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　　脫貧攻堅參考文獻(xiàn)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作，加快脫貧攻堅步伐，借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理本事，2016年4月22-27日，由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　我們先后觀摩學(xué)習(xí)了興平市馬嵬驛民俗文化景區(qū)、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊凌綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、楊凌創(chuàng)業(yè)工場及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點，聆聽了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等專題講座，交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策，培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、安排緊湊充實，讓我受益匪淺，主要有以下幾點體會：

　　一、扶貧要解放思想，打牢思想基礎(chǔ)。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn)，而要經(jīng)過過硬扎實有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識，堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想，牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心，帶著感情和職責(zé)去扶貧，不折不扣完成各項扶貧任務(wù)。二是切實改變貧困戶的等靠要意識，在發(fā)動社會力量共同參與的同時，切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識，徹底改變等靠要思想，從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥，切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。

　　二、扶貧要在“精準(zhǔn)”上下力氣

　　在開班式上，省農(nóng)工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”二字，“精準(zhǔn)”即是指準(zhǔn)確辨識真正需要幫扶的困難群體，要立足群眾實際、針對不一樣對象的不一樣問題有的放矢。使我認(rèn)識到，扶貧首先要精確識別、精準(zhǔn)幫扶，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線，在扶貧路上必須要深入了解村上的基本情景、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向，了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項政策法規(guī)、實用技農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。僅有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求，并經(jīng)常進(jìn)村入戶，和他們認(rèn)親戚、結(jié)對子，帶著感情和擔(dān)當(dāng)去幫扶他們，才能為精準(zhǔn)扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本

　　俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，扶貧工作既要治標(biāo)，更要治本，要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)脫貧致富，治本之策還是要靠發(fā)展。僅有經(jīng)過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力，才能為消除貧困、改善民生供給重要支撐。以筒車灣鎮(zhèn)為例，因為距西漢高速公路近的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)了筒車灣歡樂水世界4A級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐，就有了造血功能與內(nèi)生動力，就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。

　　培訓(xùn)期間，王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅戰(zhàn)上了生動一課，給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐，要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中，政府必須主動作為，因勢利導(dǎo)，在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣，多給予政策支持和資金支持，讓扶貧更有底氣。

　　四、電商發(fā)展讓精準(zhǔn)扶貧更有方向

　　在4月25日的現(xiàn)場觀摩中，楊凌創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負(fù)責(zé)人為我們詳細(xì)介紹了“線上運(yùn)營、線下服務(wù)”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式，一部手機(jī)、一臺電腦就能夠隨時隨地為農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品，讓我打開了思想，開闊了眼界，電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開花，此刻寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開，讓精準(zhǔn)扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，完全能夠用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，培育一批農(nóng)村電商帶頭人，讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣出好價錢，讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。

　　總之，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關(guān)懷與厚愛，今后，我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機(jī)，善做善為、善做善成，帶著感情與擔(dān)當(dāng)去扶貧，為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　脫貧攻堅參考文獻(xiàn)

　　消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。省委書記王國生在全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議上嚴(yán)肅指出，脫貧攻堅工作是否有力推動，根本上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部重不重視、當(dāng)不當(dāng)真、擔(dān)不擔(dān)責(zé)。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，我們必須要以極強(qiáng)的使命感把脫貧職責(zé)扛在肩上，以空前的緊迫感把脫貧任務(wù)抓在手上，切實把脫貧攻堅作為重大政治職責(zé)落在實處，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

　　多年來，在省委、省政府的帶領(lǐng)下，在全省黨員干部和廣大人民群眾的進(jìn)取努力下，我省扶貧攻堅工作取得了顯著成效，貧困地區(qū)、貧困人口正在向全面小康穩(wěn)步邁進(jìn)。但也要看到，當(dāng)下脫貧攻堅仍然存在一些突出問題、明顯短板和薄弱環(huán)節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更大決心、更明確思路、更精準(zhǔn)舉措，帶領(lǐng)群眾把貧困“山頭”攻下來，把貧困“帽子”摘下去，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。

　　壓實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，就要落實職責(zé)制。層層簽訂的職責(zé)書不是稻草人，而是硬約束，完不成要嚴(yán)肅追責(zé)。我們必須要無條件講紀(jì)律，言必信、行必果，按要求完成職責(zé)書，兌現(xiàn)軍令狀。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，逐層逐級傳導(dǎo)壓力、壓實職責(zé)，正確對待存在的問題，從主觀上尋找原因，把考核檢查工作當(dāng)作教育和警示，清醒把握形勢和任務(wù)，變壓力為動力，實打?qū)嵳?，心對心深入，高?biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好脫貧攻堅工作。

　　壓實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，就要倡導(dǎo)講認(rèn)真。脫貧工作必須務(wù)實，要以講認(rèn)真的精神，舉一反三，以釘釘子的精神、繡花功夫、親力親為的作風(fēng)，做好每年、每月、每一天的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要駐村入戶工作，親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。省級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的主心骨，市州級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的指揮員，縣級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的落實者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的戰(zhàn)斗員，第一書記和駐村工作隊要當(dāng)好脫貧攻堅的貼心人，努力構(gòu)成“五級書記一齊抓，全黨動員促攻堅”的工作局面，在整改問題上認(rèn)真起來、求真起來、較真起來，做到對脫貧攻堅心中有數(shù)、了如指掌，真正發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。

　　好日子是干出來的，脫貧攻堅沒有退路。脫貧攻堅已經(jīng)從“平時”到了“戰(zhàn)時”，各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高學(xué)習(xí)政策的本事、運(yùn)用政策的本事、在政策框架下創(chuàng)新的本事和扶貧工作的本領(lǐng)，撲下身子，苦干實干，上下一條心、擰成一股繩，凝聚攻堅合力，按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，分類施策、對癥下藥、靶向治療，讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

　　脫貧攻堅參考文獻(xiàn)

　　“教育扶貧”是斬斷貧困“代際傳遞”的重要方式，其根本在于“精神扶貧”。它不是簡單的對扶助對象“授之以魚”，更多的則是“授之以漁”，引導(dǎo)受助者尋找造成貧困的根源，鼓勵他們樹立改變落后面貌的思想，提高教育文化素養(yǎng)，變被動脫貧為主動致富。在這個過程中，教育的“輔助”作用大于了脫貧的“扶助”效果。

　　但實際工作中，一些人對“教育扶貧”的理解失之偏頗，將“教育扶貧”形式化、表面化。為了追求短期政績，給自我臉上貼金，往往采取“過節(jié)送禮、寒冬送衣、捐書捐物”的方式，讓受贈者感恩，表面上能解燃眉之急，“立竿見影”，實則忽略了扶貧的根本在于激發(fā)貧困群眾的內(nèi)在動力。

　　某校為貫徹落實對中職生的“教育扶貧”，大搞春季招收職業(yè)高中學(xué)生工作，也對招收的農(nóng)村中職學(xué)生按國家政策實行了免費(fèi)，享受了國家助學(xué)金，但卻忽視職業(yè)技能培訓(xùn)，放松學(xué)生思想教育，不中職校學(xué)生難以學(xué)到一技之長;更有甚者，把學(xué)生作為勞動力輸出，賺取中介費(fèi)。到統(tǒng)計“教育扶貧”數(shù)據(jù)時，將減免中職生學(xué)費(fèi)、給中職生發(fā)放國家助學(xué)金作為管理者的政績，重視了“扶助”而忽略了引導(dǎo)，讓老百姓對職業(yè)教育喪失信心。

　　“教育扶貧面子工程”的另一表現(xiàn)是對農(nóng)村村建遠(yuǎn)程教育設(shè)備的投入和村建圖書室的捐贈。誠然，遠(yuǎn)程教育設(shè)備的有效使用、農(nóng)家書屋的適時開放能讓邊遠(yuǎn)農(nóng)村享受到精神食糧，能擴(kuò)大貧困戶的知識面，拓寬他們的致富路。可是，如果對投入的設(shè)備和捐贈的圖書不能有效利用，而只在上級檢查時拿出來做做樣貌，這樣的投入不只造成物質(zhì)上的浪費(fèi)，還給村民留下十分不好的印象。

　　還有一些地方，對貧困地區(qū)學(xué)校投入很多實驗器材、圖書資料，但由于學(xué)校教學(xué)人員的不足或?qū)W校硬件設(shè)施的缺乏，只能造成器材和資料的閑置。有的村小教學(xué)點專業(yè)教師缺乏，便由中心校指派教師“走教”;一些學(xué)校對不能正常入學(xué)的“三殘兒童”實行“送教上門”，但對“走教”和“送教”的教師沒有建立激勵機(jī)制，教學(xué)人員只圖完成任務(wù)，“走教”“送教”流于形式，校長在上級檢查的時候“面子”有了，還可能被上級表揚(yáng)“有創(chuàng)新”，但這樣的“扶貧”沒能從根本上解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的貧困，這樣的“扶”不能很好的將“輔”貫穿于扶貧過程，所起作用是很小的。

　　“扶貧先扶志”，“扶志”就是要讓專業(yè)人員對他們悉心輔導(dǎo)，讓貧困者樹立脫貧致富的意識，掌握脫貧致富的本領(lǐng)。它更不是面子工程，而要求我們真抓實干，僅有思想上“扶志”，本事上“扶智”，才能使貧“脫貧攻堅”工作真正落到實處。

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