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【628568.com--實(shí)用資料】

　　區(qū)委組織部科級(jí)干部職數(shù)配備情況專題匯報(bào)

　　檢查組X及各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到X檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據(jù)本次職數(shù)檢查工作要求，我就全區(qū)科級(jí)干部的職數(shù)配備情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正!

　　X年以來(lái)，X區(qū)委堅(jiān)持以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩，以創(chuàng)新干部選拔任用方式為重點(diǎn)，以強(qiáng)化干部監(jiān)督為手段，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的規(guī)定要求，不斷規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理機(jī)制，促使了干部工作整體水平的進(jìn)一步提升。

　　一、科級(jí)干部配備整體情況

　　目前，我區(qū)共有黨政群機(jī)關(guān)和部門X個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X個(gè)，區(qū)屬事業(yè)單位X個(gè)。全區(qū)共有鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部X人，其中：區(qū)直X人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X人。

　　截至目前，全區(qū)核定職數(shù)單位共核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X職，實(shí)際配備科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)X職，缺配X職。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X職，實(shí)配X職，缺配X職;區(qū)直黨政機(jī)關(guān)核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正職X職、副職X職，實(shí)配正職X職、副職X職，超配副職X職，缺配副職X職;區(qū)直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及部門管理機(jī)構(gòu)核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正職X職、副職X職，實(shí)配正職X職、副職X職，超配正職X職、副職X職，缺配正職X職、副職X職;區(qū)政府直屬事業(yè)單位及其他企事業(yè)單位核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正職X職、副職X職，實(shí)配正職X職、副職X職，超配副職X職，缺配副職X職?？傆?jì)，全區(qū)核定職數(shù)單位超配科級(jí)職數(shù)X職，缺配X職。

　　按照我區(qū)區(qū)直公務(wù)員和參照公務(wù)員單位“三定”方案中核定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X職計(jì)，全區(qū)可配備科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X職，目前，我區(qū)實(shí)配科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X職(不含到齡退二線人員)。

　　二、科級(jí)干部選拔任用情況

　　(一)明確導(dǎo)向，科學(xué)管理，逐步推進(jìn)干部選任工作規(guī)范化

　　1、制定制度，嚴(yán)格干部任用程序。X年以來(lái)，區(qū)委在堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)了《鄉(xiāng)科級(jí)后備干部工作實(shí)施辦法(試行)》，轉(zhuǎn)發(fā)了《省委組織部關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知》和《市委組織部關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考察工作的意見(jiàn)》等一系列關(guān)于干部選用監(jiān)督工作的文件，為科學(xué)選人、正確用人提供了制度保證。在干部選拔任用的具體實(shí)施中，主要是把好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)把“推薦關(guān)”。把基層民主推薦作為選拔任用干部首要的、不可逾越的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)把“考察關(guān)”。在考察工作中，堅(jiān)持從保證考察人員素質(zhì)入手，不斷改進(jìn)考察方式和方法，確保考察質(zhì)量。三是嚴(yán)把“醞釀關(guān)”。每次干部調(diào)整，都在民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，充分征求主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，并在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行充分溝通醞釀。四是嚴(yán)把“報(bào)批關(guān)”。對(duì)醞釀成熟的人員調(diào)整方案，區(qū)委組織部嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批備案制度和相關(guān)要求，在召開(kāi)常委會(huì)研究之前，及時(shí)報(bào)市委組織部予以審批備案。五是嚴(yán)把“決定關(guān)”。在討論決定任命干部時(shí)，區(qū)委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，不折不扣地堅(jiān)持民主討論、集體決策的原則。

　　2、完善內(nèi)容，改進(jìn)考察考核方法。一是完善考核內(nèi)容。充實(shí)完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容指標(biāo)，修訂出臺(tái)了《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法》，確?？己藘?nèi)容體系完備，重點(diǎn)突出。二是改進(jìn)考察方法。堅(jiān)持?jǐn)U大考核工作中的民主，不斷擴(kuò)大群眾的參與權(quán)與知情權(quán)，重點(diǎn)是做到“兩個(gè)結(jié)合”，即：差額考察與分類考察相結(jié)合。公開(kāi)選拔過(guò)程中，同一職位考察多名對(duì)象，并由同一考察組實(shí)施，最終根據(jù)考察結(jié)果優(yōu)中選優(yōu)，提出考察使用建議。聯(lián)合考察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。從組織、紀(jì)檢、人事等部門抽調(diào)人員組織考察組，并在考察中廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及基層群眾的意見(jiàn)。

　　3、明確導(dǎo)向，健全干部選拔機(jī)制。在干部的選拔使用上，區(qū)委明確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和群眾公認(rèn)原則，堅(jiān)持從重大工作、重點(diǎn)工程、招商引資工作中選拔成績(jī)突出的干部，為提高干部選拔質(zhì)量，提升干部選拔公信度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是注重學(xué)歷，為高學(xué)歷人才創(chuàng)造條件。在干部選任中，積極暢通高學(xué)歷人才進(jìn)步渠道，將X歲以下全日制本科學(xué)歷層次干部作為優(yōu)先提拔對(duì)象。二是注重年齡，為干部隊(duì)伍注入活力。摒棄論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，對(duì)優(yōu)秀年輕干部，同等條件下予以優(yōu)先任用，不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化水平。三是注重實(shí)績(jī)，為能干事的干部搭建舞臺(tái)。結(jié)合績(jī)效考核制度，將業(yè)績(jī)作為干部提拔使用的優(yōu)先條件，堅(jiān)持以貢獻(xiàn)看政績(jī)，以政績(jī)看才能，以才能用干部。四是注重經(jīng)歷，為年輕干部成長(zhǎng)進(jìn)步鋪墊臺(tái)階。對(duì)有赴村任職、駐地招商、崗位鍛煉經(jīng)歷的干部?jī)?yōu)先予以提拔重用。X年以來(lái)，在提拔使用的干部中，優(yōu)秀年輕干部、招商引資有功人員就占到了X%以上。

　　(二)創(chuàng)新模式，擴(kuò)大民主，積極探索干部人事制度改革新經(jīng)驗(yàn)

　　去年X月份，區(qū)委根據(jù)十九大關(guān)于干部工作的新要求，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拿出X個(gè)正科、X個(gè)副科，共計(jì)X個(gè)科級(jí)空缺職位面向全區(qū)進(jìn)行公開(kāi)選拔，積極探索公選模式下提高選人用人公信度的創(chuàng)新實(shí)踐，收到了良好效果。這次公選，首先是選拔理念民主。從職位的篩選到資格條件的確定，都廣泛征求了市委組織部和用人單位意見(jiàn)，區(qū)委兩次召開(kāi)常委會(huì)對(duì)公選方案進(jìn)行集體討論和完善。其次是選拔條件科學(xué)。規(guī)定X歲以下全日制本科學(xué)歷層次科員可以破格報(bào)考正科級(jí)職位，同時(shí)，結(jié)合績(jī)效考核制度，將績(jī)效考核中取得的重大、重要業(yè)績(jī)作為優(yōu)先任用條件。其三是選拔機(jī)制新穎。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、部分人大代表和政協(xié)委員對(duì)公選進(jìn)行全程監(jiān)督。在選拔機(jī)制的創(chuàng)新上重點(diǎn)做到“四個(gè)結(jié)合”，即：公共知識(shí)與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合。筆試分為公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)兩部分，既考察考生的知識(shí)積累程度，又考察其對(duì)崗位的適應(yīng)程度。個(gè)人演講與臨場(chǎng)答辯相結(jié)合。在演講形式上，將施政措施作為演講的必要內(nèi)容，既考察了考生的口才和綜合素質(zhì)，又考驗(yàn)了思辯能力。“賽場(chǎng)競(jìng)馬”與“伯樂(lè)相馬”相結(jié)合。組織召開(kāi)了各職位進(jìn)入考察人員座談會(huì)，區(qū)委全體常委及用人單位“一把手”集體與考察對(duì)象座談，進(jìn)行了二次臨場(chǎng)面試，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及用人單位對(duì)考生的了解，為常委會(huì)正確決策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民主推薦與集體研究相結(jié)合?？疾熘袑?shí)行定向民主推薦，并將民主推薦結(jié)果向組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)和區(qū)委常委會(huì)予以反饋，作為組織最后決策的可靠依據(jù)。

　　公選模式下提高選人用人公信度的創(chuàng)新實(shí)踐是我區(qū)干部人事制度改革的又一次大膽創(chuàng)新。通過(guò)這次公選，在全區(qū)上下樹立了正確的用人導(dǎo)向，拓寬了選人用人視野，提高了干部群眾公信度，助推了干部勤學(xué)之風(fēng)，為區(qū)委多層次、多角度、多渠道發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才提供了廣闊的途徑。

　　(三)轉(zhuǎn)變方式，凝聚合力，不斷提高干部監(jiān)督工作實(shí)效

　　區(qū)委在干部監(jiān)督工作中，堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并重，并不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿干部選拔任用工作的始終，有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)。

　　1、健全“五項(xiàng)制度”，拓寬干部監(jiān)督渠道。一是職能部門干部信息通報(bào)制度。由區(qū)委組織部牽頭，紀(jì)檢(監(jiān)察)、人事(編制)、審計(jì)、計(jì)生、公、檢、法等有關(guān)職能部門，定期通報(bào)干部違法違紀(jì)情況，防止干部“帶病上崗”。二是任前公示制度。堅(jiān)持?jǐn)M提拔干部任前公示，根據(jù)公示情況，決定辦理擬提拔人員任職手續(xù)。三是電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度。設(shè)立了“X”干部監(jiān)督專用電話，開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)電子信箱，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)查處，做到事事有著落，件件有回音。四是試用期制度。按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)委對(duì)新提拔委任的非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行為期一年的試用期，試用期滿后，根據(jù)考核情況，決定是否辦理正式任職手續(xù)。五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照上級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，組織部委托區(qū)審計(jì)部門，在“逢離必審”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展“任中審計(jì)”，并始終把促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，收到了良好效果。通過(guò)以上制度措施，X年以來(lái)，區(qū)委先后對(duì) X名新提拔的正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了為期一年的試用期制度，對(duì)X名公示期間群眾反映有問(wèn)題的擬提拔干部，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消了任職資格。

　　2、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。一是監(jiān)督方式由封閉式向開(kāi)放式轉(zhuǎn)變。打破了干部監(jiān)督工作相對(duì)封閉的格局，監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，監(jiān)督的范圍從干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸，形成全方位的監(jiān)督體系，掃清監(jiān)督“死角”，不留“空白地帶”。二是監(jiān)督理念由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。即由事后處理糾正變?yōu)橐苑婪稙橹鞯氖虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督，由監(jiān)督的“亡羊補(bǔ)牢”變?yōu)楸O(jiān)督的“未雨綢繆”。這就要求在監(jiān)督過(guò)程中，既要把握重點(diǎn)突出的原則，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督管理，又要把握整體合力的原則，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、政紀(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的多方聯(lián)動(dòng)，以形成整體合力效應(yīng)。

　　三、干部職數(shù)管理情況

　　(一)強(qiáng)化意識(shí)，夯實(shí)職數(shù)管理基礎(chǔ)

　　重點(diǎn)是強(qiáng)化四種意識(shí)：一是職數(shù)的法定意識(shí)。嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《干部任用條例》規(guī)定，強(qiáng)化編制職數(shù)的法制意識(shí)，依法對(duì)編制和職數(shù)進(jìn)行管理。二是職數(shù)的效能意識(shí)。對(duì)每個(gè)職位的配備，既考慮班子的結(jié)構(gòu)要求和協(xié)調(diào)搭配，又充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，整合班子的功能資源，形成精干高效的格局。三是職數(shù)的協(xié)調(diào)意識(shí)。凡涉及編制和職數(shù)的重大事項(xiàng)，均先要在組織、人事、編制、紀(jì)檢、財(cái)政等部門內(nèi)醞釀和征求意見(jiàn)，最后由編委會(huì)討論研究決定。四是規(guī)范管理意識(shí)。區(qū)委組織部根據(jù)區(qū)編辦制定的“三定”方案，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，建立了職數(shù)管理臺(tái)帳，同時(shí)，把編制職數(shù)與經(jīng)費(fèi)工資掛鉤。每次人事調(diào)整后，組織人事部門以任命文件和調(diào)動(dòng)審批手續(xù)為依據(jù)核定和套改工資，財(cái)政部門憑組織人事部門手續(xù)調(diào)整工資額和單位人頭經(jīng)費(fèi)，從而使職數(shù)管理走上了經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。

　　(二)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范干部職數(shù)管理

　　一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核把關(guān)制度，嚴(yán)把“入口”。區(qū)委在每次調(diào)整干部時(shí)，都嚴(yán)格對(duì)照“三定”方案，在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并堅(jiān)決做到“四不”，即：不擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，不擅自設(shè)立崗位，不隨意提高干部職級(jí)待遇，不超職數(shù)配備干部。通過(guò)嚴(yán)格的職數(shù)審核制度，切實(shí)從源頭上控制職數(shù)的增加。二是建立領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)范管理制度，守好“關(guān)口”。區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)各單位應(yīng)配、已配、超配或空缺職數(shù)，進(jìn)行定期自查統(tǒng)計(jì)，并建立健全了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理信息庫(kù)，通過(guò)信息庫(kù)的及時(shí)更新，時(shí)刻準(zhǔn)確掌握各單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和配備情況，做到了職數(shù)管理底數(shù)清、情況明，為區(qū)委適時(shí)調(diào)配干部提供可靠依據(jù)。三是制定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)消化措施，暢通“出口”。對(duì)原有超職數(shù)配備的干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、黨委換屆中富余的科級(jí)干部，在干部調(diào)整時(shí)，我們采取適時(shí)調(diào)、合理轉(zhuǎn)、及時(shí)免的方式予以積極消化，取得了較好效果，原有超配富余的科級(jí)干部已消化達(dá)X%以上。

　　(三)職數(shù)管理中存在的問(wèn)題

　　在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，X區(qū)委在消化解決超職數(shù)配備干部上雖然做了大量工作，但個(gè)別區(qū)直單位還存在超職數(shù)的情況，主要原因有三個(gè)方面：一是X年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和X年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中富余的科級(jí)干部安置后，尚未完全消化;二是X年X月區(qū)鄉(xiāng)人大、政府換屆以來(lái)，區(qū)委為保持科級(jí)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，除對(duì)科級(jí)單位到齡的副職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外，基本未進(jìn)行人事調(diào)整，這也是造成超配干部未能及時(shí)消化的主要原因;三是領(lǐng)導(dǎo)干部兼職占用了一定數(shù)量的職數(shù)。

　　(四)消化解決超職數(shù)的措施

　　下步，我們將結(jié)合干部調(diào)整，加大對(duì)超職配備干部的消化力度，采取有效措施，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)將現(xiàn)有超職配備的干部予以消化。一是疏通渠道退下一批。對(duì)到退二線年齡及年齡偏大、身體狀況較差、難以勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，按原職級(jí)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步消化超配的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是改善結(jié)構(gòu)交流一批。在干部調(diào)整中，對(duì)超職單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)考察，在注重崗位結(jié)構(gòu)和需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)區(qū)鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、部門之間的逐步交流，把職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍以內(nèi)。三是結(jié)合實(shí)際免除一批。針對(duì)兼職領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際分工和工作情況，對(duì)不必要兼任的職務(wù)予以免除，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)“瘦身”，為職數(shù)管理減壓。

　　總的來(lái)講，X年以來(lái)，我區(qū)的干部工作在上級(jí)組織部門的大力支持和指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，特別在超職數(shù)的消化解決上取得了明顯效果，但從整體上看，還存在著某些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，今后，我們將以這次市委檢查指導(dǎo)工作為契機(jī)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)，采取切實(shí)可行措施，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)將超職數(shù)配備干部消化完畢。以上就是我區(qū)兩年多來(lái)在科級(jí)干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理工作方面的一些做法和探索，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正!

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