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【628568.com--工作計劃】

　　人民檢察院2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃

　　2021年，縣院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在縣政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，聚焦服務(wù)大局、檢察為民的工作主線，深耕法律監(jiān)督的主責(zé)主業(yè)，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，各項工作取得了新的突破。總結(jié)過去一年的工作，突出表現(xiàn)為“五力”：

　　一、主動融入大局，全力服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。保障防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。深入開展反電詐“斷卡”行動，嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪X件X人，有力維護(hù)了金融秩序。在辦理X等人跨境電信詐騙案中，通過提前介入、引導(dǎo)深挖細(xì)查，幫助受害人挽回全部損失，被省檢察院評為“追贓挽損”典型案例。助力精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。將司法救助融入脫貧攻堅，為X名因案致貧群眾發(fā)放司法救助金X萬元;持續(xù)下沉檢力，注重定點幫扶，準(zhǔn)確掌握情況，及時解決問題，不斷鞏固脫貧戰(zhàn)果。參與污染防治攻堅戰(zhàn)。積極開展“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展”“長江流域生態(tài)保護(hù)”等專項活動，全力助推十年禁漁，嚴(yán)格打擊非法捕撈水產(chǎn)品、非法占用農(nóng)用地等犯罪X件，提出公益訴訟訴前檢察建議X件，督促清理河道X余畝，以優(yōu)質(zhì)的檢察監(jiān)督推動縣域綠色發(fā)展。

　　(二)深入開展掃黑除惡專項斗爭。扎實開展“六清”行動，通過集中力量攻堅，推動工作提質(zhì)增效。共批捕黑惡勢力犯罪X件X人，起訴X件X人。依法辦理了專項斗爭開展以來全市第一起涉黑案件——X、X等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案。堅持“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的要求，追捕、追訴X人，未予認(rèn)定X人。重拳“破網(wǎng)打傘”，向紀(jì)委監(jiān)委移送“保護(hù)傘”線索X件，起訴X人。堅決“繳財斷血”，監(jiān)督相關(guān)部門扣押、凍結(jié)、追繳涉黑惡財產(chǎn)X余萬元。參與社會治理，向有關(guān)管理部門提出檢察建議X件并督促落實，有效堵塞了案件背后反映的社會管理漏洞。

　　(三)全面聚焦疫情防控大局。傾力投入一線防控。疫情發(fā)生后，迅速組織全體在職黨員干部下沉到包保社縣參加防控，做好防疫知識宣傳、防疫物資分發(fā)、環(huán)境消毒整治、交通要道值守、困難群眾幫扶等工作，全員累計執(zhí)勤X余人次，為居民配送物資X余次，處理突發(fā)情況X余次。嚴(yán)格辦理涉疫案件。準(zhǔn)確把握法律政策，依法提前介入、從快從嚴(yán)辦理擾亂秩序、制假售假、造謠詐騙等涉疫犯罪X件X人，決不讓頂風(fēng)作案的人逍遙法外，彰顯了檢察力度。著力促進(jìn)疫后重振。落實“六穩(wěn)”“六保”要求，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動為企業(yè)提供法律服務(wù)，運(yùn)用法治思維幫助企業(yè)答疑解惑、建章立制，傳遞了檢察溫度。

　　二、牢記為民宗旨，著力保障民生民利

　　(一)用心辦好為民實事。深入落實“群眾來信件件有回復(fù)”制度，依法辦理來信來訪X件，妥善化解矛盾糾紛。持續(xù)開展“保障舌尖上的安全”專項監(jiān)督，辦理相關(guān)案件X件，順應(yīng)人民群眾對食品藥品安全的新期待。著力根治拖欠農(nóng)民工工資問題，辦理拒不支付勞動報酬案件X件，積極幫助務(wù)工人員追回“血汗錢”。著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展農(nóng)村飲用水安全專項活動，對X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)供水情況進(jìn)行線索排查，針對部分供水單位存在的突出問題，及時發(fā)出檢察建議，督促改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提升了農(nóng)村居民獲得感、幸福感。

　　(二)堅持優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)抓好“檢察十條”等政策落實，大力開展“充分發(fā)揮檢察職能，助力打造一流營商環(huán)境”專項檢察活動，以高度的檢察自覺，全力營造良好的法治化營商環(huán)境。牢固樹立“謙抑、審慎、文明”的司法理念，積極貫徹“少捕、慎訴、慎押”的司法政策，從企業(yè)生存發(fā)展出發(fā)，對涉罪企業(yè)，慎重發(fā)布案件信息，最大限度維護(hù)聲譽(yù);對涉罪企業(yè)關(guān)鍵崗位人員，依法不捕X人、不訴X人;對不需要繼續(xù)羈押的，建議辦案單位變更強(qiáng)制措施，防止“辦理一件案子，拖垮一個企業(yè)”。如我院在辦理某民營醫(yī)院法定代表人危險駕駛案中，綜合考慮其犯罪危害性、認(rèn)罪悔罪態(tài)度、在疫情期間的貢獻(xiàn)、醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，依法作出不起訴決定，保障了民營企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　(三)深情護(hù)航未成年人健康成長。依法嚴(yán)懲侵犯未成年人權(quán)益犯罪，批捕X件X人、起訴X件X人。持續(xù)抓好“一號檢察建議”落實落地，選派X名檢察官擔(dān)任“法治副校長”，深化“法治進(jìn)校園”活動，開展現(xiàn)場授課、直播課等活動X余場，讓法治的種子在校園生根發(fā)芽。加強(qiáng)未成年人社會支持體系建設(shè)，在團(tuán)縣委等單位的大力支持下，引入專業(yè)社會力量，對X名涉案未成年人開展觀護(hù)幫教、心理疏導(dǎo)，對X名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行親職教育，取得了良好效果。共青團(tuán)中央、省檢察院、團(tuán)省委等單位多次到我院調(diào)研指導(dǎo)未檢工作并給予高度評價，我院被命名為“全國青少年維權(quán)崗”，X同志榮獲全國未成年人檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵，未檢工作得到了各級機(jī)關(guān)的充分肯定和社會各界的廣泛認(rèn)可。

　　三、強(qiáng)化法律監(jiān)督，戮力維護(hù)社會公平正義

　　(一)做優(yōu)刑事檢察，堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。共批捕X件X人，起訴X件X人。積極辦理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的職務(wù)犯罪案件X件X人。在履行批捕、起訴職能的同時，加強(qiáng)對刑事訴訟活動的監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督立案X件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案X件;對犯罪情節(jié)輕微、不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的不批捕X件X人、不起訴X件X人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判依法抗訴X件。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，監(jiān)督糾正財產(chǎn)刑執(zhí)行中的違法情形X件、社區(qū)矯正中的違法情形X件。

　　(二)做強(qiáng)民事檢察，堅決捍衛(wèi)司法公正。共辦理各類民事檢察案件X件，提出檢察建議X件。加強(qiáng)審判人員違法監(jiān)督，向有關(guān)部門移送相關(guān)線索X件。深入開展虛假訴訟監(jiān)督，提請抗訴X件，提出檢察建議X件。樹立精準(zhǔn)監(jiān)督理念，積極辦理典型案例。如我院在辦理某房地產(chǎn)公司被超標(biāo)的額查封案中，依法解封了超范圍查封的商品房，幫助企業(yè)回籠資金X余萬元，助力企業(yè)重新走上正常經(jīng)營軌道，被最高人民檢察院評為指導(dǎo)性案例，起到了良好的示范引領(lǐng)效果。

　　(三)做實行政檢察，堅決促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。共辦理各類行政檢察案件X件，提出檢察建議X件。針對部分行政訴訟案件“程序空轉(zhuǎn)”相對突出的問題，扎實開展“促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解”專項活動，通過糾正違法、促進(jìn)和解等方式，化解行政爭議案件X件，努力實現(xiàn)案結(jié)事了政和。充分發(fā)揮“一手托兩家”作用，深化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作，督促行政機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行，監(jiān)督法院依法辦理，提出檢察建議X件，保障法律統(tǒng)一正確實施。

　　(四)做好公益訴訟檢察，堅決捍衛(wèi)公共利益。持續(xù)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等重點領(lǐng)域推進(jìn)公益訴訟工作，共辦理公益訴訟案件X件，其中行政公益訴訟X件，民事公益訴訟X件。通過辦案，督促行政機(jī)關(guān)下達(dá)行政處罰、開展專項整治，清理各類固體廢物X余噸，整治養(yǎng)殖污染企業(yè)X家、噪音污染企業(yè)X家。對兩家訴前檢察建議落實不力的行政單位，依法提起訴訟，均獲法院二審判決支持，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　四、提升素質(zhì)能力，努力建設(shè)過硬檢察隊伍

　　(一)狠抓思想政治建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持以習(xí)近平法治思想作為引領(lǐng)檢察工作的根本遵循和行動指南，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《實施<中國共產(chǎn)黨政法工作條例>細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，大力開展“以政治說辦案、講工作”活動，以理念破冰引領(lǐng)檢察高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升檢察干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保檢察工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　(二)狠抓隊伍教育管理。深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，以刀刃向內(nèi)的自我革命和刮骨療毒的自覺行動，扎實開展檢察隊伍教育整頓，學(xué)習(xí)教育入腦入心，查糾整改動真碰硬，總結(jié)提升務(wù)實有效，檢察隊伍的政治生態(tài)顯著優(yōu)化，司法公信力顯著提升。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，在“四史”學(xué)習(xí)中重溫黨的光輝歷史，在學(xué)思踐悟中堅定理想信念。深入推進(jìn)檢務(wù)督察，嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”，持續(xù)加強(qiáng)對干警八小時外的社交圈、生活圈、朋友圈的監(jiān)督管理，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

　　(三)狠抓業(yè)務(wù)能力提升。積極組織干警參加政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵X余次，累計培訓(xùn)檢察人員X余人次，全面提升干警的政治理論修養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力加強(qiáng)年輕干警培養(yǎng)，堅持開展廉政談話，為新進(jìn)人員“系好人生第一?？圩?rdquo;;堅持提供成才平臺，支持年輕干警參加各類競賽X場，組織年輕干警開展案例研討X余次;堅持保障生活需求，提供干警宿舍、開展團(tuán)組織活動、建立圖書室，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　(四)狠抓自身監(jiān)督制約。牢固樹立“監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的理念，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。主動向黨委和人大報告工作，爭取監(jiān)督和支持，高度重視并認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案、提案。積極邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、新聞媒體和其他社會各界代表X余人次參加檢察開放日、公開聽證會、工作座談會、新聞發(fā)布會等各類檢務(wù)活動，認(rèn)真收集并堅決落實代表、委員的寶貴意見。

　　五、深化司法改革，傾力激發(fā)檢察干警活力

　　深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革，落實“誰辦案誰負(fù)責(zé)”的工作要求，建立以“案-件比”為核心的考核體系，對X件重點案件進(jìn)行質(zhì)量評查，倒逼檢察官以求極致的態(tài)度落實辦案責(zé)任。大力開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作，有效促進(jìn)了被告人認(rèn)罪悔罪、被害人寬宥諒解，化解了社會矛盾，節(jié)約了司法資源，實現(xiàn)了訴訟效率、案件質(zhì)量和人權(quán)保障的多贏共贏。全力配合做好國家監(jiān)察體制改革，教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)隸人員自覺服從組織安排，確保思想不亂、力度不減、隊伍不散。按要求完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化履職效能、提高專業(yè)水平，實行捕訴一體辦案機(jī)制，形成了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的法律監(jiān)督總體布局。

　　總之，一年來檢察工作整體進(jìn)展良好，較好地發(fā)揮了各項職能，維護(hù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定，也取得了一些成績。我院榮獲“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”“全國檢察宣傳先進(jìn)個人”等國家級表彰、“全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個人”等X項省級表彰、“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等X項市級表彰。這些成績的取得，為縣域經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到檢察工作還存在一些問題和不足，主要是：“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”發(fā)展不夠平衡;檢察隊伍的能力素質(zhì)與工作需求尚有差距;檢察隊伍全鏈條管理和從嚴(yán)治檢的責(zé)任還有待進(jìn)一步壓實;“我為群眾辦實事”的行動自覺還沒有深入靈魂、實際效果還沒有完美體現(xiàn)。對此，我們將在今后的工作中，認(rèn)真研究解決。

　　X年，我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣域中心大局，以服務(wù)民生為重點，立足“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面履職，為推動縣域高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的檢察保障。

　　一是堅決提高政治站位。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，時刻牢記“檢察機(jī)關(guān)是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，確保黨的路線方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到各項檢察工作中去。

　　二是堅決服務(wù)中心大局。找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)中心大局的切入點、著力點，充分發(fā)揮檢察職能，突出打擊危害國家安全、公共安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全等嚴(yán)重刑事犯罪，營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)平安縣域建設(shè)。牢固樹立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的司法理念，持續(xù)完善“四大檢察”法律監(jiān)督體系。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，持續(xù)做好“檢察為民辦實事”活動，切實保障和改善民生，堅持優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)和保障縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　三是堅決做好法律監(jiān)督。持續(xù)優(yōu)化刑事檢察，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，深化少捕慎訴慎押理念和寬嚴(yán)相濟(jì)原則，嚴(yán)防冤假錯案。不斷強(qiáng)化民事檢察，持續(xù)加強(qiáng)在生效裁判結(jié)果監(jiān)督、審判人員違法行為監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等三類案件上投入辦案力量，擴(kuò)大辦案規(guī)模。用心做實行政檢察，主動圍繞本地政府部門統(tǒng)一開展的執(zhí)法專項整治，有針對性選取重點領(lǐng)域開展監(jiān)督，力爭辦理一批典型案件。扎實開展公益訴訟檢察，積極在個人信息保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域加大探索力度，堅決維護(hù)國家和社會公共利益。四是堅決強(qiáng)化自身建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以政治說辦案、講工作，將每一項檢察工作、每一起檢察案件與維護(hù)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合，確保檢察人員絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。以班子建設(shè)為關(guān)鍵，落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，形成加強(qiáng)監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的良好氛圍，倒逼班子成員發(fā)揮出領(lǐng)頭雁、主心骨作用。以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持強(qiáng)化檢務(wù)督察，堅持無禁縣、無空白、無死角、無漏洞、全覆蓋，鍛造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的檢察鐵軍。

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