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　　疫情防控常態(tài)化的幾點(diǎn)建議1篇

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下艱苦努力，我國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。按照黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，為全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)，經(jīng)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、堅(jiān)持預(yù)防為主

　　1.科學(xué)佩戴口罩。在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時(shí)佩戴口罩。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔員、司乘人員、客運(yùn)場站服務(wù)人員、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。

　　2.減少人員聚集。注意保持1米以上的社交距離。減少非必要的聚集性活動(dòng)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員。盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所。

　　3.加強(qiáng)通風(fēng)消毒。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。公共場所、場站碼頭、公共交通工具要落實(shí)日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施。

　　4.提高健康素養(yǎng)。養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋。

　　二、落實(shí)“四早”措施

　　5.及時(shí)發(fā)現(xiàn)。落實(shí)公共場所體溫檢測措施，加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查，做到對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”，并按要求“早報(bào)告”，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

　　6.快速處置。24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，盡快徹底查明可能的感染源，做好對(duì)密切接觸者的判定和追蹤管理。落實(shí)“早隔離”措施，及時(shí)對(duì)確診病例、疑似病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)無癥狀感染者、密切接觸者實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)可能的污染場所全面終末消毒。

　　7.精準(zhǔn)管控。依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），果斷采取限制人員聚集性活動(dòng)、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)公布防控區(qū)域相關(guān)信息。

　　8.有效救治。指定定點(diǎn)收治醫(yī)院，落實(shí)“早治療”措施，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療。及時(shí)有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“四集中”，對(duì)重癥患者實(shí)施多學(xué)科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率?；颊咧斡鲈汉?，繼續(xù)集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。

　　三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　9.重點(diǎn)場所防控。按照相關(guān)技術(shù)指南，在落實(shí)防控措施前提下，全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所；采取預(yù)約、限流等方式，開放公園、旅游景點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場所，圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館，以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所，可舉辦各類必要的會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)等。

　　10.重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)人員進(jìn)出管理、人員防護(hù)、健康監(jiān)測、消毒等防控措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對(duì)外服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的，應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求開展交叉感染評(píng)估，評(píng)估有風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)采取必要的控制措施。

　　11.重點(diǎn)人群防控。指導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù)，并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作。

　　12.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。加強(qiáng)院內(nèi)感染防控，推廣分時(shí)段預(yù)約診療，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)并采取處置措施，嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理，避免交叉感染。嚴(yán)格預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作流程，強(qiáng)化防控措施。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的健康管理和監(jiān)測。

　　13.校園防控。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作，落實(shí)入學(xué)入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。

　　14.社區(qū)防控。加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用。做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強(qiáng)密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，必要時(shí)采取限制人員聚集性活動(dòng)、封閉式管理等措施。

　　四、強(qiáng)化支撐保障

　　15.擴(kuò)大檢測范圍。各地可根據(jù)疫情防控工作需要和檢測能力，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。對(duì)其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”。人群相對(duì)密集、流動(dòng)性較大地區(qū)和邊境口岸等重點(diǎn)地區(qū)縣區(qū)級(jí)及以上疾控機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)院要著力加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)；鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)提供檢測服務(wù)，擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用。“應(yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān)，“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔(dān)；檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地物價(jià)部門確定并公示。各地要及時(shí)公布檢測機(jī)構(gòu)名單。

　　16.發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推動(dòng)各地落實(shí)“健康碼”互通互認(rèn)“一碼通行”，及時(shí)將核酸和血清抗體檢測結(jié)果、重點(diǎn)人員等信息共享到“健康碼”數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)人員安全有序流動(dòng)。做好全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“防疫健康信息碼”入境人員版的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。

　　17.強(qiáng)化科研與國際合作。推進(jìn)疫苗、藥物科技攻關(guān)和病毒變異、免疫策略等研究。加快檢測試劑和設(shè)備研發(fā)，提高靈敏度、特異性、簡便性，進(jìn)一步提升檢測能力、縮短檢測時(shí)間。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國際組織、有關(guān)國家的信息共享、技術(shù)交流和防控合作。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　18.落實(shí)黨委和政府責(zé)任。各地黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，提升防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施要求。國務(wù)院各有關(guān)部門要落實(shí)主管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)各地常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持。

　　19.落實(shí)企事業(yè)單位責(zé)任。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度，制定完善應(yīng)急預(yù)案。

　　20.動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。各地要按照分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)本地疫情形勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。要因地制宜、因時(shí)制宜，不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，實(shí)施精準(zhǔn)防控。

　　境外疫情輸入防控在落實(shí)常態(tài)化防控工作的同時(shí)，按照中央關(guān)于做好防控境外疫情輸入工作的指導(dǎo)意見實(shí)施。

　　疫情防控常態(tài)化的幾點(diǎn)建議2篇

　　當(dāng)前，新型冠狀病毒疫情持續(xù)蔓延，影響著社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序，疫情防控成為了萬眾關(guān)注的焦點(diǎn)。新型冠狀病毒疫情防控關(guān)系到每一個(gè)人的生命健康，同時(shí)又涉及《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《食品衛(wèi)生安全法》《刑法》《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)。疫情防控期間，歧視病人，濫用權(quán)力，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。未來一段時(shí)間，須適應(yīng)與新冠病毒共存的新常態(tài)，疫情管控任務(wù)艱巨而又漫長，因此要做好以下四方面的工作。

　　一、做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳

　　把疫情防控的過程，當(dāng)成是普法宣傳的過程。一是廣泛深入宣傳《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法實(shí)施辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家法律法規(guī)。二是宣傳好一些規(guī)范性文件，如最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，最高人民檢察院《關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間以來信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式接待群眾來訪工作的公告》，最高人民法院《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全維護(hù)良好醫(yī)療秩序的通知》，最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎期間刑事案件辦理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》等。

　　二、醫(yī)學(xué)措施與人文關(guān)懷并舉

　　單位和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，并及時(shí)做好病人的心里疏導(dǎo)。需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合，但要明確隔離安置絕不等于簡單地把人“關(guān)起來”或把門“封起來”，而是要在確保安全隔離的同時(shí)，用耐心細(xì)致的工作，加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)和生活保障，為被隔離人員提供切實(shí)的關(guān)懷和保障。

　　三、疫情防控，合理合規(guī)

　　個(gè)人必須服從人民政府、居委會(huì)、村委會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，服從指揮部做出的決定和命令，配合落實(shí)應(yīng)急處理措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。小區(qū)、單位或者居委會(huì)應(yīng)積極參與疫情防控，但應(yīng)在法律允許的限度內(nèi)采取合理措施。小區(qū)、單位或者居委會(huì)的此項(xiàng)職責(zé)僅限于協(xié)助人民政府做好公共衛(wèi)生工作，這意味著居委會(huì)只能協(xié)助落實(shí)、執(zhí)行人民政府已經(jīng)發(fā)布的疫情防控措施，無權(quán)“加量加碼”自行創(chuàng)設(shè)更加嚴(yán)格的疫情防控措施。有關(guān)部門或組織不宜使用“懸賞”廣告或通知以征集相關(guān)信息，規(guī)范征集使用臉譜、指紋等，群眾向有關(guān)部門反映情況，需謹(jǐn)慎使用“舉報(bào)”一詞。

　　四、支持相關(guān)科學(xué)研究，完善相關(guān)管理辦法

　　大力支持疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于新型冠狀病毒疫情的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施的研究，大力支持新冠肺炎檢測技術(shù)及診斷設(shè)備研發(fā)。

　　普通職工因工感染新冠肺炎是否列為工傷、因疫情影響如何支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、疫情是否屬于不可抗力、疫情防治時(shí)期公民的隱私權(quán)如何保護(hù)、老年人健康碼的使用等等諸多問題，也促使我們需進(jìn)一步完善其管理辦法。

　　疫情防控常態(tài)化的幾點(diǎn)建議3篇

　　新冠肺炎疫情是對(duì)我國治理體系和治理能力的一次大考。疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)有力有序開展各項(xiàng)應(yīng)急防控工作，依法制定實(shí)施了一系列疫情監(jiān)察與控制一體化科學(xué)應(yīng)急防控措施，各省區(qū)市也依法啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成了全國一盤棋的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制，成功遏制了疫情全國性快速擴(kuò)散。目前，疫情防控形勢正在向積極可控方向拓展?；仡櫼咔榉揽剡^程中的艱難險(xiǎn)阻和悲壯歷程，針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)疫情擴(kuò)散快速、春節(jié)后人口再次大規(guī)模流動(dòng)易引發(fā)二次擴(kuò)散、國外疫情暴發(fā)可能帶來疫情外部輸入等嚴(yán)峻形勢，特別需要結(jié)合疫情防控工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化疫情防控空間治理機(jī)制、綜合保障機(jī)制、信息傳播機(jī)制、信息技術(shù)應(yīng)用機(jī)制、醫(yī)療科學(xué)研發(fā)機(jī)制和后續(xù)支持機(jī)制，健全重大疫情防控機(jī)制，打贏防疫阻擊戰(zhàn)，提升國家應(yīng)急管理能力，構(gòu)建現(xiàn)代化的國家應(yīng)急治理體系。

　　一、清晰認(rèn)知現(xiàn)代社會(huì)疫情擴(kuò)散特點(diǎn)，強(qiáng)化疫情防控空間治理機(jī)制傳染病暴發(fā)的核心在于病毒的傳染力度、人口聚集程度與擴(kuò)散速度，傳染源不受控制情況下，其傳染總是以幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)散。本次新冠肺炎疫情感染人群規(guī)模和擴(kuò)散速度超過2003年的SARS疫情，除病毒傳染力強(qiáng)外，城鎮(zhèn)化帶來的人口集聚程度大幅度提高、現(xiàn)代化交通帶來的人口擴(kuò)散速度提升，是重要客觀因素。對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人和密切接觸者及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密隔離，是抑制、阻斷病毒擴(kuò)散傳播的根本措施、有效手段和首要任務(wù)。本次疫情暴發(fā)以來，各級(jí)政府采取的一系列重大隔離防控舉措，對(duì)控制傳染源、切斷傳播鏈、抑制疫情擴(kuò)散發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。目前，包括湖北在內(nèi)的全國疫情已得到有效控制。但針對(duì)春節(jié)后返城產(chǎn)生的大規(guī)模、快速人口流動(dòng)和國外疫情暴發(fā)帶來的疫情輸入，需在堅(jiān)持全國一盤棋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確空間防控重點(diǎn)，結(jié)合人員流動(dòng)集聚方向和城鄉(xiāng)治理基礎(chǔ)，以“點(diǎn)+圈+網(wǎng)”為核心，強(qiáng)化疫情防控空間治理機(jī)制，防止形成疫情二次擴(kuò)散。一是圍繞疫情源頭抓好“防控點(diǎn)”。繼續(xù)加強(qiáng)疫情源頭地區(qū)的嚴(yán)格管控。堅(jiān)決避免人員外流，防止疫情再度擴(kuò)散。著力做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作。二是圍繞人口空間流動(dòng)集聚方向抓好“防控圈”。結(jié)合我國人口從鄉(xiāng)村向小城鎮(zhèn)、中小城市向大城市、都市圈、城市群周邊地區(qū)向中心城市流動(dòng)集聚的特點(diǎn)，集中力量，減少人群的大規(guī)模聚集和城市網(wǎng)絡(luò)圈層移動(dòng)，加大重點(diǎn)城鎮(zhèn)、大城市和中心城市以及其周邊地區(qū)的新冠肺炎疫情防控力度。三是依托基層網(wǎng)格化治理基礎(chǔ)抓好“防控網(wǎng)”。以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，把疫情防控納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理中，建立和完善包括疾控部門、醫(yī)療部門以及社區(qū)與公安部門之間的數(shù)據(jù)信息合作體系，嚴(yán)控輸入性病例，分割疫情傳播鏈，厘清新病例源頭，及時(shí)采集防控信息。特別是國外部分地區(qū)和國家疫情正在迅速擴(kuò)散，需要充分發(fā)揮好“防控網(wǎng)”的作用，嚴(yán)格篩查來自這些國家和地區(qū)的人員，把好防止國外疫情輸入的關(guān)口。

　　二、以提升應(yīng)急醫(yī)療救治能力和物資供需匹配能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情防控綜合保障機(jī)制2006年頒布的《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定各級(jí)政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置保障體系與物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，但本次疫情表明我國應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療保障、物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備不足，供需匹配問題較突出。短期內(nèi)，應(yīng)緊密結(jié)合新冠肺炎疫情防控形勢，以提升醫(yī)療物資供需匹配能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、需求、流動(dòng)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)綜合保障水平。長期看，需總結(jié)本次疫情防控暴露的問題，切實(shí)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急醫(yī)療能力、物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備制度。一是全力保障重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)供應(yīng)。不對(duì)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)作延長假期的“一刀切”規(guī)定，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)自行決定是否需要開工，在保障安全和衛(wèi)生防護(hù)的條件下，擴(kuò)大產(chǎn)能、保質(zhì)保量的保障醫(yī)療物資供應(yīng)。二是明確醫(yī)療物資需求層次。明確不同場所、不同人群科學(xué)使用醫(yī)療防控物資的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障一線醫(yī)護(hù)工作者的醫(yī)療物資需求。三是加快醫(yī)療物資物流速度。充分利用很多省區(qū)市的城際運(yùn)輸乃至城區(qū)公交停運(yùn)的有利運(yùn)力條件，避免“運(yùn)動(dòng)式”封路設(shè)卡，組織物流企業(yè)、社會(huì)組織等，利用自身渠道，加快配送醫(yī)療救援的物資和基本民生需求的物品。四是做好“最后一公里”的醫(yī)療物資分配。嚴(yán)堵醫(yī)療物資截留、調(diào)用、積壓的風(fēng)險(xiǎn)口。減少醫(yī)療物資中間調(diào)配環(huán)節(jié)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與物資供應(yīng)方（包括各類基金會(huì)、企業(yè)等）的直接供需對(duì)接機(jī)制。五是穩(wěn)定和規(guī)范市場秩序。要保障民生基本需要，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為。六是切實(shí)構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急醫(yī)療能力與物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備長效機(jī)制。依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，參照軍隊(duì)預(yù)備役機(jī)制，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍；切實(shí)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)；建立跨區(qū)域協(xié)作應(yīng)急救治制度。

　　三、以建立高效、公開、客觀的信息渠道為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情防控信息傳播機(jī)制大規(guī)模疫情暴發(fā)容易造成社會(huì)恐慌心理，快捷、可靠的信息是抑制疫情擴(kuò)散最好的“消毒劑”，也是凝聚社會(huì)共識(shí)的“強(qiáng)心劑”。一是建立有效的疫情信息直報(bào)機(jī)制。改革完善傳染疾病和公共安全危機(jī)事件信息申報(bào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的作用，建立起疫情防治基層機(jī)構(gòu)信息直接上報(bào)國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)的機(jī)制，在相關(guān)法規(guī)中明確醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)隱瞞、阻擾、干預(yù)、延遲新發(fā)現(xiàn)病例直接上報(bào)的法律責(zé)任和懲治條款，從制度上遏制地方政府不作為、亂作為、干預(yù)信息上報(bào)的問題。二是完善重大疫情信息公開機(jī)制。將疫情信息發(fā)布權(quán)下放到疫區(qū)市，及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明地發(fā)布疫情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將重大疫情信息公開與《傳染病防治法》修訂結(jié)合起來，明確地方黨政首長為轄區(qū)疫情信息公開主要責(zé)任人。三是健全公共輿情引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)于可能存在不確定性信息，應(yīng)以科學(xué)和法律為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)專家在信息分析與防護(hù)咨詢方面的輿論引導(dǎo)作用，通過公開、法治化渠道，以正確的信息引導(dǎo)社會(huì)。同時(shí)建立疫情防治舉報(bào)的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。四是完善媒體報(bào)道和監(jiān)督機(jī)制。支持媒體主動(dòng)監(jiān)督疫情，提升公眾公共健康素養(yǎng)，拓寬政府與公眾的溝通渠道，增強(qiáng)公眾認(rèn)識(shí)力和判斷力。五是加強(qiáng)疫情信息國際溝通機(jī)制。在世界衛(wèi)生組織將2019新型冠狀病毒疫情列入PHEIC（國際關(guān)注突發(fā)衛(wèi)生事件）的情況下，我們需要更加積極主動(dòng)加強(qiáng)疫情防控的國際交流合作，從共建人類命運(yùn)共同體的高度，及時(shí)向世界衛(wèi)生組織等國際組織、重點(diǎn)國家和地區(qū)通報(bào)疫情數(shù)據(jù)，推廣疫情防控案例，溝通疫情防控醫(yī)療信息，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國形象。

　　四、以提升防控工作質(zhì)量與效率為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情防控技術(shù)支撐機(jī)制當(dāng)前我國信息化發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到較高水平，在智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)方面處于世界先進(jìn)水平，具有較好的疫情防控信息化技術(shù)基礎(chǔ)。但從本次新冠肺炎疫情防控的實(shí)際操作層面看，相關(guān)信息技術(shù)應(yīng)用仍然不足。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控技術(shù)應(yīng)用機(jī)制，充分發(fā)揮我國積累的信息技術(shù)優(yōu)勢，“讓機(jī)器多干活”，減少過度動(dòng)員社會(huì)資源而造成巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。一是推動(dòng)“不見面防控”。在疫情防控中，廣泛采用智能設(shè)備并利用信息技術(shù)平臺(tái)，減少“人與人”直接接觸，開展信息填報(bào)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、會(huì)議研討等工作，最大限度切斷疫情擴(kuò)散傳播鏈。二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療救治。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和預(yù)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)飽和度和就診人員的動(dòng)態(tài)變化，引導(dǎo)和安排涉疫人員根據(jù)交通距離、疫病程度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)飽和度就診、留觀、隔離或咨詢。利用互聯(lián)網(wǎng)及視頻創(chuàng)造的條件，進(jìn)行相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查和隔離觀察。同時(shí)統(tǒng)籌資源富集與資源稀缺的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，跨省、跨市、跨區(qū)開展定向?qū)?，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程進(jìn)行合作診治。三是鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)參與疫情防控。充分利用騰訊、阿里、百度等在電子商務(wù)、即時(shí)通訊、移動(dòng)支付等領(lǐng)域積累的大數(shù)據(jù)資源和研發(fā)能力，將疫情防控的人流動(dòng)態(tài)、物流保障、信息流分析等設(shè)定為主要應(yīng)用場景，提升疫情防控的前瞻分析和精準(zhǔn)預(yù)判水平。

　　五、以推進(jìn)防控與科研結(jié)合為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情防控醫(yī)療科學(xué)研發(fā)機(jī)制疫情防控不僅需要物理空間隔離，更需要妥善救治病患，加強(qiáng)藥物研發(fā)。一是繼續(xù)加大醫(yī)學(xué)研發(fā)投入。統(tǒng)籌國內(nèi)外科研力量，科學(xué)論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，加快治療藥品和疫苗研發(fā)，提高醫(yī)療救治效果、降低死亡率。特別需要注意的是，盡管相比2003年的“非典”，科學(xué)家對(duì)新型冠狀病毒肺炎的研究和理解更加深入，但針對(duì)新型冠狀病毒肺炎這種全新病毒傳染病，相應(yīng)藥物和疫苗從啟動(dòng)研究到量產(chǎn)不能一蹴而就，需要我們保持戰(zhàn)略定力，避免盲目追求研發(fā)速度而給國民健康帶來更大損失。二是組建醫(yī)學(xué)協(xié)同研發(fā)平臺(tái)。加大國家層面的統(tǒng)籌力度，以重大問題為導(dǎo)向，結(jié)合疫情防控需要，整合流行病學(xué)研究、臨床醫(yī)學(xué)研究和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究資源，凝聚科研隊(duì)伍與疾控及臨床隊(duì)伍，組建協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，做到信息和研究成果的有效共享，形成合力共同防控疫情。三是做好長期的科學(xué)和醫(yī)學(xué)準(zhǔn)備。21世紀(jì)以來，“非典”、H5N1流感、H7N9流感等各類傳染性疾病，已經(jīng)頻繁出現(xiàn)并呈現(xiàn)暴發(fā)性特征。為更好地加強(qiáng)疫情防控，保障長期公共安全，我國需要平衡短期應(yīng)急與長期防控的關(guān)系，進(jìn)一步建立穩(wěn)定和常態(tài)化人才、資金、政策投入機(jī)制和寬容的醫(yī)學(xué)研發(fā)環(huán)境，加強(qiáng)生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)和支持醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)和科研人員，結(jié)合人類傳染病發(fā)展規(guī)律和國民健康發(fā)展需要，做好長期的科學(xué)和醫(yī)學(xué)準(zhǔn)備。

　　六、以成本與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，傳染性疾病疫情傳播具有周期性，疫情發(fā)展的不同階段、不同的疫情防控水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的成本和形成風(fēng)險(xiǎn)也有所不同。因?qū)π虏《菊J(rèn)識(shí)需要較長過程，疫情防控中早期難以準(zhǔn)確把控疫情發(fā)展趨勢與規(guī)律，只能采取“一刀切”的嚴(yán)格防控舉措，但在疫情發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢有了基本把握后，應(yīng)盡早采取分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控措施，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的損失。以科學(xué)的疫情研判為基礎(chǔ)，建立動(dòng)態(tài)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與跟蹤分析機(jī)制。一是加強(qiáng)疫情研判分析能力，構(gòu)建科學(xué)的疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)新發(fā)傳染病和不明原因肺炎監(jiān)測能力，在對(duì)新發(fā)傳染病或不明原因肺炎病源、病原體、傳播特點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確研判基礎(chǔ)上，組織設(shè)立專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析機(jī)構(gòu)，利用國家權(quán)威部門數(shù)據(jù)，做好歷史成本測算、預(yù)期投入估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)等，為疫情防控和后續(xù)工作開展提供科學(xué)支撐。二是做好政策儲(chǔ)備。根據(jù)成本和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)的資源稟賦和承受能力，要密切監(jiān)測疫情擴(kuò)散和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，形成“政策箱”。三是注重戰(zhàn)略規(guī)劃銜接。將新冠肺炎疫情成本和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來。在“十四五”規(guī)劃中，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)非經(jīng)濟(jì)類重大風(fēng)險(xiǎn)的研判。提高財(cái)政支出中醫(yī)療等民生支出占比。完善重點(diǎn)傳染性風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。提升城鄉(xiāng)基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

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