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【628568.com--策劃書(shū)】
地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成的損失、對(duì)環(huán)境造成破壞的地質(zhì)作用或地質(zhì)現(xiàn)象?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了防地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助!我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作,盡量減少人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)和準(zhǔn)備工作
?。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災(zāi)害形勢(shì)
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。
(二)防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員,做到到崗到位,對(duì)有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。
1、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。
?。?、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。
?。?、對(duì)老弱病殘的農(nóng)戶,根據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出安排。
?。础?duì)易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。
?。ㄈ┓烙刭|(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)
本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
?。ǎ保┌踩?zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
?。ǎ玻┌踩?zé)任人職責(zé):落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員,督促管理人員加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)
?。ǎ常﹫?bào)警員職責(zé):及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況,準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。
?。ǎ矗?yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令,及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
?。ǎ担?yīng)急隊(duì)伍職責(zé):根據(jù)指令,應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)斗爭(zhēng):
①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;
②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險(xiǎn)工程,盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大;
?、垭S時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;
?、軈f(xié)助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作,加強(qiáng)值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作,及時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào),做到即現(xiàn)即報(bào),報(bào)警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
?。?、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。
?。ǎ保┘訌?qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
(2)加強(qiáng)檢查,要求各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查
?。ǎ常r(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市逼近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班,根據(jù)實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
?。?、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
?。?)郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
?。?)當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺(tái)、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長(zhǎng)。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
?。?、災(zāi)害過(guò)后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救,對(duì)遇難的人員妥善處理,迅速安置災(zāi)民生活。
2、在上級(jí)幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。
1總則
1.1編制目的
建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系,高效有序地做好省內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治,避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》,結(jié)合福建實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3指導(dǎo)思想
在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民,把人民群眾生命安全放在首位。建立健全處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。
1.4工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
屬地管理,條塊結(jié)合。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以各級(jí)人民政府為主的管理體制。
1.5適用范圍
處置因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)或者可能引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,適用本預(yù)案。
地震和洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。
2機(jī)構(gòu)和職責(zé)
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府處置能力,需要省人民政府協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急和救災(zāi)工作的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門的建議,由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(下稱“省應(yīng)急指揮部”)負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。需要國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門派出專家組的,由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出建議,報(bào)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門。
市、縣(區(qū))人民政府可參照省應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),所在地市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)。
3.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;
因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河及其支流被阻斷,嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;
因地質(zhì)災(zāi)害造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷,或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
3.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
3.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情;
因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警和報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)
各級(jí)人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省人民政府國(guó)土資源、地震、氣象、水利等部門要密切合作,構(gòu)建防汛、氣象、地震互聯(lián)并覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),連接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各市、縣(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、報(bào)告、信息系統(tǒng),及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害防治指揮和險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情、氣象等信息。
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
4.2預(yù)防預(yù)警
4.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門要會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位和部門,在每年第一季度擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,特別是受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重的地區(qū)還應(yīng)標(biāo)明臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任單位與責(zé)任人。
4.2.2值班制度
建立健全值班制度。在汛期,各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí),按照當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部的部署,應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行雙人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班;當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)值班,認(rèn)真接聽(tīng)各地雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。
4.2.3地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
在汛期,各級(jí)人民政府要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告。縣(市、區(qū))人民政府對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),要予以公告;并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。情況緊急時(shí),應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
4.2.4崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡的發(fā)放
縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),及時(shí)將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、街道辦事處主任和村(居)委會(huì)主任以及受災(zāi)害威脅的村(居)民;將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡(下稱“防災(zāi)明白卡”)和崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡(下稱“避險(xiǎn)明白卡”)發(fā)放到村(居)民手中,以提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力。防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡由縣(市、區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)印制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。其內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的概況、威脅對(duì)象及范圍、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、避險(xiǎn)方式、避險(xiǎn)場(chǎng)所與撤離轉(zhuǎn)移路線、災(zāi)情預(yù)警與報(bào)告、聯(lián)系人電話等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)所選定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線進(jìn)行安全性評(píng)估,確保避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線萬(wàn)無(wú)一失。
4.2.5汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警與防御措施
根據(jù)《福建省防洪條例》規(guī)定:汛期為每年4月1日至10月15日。
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由弱到強(qiáng)依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)等五個(gè)等級(jí),三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)時(shí)預(yù)報(bào)。
三級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大;
四級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大;
五級(jí):地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。
福建省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警由省國(guó)土資源廳會(huì)同省氣象局負(fù)責(zé),預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告省人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門,同時(shí)通過(guò)福建電視臺(tái)等媒體向社會(huì)。
設(shè)區(qū)市人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后,依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域內(nèi)的村(居)民。各單位和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟駥?duì)照防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)工作。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為三級(jí)時(shí),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)雨情做好值班工作;按年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案部署防災(zāi)工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查;隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、村國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員(下稱“協(xié)管員”)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為四級(jí)時(shí),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門24小時(shí)值班室值班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(居)防災(zāi)負(fù)責(zé)人組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和協(xié)管員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情,及時(shí)組織危險(xiǎn)性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移避讓。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為五級(jí)時(shí),各級(jí)人民政府及有關(guān)部門24小時(shí)值班室值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,并組織做好防災(zāi)救災(zāi)工作;縣(市、區(qū))應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,立即組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移,并組織對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范,派出應(yīng)急小分隊(duì)或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
4.3速報(bào)制度
4.3.1速報(bào)范圍
發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情;發(fā)生人員死亡和失蹤的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;避免人員死亡的成功預(yù)報(bào)實(shí)例。
4.3.2速報(bào)時(shí)限
縣(市、區(qū))人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門接到發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門,同時(shí)應(yīng)速報(bào)省人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門;省人民政府國(guó)土資源行政主管部門接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向省人民政府和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告。
縣(市、區(qū))人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告設(shè)區(qū)市人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門,同時(shí)直接報(bào)省人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門;省人民政府國(guó)土資源行政主管部門在接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。
禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。
4.3.3速報(bào)內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容,主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等,同時(shí)提出采取的對(duì)策與措施。對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容,還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí),必須及時(shí)續(xù)報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作按照險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí),實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,防止災(zāi)情的加劇和危害的擴(kuò)大。必要時(shí),可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
省應(yīng)急指揮部在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)具體組織特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)具體組織中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急和救災(zāi)工作。
5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))
發(fā)生和發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情后,發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè),劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志,判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi),情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
設(shè)區(qū)市人民政府接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),調(diào)集有關(guān)部門和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助發(fā)生地縣級(jí)人民政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。
特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后,在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成應(yīng)急處置小組,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因,分析其發(fā)展趨勢(shì),判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別和災(zāi)害體規(guī)模,研究采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。各有關(guān)成員單位按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省政府和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告。
必要時(shí),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))
發(fā)生和發(fā)現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測(cè),劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示標(biāo)志,判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi),情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾疏散避災(zāi)。
設(shè)區(qū)市人民政府接到險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,立即向省人民政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),調(diào)集有關(guān)部門和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后,在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)省級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組成應(yīng)急處置小組,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。
必要時(shí),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指揮或者指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
發(fā)生和發(fā)現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),采取應(yīng)急處置措施,初步判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等。
設(shè)區(qū)市人民政府接到災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后,立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部成員單位和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后,在設(shè)區(qū)市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,本市應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,具體指揮、協(xié)調(diào)、組織各有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處置、信息報(bào)送以及交通、醫(yī)療、物資、通訊、電力、治安保障等各項(xiàng)工作。組織應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取相應(yīng)的應(yīng)急防治措施。防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。
必要時(shí),省人民政府派工作組協(xié)助市、縣(區(qū))人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
發(fā)生和發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng),采取應(yīng)急處置措施,組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查,判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等;組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和應(yīng)急指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急處置工作,采取有效措施搶險(xiǎn)救災(zāi),防止災(zāi)害發(fā)生或者險(xiǎn)情和災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。
必要時(shí),設(shè)區(qū)市人民政府派工作組協(xié)助縣(市、區(qū))人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制;地質(zhì)災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成;地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。其它緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布。
在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處才能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移的群眾適時(shí)回遷。
6保障措施
6.1救災(zāi)隊(duì)伍保障
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)應(yīng)急救援志愿者組織,應(yīng)針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
6.2救災(zāi)資金及物質(zhì)保障
各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)工作的需要,將地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃與預(yù)算。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)資金及物資分別按省財(cái)政廳《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》和省經(jīng)貿(mào)委《省物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
6.3地方救災(zāi)物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活急需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
6.4應(yīng)急技術(shù)保障
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)單位組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。參與地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情會(huì)商,對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取的技術(shù)措施提出建議,參與制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作方案和處置技術(shù)方案,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束、后期評(píng)估提出建議和技術(shù)指導(dǎo)。
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的調(diào)查和研究,可根據(jù)工作需要,組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)組。
6.5宣傳與培訓(xùn)
各級(jí)人民政府要采取多種形式加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)、普及,對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,不斷提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。受臺(tái)風(fēng)影響嚴(yán)重的地區(qū),要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
6.6信息
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的,按照《福建省突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
6.7監(jiān)督檢查
省人民政府國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的相關(guān)責(zé)任。
7預(yù)案管理與更新
7.1預(yù)案管理
市、縣(區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及本預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案,縣(市、區(qū))突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案。
7.2預(yù)案更新
本預(yù)案由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況修訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
8獎(jiǎng)懲與責(zé)任
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.2責(zé)任追究
對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案要求報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情信息,不服從指揮調(diào)度,在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
9附則
9.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災(zāi)害:指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃?xì)?、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自之日起實(shí)施。
為提高區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力,確保轄區(qū)居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境,根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)文件、規(guī)定要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害的治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),以突發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用為重點(diǎn),群測(cè)群防為主要手段,處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前,整體與局部的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、處置原則及適用范圍
堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
適用范圍:本預(yù)案適用于處置包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)水平,確保在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),決定調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ㄒ唬┱{(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國(guó)土資源局,辦公室主任由同志兼任。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.督查各部門和各企業(yè)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,下達(dá)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的命令,組織指揮救援隊(duì)伍對(duì)災(zāi)情實(shí)施救援,統(tǒng)一部署,安排指揮各組成機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。
3.協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),及時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害基本情況,向上級(jí)報(bào)告和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)情況,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
4.發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí),組織成員親赴現(xiàn)場(chǎng),指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行督促檢查和落實(shí);
6.組織完成地質(zhì)災(zāi)害后的規(guī)劃重建工作和其它工作。
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.隨時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供所需的信息。
2.依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,組織各單位及時(shí)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)求災(zāi),協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的統(tǒng)一救援行動(dòng)。
3.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)害調(diào)查情況,受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,全權(quán)處置災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的各種突發(fā)事件。
4.負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查處置工作。
5.負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)。
6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急調(diào)查與其它相關(guān)部門的工作關(guān)系。
7.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。
?。ㄋ模┏闪岆U(xiǎn)救災(zāi)小組
為確保處置地質(zhì)災(zāi)害工作的順利進(jìn)行,組建區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由張其軍同志擔(dān)任。
1.組織協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位和救援隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。
2.采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。
3.及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
搶險(xiǎn)救援分隊(duì)分3個(gè)小組,分別是治安小組、搶險(xiǎn)救援小組、醫(yī)療救護(hù)小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)預(yù)防和處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
搶險(xiǎn)救援小組由民兵應(yīng)急分隊(duì)人員組成,閆文彪為小組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,采取排險(xiǎn)防治措施防止災(zāi)情擴(kuò)大,組織、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民,及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
醫(yī)療救護(hù)小組由榆樹(shù)溝衛(wèi)生院人員組成,李亞斌為小組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救護(hù),并提供一定數(shù)量的傷病員治療床位。
四、應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施
?。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
要進(jìn)一步加快完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
(二)信息收集與分析
廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
?。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
進(jìn)一步充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向區(qū)管委會(huì)和區(qū)國(guó)土資源局報(bào)告。協(xié)助國(guó)土資源局及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
?。ㄎ澹?ldquo;防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到企業(yè)及村民手中。
?。┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息報(bào)告
1.速報(bào)時(shí)限要求:當(dāng)接到轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型、中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)區(qū)管委會(huì)和國(guó)土資源局。
2.速報(bào)的內(nèi)容:災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情有新的變化時(shí),要隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。
六、應(yīng)急處置
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),根據(jù)監(jiān)測(cè)人員和當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)災(zāi)情的報(bào)告,按照地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案制定的人員財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移路線進(jìn)行撤離避災(zāi),將人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至安全地帶。情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散;并及時(shí)向區(qū)管委會(huì)和國(guó)土資源主管部門上報(bào)和通報(bào)。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
3.民政、衛(wèi)生、公安等部門要及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、疾病控制、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;通信、交通部門保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
4.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
七、應(yīng)急保障
?。ㄒ唬?yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。正常開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)查工作,確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi),按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
3.民政辦、衛(wèi)生院要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
?。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞
1.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)。
2.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人員或?yàn)?zāi)害出現(xiàn)地的群眾發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)(逐戶通知、呼叫、打電話報(bào)告等),通過(guò)已建立的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)速報(bào)和向有關(guān)部門單位通報(bào),同時(shí)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門立即組織人員前往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生處進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,各司其職,通信部門保障通信暢通無(wú)阻,確保搶險(xiǎn)救援順利進(jìn)行。
?。ㄈ┬麄髋c培訓(xùn)
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(四)信息
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查
區(qū)應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任,對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
八、善后處置
救援工作結(jié)束后,要盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
1.因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
2.區(qū)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)情況和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
九、預(yù)案管理
本預(yù)案印發(fā)執(zhí)行后,結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定變化,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂完善。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行,預(yù)案的解釋由區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。
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