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【628568.com--述職報(bào)告】

企業(yè)是指企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定的居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)，是指依法在中國(guó)境內(nèi)成立，或者依照外國(guó)（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了企業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

　　企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　一、我國(guó)小企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)

　?。ㄒ唬?shù)量種類多樣化

　　我國(guó)小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20xx年11月底，國(guó)家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)小企業(yè)種類復(fù)雜多樣：按照所有權(quán)劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型，95%以上是非公有經(jīng)濟(jì)；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高，也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。

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　　我國(guó)小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異，既有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營(yíng)企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國(guó)小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。

　　1、非上市民營(yíng)企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，作為小企業(yè)中占比最大的民營(yíng)企業(yè)，由于其所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一，有超過78%的民營(yíng)企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接控制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策，有效降低經(jīng)營(yíng)成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對(duì)比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大，企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)所能掌控的范疇，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離，引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì)，但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長(zhǎng)過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)合一的民營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)與想法至關(guān)重要。

　　2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高，這說明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是，根據(jù)《20xx中國(guó)中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營(yíng)企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用，實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。

　　因此，中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營(yíng)企業(yè)一樣，當(dāng)實(shí)際控制人能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，其對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。

　　3、國(guó)有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在小型國(guó)有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說明地方國(guó)有企業(yè)對(duì)“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高，公司治理還有待進(jìn)一步完善。國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國(guó)資委）的要求，并且相對(duì)別的企業(yè)類別而言，其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。

　　4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的，其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營(yíng)企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識(shí)比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對(duì)較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識(shí)普遍較好。比如，江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方，但是法方會(huì)定期通過管理評(píng)審方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對(duì)企業(yè)有用，自然就聽從并采納。因此，在合資期間，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。

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　　小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場(chǎng)，利潤(rùn)是生命線，企業(yè)最關(guān)注生存問題。成長(zhǎng)期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場(chǎng)，不進(jìn)則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題。在這些階段中，一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，以靈活配合客戶需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對(duì)不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷，對(duì)管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。

　　1、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單。由于規(guī)模相對(duì)小、業(yè)務(wù)處理相對(duì)簡(jiǎn)單，小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單、管理層級(jí)少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對(duì)于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過完善的制度政策進(jìn)行約束）來傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來。比如，魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺(tái)支持職能（財(cái)務(wù)、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力，職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時(shí)，有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)性不高，而在大型企業(yè)中，持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對(duì)不固定，工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化，即使記錄下來也可能時(shí)效較差。同時(shí)，由于需要快速反應(yīng)，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法，無法留下完整的文檔記錄。

　　3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對(duì)比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題，希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。

　　同時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購(gòu)買成熟套裝軟件或外包簡(jiǎn)單開發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后，才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）監(jiān)督機(jī)制相對(duì)缺失

　　調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門，還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%，但一些上市企業(yè)反映他們?cè)O(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求，是不得已進(jìn)行的形式上配置，實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí)，就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買單。

　?。ㄎ澹┘?lì)機(jī)制不夠完善

　　小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績(jī)效考評(píng)機(jī)制，這與我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對(duì)于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式，而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

　?。┬畔⑴读饔谛问?/p>

　　對(duì)于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對(duì)披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況，市場(chǎng)投資人對(duì)這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對(duì)非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺(tái)，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對(duì)稱后，能建立兩方長(zhǎng)久的“雙贏”合作。

　　二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況

　　調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國(guó)有企業(yè)（48%）小于國(guó)有企業(yè)（55%）；存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）。總體來說，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。

　?。ㄒ唬?duì)內(nèi)部控制的需求

　　目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，國(guó)家對(duì)小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí)，也應(yīng)注重合理合法合規(guī)，適時(shí)出臺(tái)小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。

　　同時(shí)，許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂，職責(zé)不清，經(jīng)營(yíng)管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問題頻發(fā)，甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時(shí)出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。

　　此外，對(duì)未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問題就更為緊迫，對(duì)內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有用工具，對(duì)企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實(shí)際效果包括：厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對(duì)企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營(yíng)成本。

　?。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　小型企業(yè)的高成長(zhǎng)性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力對(duì)小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

　　通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn)，愿意花錢管理他們所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營(yíng)后，管理者無法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài)，企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此，董事長(zhǎng)作出決策，投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控，有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。

　　小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法相對(duì)非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門自行評(píng)估（占47%）的方式。在實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法指引，小型企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要依賴管理者個(gè)人的判斷，而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識(shí)和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征，常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)，而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí)，只評(píng)估成本與現(xiàn)時(shí)效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚躍集團(tuán)覺得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。

　?。ㄈ﹥?nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式

　　小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步，等經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟后，再?gòu)?fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了ISO9000，ISO1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國(guó)卓越績(jī)效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn)，而非正式的內(nèi)部控制手冊(cè)或政策。這個(gè)結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。

　　小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時(shí)，會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用，如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。

　?。ㄋ模﹥?nèi)控主責(zé)部門

　　調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時(shí)，62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下，內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對(duì)容易。比如，科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來，到業(yè)務(wù)中去”的理念，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內(nèi)控建設(shè)，各組員會(huì)將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識(shí)以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面，真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，這種方式也提升了公司基層人員對(duì)內(nèi)控的感性認(rèn)識(shí)，他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn)，于是內(nèi)控就從意識(shí)逐漸變成了習(xí)慣。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)高管的作用

　　調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對(duì)這種說法其實(shí)仍存在認(rèn)識(shí)上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為，如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規(guī)。比如，冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。

　　而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場(chǎng)不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作，高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中，我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下，強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù)，贏得了同事、上級(jí)的尊重和認(rèn)同，內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題。

　　三、存在的問題及原因分析

　?。ㄒ唬?duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

　　在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測(cè)試題，試圖了解企業(yè)對(duì)內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有不到34%的企業(yè)全部答對(duì)，這說明許多問卷填報(bào)人對(duì)內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識(shí)還不到位。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果，包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上，企業(yè)受訪者們對(duì)此也有充分的認(rèn)識(shí)，在問卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要有正確的認(rèn)識(shí)和理解。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制存在的普遍誤解，主要包括：

　　1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此，在開展內(nèi)控工作時(shí)，通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式。

　　2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系，因此，普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對(duì)調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn)，2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中，實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法，但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。

　　眾所周知，企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施管理，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的，并不會(huì)真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理的關(guān)系，而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān)，關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義。

　　3、內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè)，32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評(píng)價(jià)，36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評(píng)價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛，其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn)，企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評(píng)價(jià)割裂開展，要么將內(nèi)控評(píng)價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。

　?。ǘ┕芾碚叩膬?nèi)在驅(qū)動(dòng)不足

　　小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡(jiǎn)單、人員關(guān)系緊密，內(nèi)控的效果往往不是立竿見影，再加上對(duì)內(nèi)部控制的誤解，企業(yè)的管理者容易對(duì)內(nèi)控形成認(rèn)識(shí)上的抵觸，將內(nèi)控置于經(jīng)營(yíng)盈利與企業(yè)增長(zhǎng)的對(duì)立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是，先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作，然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)管理的意義，使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來自于以下兩方面：

　　1、法規(guī)紅線。包括各類強(qiáng)制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控，但至少可以推動(dòng)企業(yè)開始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施，那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失。

　　2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因，主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場(chǎng)這些這些效果，那么其開展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升。

　　比如，騰邦國(guó)際的財(cái)務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時(shí)，老板并不重視和認(rèn)同，只是勉強(qiáng)同意先對(duì)費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是，當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后，就開始主動(dòng)介入，要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，充分考慮投入產(chǎn)出比。

　　（三）內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足

　　在調(diào)查問卷中，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人，以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通?？梢酝ㄟ^招聘專業(yè)人才或者外包的方式，去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問題，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面。因此，如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問題，是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。

　?。ㄋ模┓椒ú徽_

　　在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的座談會(huì)上，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國(guó)內(nèi)流行的“對(duì)標(biāo)法”來開展內(nèi)部控制建設(shè)工作，即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對(duì)照實(shí)施，工作成果往往就是對(duì)標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊(cè)。

　　這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù)，建設(shè)過程純粹按圖索驥、沒有對(duì)政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行，加之沒有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制，這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對(duì)企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢(shì)必被企業(yè)束之高閣。這些錯(cuò)誤做法中，其實(shí)蘊(yùn)含了對(duì)內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目，做完就一勞永逸；內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊(cè)，建設(shè)過程往往不考慮執(zhí)行效果；內(nèi)控建設(shè)就是保證對(duì)政策條款的全部符合，無偏差，等等。

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對(duì)小企業(yè)的適用性差

　　《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對(duì)象，沒有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此，對(duì)小型企業(yè)而言，要全面遵循確實(shí)存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對(duì)治理水平相對(duì)不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。

　　調(diào)查問卷結(jié)果顯示，內(nèi)控規(guī)范對(duì)大型企業(yè)的適用度較高，51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對(duì)小型企業(yè)而言，只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用，3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外，現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對(duì)開展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說明，直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存，這在一定程度上削弱了我國(guó)企業(yè)內(nèi)控工作的實(shí)施效果，企業(yè)也會(huì)因錯(cuò)誤的工作方法而加深對(duì)內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進(jìn)一步規(guī)范：整體控制環(huán)境如何梳理與加強(qiáng)；如何將控制活動(dòng)體系化；如何規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序；如何實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評(píng)價(jià)控制活動(dòng)的有效性。

　　四、相關(guān)政策建議

　　黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了我國(guó)促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向；20xx年5月8日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造20xx》，為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“專精特新”，提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建議有關(guān)部門聚焦我國(guó)小企業(yè)實(shí)際需求，以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo)，盡快制定出臺(tái)一套為中國(guó)小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范，并指導(dǎo)小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。

　　（一）以“幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的

　　內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的，那么應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范，對(duì)超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說，就沒有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助。

　　如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升為目的，那么應(yīng)以管理全過程為主線制定規(guī)范，但為保證規(guī)范的操作性，有可能需要根據(jù)合規(guī)要求，對(duì)合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補(bǔ)充一些特別的說明。無論對(duì)于哪種性質(zhì)、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè)，要成長(zhǎng)發(fā)展、要做大做強(qiáng)，都會(huì)對(duì)管理提升有著迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上，將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo)，核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ)，強(qiáng)化“小企業(yè)”特點(diǎn)。

　?。ǘ┮?ldquo;強(qiáng)化實(shí)施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨

　　小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點(diǎn)解決內(nèi)控是什么（即內(nèi)控的效果）、內(nèi)控要做什么（即內(nèi)控的內(nèi)容）和怎么做內(nèi)控（即內(nèi)控的方法）。專家調(diào)研的結(jié)果表明，93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果；36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容；64%的專家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認(rèn)為，內(nèi)控的效果可用來端正對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)，內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具，這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來闡明內(nèi)容，同時(shí)特別要補(bǔ)充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征；在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡(jiǎn)化”的設(shè)計(jì)原則，重點(diǎn)考量功能實(shí)現(xiàn)方法的經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長(zhǎng)效保障機(jī)制等。

　　而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過具體等問題，無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時(shí)，由于管理方法日新月異，很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時(shí)。因此，我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。

　?。ㄈ┮?ldquo;賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的根本

　　工信部對(duì)小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及定量指標(biāo)，雖操作簡(jiǎn)單，但缺乏靈活性，且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比，定性指標(biāo)雖缺乏直觀性，但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限，彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。國(guó)際上基于不同的目的（如政府監(jiān)管、信息披露等）對(duì)中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo)，這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主，賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。

　　在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn)，而在推廣實(shí)施時(shí)，根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度，對(duì)照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范，自主建設(shè)完善內(nèi)控機(jī)制。

　　對(duì)管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，可以鼓勵(lì)其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設(shè)；而對(duì)管理基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的企業(yè)，可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范，把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)不同發(fā)展階段對(duì)企業(yè)內(nèi)控的實(shí)際需求變化。

　?。ㄋ模┮?ldquo;實(shí)質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心

　　上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告能夠向資本市場(chǎng)傳遞上市公司內(nèi)部控制運(yùn)行有效和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號(hào)。因此，我們建議，小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法，鼓勵(lì)差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時(shí)，參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法，將有關(guān)內(nèi)控信息分為強(qiáng)制披露和建議披露兩部分，相應(yīng)降低內(nèi)控實(shí)施成本。

　　（五）以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段

　　通過加強(qiáng)宣傳，普及教育推廣，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識(shí)，為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營(yíng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)，主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對(duì)企業(yè)管理的益處，增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)管理層對(duì)內(nèi)控工作的重視程度；對(duì)于監(jiān)管部門，主要宣傳內(nèi)控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使之更好地而非教條式地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)，主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處（比如降低貸款壞帳風(fēng)險(xiǎn)等），促使其主動(dòng)加入到驅(qū)動(dòng)企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施能否成功，關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。

　　一是要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為小型企業(yè)的高級(jí)管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升人員的技能素質(zhì)，提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果；二是定期組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，請(qǐng)內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、介紹實(shí)踐成果，并鼓勵(lì)各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。

　　企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　一、調(diào)查背景

　　改革開放以來，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)像雨后春筍般蓬勃成長(zhǎng)，并逐步趨于成熟。它是解決社會(huì)就業(yè)、增加國(guó)家財(cái)政收入、發(fā)展高科技、支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等眾多方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一環(huán)亮點(diǎn)。但是民營(yíng)企業(yè)畢竟存在著許多先天的不足和缺陷，特別是財(cái)務(wù)管理工作存在的諸多問題，使得企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　我選取民營(yíng)企業(yè)作為考察點(diǎn)，對(duì)****有限公司的財(cái)務(wù)管理工作的問題進(jìn)行調(diào)查分析，找出民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在的共性問題，為完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提供借鑒和啟示。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司崗位設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了帳帳、帳實(shí)相符、帳實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員都能遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、做假賬、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等于會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且公司財(cái)務(wù)制度完善。健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。但同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)公司有幾點(diǎn)不好的地方：

　　1、管理者素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

　　思想重視不夠，財(cái)務(wù)管理重于形式。財(cái)務(wù)管理只是個(gè)形式，對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，致使許多制度過于簡(jiǎn)單，趨于形式，擺擺樣子。甚至部分內(nèi)容不愿建賬，也有怕多繳稅，不感建賬的想法，還有部分內(nèi)容因?yàn)槿狈ω?cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，不會(huì)建賬。公司內(nèi)部財(cái)權(quán)集中地關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。在財(cái)務(wù)管理方面仍停滯于過去簡(jiǎn)單的收付記賬法，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財(cái)務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

　　2、專業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏管理專業(yè)知識(shí)

　　會(huì)計(jì)專員聘請(qǐng)專職三人，非專職兩人，個(gè)別人員缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，例如，劉某10年前十港下鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的一名村會(huì)計(jì)，沒有取得過會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，****有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就聯(lián)系上退閑在家的劉某到公司從事會(huì)計(jì)工作，劉某憑借幾十年前積累下來的經(jīng)驗(yàn)處理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。有的雖然參加短期培訓(xùn)取得會(huì)計(jì)證，但對(duì)會(huì)計(jì)金融知識(shí)了解甚少，基本不懂成本核算，更談不上現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

　　3、資金管理不善，使用資金不夠合理

　　有些公司為逃避銀行的監(jiān)督，多開戶頭。許多業(yè)務(wù)不通過銀行來結(jié)算，超限額、超范圍地支取現(xiàn)金，且數(shù)額巨大。而卻還不按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行管理，經(jīng)常坐支現(xiàn)金，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短暫時(shí)盤查不過徹底;除此在貨款壞賬的管理、存貨資金成本管理、固定資產(chǎn)更新或改造中存在問題，占用了大量的資金，降低了資金的使用效率。據(jù)記載為了節(jié)約支出，部分時(shí)段還會(huì)計(jì)、出納一人兼。只記銀行帳、現(xiàn)金賬根據(jù)需要任意調(diào)整。

　　4、成本核算混亂，賬目設(shè)置不夠規(guī)范

　　企業(yè)沒有嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和收益性支出的界限、應(yīng)計(jì)入成本支出和不應(yīng)計(jì)入成本支出的界限、本期費(fèi)用和以后各期費(fèi)用的界限、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的界限，成本核算不準(zhǔn)，庫(kù)存不實(shí)。該企業(yè)的存貨發(fā)出不是按照國(guó)家或行業(yè)的規(guī)定來計(jì)算，而是采用目測(cè)或估推，任意擴(kuò)大或縮小范圍，從而失去了存貨發(fā)出成本和期末存貨的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

　　5、預(yù)算編制缺乏，資本結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

　　預(yù)算經(jīng)過規(guī)劃、分析，并加以數(shù)量化系統(tǒng)的編制，可使企業(yè)的目標(biāo)及策劃具體的顯現(xiàn)。例如：企業(yè)目標(biāo)是追求利潤(rùn)極大化?降低成本?或是提高成本?全能生產(chǎn)?目標(biāo)一旦擬定，就可以制定策略及政策，并定期檢討執(zhí)行成果。****有限公司經(jīng)過17年的發(fā)展歷程，伴隨著所在行業(yè)的發(fā)展以超常規(guī)的速度不斷膨脹，近年來公司成功地實(shí)施了外部擴(kuò)張型戰(zhàn)略，成為資產(chǎn)總額超過千萬元的公司。公司現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模迫切需要提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與有限的利潤(rùn)空間給公司進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)與壓力，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、合理控制成本成為企業(yè)亟待解決的問題。因此，如何利用先進(jìn)的預(yù)算管理理論，建立符合公司特點(diǎn)生物全面預(yù)算管理體系，以實(shí)現(xiàn)合理的資源配置、更好地規(guī)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、控制公司生物成本，讓公司在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中獲得持續(xù)的高速發(fā)展，是擺在公司負(fù)責(zé)人面前的首要課題。

　　6、融資困難，周轉(zhuǎn)資金不足，使用缺乏科學(xué)性，財(cái)務(wù)管理成斷源之湖。

　　目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)初步建立較為獨(dú)立，渠道多元的融資體系，但是融資難、擔(dān)保難，仍然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出的問題，主要問題是：第一，負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。第二，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是非大型企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對(duì)其貸款不夠熱心。第三，中介機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專門為民營(yíng)企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　分析其主要原因表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金融業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持部夠。我國(guó)金融系統(tǒng)從設(shè)置到服務(wù)項(xiàng)目，大都是以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，民營(yíng)企業(yè)的信貸服務(wù)往往被忽略，由于貸款難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所需資金不足，極大制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。有的民營(yíng)企業(yè)，雖存在暫時(shí)困難，但銀行一旦支持就能起死回生;而是民營(yíng)企業(yè)的日子渠道單一，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。由于有的民營(yíng)企業(yè)，在既得不到銀行的貸款支持，又不具有自我融資或向社會(huì)公開融資能力，無形中，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理也就成了一句空話，財(cái)務(wù)管理也就成了斷源之湖!

　　除此之外在資金投放或活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成大胖子，沒有做好前期的市場(chǎng)調(diào)查及對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算及防范。在資金的運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場(chǎng)變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無處可籌。

　　三、解決問題的方法及對(duì)策

　　1、提高民營(yíng)企業(yè)主、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)及綜合素質(zhì)

　　提高民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先要提高民營(yíng)企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項(xiàng)研討會(huì)，利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財(cái)務(wù)管理水平。

　　民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請(qǐng)資新的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來，另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財(cái)務(wù)的陳舊管理方式。

　　2、重視貨幣時(shí)間價(jià)值，做出科學(xué)的投資決策

　　要重視貨幣時(shí)間價(jià)值，應(yīng)有一批專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，還應(yīng)有一批效率高，能力強(qiáng)的市場(chǎng)調(diào)查人員，收集決策所需的資料，以便決策人員進(jìn)行周密的市場(chǎng)和全面可行性論證，保證決策的安全性和科學(xué)性。企業(yè)還需在決策實(shí)施后，跟蹤實(shí)施結(jié)果，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行新的決策。當(dāng)然，企業(yè)的投資決策不能只考慮到貨幣時(shí)間價(jià)值，還有項(xiàng)目自身的一些因素以及政府的政策等因素，這些都要有相應(yīng)地考慮。

　　3、加強(qiáng)資金管理，提高使用效率和合理性

　　(1)要合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最低;(2)要加強(qiáng)貨款壞賬的管理;(3)要加強(qiáng)存貨資金成本管理。(4)要加強(qiáng)固定資本更新或改造。

　　4、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

　　財(cái)務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動(dòng)。同時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特別的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算當(dāng)面要遵守重要性原則，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ?，把成本浪費(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)采購(gòu)的源頭，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤(rùn)為中心的成本考核體系，將能量化的指標(biāo)盡盡量量化，通過考核績(jī)效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財(cái)務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本。責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡(jiǎn)化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

　　5.優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，確定最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)域。

　　實(shí)踐告訴我們把企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)設(shè)定在一個(gè)點(diǎn)是不盡合理，并且缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)應(yīng)該在一個(gè)最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)域，只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，銷售策略等決定企業(yè)方向因素不變，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)只要在最有區(qū)域內(nèi)都是可以接受的，企業(yè)也必要經(jīng)常調(diào)整。

　　6、實(shí)施預(yù)算管理體系，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行

　　企業(yè)要編制全面的銷售預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益預(yù)算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。預(yù)算管理的關(guān)鍵是制定嚴(yán)密、詳細(xì)、可行的預(yù)算計(jì)劃，制定詳細(xì)的計(jì)劃需要企業(yè)各個(gè)部門的密切配合，也需要財(cái)務(wù)部門有精干人員參與這項(xiàng)工作;預(yù)算的執(zhí)行、總結(jié)、分析也是很重要的方面，通過預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)、分析，能夠發(fā)現(xiàn)變動(dòng)因素及原因，使企業(yè)采取的對(duì)策更具有針對(duì)性。實(shí)施預(yù)算管理體系具有表現(xiàn)以下幾個(gè)方面

　　;5.結(jié)合信息技術(shù)手段，不斷提高預(yù)算管理效率。

　　四、調(diào)查體會(huì)

　　經(jīng)過這次的調(diào)查，我體會(huì)到面對(duì)現(xiàn)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀當(dāng)中，面對(duì)新環(huán)境的變化，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要求也越來越高，建立健全財(cái)務(wù)制度，特別是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用，提高財(cái)務(wù)管理水平顯得十分重要。企業(yè)應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身各項(xiàng)管理措施，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題，從而推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　1．調(diào)查目的

　　為了了解企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的需求標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)家的人才觀，對(duì)高校人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)

　　研究與分析，促成高校培養(yǎng)的人才與社會(huì)接軌，更好地整合學(xué)校教學(xué)資源，促進(jìn)學(xué)校提高自身服務(wù)質(zhì)量

　　2．調(diào)查內(nèi)容

　　到服裝企業(yè)找負(fù)責(zé)人了解服裝企業(yè)對(duì)人才需求方面的信息并且完成“關(guān)于企業(yè)人才需求的調(diào)查問卷”。

　　3．調(diào)查時(shí)間

　　調(diào)查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進(jìn)行。

　　目前，服裝行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)。通過走訪調(diào)查顯示，服裝設(shè)計(jì)人員為數(shù)不多，高檔的服裝設(shè)計(jì)人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業(yè)所了解現(xiàn)有的服裝設(shè)計(jì)人員其中本科生占極少的比例，畢業(yè)生的實(shí)踐能力,溝通能力,工作能力都還有待于提高。這種狀況，對(duì)于服裝行業(yè)向著更高、更遠(yuǎn)方面發(fā)展是一種阻礙。廠家們反映，畢業(yè)生，掌握了理論知識(shí)，又會(huì)操作，技術(shù)比較全面，但技術(shù)熟練程度還有待進(jìn)一步提高,尤其缺乏實(shí)踐。這說明在校訓(xùn)練的機(jī)會(huì)少，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，這要求教學(xué)內(nèi)容要更新，這就建議讓學(xué)生應(yīng)拓寬視野多參加實(shí)踐。我們應(yīng)該把握自己的優(yōu)勢(shì)——在學(xué)校重視自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。切不可浪費(fèi)時(shí)間！我們比很多人都幸運(yùn)，有良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在大學(xué)這個(gè)小型社會(huì)學(xué)習(xí)溝通能力，加強(qiáng)人生觀，職業(yè)道德和勞動(dòng)態(tài)度方面的修養(yǎng)。

　　調(diào)查問卷顯示企業(yè)對(duì)本科生的需求呈上升趨勢(shì)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：如今，在溫州一些企業(yè)里已開始“淡出”學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)方面的框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業(yè)績(jī)、成果、具備真才實(shí)學(xué)、為市場(chǎng)檢驗(yàn)證明具有創(chuàng)新思維和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才，納入引進(jìn)的主視野。如果擁有高學(xué)歷但無法在起職位為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，那么對(duì)企業(yè)來說是無用的。只要略加留意溫州的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和琳瑯滿目的招聘廣告，經(jīng)常可見“至少2年以上工作經(jīng)驗(yàn)”、“無工作經(jīng)驗(yàn)免談”等招聘內(nèi)容，“有工作經(jīng)驗(yàn)”常常成為了應(yīng)聘的門檻。越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質(zhì)等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實(shí)上，采用了“適用即人才”的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展思想的回歸，這也代表了目前許多企業(yè)的用人策略。

　　訪問的服裝企業(yè)對(duì)大學(xué)生最多的評(píng)價(jià)是：大學(xué)生在學(xué)校所學(xué)與社會(huì)需求脫軌，但要求高，又缺乏實(shí)際能力。其實(shí)現(xiàn)在的企業(yè)都很現(xiàn)實(shí)，看重工作經(jīng)歷和技術(shù)，希望員工能盡快為公司創(chuàng)造價(jià)值。有誰希望把自己的企業(yè)給員工當(dāng)練兵場(chǎng)呢？因此在校大學(xué)生要有危機(jī)感，不要以為一步入社會(huì)就能找到滿意的工作。應(yīng)明確自身的價(jià)值和定位，你有什么能力能讓你找到好工作。很多大學(xué)生找工作都存在這樣的誤區(qū)：一個(gè)方面是自己眼高手低，自己根本自身素質(zhì)沒有達(dá)到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個(gè)很好的定位，沒有找準(zhǔn)自己的位置。“加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)！”這是大多數(shù)企業(yè)給我們大學(xué)生的忠告。

　　我們只要了解了社會(huì)的需求和自己所長(zhǎng)，就會(huì)很快找到自己社會(huì)中的位置打好人生中漂亮的一仗?，F(xiàn)代大學(xué)生缺少社會(huì)知識(shí)和信息，在學(xué)校時(shí)從不關(guān)注社會(huì)中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會(huì)鍛煉，所以當(dāng)他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡(jiǎn)歷不知何去何從，只知道自己學(xué)的是什么專業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學(xué)生畢業(yè)后都找不到工作；因?yàn)榇髮W(xué)生缺少社會(huì)鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，都愿吸取有工作經(jīng)驗(yàn)者，因此大學(xué)生的就業(yè)率也越來越低！有的學(xué)生辛辛苦苦學(xué)了數(shù)十年的專業(yè)當(dāng)走進(jìn)社會(huì)時(shí)卻找不到任何與所學(xué)專業(yè)有關(guān)的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會(huì)的需求所造成的。

　　所以我們要發(fā)起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會(huì)當(dāng)中去，為了我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值，為了能夠更順利的工作用自己的所長(zhǎng)服務(wù)于社會(huì)，讓我們積極投入到社會(huì)實(shí)踐中去吧！

企業(yè)的調(diào)研報(bào)告2

　　一、企業(yè)管理水平有待于進(jìn)一步提高

　　兩年來，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到20xx年底達(dá)3.5萬家，比20xx年增加2.2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。

　　通過對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業(yè)內(nèi)部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。

　　許多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言，“我們對(duì)于外來的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒底。

　　科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感，但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。

　　就企業(yè)內(nèi)部管理而言，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問題之一。有的企業(yè)部門職能重疊，有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發(fā)部。沒有專門的營(yíng)銷隊(duì)伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。

　　缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題?？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識(shí)型崗位，必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。

　　二、市場(chǎng)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善

　　通過兩年的建設(shè)與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)[XX]22號(hào)），全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級(jí)政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來看，市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。

　　兩年來，通過市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。

　　科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高校科研院所先后派出千名科技人員到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場(chǎng)的規(guī)律，保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

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