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【628568.com--演講稿】

　　巡察點(diǎn)人點(diǎn)事講話

　　同志們：

　　按照市委巡察工作的統(tǒng)一部署，市委巡察二組負(fù)責(zé)對xx市司法局黨組、信訪局黨組開展巡察。下面，我就巡察進(jìn)駐工作先講三點(diǎn)意見。

　　一、深刻領(lǐng)會巡視巡察工作的新精神新要求黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終高度重視巡視巡察工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們做好新時(shí)代巡視巡察工作提供了根本遵循。去年的7月5日，習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，深刻分析了全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)和階段性特性，明確提出了“五個(gè)持續(xù)”重要要求。即：持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。“五個(gè)持續(xù)”是黨中央關(guān)于巡視巡察工作的最新部署，是深化政治巡視巡察的具體要求，是對“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”要求的進(jìn)一步深化，為更好發(fā)揮巡視巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用明確了方向。今年的3月20日，全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會召開，這次會議是黨的十八大以來召開的首次全國巡視工作會議，會議總結(jié)了黨的十九大以來巡視工作新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，對貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于巡視工作決策部署、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示要求進(jìn)行再動員、再部署，明確了方向定位，趙樂際同志在此次會議上對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入闡述和具體部署，概括起來就是“五個(gè)緊扣”，即：緊扣督促做到“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化；

　　緊扣形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)；

　　緊扣做好巡視“后半篇文章”，推動形成整改長效機(jī)制；

　　緊扣巡視工作向縱深發(fā)展，完善上下聯(lián)動的巡視巡察格局；

　　緊扣巡視工作規(guī)范化建設(shè)，提高依規(guī)依紀(jì)依法水平。4月24日，十屆福建省委第六輪巡視動員部署會上，省委劉學(xué)新同志對“五個(gè)緊扣”進(jìn)行了闡述和部署，要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視工作方針，認(rèn)真履行政治監(jiān)督責(zé)任，高質(zhì)量做好新時(shí)代巡視工作。市委高度重視巡察工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，多次召開市委常委會研究巡察工作，推動巡察工作縱深開展。自建立市委巡察制度以來，市委“五人小組”認(rèn)真聽取了每一輪巡察情況的匯報(bào)，市委劉振輝書記對每輪巡察工作都做出重要講話，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握政治巡察的定位和要求，進(jìn)一步提高做好巡察工作的思想認(rèn)識，聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動巡察工作向縱深發(fā)展。在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市巡察工作的強(qiáng)度、力度和效果明顯提升，巡察的震懾、遏制、治本作用持續(xù)增強(qiáng)，成為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵，從嚴(yán)治黨的利劍。市司法局黨組、信訪局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于巡察的工作部署，加強(qiáng)認(rèn)識巡察工作對于落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大意義。要以巡察為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格履行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責(zé)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市委市政府的各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。

　　二、準(zhǔn)確把握市委巡察工作任務(wù)要求根據(jù)市委的部署要求，此次巡察的主要任務(wù)是：

　　深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“五個(gè)持續(xù)”重要要求和中央紀(jì)委趙樂際書記提出的“五個(gè)緊扣”具體要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化政治巡察，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。重點(diǎn)了解是否存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違反廉潔紀(jì)律，違反組織紀(jì)律，違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的情況；

　　了解發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為，是否存在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域突出問題、移風(fēng)易俗不落實(shí)問題、涉黑腐敗問題、形式主義和官僚主義問題；

　　了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神的情況；

　　了解意識形態(tài)工作開展情況，是否有效管理宣傳陣地、及時(shí)準(zhǔn)確宣傳黨的路線方針政策；

　　了解中央巡視福建和省委巡視xx反饋問題的整改落實(shí)情況；

　　了解對中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況；

　　市委要求了解的其他情況；

　　以及了解發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在其他方面有無重大違紀(jì)違法問題和反映下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的重要問題線索。巡察中，我們將始終堅(jiān)持政治巡察定位，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，發(fā)揮巡察的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。著力做到“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”：

　　一是圍繞黨的政治建設(shè)，檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署情況，對被巡察單位全面進(jìn)行政治體檢，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是圍繞黨的思想建設(shè)，檢查被巡察黨組織是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神、是否有力推進(jìn)意識形態(tài)工作的開展，看是不是真正把黨中央要求貫徹落實(shí)到位。

　　三是圍繞黨的組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)選人用人、基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行換屆紀(jì)律方面的問題。突出對基層黨組織政治功能的監(jiān)督檢查，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。四是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、“四風(fēng)”方面突出問題、形式主義、官僚主義問題、特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。五是圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，檢查維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、整治群眾身邊腐敗問題、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況。著力解決脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。七是加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查，主要看巡視巡察反饋的問題是否整改到位，是否存在抵觸推諉、消極懈怠、問責(zé)不力、推進(jìn)不力等情況，以及移交的問題線索是否認(rèn)真處置、核查。根據(jù)安排，這次對市司法局黨組、信訪局黨組的巡察時(shí)間為1個(gè)月左右，巡察組將按照《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，充分運(yùn)用各種巡察方法，主要通過與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話，受理反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，向有關(guān)知情人詢問情況，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況，開展專項(xiàng)檢查等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格依法依規(guī)巡察，不干預(yù)市司法局、信訪局的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。巡察期間，被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他科級干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及重要檔案資料管理人員、財(cái)務(wù)人員等，原則上不安排休假，不安排長時(shí)間差旅任務(wù)，確因特殊情況需要出差或請假的，須提前報(bào)經(jīng)巡察組同意；

　　被巡察單位在巡察期間召開黨委會議、辦公會議、民主生活會等重要會議以及重要活動，應(yīng)提前通報(bào)巡察組，巡察組根據(jù)工作需要列席參加。

　　三、切實(shí)擔(dān)起支持配合做好巡察工作政治責(zé)任第一，正確對待巡察監(jiān)督。這次對市司法局黨組、信訪局黨組開展巡察，體現(xiàn)了市委對市司法局黨組、信訪局黨組工作的高度重視。把市委交給的這次巡察任務(wù)完成好，是市委巡察二組和市司法局黨組、信訪局黨組共同的政治責(zé)任。希望市司法局、信訪局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識，端正態(tài)度，敢于直面問題，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性，如實(shí)反映情況和問題，與市委巡察組共同把市委交給的巡察任務(wù)完成好。

　　第二，切實(shí)擔(dān)起“兩個(gè)責(zé)任”。巡察組將緊緊依靠市司法局黨組、信訪局黨組開展工作，加強(qiáng)與局黨組主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，并按照實(shí)事求是的原則，客觀公正地向市委匯報(bào)巡察情況，按照市委要求分門別類用好巡察成果，違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交紀(jì)委，選人用人問題及時(shí)移交組織部門，共性問題移交有關(guān)部門。向市委匯報(bào)后，巡察組將及時(shí)向市司法局黨組、信訪局黨組反饋巡察情況和相關(guān)意見建議。市司法局黨組、信訪局黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，把整改工作貫穿于巡察全過程，對巡察前自身查找的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改；

　　對巡察中指出的問題，要抓早抓小、立行立改；

　　對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改，并按照中央要求公開整改情況，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。市司法局黨組、信訪局黨組書記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管，動真碰硬，抓早抓小，帶好班子，管好隊(duì)伍。綜合派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對巡察移交的問題線索要優(yōu)先研辦、全面核查，做到件件有著落、事事有回音。對巡察整改落實(shí)情況，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　第三，積極支持配合巡察組工作。市司法局黨組、信訪局黨組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過文件和網(wǎng)站公布巡察任務(wù)安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。巡察工作聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真做好個(gè)別談話、查閱資料、專題調(diào)研等事項(xiàng)的協(xié)調(diào)保障工作。根據(jù)巡察工作職責(zé)，巡察組主要受理反映市司法局黨組、信訪局黨組黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，重點(diǎn)是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行黨的紀(jì)律以及選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。對其他與巡察工作無直接關(guān)系的個(gè)人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門認(rèn)真處理。第四，嚴(yán)格紀(jì)律約束，自覺接受監(jiān)督。市委對巡察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)高度重視，要求巡察干部要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格守底線，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面作表率。省委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見對巡察工作人員的紀(jì)律和責(zé)任作出了明確規(guī)定，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了巡視干部“十個(gè)不準(zhǔn)”等管理制度，明確了紀(jì)律要求。我們將堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不向任何無關(guān)人員泄露來信、來電和談話反映的情況和問題，我們誠懇地希望大家對巡察組的工作進(jìn)行監(jiān)督。同志們，此次巡察工作，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。做好此次巡察工作，是市委巡察二組和市司法局、信訪局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同的政治責(zé)任。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們統(tǒng)一思想、振奮精神、扎實(shí)工作，完成好市委交給的工作任務(wù)。謝謝大家！下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委巡察辦主任xx同志講話！下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，首先請市司法局黨組書記張xx同志做表態(tài)發(fā)言，下面請市信訪局黨組書記鐘xx同志表態(tài)發(fā)言。最后進(jìn)行第四項(xiàng)議程，開展民主測評和問卷調(diào)查。請工作人員分發(fā)測評表和問卷。-----請工作人員收回材料。上午動員會到此結(jié)束，請工作人員整理匯報(bào)會會場，10分鐘后進(jìn)行司法局工作匯報(bào)會，參加信訪局工作匯報(bào)會的同志請?jiān)趩挝坏群?，其他同志可以散會?/p>

　　巡察點(diǎn)人點(diǎn)事講話

　　同志們：

　　剛才，D巡察xx組組長xx同志反饋了巡察意見，巡察組反饋的意見，是經(jīng)過書記專題會議、縣委常委會、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的，代表的是縣委的意見和要求，體現(xiàn)的是縣委的權(quán)威，xx黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，明確責(zé)任，迅速行動，扎實(shí)整改，確保實(shí)效。

　　下面我代表縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，講以下三點(diǎn)意見：

　　一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位

　　習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央巡視情況匯報(bào)時(shí)曾發(fā)表重要講話，深刻分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢任務(wù)，明確要求持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，突出強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化巡視整改落實(shí)、推動巡視工作向縱深發(fā)展，省委、市委、縣委也做出了一系列重大決策部署，這些都是我們做好巡察整改的旗幟和方向，也是標(biāo)準(zhǔn)和要求。巡察整改是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個(gè)意識”是否牢固的試金石，也是踐行“兩個(gè)維護(hù)”是否落實(shí)到位的重要標(biāo)尺。巡察整改落實(shí)的怎么樣，就能體現(xiàn)出被巡察單位黨組織的政治擔(dān)當(dāng)怎么樣。 要深刻理解，巡察是一次“政治體檢”，反饋的問題和建議就是“體檢報(bào)告”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委要求，切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，把巡察整改作為落實(shí)“四個(gè)意識”的具體實(shí)踐，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真查找和解決人民群眾反映強(qiáng)烈、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的突出問題，建立健全體制機(jī)制，為推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化發(fā)揮應(yīng)有的作用。 

　　二、壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

　　要提高政治站位和政治覺悟，切實(shí)扛起巡察整改的政治責(zé)任，突出整改的政治性、自覺性、主動性，正確對待存在的問題。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題、整改解決問題、源頭防范問題，達(dá)到不出問題的目的。以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)抓好整改任務(wù)落實(shí)，以過硬措施推進(jìn)反饋問題全面徹底整改到位，將全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入。

　　一是端正工作態(tài)度，增強(qiáng)整改主動性。 和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對巡察反饋的問題和意見建議，務(wù)必要高度重視、照單全收、對癥下藥，要站在縣委對我們工作的關(guān)心和支持的高度來看待巡察整改工作，并將其作為推進(jìn)我們各項(xiàng)工作的有利契機(jī)，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的有利契機(jī)，在此基礎(chǔ)上，要充分認(rèn)識到，巡察組不是來挑毛病的，不是跟同志們過不去，而是來幫助我們找出工作中的問題和不足，來幫助我們提高工作質(zhì)量和水平的。二是建立問題整改清單，狠抓責(zé)任落實(shí)?？h委黨校要及時(shí)召開巡察整改專題民主生活會，班子成員要堅(jiān)決把自己擺進(jìn)去，自覺擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，認(rèn)真開展好批評和自我批評，并制定整改方案，建立“三清單”整改方式，對照問題清單、整改清單、責(zé)任清單，細(xì)化整改要求和壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限和目標(biāo)任務(wù)，確保抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)，使巡察整改取得應(yīng)有成效。三是及時(shí)反饋情況，接受群眾監(jiān)督。XX要在反饋之日起一周內(nèi)，按照分管縣領(lǐng)導(dǎo)提出的具體要求，建起“三個(gè)清單”，報(bào)縣委巡察辦；每月25日按要求報(bào)送巡察整改情況進(jìn)度表；2個(gè)月內(nèi)完成整改，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)反饋意見情況報(bào)告(所報(bào)送材料需經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字)，同時(shí)將整改情況向黨內(nèi)及社會公開。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞。巡察整改沒有“下不為例”，對開展整改和辦理移交事項(xiàng)不認(rèn)真、不及時(shí)、不到位的，以及弄虛作假、敷衍塞責(zé)、整改不力、拒不整改的單位黨組織，縣委將啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　三、注重成果運(yùn)用，推動各項(xiàng)工作

　　我們要以巡察整改促進(jìn)完善長效機(jī)制，以巡察整改促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，以巡察整改促進(jìn)改革發(fā)展，把整改落實(shí)巡察反饋意見同爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，同激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來，同考核評價(jià)結(jié)合起來，增強(qiáng)單位凝聚力、向心力、內(nèi)生動力，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力。對于整改落實(shí)工作，被巡察黨組織唯有拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，增強(qiáng)整改積極性和主動性，變“被動整改”為“主動整改”，才會確保巡察整改落到實(shí)處。具體來講，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣委黨校要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，及時(shí)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。XXX黨組織負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，做到“四個(gè)親自”（即重要內(nèi)容親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦）。要聚焦整改任務(wù)，迅速研究制定落實(shí)巡察反饋意見的工作方案、工作任務(wù)的具體分工，明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限等，把整改責(zé)任傳導(dǎo)下去、逐級壓實(shí)，層層落實(shí)，確保“件件有著落、事事有回音”，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量完成整改。二要建章立制，堵塞漏洞。把制度建設(shè)貫穿于巡察整改全過程，從問題入手，查找根源，對癥下藥，綜合施策。既要立足治標(biāo)，更要注重治本，推行“當(dāng)下改”的措施，完善“長久立”的制度。要把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)結(jié)合起來，要強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性，對違反制度的行為，要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。三要運(yùn)用成果，推動工作。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合省委“不忘初心，牢記使命”主題教育工作會議精神，以更高的站位、更廣視角審視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，壓實(shí)巡察整改責(zé)任，深化巡察成果運(yùn)用，擴(kuò)大整改成效，進(jìn)一步提升和順高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，抓好脫貧攻堅(jiān)與全面小康、鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌銜接，全力做好縣委提出的2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全面脫貧。

　　我就講這些，謝謝大家！

　　巡察點(diǎn)人點(diǎn)事講話

　　同志們：

　　根據(jù)市委巡察工作安排，以今天的會議為標(biāo)志，2016年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才，明輝同志傳達(dá)領(lǐng)學(xué)了自治區(qū)第

　　一、第二輪巡視工作動員會議精神，王遠(yuǎn)同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務(wù)分工。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)精神，結(jié)合我市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保我市第一輪巡察工作順利開展。

　　一、充分認(rèn)識開展巡察工作的重要性和必要性

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報(bào)，習(xí)近平總書記就巡視工作先后13次發(fā)表重要講話。去年，中央又修訂完善了《巡視工作條例》，推動巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組先后開展了8輪巡視，涵蓋149個(gè)地方和單位，發(fā)現(xiàn)了一大批違紀(jì)違法問題線索，中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強(qiáng)度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)，端正了黨風(fēng)，贏得了民心。十八大以來，自治區(qū)黨委已經(jīng)開展了12輪巡視，涵蓋57個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)突出問題458個(gè)，移交問題線索523件。

　　從我市的情況來看，十八大以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的黨員干部人數(shù)連續(xù)呈上升態(tài)勢，一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識淡薄，無視組織原則，違反紀(jì)律，“四風(fēng)”屢禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)。從近期開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作督查來看，一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識淡薄，重業(yè)務(wù)、輕黨建；有的對形勢認(rèn)識不清，思想存在偏差，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，下屬單位問題成堆。

　　正因?yàn)槿绱?，市委審時(shí)度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，建立了巡察制度，啟動實(shí)施巡察工作，目的就是要強(qiáng)化各級黨組織主體責(zé)任，對其履職情況進(jìn)行政治體檢和制度對標(biāo)，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。這方面，我市三個(gè)縣區(qū)已進(jìn)行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了良好成效，比如惠農(nóng)區(qū)今年元月份通過對衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位巡察，查處一起涉及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的串案，工作成效得到自治區(qū)巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區(qū)對教體系統(tǒng)的20所中小學(xué)校及一個(gè)街道辦事處開展了巡察，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。**縣通過對生態(tài)移民領(lǐng)域巡察，查處了一起貪污、私分生態(tài)移民扶貧款的典型案件。實(shí)踐證明，開展巡察工作，對強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸具有重要意義。

　　二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保巡察工作取得實(shí)效

　　一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)，而是要挑刺把脈，發(fā)現(xiàn)問題的，是要當(dāng)包公唱黑臉的，這個(gè)定位不能偏移，職責(zé)不能動搖。因此，巡察工作必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，重點(diǎn)查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問題；重點(diǎn)查找各級黨組織及“一把手”不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)方面的問題；重點(diǎn)查找黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題；切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題。要舉一反三，用好巡察成果，對巡察組移交的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，該查處就查處，該曝光就曝光。

　　三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格遵循市委《巡察工作辦法》，充分運(yùn)用中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開展工作，又要針對不同問題，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。

　　四要注重成果運(yùn)用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用。如果發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改，得不到落實(shí)，那么巡察工作就會流于形式。因此，必須高度重視巡察成果的運(yùn)用，不折不扣地落實(shí)好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題。

　　三、全面履行政治責(zé)任，積極配合巡察組開展工作

　　中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》規(guī)定：被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作，自覺接受監(jiān)督，是各級黨組織和黨員干部的政治責(zé)任，能否做到這一點(diǎn)，也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗(yàn)。

　　一要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位黨委（黨組）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列重要講話，特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《巡視工作條例》、自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》，使全體黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義，這也是當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。

　　二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求，合理安排工作，積極配合巡察組的各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧，在配合巡察工作的同時(shí)，還要抓好業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會的召開、個(gè)別談話等工作；要暢通問題反映渠道，營造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境。對巡察組提出的工作要求第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間行動，第一時(shí)間落實(shí)，保障巡察工作順利進(jìn)行。對巡察組指出的問題，決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料，決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。

　　巡察期間，紀(jì)檢、組織、檢察、公安、信訪、審計(jì)、網(wǎng)信等部門，要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，協(xié)助做好有關(guān)工作。對巡察組移交事項(xiàng)辦理情況，要在規(guī)定時(shí)限向巡察辦反饋。

　　三要抓好整改落實(shí)。被巡察單位黨組織對整改落實(shí)負(fù)主體責(zé)任，要誠懇接受巡察反饋意見，認(rèn)真落實(shí)“雙責(zé)任”（落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任）、“雙報(bào)告”（被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人同時(shí)匯報(bào)整改落實(shí)情況）“雙公開”（被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報(bào)，又要向社會公開）制度，扎實(shí)抓好整改工作，確保反饋的問題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要認(rèn)真梳理巡察反饋問題，舉一反三開展自查自糾，切實(shí)增強(qiáng)整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監(jiān)督、不需要監(jiān)督，也沒有黨組織監(jiān)督不了的地方，借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗，是堅(jiān)決不允許的。同時(shí)，對整改落實(shí)情況，各單位要通過適當(dāng)形式予以公開，主動接受社會、媒體和群眾監(jiān)督。

　　四、忠誠履職，樹立良好形象

　　巡察工作責(zé)任重大，社會關(guān)注度高，干部群眾寄予厚望。當(dāng)然工作中也會面臨各種矛盾和問題，甚至誘惑，對巡察干部的要求也極高。這次巡察，我們從紀(jì)檢、組織、審計(jì)和處級后備干部中抽調(diào)了15名同志開展巡察工作。

　　一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線，必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇，對不正之風(fēng)敢于亮劍，對問題線索勇于發(fā)現(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬，做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀公正。要“走下去”，深入基層，全面了解真實(shí)情況；要“沉住氣”，通過艱苦細(xì)致的工作把情況摸清摸透，不夸大不縮小，把握住問題的實(shí)質(zhì)，對組織負(fù)責(zé)，對被巡察單位負(fù)責(zé)。決不能睜只眼、閉只眼，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒看見，去打馬虎眼。

　　二要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，這就要求必須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、善于發(fā)現(xiàn)問題。要強(qiáng)化問題意識，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置就是瀆職。要靈活運(yùn)用巡察方式方法，“望聞問切”“把脈會診”，把眼睛睜大，耳朵拉長，找準(zhǔn)病灶、查明病因，使問題無可遁形，有問題的人無處藏身，練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實(shí)增強(qiáng)談話的針對性，必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，必談班子成員存在的問題，必談自身存在的問題，學(xué)會從談話中搜集、核實(shí)線索。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要深入進(jìn)行跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細(xì)化到具體事、具體人，做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問題。對發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時(shí)下發(fā)《立行立改通知書》和《情況說明通知書》，并認(rèn)真督促落實(shí)。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時(shí)移交，督促快查嚴(yán)處、正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮震懾和警示作用。

　　三要嚴(yán)守紀(jì)律。這次巡察，干部群眾和社會各界高度關(guān)注，很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀(jì)違規(guī)了，就會造成很壞的影響，也會對我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，本著對黨負(fù)責(zé)、對市委負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對被巡察對象負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時(shí)刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場、守住清廉，自覺接受各方面的監(jiān)督，以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障，認(rèn)真履行工作職責(zé)，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀(jì)律提醒卡，這個(gè)小卡片做的很好，大家一定要落實(shí)好“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，自覺踐行、嚴(yán)格遵守。巡察組長、副組長要主動落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時(shí)要嚴(yán)肅批評。在此，我再提四點(diǎn)紀(jì)律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。

　　同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，市委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。

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