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【628568.com--工作總結(jié)】

　　紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則要點(diǎn)總結(jié)

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，中央紀(jì)委研究制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。受中央紀(jì)委常委會(huì)委托，我就規(guī)則起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。

　　一、關(guān)于規(guī)則稿起草的必要性

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

　　20-年6月，中央紀(jì)委常委會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，提出整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度，制定一部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的工作規(guī)則。20-年年初，啟動(dòng)規(guī)則制定。黨的十八屆六中全會(huì)后，習(xí)總書(shū)記對(duì)在中央紀(jì)委七次全會(huì)上確定此項(xiàng)規(guī)則給予充分肯定。關(guān)于制定規(guī)則的必要性，有以下幾方面考慮：

　　第一，全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去，扎緊制度的籠子。

　　六中全會(huì)以審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點(diǎn)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要職責(zé)。己不正，焉能正人。要密切聯(lián)系實(shí)際，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，從嚴(yán)管好自己。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍惨恐贫?。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大舉措，以實(shí)際行動(dòng)向全黨作出鄭重承諾，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。

　　第二，制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級(jí)黨委。信任與監(jiān)督、自律與他律辯證統(tǒng)一。制定規(guī)則就是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn)，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程，并向黨內(nèi)外公布，有利于加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。

　　第三，制定規(guī)則是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的迫切要求。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國(guó)紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，反映出紀(jì)檢干部并沒(méi)有天然的免疫力，紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是制度本身不完善，需要與時(shí)俱進(jìn)。

　　案件審理工作條例頒布于1987年，案件檢查工作條例修改于1994年，不少內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要，100多個(gè)配套制度，規(guī)定零散、標(biāo)準(zhǔn)不一，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞。二是有紀(jì)律不執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢干部形象。

　　有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈，與有問(wèn)題反映的干部、商人勾肩搭背;不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人;規(guī)避審批程序，私自留存、擅自處置問(wèn)題線索;無(wú)視審查紀(jì)律和保密紀(jì)律，打探消息、跑風(fēng)漏氣;面對(duì)“圍獵”防線失守、以案謀私，說(shuō)情抹案、收錢(qián)收物;

　　利用權(quán)力尋租，做生意、拿項(xiàng)目，為他人提拔打招呼，甚至充當(dāng)保護(hù)傘，令人觸目驚心。沒(méi)有更加嚴(yán)格的制度制約，就會(huì)造成管理漏洞，產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)。必須找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎緊制度籬笆，向全黨全社會(huì)昭示，紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的，紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的。

　　第四，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律，必須有針對(duì)性地提出更加嚴(yán)格的要求。

　　全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨，對(duì)紀(jì)委自身的監(jiān)督，依據(jù)就是黨章黨規(guī)，尺子同樣是黨的.紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作，紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸，紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈。執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，直接關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨全社會(huì)帶來(lái)的政治效果。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇黨章、找準(zhǔn)職責(zé)定位，加強(qiáng)自身建設(shè)、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。第一，明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，必須講政治顧大局，把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系;第二，把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;第三，轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式，回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)審查的本質(zhì)，用深入細(xì)致的思想政治工作，把犯錯(cuò)誤的干部拉回到正確軌道上來(lái);第四，規(guī)范審查程序和工作流程，嚴(yán)格涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制，努力降低各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住的過(guò)硬隊(duì)伍的決心。

　　二、關(guān)于規(guī)則稿起草過(guò)程

　　中央紀(jì)委常委會(huì)組織文件起草組，分10多個(gè)專題深入研究，捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來(lái)龍去脈，結(jié)合剖析典型案例，查找哪些問(wèn)題是有制度沒(méi)執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時(shí)俱進(jìn)。起草工作始終遵循以下原則：

　　一是依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，把習(xí)總書(shū)記對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化;堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督制衡和剛性約束;二是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi)，運(yùn)用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ);三是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的協(xié)調(diào)銜接;四是起草規(guī)則和征求意見(jiàn)的過(guò)程，就是全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)紀(jì)律教育的過(guò)程。

　　中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開(kāi)部分省區(qū)市紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)18個(gè)部門(mén)和部分省區(qū)市紀(jì)委，分別起草規(guī)則初稿，在匯總梳理、提煉概括基礎(chǔ)上，形成規(guī)則征求意見(jiàn)稿。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，各單位提出許多很好的建議，共計(jì)1150條。中央紀(jì)委常委會(huì)責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理、吸收修改。

　　三、需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

　　第一，堅(jiān)持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。習(xí)總書(shū)記在中央政治局會(huì)議審議國(guó)家監(jiān)察體制改革方案時(shí)指出，堅(jiān)持寬打窄用，調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán)，必須有非常嚴(yán)格的審批程序。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請(qǐng)示報(bào)告制度，要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像，嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對(duì)涉案款物的管理，這些規(guī)定既突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色，又與正在制定的國(guó)家監(jiān)察法相互銜接和配套，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。

　　第二，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的。規(guī)則堅(jiān)持懲前毖后、治病救人這個(gè)一貫方針，詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序，推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定，尤其是對(duì)審查時(shí)限作出嚴(yán)格限制，原則上不能超過(guò)3個(gè)月，特殊情況下經(jīng)過(guò)審批，也只能延長(zhǎng)一次，不得超過(guò)3個(gè)月。這樣就倒逼紀(jì)檢機(jī)關(guān)，條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，就不能立案，為今后實(shí)踐“四種形態(tài)”、強(qiáng)化自我約束提供了重要保障。

　　第三，提煉有效做法和具體實(shí)招，上升為制度規(guī)范。管理監(jiān)督不能大而化之，必須落實(shí)落細(xì)，盯住人看住事。規(guī)則提出，審查組設(shè)立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)登記;建立打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度;審查組借調(diào)人員，一般從審查人才庫(kù)抽選，實(shí)行一案一借;實(shí)行脫密期管理，對(duì)紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定;開(kāi)展“一案雙查”，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把這些行之有效的實(shí)招寫(xiě)進(jìn)制度，有利于加強(qiáng)監(jiān)督制約，管住我們隊(duì)伍中的大多數(shù)，懲治極極少數(shù)。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐不斷發(fā)展，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)情況千差萬(wàn)別，有很多問(wèn)題是起草規(guī)則時(shí)難以預(yù)見(jiàn)的。本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度，中央紀(jì)委常委會(huì)建議，規(guī)則先試行一段時(shí)間，再根據(jù)實(shí)踐修改完善。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只有進(jìn)行時(shí)。希望同志們站在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖，嚴(yán)肅認(rèn)真地審議規(guī)則稿，提出修改完善的意見(jiàn)建議，使規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。

　　紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則要點(diǎn)總結(jié)

　　黨章規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)；憲法和《監(jiān)察法》規(guī)定，各級(jí)監(jiān)委是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)，職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置；無(wú)論是紀(jì)委還是監(jiān)委，監(jiān)督職能都處于基礎(chǔ)性地位，監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。《規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、完善制度，對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督作出規(guī)范。本條作為監(jiān)督檢查一章的第一條，開(kāi)宗明義規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，以及監(jiān)督格局、監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　本條首先明確黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任，既明確了監(jiān)督主體，也明確了監(jiān)督主體的責(zé)任，促進(jìn)其在黨內(nèi)監(jiān)督方面守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨章總綱規(guī)定，“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容作了明確規(guī)定。

　　本條規(guī)定把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，體現(xiàn)了構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系作為我們黨進(jìn)行自我革命的有效方式，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，初步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。紀(jì)律監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本形式，是對(duì)黨的組織、黨員、黨的干部遵守黨章和黨的紀(jì)律、履行責(zé)任和義務(wù)情況進(jìn)行的監(jiān)督；監(jiān)察監(jiān)督是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，重在實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋；派駐監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)的監(jiān)督，重在發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)；巡視監(jiān)督是黨內(nèi)自身監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是自上而下的組織監(jiān)督，重在利劍高懸、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、深化改革、完善制度。

　　本條還規(guī)定了監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第五條第二款規(guī)定：“黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是：（一）遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；（二）維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；（三）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況；（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；（五）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況；（六）堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；（七）廉潔自律、秉公用權(quán)情況；（八）完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況。”《規(guī)則》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定了監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，并把監(jiān)察監(jiān)督的內(nèi)容納入其中，即重點(diǎn)檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及重大決策部署，堅(jiān)持主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會(huì)道德規(guī)范等情況。監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，確保各級(jí)黨組織堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)定正確政治方向。無(wú)論是紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，還是監(jiān)委的監(jiān)督調(diào)查處置，第一職責(zé)都是監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督挺在前面，集中力量把監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)履行好?！兑?guī)則》規(guī)定的監(jiān)督檢查重點(diǎn)，依據(jù)黨章黨規(guī)和憲法法律的規(guī)定，總結(jié)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的新做法新經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)管黨治黨和對(duì)公職人員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”，體現(xiàn)了把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面的要求。

　　本條還規(guī)定“對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類處置、督促整改”。強(qiáng)調(diào)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類處置，體現(xiàn)了與第四章線索處置的銜接；強(qiáng)調(diào)督促整改，體現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，目的是保證公權(quán)力正確行使，更好地促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

　　紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則要點(diǎn)總結(jié)

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，“打虎”“拍蠅”“獵狐”不停歇，揪出了一批腐敗分子，群眾紛紛拍手稱快。然而，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部不具備天然免疫力。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，無(wú)不強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，先后提出要解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”問(wèn)題、“清理好門(mén)戶”、防止“燈下黑”等要求；指出監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿；強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

　　黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以刀刃向內(nèi)的勇氣，及時(shí)打掃庭院、清理門(mén)戶，先后查處了中央紀(jì)委原第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健、中央巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為、原中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)莫建成、吉林省紀(jì)委原副書(shū)記邱大明等一批紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“害群之馬”。而要從源頭上防止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力被濫用，就必須整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。2017年1月，十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)《規(guī)則（試行）》。實(shí)踐表明，《規(guī)則（試行）》對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我監(jiān)督約束、履行好職責(zé)使命發(fā)揮了重要作用。

　　黨的十九大對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，也對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)和自身建設(shè)提出新的更高要求。“這次制定《規(guī)則》，上升為中央黨內(nèi)法規(guī)，是黨中央在新的歷史條件下，給中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了黨對(duì)紀(jì)律檢查工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要舉措，是深化黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革的迫切需要，也是總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求。”參與《規(guī)則》起草的有關(guān)同志表示，由黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，不僅僅是提升法規(guī)位階，也不局限于內(nèi)容補(bǔ)充完善，而是彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)管厚愛(ài)和殷切期望，必將極大地激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，更好履行黨章和憲法法律賦予的職責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

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