)象。發(fā)展黨員不嚴(yán)肅、不規(guī)范，有的書記為了保住“位子”，長年不發(fā)展新黨員；有的發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，將一些不符合條件的村干部親朋好友發(fā)展入黨。信訪問題化解不力，處理方式簡單粗暴，滋生不穩(wěn)定隱患；對(duì)上訪戶通過違規(guī)辦理低保和發(fā)放補(bǔ)貼形式維護(hù)穩(wěn)定，存在“花錢買穩(wěn)定”問題。農(nóng)村宗族、黑惡勢(shì)力把持基層政權(quán)，村干部橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，成了鄉(xiāng)匪村霸，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不健全，履職不力，監(jiān)督缺位、錯(cuò)位、滯后。

　　2.重點(diǎn)了解基層組織生活開展情況。不執(zhí)行黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度，長期不組織最基本的黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動(dòng)。黨組織活動(dòng)有償化。黨員參加黨組織活動(dòng)不夠積極，以發(fā)放實(shí)物或補(bǔ)助的方法吸引黨員參加活動(dòng)。流動(dòng)黨員管理不到位。部分黨員“游離”于組織之外，大量在外務(wù)工、經(jīng)商的黨員長期不參加組織生活，甚至長期失聯(lián)。

　　3.重點(diǎn)了解基層黨組織換屆選舉情況。違反換屆紀(jì)律，拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉票賄選、干擾影響選舉，黨組織主要負(fù)責(zé)人搞“近親繁殖”，違反組織紀(jì)律私下運(yùn)作，形成“家族支部”。違反程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報(bào)票數(shù)、篡改選舉結(jié)果。采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害選民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)。利用宗教、宗族、家族勢(shì)力或者黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉。

　　同時(shí)還要對(duì)照《關(guān)于區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)共性問題情況的通報(bào)》其中涉及農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生等14條問題，了解街道黨工委是否召開專題會(huì)議研究整改村（社區(qū)）的巡察共性問題，各村社區(qū)是否建立整改臺(tái)賬等情況。

　　二、工作方式

　　1.聽取匯報(bào)。巡察進(jìn)駐后，巡察組要聽取被巡察社區(qū)（村）黨組織工作匯報(bào)。聽取匯報(bào)前，巡察組要提前與被巡察社區(qū)（村）溝通，對(duì)匯報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，突出問題導(dǎo)向，對(duì)照巡察工作方案要求進(jìn)行準(zhǔn)備。根據(jù)工作需要，聽取2013年以來，本社區(qū)（村）干部違紀(jì)違法問題情況專題匯報(bào)。參加匯報(bào)人員和匯報(bào)方式由巡察組研究確定。

　　2.個(gè)別談話。個(gè)別談話范圍一般包括：兩委班子成員，部分已調(diào)離或退休班子成員，部分重要關(guān)鍵崗位人員，相關(guān)知情人員等，結(jié)合政治巡察要求和談話對(duì)象情況，制定有針對(duì)性的談話提綱，減少不必要的重復(fù)談話。個(gè)別談話時(shí)，談話人員一般不少于2人。談話記錄要確保完整、原汁原味。

　　3.受理信訪。各巡察組要成立專門信訪工作組，受理來信來電來訪，建立臺(tái)賬，逐件登記。必要時(shí)可從被巡察黨組織抽調(diào)有關(guān)人員配合工作，抽調(diào)人員對(duì)巡察組負(fù)責(zé)，不向原單位報(bào)告工作，并簽訂保密協(xié)議。巡察期間，各巡察組收到信訪件要及時(shí)報(bào)送巡察辦，移交有關(guān)部門進(jìn)行處置，涉及被巡單位主要負(fù)責(zé)人和重大問題線索需巡察組了解情況的除外。收到涉及徑送件范圍的信訪舉報(bào)件和反映，嚴(yán)格按照徑送件報(bào)送規(guī)定辦理。

　　4.調(diào)閱材料。根據(jù)巡察方案的監(jiān)督任務(wù)，結(jié)合被巡察社區(qū)（村）實(shí)際，確定調(diào)閱被巡察社區(qū)（村）材料清單，調(diào)閱資料要突出針對(duì)性，帶著巡察任務(wù)去調(diào)閱，有的可以先讓被巡察社區(qū)（村）提供目錄再按需調(diào)閱，有電子版的盡量調(diào)電子版，需要做底稿材料的可以調(diào)取紙質(zhì)材料。要做到統(tǒng)一歸口，防止多頭重復(fù)過急要材料。調(diào)閱的材料應(yīng)安排專人登記、妥善保管，并履行簽收、清退手續(xù)。

　　5.開展座談。巡察組根據(jù)工作需要，召開不同層面、范圍人員參加的座談會(huì)，了解情況、聽取意見。座談會(huì)要注重實(shí)效，不搞形式主義。

　　6.下沉了解。認(rèn)真研究制定具體工作方案，有重點(diǎn)地選擇到所屬屯和知情人延伸了解情況。

　　7.詢問知情人。根據(jù)深入了解需要，可以詢問留置人員、被采取司法強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、已決犯（宣判后投監(jiān)的）、未決犯（開庭后待宣判的）等有關(guān)知情人員。詢問知情人員要通過巡察辦按程序報(bào)批并說明理由，同時(shí)嚴(yán)格控制知悉范圍。

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