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紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了紀(jì)檢工作存在的問題及原因剖析,希望對(duì)大家有所幫助!監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來,XX市監(jiān)督對(duì)象大幅增加,目前全市共有XX名黨員,XX名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象,如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。
一、存在問題
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,XX市紀(jì)委監(jiān)委處置的XX件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索XX件,僅占比XX%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀(jì)委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé),都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn),不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù),無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),主動(dòng)亮劍不夠,認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人,導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責(zé)不清,權(quán)限職能有交叉。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí),監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊,職責(zé)定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
(三)機(jī)制不暢,統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督,但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒有實(shí)現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題,但在實(shí)踐運(yùn)用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準(zhǔn);黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題束手無策。
二、原因分析
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看,紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏,不敢督。受熟人社會(huì)影響,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個(gè)監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個(gè)1+小于4,因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上,監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上,“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn),相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同,對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管XX市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核,但是考核管理不精細(xì),致使監(jiān)督工作沒有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實(shí)績,進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
三、思考與建議
落實(shí)XX市委“XX”部署,推動(dòng)XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個(gè)方面”,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性,通過教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作,對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情,讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事,真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長牙。
(二)緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí),把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”,使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
(四)改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn),對(duì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查,推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí),做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室副處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員赫莉:從近年來我省查處的省管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件來看,加強(qiáng)對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”生活圈、交往圈、休閑圈的監(jiān)督是一大難點(diǎn)。一些黨員干部下了班,就覺得自己沒人管了,成了“脫韁的野馬”,流連酒樓飯莊、沉溺牌桌、混跡三教九流,搞“小圈子”“拉山頭”,有些人什么飯都敢吃、什么人都敢交、什么話都敢說、什么事都敢做。慶陽市原副市長王謙在懺悔書中寫道:“和自己交往多的都是老板朋友,工作八小時(shí)以外收的是老板的錢、坐的是老板的車、吃的是老板的飯,自己也變成了一個(gè)‘老板’,根本不像一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。”無數(shù)案例表明,一旦在“八小時(shí)以外”的生活作風(fēng)上被打開了缺口,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部很容易逐步滑向腐敗的深淵。但是,加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,卻是難題,比如如何獲取“不良行為”信息,如何規(guī)范化常態(tài)化監(jiān)督,需要在建立網(wǎng)格式信息收集反饋機(jī)制、單位與家屬互動(dòng)信息共享機(jī)制等方面進(jìn)行探索實(shí)踐。
河南省南陽市紀(jì)委監(jiān)委第五執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室副主任梁江:實(shí)踐中,我們覺得對(duì)市管干部的監(jiān)督存在一些難點(diǎn)。一是信訪舉報(bào)問題線索不夠具體,很難有針對(duì)性開展監(jiān)督。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題具有較強(qiáng)的隱蔽性,群眾對(duì)其違紀(jì)違法問題知之不詳,信訪舉報(bào)反映的問題往往缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。如群眾舉報(bào)某縣法院院長坑騙群眾,與反映人聯(lián)系后,反映人卻舉不出具體事例,無法開展下一步工作。二是監(jiān)督方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力,沒有打好“組合拳”。黨委、紀(jì)委監(jiān)委、組織部門等均負(fù)有日常監(jiān)督職責(zé),但相互協(xié)調(diào)配合不夠,沒有真正形成合力。如唐河縣人大常委會(huì)副主任謝某某多年不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),未被發(fā)現(xiàn),經(jīng)談話函詢一直隱瞞,后因他案牽連,經(jīng)立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。三是有的監(jiān)督者輕執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、重審查調(diào)查,思想觀念有待扭轉(zhuǎn)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的紀(jì)檢監(jiān)察干部輕全程監(jiān)督、重事后處置;有個(gè)別干部畏難于監(jiān)督工作形勢(shì)嚴(yán)、任務(wù)重、壓力大,不敢較真碰硬,轉(zhuǎn)而熱衷于做“太平官”。
江西省上猶縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任劉鴻懿:當(dāng)前,縣紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)方面,除了有的紀(jì)檢監(jiān)察干部有“重大案、輕小錯(cuò)”的政績觀偏差之外,主要有如下幾方面問題。一是在落實(shí)“第一種形態(tài)”方面,有時(shí)處理不好質(zhì)量與效率的關(guān)系。實(shí)施函詢、約談提醒、誡勉談話的程序不亞于執(zhí)紀(jì)審查,以約談提醒為例,目前有制定方案、談話報(bào)告、了結(jié)反饋等六個(gè)步驟,程序規(guī)范,有助于保證談話質(zhì)量,但如何提高效率是個(gè)問題。二是在基層熟人社會(huì)中,紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)強(qiáng)化日常監(jiān)督有較大顧慮??h里的紀(jì)檢監(jiān)察干部與監(jiān)督對(duì)象“低頭不見抬頭見”,有的互相之間很熟悉,在監(jiān)督中經(jīng)常出現(xiàn)自己的子女及親人就在約談、誡勉對(duì)象所管轄部門或單位就讀、工作的情況。紀(jì)檢監(jiān)察干部“抹不開情面、拉不下臉”的情況較為突出。三是被監(jiān)督者接受監(jiān)督的意識(shí)還有待增強(qiáng)。有些黨員干部認(rèn)為被通報(bào)的影響面更大,不利于今后開展工作,存在“寧愿被警告處分,也不要被通報(bào)”心理。還有的當(dāng)事人為逃避監(jiān)督,通過各種層面打招呼、說情、請(qǐng)托等方式,干擾日常監(jiān)督工作。
幾位紀(jì)檢監(jiān)察干部感受到的這些問題,并非日常監(jiān)督所面臨難題的全部。有問題不可怕,只要各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直面問題,出實(shí)招、用實(shí)功,加強(qiáng)日常監(jiān)督遇到的問題都可以迎刃而解。
按照國資委紀(jì)檢組要求,通過座談、問卷了解結(jié)合工作實(shí)際分析,公司紀(jì)檢工作主要存在以下問題:
1、紀(jì)檢工作機(jī)制體制不順。公司紀(jì)檢組織同時(shí)接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)國資委黨委、公司黨委等多頭領(lǐng)導(dǎo),不能獨(dú)立于企業(yè)外對(duì)企業(yè)實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察管理,工作機(jī)制不順暢,工作的開展受到極大的限制;公司紀(jì)委只能執(zhí)紀(jì),不能執(zhí)法,執(zhí)紀(jì)手段相對(duì)單一等。
2、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。公司紀(jì)檢室3名同志,有2名是工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)部門通過轉(zhuǎn)崗等形式調(diào)整到紀(jì)檢崗位,缺少專業(yè)培訓(xùn),履職能力急需加強(qiáng)。加之紀(jì)檢干部自身對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,也造成對(duì)存在的問題不敢正視,導(dǎo)致對(duì)干部職工的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。
3、工作的創(chuàng)新落實(shí)不足。涉改企業(yè)監(jiān)督欠缺、線索案源挖掘不夠,自辦案件沒突破.對(duì)企業(yè)黨員干部八小時(shí)以內(nèi)“工作圈”管理監(jiān)督的多,對(duì)八小時(shí)以外“生活圈”、“社交圈”管理監(jiān)督的少;對(duì)違反工作程序等一般性工作環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的多,對(duì)一些容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)制約不夠。特別是對(duì)企業(yè)干部在生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)中自由裁量權(quán)還缺乏有效的監(jiān)督措施,造成部分工作制度執(zhí)行不夠到位。
4、借助群眾監(jiān)督的力量不夠。群眾監(jiān)督是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要手段,借助群眾監(jiān)督的力量能夠促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。但實(shí)際工作中對(duì)群眾監(jiān)督的重要性重視不夠,群眾監(jiān)督效果弱化,監(jiān)督積極性也逐漸喪失,影響企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際效果。同時(shí),由于信息不對(duì)稱,干部與群眾身份地位的不平等,溝通機(jī)制、群眾知情機(jī)制不完善,導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督的程度不夠。
5、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透。注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解,該督辦的沒有依規(guī)督辦,在治本抓源頭工作中造成黨委責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,往往是親力親為代替組織協(xié)調(diào)。
2022-12-03 09:14:21
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