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　　應(yīng)急管理局黨委班子民主生活會對照

　　根據(jù)縣委部署和要求，按照《中共吳堡縣紀委機關(guān)中共吳堡縣委組織部關(guān)于認真開好脫貧攻堅巡視考核專題民主生活會的通知》（吳組發(fā)〔20-〕23號）文件精神，結(jié)合我局黨建工作要求，召開這次脫貧攻堅巡視考核專題民主生活會，現(xiàn)由我代表領(lǐng)導(dǎo)班子作出對照檢查。

　　一、存在的主要問題及表現(xiàn)

　?。ㄒ唬┰谒枷胝J識方面存在的問題

　　    一是對習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習貫徹不夠系統(tǒng),對其思想精髓體會不夠深刻。黨組集中學(xué)習安排比較密、抓得也比較緊,但對個人自學(xué)抓得還不夠,對習近平新時代中國特色社會主義、新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習領(lǐng)會不深、不細,沒有很好地把思想、工作和生活實際與習近平同志的講話精神緊密聯(lián)系在一起。二是學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示有差距。對系列重要講話精神的學(xué)習不夠系統(tǒng)，特別是結(jié)合實際深學(xué)研討不夠，對精準扶貧、精準脫貧的基本方略理解把握不夠到位。學(xué)習僅僅停留于“背要點＂，沒能從根本上理解掌握精神實質(zhì)，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象不同程度存在。

　?。ǘ┰谪熑温鋵嵎矫娲嬖诘膯栴}

　　一是落實有關(guān)脫貧攻堅政策不夠到位，發(fā)現(xiàn)問題解決問題不夠及時。對脫貧攻堅政策學(xué)習不夠深入，主要還是局限于會議精神的傳達和表面的學(xué)習。對脫貧攻堅工作不夠重視，調(diào)研不夠到位，在扶貧工作中存在應(yīng)付檢查思想，對幫扶村調(diào)研不夠深入，對貧困戶制定的幫扶措施不夠精準，針對性不強。二是單位個別干部存在過關(guān)和僥幸的思想。催一下動一下，點一下做一下，認為幫扶村已經(jīng)實現(xiàn)了整村脫貧，現(xiàn)在工作任務(wù)輕一點了，不在補齊短板上下功夫、不在做好群眾工作上下功夫，不在固提升上下功夫，存在水到渠成、順其自然的心理。

　?。ㄈ┰诠ぷ魍七M方面存在的問題

　　一是扶貧與扶志、扶智相結(jié)合工作力度不夠。貧困戶內(nèi)生動力激發(fā)辦法不多、力度不夠、效果不明顯，沒有充分利用開展新民風活動，樹立脫貧模范典型引領(lǐng)。二是受自然條件等客觀因素限制，對于幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)幫助不夠。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)戶分散式的庭院經(jīng)濟為主，沒有形成較大的產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)?；l(fā)展，帯貧作用小，抵御風險能力差。三是幫扶措施和手段單一。幫貧困戶落實政策、享受政策多，充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢千方百計謀發(fā)展少，造血能力不足。幫助貧困戶掌握發(fā)展技能做得不夠，雖然也進行了各種培訓(xùn)，但針對性不強，效果不明顯；部分貧困戶收入主要依靠務(wù)工所得，產(chǎn)業(yè)方面投入不夠穩(wěn)定、持續(xù)性差。

　　（四）在紀律作風方面存在的問題

　　一是干部擔當作為不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,不斷提高干部精氣神,但在強化問責、倒逼工作落實的大背景下,一些干部存在一定的不敢擔當、慢作為現(xiàn)象,存在“只求不出事,寧愿不做事”的錯誤思想傾向。二是工作作風不扎實。在脫貧攻堅工作推進中，存在上級抓得緊，下面才抓得嚴的現(xiàn)象，隨大流、看風頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性。

　　    二、產(chǎn)生問題的原因分析            

　　    上述存在問題，既反映在班子集體上，也體現(xiàn)在班子成員身上。綜合剖析，主要有以下幾個方面的原因：

　?。ㄒ唬┱J識不夠深。沒有吃準吃透習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴，有時借口工作忙、任務(wù)重，安排學(xué)習時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、攻策、經(jīng)驗學(xué)得不深不透，宣傳引導(dǎo)群眾不夠深入。對扶貧知識和政策學(xué)習不夠全面，對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督不到位，沒有認真學(xué)習、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件精神，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。

　　(二）站位不夠高。對脫貧攻堅工作的嚴峻性、任務(wù)的艱巨性、形勢的復(fù)雜性認識不到位、站位不高，個別班子成員依然存在憑經(jīng)驗和習慣抓扶貧，習慣于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了，片面地認為喊喊口號、蜻蜓點水就能過關(guān)交差，沒有扎扎實實將幫助貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)和最大的民生工程來抓。

　　(三)能力不夠強?？倲埲帧f(xié)調(diào)各方和識大勢、抓大事的能力還不夠強，在思想上、能力上、作風上與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標，與習近平總書記精準脫貧新定位新要求，與全縣脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比，還存在不小差距。不注重提高能力素質(zhì)、群眾工作、狠抓落實的本領(lǐng)，與推動高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當不匹配、不適應(yīng)。

　?。ㄋ模┘o律不夠嚴。沒有把脫貧攻堅工作作為第一政治任務(wù)來抓，認為幫扶村已經(jīng)實現(xiàn)了整村脫貧，有麻痹大意思想，放松了對班子成員和干部的管理和要求。

　　三、今后的改進措施

　　針對查擺出來的問題，我們將堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與示范帶動相結(jié)合、近期整改與中長期整改相結(jié)合、取得實效與群眾滿意相結(jié)合的原則，全面履行主體責任，細化措施、健全制度、加強督查、認真整改，確保各項整改工作落到實處、取得實效。

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓責任落實。一是深入學(xué)習貫徹精準扶貧論述。采取集中學(xué)習、參加專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、日常學(xué)習等形式，學(xué)深悟透習近平總書記關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述，緊盯“兩不愁三保障”標準，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到貫徹落實。二是壓實責任，嚴格落實脫貧攻堅工作責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和全體干部各負其責，駐村工作隊嚴守紀律駐村工作，盡銳出戰(zhàn)，按照“三排查三清零”工作要求，全面排查短板弱項，按照缺什么補什么、弱什么強什么的要求，為群眾辦實事解難題，全力以赴抓好脫貧攻堅工作。

　?。ǘ娀柟烫嵘ト表棌浹a。突出重點，精準落實，鞏固脫貧成果，抓問題整改。全力以赴指導(dǎo)協(xié)助幫扶村抓好鞏固提升和問題整改工作。如期全面完成易地扶貧搬遷入住和危房改造、舊宅基地騰退復(fù)墾、人居環(huán)境提升整治等重點工作，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，培養(yǎng)壯大増收產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展后勁不足、帶動效果不明顯的產(chǎn)業(yè)補足短板，使群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　?。ㄈ娀罕姽ぷ?，抓志智雙扶。一是志智雙扶補短板。

　　注重扶貧同扶志、扶智相合，進一步強化思想引導(dǎo)、能力引領(lǐng)、典型引路，加快補齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。二是豐富載體重實效。教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識到，脫貧攻堅取得的歷史性成就，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢；結(jié)合愛心超市建設(shè)，完善激勵約束機制，要對自力更生、主動脫貧的人員給予物質(zhì)和精神獎勵，形成正向激勵作用；發(fā)揮道德評議作用，有針對性地對貧困群眾觀念的改造，通過文化、教育、思想等全方位的幫扶，促進觀念的互通和思路的改變。三是典型引導(dǎo)樹標桿。組織開展評優(yōu)樹?；顒樱钊胪诰蛎撠毜湫偷木駜?nèi)涵，用身邊的事教育身邊的人，讓貧困群眾有目標、有方向。

　?。ㄋ模娀o律約束，抓作風建設(shè)。一是按要求深入開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，以作風建設(shè)的新成果促進脫貧攻堅舉措的硬落實。加強干部管理，對真抓實干、成效顯著的予以表彰獎勵，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，絕不護短，交紀委啟動問責程序。二是統(tǒng)籌安排、嚴格遵守執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅有關(guān)要求和紀律，做到盡銳出戰(zhàn)，把單位的人力物力主要投入到脫貧工作中，確保完成各項脫貧攻堅工作目標任務(wù)。

　　應(yīng)急管理局黨委班子民主生活會對照

　　按照省委和市委、區(qū)委關(guān)于開好20-年度民主生活會的部署要求，扎實做好了民主生活會相關(guān)準備工作。部班子采取多種形式，深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記重要指示批示精神，努力做到以高質(zhì)量的學(xué)習統(tǒng)一思想、凝聚共識。書面征求了部分部門單位的意見建議，確保征求意見的全面性、準確性。堅持問題導(dǎo)向，深入黨性分析，多方位多角度查找部領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治、精神狀態(tài)、工作作風3個方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究整改措施?，F(xiàn)對照檢查如下：

　　一、20-年度民主生活會及中央巡視反饋意見整改專題民主生活會查擺問題整改落實情況

　　20-年度專題民主生活會上，聚焦學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實等6個方面，共查擺出16項問題。對這些問題，逐項剖析了根源癥結(jié)，制定了整改措施，明確了整改時限，已限期完成整改。

　　二、存在的問題和不足

　?。ㄒ唬┰趫远ㄘ瀼匦掳l(fā)展理念認真學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。

　　一是缺乏系統(tǒng)性。對習近平新時代中國特色社會主義思想理解不全面、不系統(tǒng)，在學(xué)懂、弄通、做實上有差距。平常學(xué)習大多停留在念文章、抄筆記上，沒有系統(tǒng)、深入地結(jié)合組織工作實際進行思考、研究，導(dǎo)致對一些政策理解的不深、不透，把握起來不準、不全，執(zhí)行起來出現(xiàn)偏差。二是缺乏經(jīng)常性。雖然年初制定了學(xué)習計劃，每周都安排集中學(xué)習，但按要求組織班子成員開展理論中心組學(xué)習不經(jīng)常，沒有對理論中心組學(xué)習筆記進行定期檢查。三是缺乏實踐性。學(xué)用結(jié)合落實不到位，更多的時候注重讀了、看了，對一些事關(guān)發(fā)展的重大問題缺乏理性思考和總體把握，在指導(dǎo)實踐、推動工作上出現(xiàn)學(xué)用脫節(jié)、學(xué)用兩張皮。

　　（二）在認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。一是在領(lǐng)會上級決策意圖上有差距。有時對黨中央部署和上級決定，沒有深入鉆研，對于它們的出臺背景、重要意義等缺乏全局性的理解和把握，認為只要結(jié)果是好的，過程可以將就，導(dǎo)致出臺的具體措施針對性、操作性不強，不能很好地將上級意圖精準地落在地上，導(dǎo)致工作效果打了折扣。二是創(chuàng)新思路服務(wù)大局上有差距。從部門自身角度上考慮問題較多，站在全局角度為區(qū)委出謀劃策主動性、超前性不足。特別是對照新時代新任務(wù)新要求，對提升工作水平、更好服務(wù)發(fā)展大局，缺乏深入思考、系統(tǒng)謀劃、主動實踐。三是在“上接天線下接地氣”上有差距。對于上級決策部署，有時存在用文件代替行動、用會議落實代替具體落實的情況；有時不能立足實際，提出務(wù)實管用的措施辦法推動落實。

　?。ㄈ┰趯h忠誠老實，對黨組織講實話、講真話方面。一是議事決策民主氛圍不濃。班子成員對自己分管的工作，能夠提出務(wù)實舉措。但是對自己不分管的工作，提的意見建議比較少，雖然嚴格按照議事決策的程序走下來，但實際上聽取意見不充分、集思廣益不足。二是工作報喜多報憂少。向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作時，談成績多、說問題少，成績總能說出一二三來，但對問題往往遮遮掩掩，輕描淡寫，提意見建議也多是留有余地，盡可能不提尖銳問題，以至于一些需要上級了解并幫助解決的問題壓在了基層。三是督查糾偏力度不嚴。工作中習慣多表揚、少批評，往往都是正面鼓勵多、“紅臉出汗少”，對于發(fā)現(xiàn)的基層工作中存在的問題，沒有當面堅決指出，沒有真正板起臉來批評、硬起手腕糾正。

　?。ㄋ模┰趽斬撠?，攻堅克難，以釘釘子精神抓落實方面。一是缺乏以質(zhì)取勝的鉆勁。還沒有充分發(fā)揮習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)作用。還不能很好地堅持“一把鑰匙開一把鎖”，做到分類別具體指導(dǎo)、分情況差別對待、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，有時還存在“一刀切”“大水漫灌”的現(xiàn)象。二是缺乏勇爭一流的沖勁。在謀劃、推進工作上，搶抓機遇、敢為人先的膽識還不大，拼搏進取、爭創(chuàng)一流的精神還不強，創(chuàng)先爭優(yōu)、干不好不罷休的勁頭還不足，導(dǎo)致一些工作平推平庸，缺乏在全省拿得出手的經(jīng)驗和做法。三是缺乏攻堅克難的韌勁。面對工作中的新矛盾和新問題，習慣于“向后看”，看有沒有成規(guī)慣例可循，有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用，缺乏敢于斗爭、善于斗爭的精氣神。面對一些緊事難事、煩事愁事，思想上存在畏難情緒，存在“逼著干、推著走”的現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹┰诩m正“四風”，反對形式主義、官僚主義方面。一是“形式主義”糾正不徹底。平常抓工作有動力、有決心，貫徹落實上級精神的態(tài)度明確，但是在實際過程中，“形式主義”依然存在。二是責任落實不到位。對新形勢下黨群干群關(guān)系研究不深，特別是在如何調(diào)動各級黨組織抓黨建的積極性上創(chuàng)新力度不大。在工作指導(dǎo)上，對基層安排部署任務(wù)多、靠上指導(dǎo)幫助少。三是深入基層調(diào)研不經(jīng)常。調(diào)研分析不扎實不深入，下基層調(diào)查研究比較少，往往以書面調(diào)研、座談?wù){(diào)研代替實地調(diào)研，對基層實際情況掌握不全面、了解不充分。存在把迎檢當調(diào)研、把已有情況當調(diào)研成果的現(xiàn)象，滿足于“知其然”，沒有真正“知其所以然”。沒有真正駐下來、深下去開展調(diào)查和研究，導(dǎo)致調(diào)研工作不能很好地服務(wù)決策。

　?。┰趪栏駡?zhí)行廉潔自律準則方面。一是自我認識有偏差。有的班子成員在主觀上還有守住底線、不出大格就行的思想，滿足于不違法違紀，對制度規(guī)定缺乏一種堅定不移、不打折扣抓好落實的韌勁。二是“一崗雙責”落實得不好。有的班子成員對“一崗雙責”的職責把握不準，落實不力，把傳達會議精神和安排業(yè)務(wù)工作當成履責的方式，缺少實際措施。有時滿足于靠開會部署、靠責任書、靠個人自覺抓落實，與分管科室同志談心談話較少，在及時“咬耳朵、扯袖子”“紅臉出汗”等方面做的不到位。

　　三、存在問題的原因分析

　?。ㄒ唬├硐胄拍畈粓远?。班子成員缺少堅定的理論自信，導(dǎo)致理想信念出現(xiàn)松懈，進而放松了對自身建設(shè)的要求。存在重業(yè)務(wù)工作輕理論學(xué)習的錯誤認識，平時在業(yè)務(wù)工作中投入的精力大，不同程度地忽視了政治理論學(xué)習。對政治理論學(xué)習的用心程度、刻苦程度還不夠，有時候滿足于通過手機、報紙等途徑瀏覽學(xué)習，原原本本深入研究原文不夠，導(dǎo)致對上級精神的把握不夠全面；對黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，滿足于工作層面學(xué)了，主動靜下心來消化吸收不夠，難以做到入腦入心、學(xué)以致用。

　?。ǘh性修養(yǎng)不深。班子成員對加強黨性修養(yǎng)重視不夠，不能很好地處理“知與行、說與做、公與私”的關(guān)系。運用批評與自我批評武器上效果不好，對存在的問題反省警醒不夠，對其危害性認識不夠，沒有達到“紅臉出汗”的效果。民主集中制執(zhí)行不嚴肅，有時仍習慣于拍板定調(diào)子，不能充分聽取同志們的意見。求真務(wù)實意識不強，滿足于表面上不出問題，對組織工作中出現(xiàn)的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對出現(xiàn)的反復(fù)性問題缺乏有效的解決辦法，工作創(chuàng)造性不突出。

　?。ㄈ斠庾R不強。“工匠精神”不足，精益求精抓工作的態(tài)度樹得還不牢，缺乏精雕細琢的專注和執(zhí)著。“拼搏精神”不足，昂揚向上、拼搏進取的工作勁頭還不夠高，面對一些難啃的硬骨頭，缺乏“逢山開路、遇水架橋”的魄力和銳意創(chuàng)新的意識。“老黃牛精神”不足，干事創(chuàng)業(yè)缺乏“自我加壓、負重前行”的拼勁和“拉車上坡、深耕細作”的韌勁，特別是面對新情況、新問題，“不待揚鞭自奮蹄”的使命感和緊迫感不強，主動擔當積極作為的成效不明顯。

　　（四）紀律觀念不嚴。班子成員對“作風建設(shè)永遠在路上”的理解還不夠深刻，對干部隊伍作風建設(shè)的緊迫性、艱巨性認識不夠充分，作風建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不到位。對黨員干部談心談話、關(guān)心激勵的工作做得較多，從嚴管理約束、監(jiān)督提醒不夠。對發(fā)生在身邊的問題認識不足，往往頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，沒有深挖細究存在問題的根源。在嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩方面還不夠，認為組織部門不管資金、不管項目，只要照章辦事、管好身邊的人就行了，對把紀律和規(guī)矩挺在前面的認識不夠深刻，制度的約束作用還沒有得到最大限度發(fā)揮。

　　四、今后的努力方向和整改措施

　?。ㄒ唬娀谓ㄔO(shè)，堅守對黨忠誠。要把政治建設(shè)作為組織部門首要政治任務(wù)，把政治要求一以貫之地體現(xiàn)到干部、人才和基層黨建等各項工作中。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠于黨、忠誠于人民，帶頭維護習近平總書記黨中央的核心地位，帶頭學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、組織生活會、黨性分析等制度，積極參加主題黨日活動，定期與組工干部談心交流。

　　（二）強化理論武裝，提升黨性修養(yǎng)。以實際行動落實習總書記“全黨要來一個大學(xué)習”的號召，自覺把加強政治理論學(xué)習作為一種政治責任和精神追求，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開闊新眼界。一要完善學(xué)習制度。引導(dǎo)廣大黨員圍繞強化理論武裝，認真學(xué)習黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。要先學(xué)一步、學(xué)深一層，作出表率，堅持用新時代新思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，加強黨性教育，提升綜合素質(zhì)。二要創(chuàng)新學(xué)習形式。采取邀請專家教授作輔導(dǎo)、觀看專題片、教育基地現(xiàn)場教學(xué)等形式，認真學(xué)習黨的最新理論成果以及重大決策部署，深刻把握精神實質(zhì)，及時把上級精神落實到組織工作中去，確保中央政令暢通、令行禁止。三要發(fā)揚優(yōu)良學(xué)風。要主動開展調(diào)研，重點圍繞重大課題，提出有眼界、有指向、可操作的政策措施。

　　（三）強化黨建帶頭，轉(zhuǎn)變工作作風。一是從嚴抓隊伍。繼續(xù)發(fā)揚組織部門嚴謹、務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭落實習近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，堅決推動整改，在作風上來一個大轉(zhuǎn)變。二是從優(yōu)抓品牌。深入推進機關(guān)基層黨組織標準化建設(shè)，打造叫得響、干得實、群眾認可的黨建品牌，真正實現(xiàn)機關(guān)黨建工作“走在前、作表率”。三是從實抓規(guī)范。大力加強黨支部自身建設(shè)，完善黨支部工作規(guī)章，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，帶頭執(zhí)行民主集中制，建設(shè)過硬黨支部。

　?。ㄋ模娀o律規(guī)矩，弘揚清風正氣。一是帶頭遵規(guī)守律。要強化組織觀念，牢固樹立規(guī)矩意識，帶頭嚴格遵守黨的政治紀律、廉政紀律。嚴格落實個人有關(guān)事項報告制度，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告。二是帶頭落實“一崗雙責”。加強對部班子成員及黨員干部的教育管理，嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，在廉潔自律上發(fā)揮表率作用，凡要求同志們做到的，自己帶頭首先做到，要求下級不做的，自己帶頭堅決不做。三是帶頭從嚴治部。帶頭落實習近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格要求親屬和身邊人員。定期開展談心談話，及時幫助解決工作生活中的困難和問題，營造團結(jié)、互助、友愛、向上的良好氛圍。堅決抵制各種不正之風，嚴于律己、清白做人、公正做事。

　　應(yīng)急管理局黨委班子民主生活會對照

　　20-年，縣總工會黨組深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真組織工會系統(tǒng)改革，堅定不移推進全面從嚴治黨，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，確保中央和省委、市委、縣委的重大決策部署落到實處?？h總黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在深入組織了學(xué)習、廣泛征求意見和開展談心談話的基礎(chǔ)上，結(jié)合思想政治、精神狀態(tài)、工作作風等3個方面，認真查擺突出問題，深入剖析問題根源，提出具體整改措施，不斷增強班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。經(jīng)集體審議形成如下對照檢查材料：

　　一、存在的主要問題及表現(xiàn)

　　縣總領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以高標準，嚴要求，立足找準問題、解決問題，重點從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風等三個方面，對照黨章和習近平同志重要講話精神，嚴肅開展批評與自我批評，深入查擺自身存在的問題，主要表現(xiàn)在以下方面:

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　　1.學(xué)習新思想深度不夠、理解不透。今年以來，我們多次組織開展了黨的十九大精神學(xué)習和習近平新時代中國特色社會思想理論培訓(xùn)，但在學(xué)習的過程中，由于人才的缺乏，在學(xué)習課程的安排與輔導(dǎo)上，缺乏系統(tǒng)性、合理性，全面掌握黨的十九大精神內(nèi)核和習近平新時代中國特色社會思想內(nèi)涵不夠，與本單位工作聯(lián)系緊密的內(nèi)容研究的多，沒有很好的認識到習近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是指導(dǎo)工會引領(lǐng)廣大基層和職工群眾跟黨走、聽黨話的致勝法寶。學(xué)習過程中常出現(xiàn)抓不住要點，找不到重點，運用新思想指導(dǎo)新時代工會工作的效果還不明顯。

　　2.將新思想轉(zhuǎn)化為實踐活動的能力不足。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，體例完整，理論深邃，要學(xué)深悟透并外化于行，很好運用新思想指導(dǎo)新時代的工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，當前，如何將新思想轉(zhuǎn)為工會工作實際運用能力顯得不足，機械片面的理解多于實際靈活的實踐，加之縣總工會年齡結(jié)構(gòu)偏大，創(chuàng)新意識不強，怕因創(chuàng)新而犯錯，求穩(wěn)大于求發(fā)展。班子成員常忙于事務(wù)性行政工作，對新思想領(lǐng)悟不夠透徹，投入時間不足，指導(dǎo)具體實踐的自信度不夠，有時還會處于被動地等待上級的安排，應(yīng)用學(xué)習成果的開拓性和能力尚缺。

　　3.帶頭講政治還有待加強?？傮w來說，縣總工會班子成員能牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，能把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，能很好的帶領(lǐng)全縣廣大職工跟黨走，聽黨話，能堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但也還存在一些問題：向上級黨委匯報請示較為被動。對于一些重特大問題，特別是廉政信息情況都實行了嚴格的報告制度，但對于重大工作有時擔心領(lǐng)導(dǎo)繁忙或者認為這本身就是工會的業(yè)務(wù)工作而沒有及時報告，或者以書面形式報告，對于一些重點工作和職工群眾關(guān)注的熱點和難點問題，主動向上級黨委反映和匯報不夠，沒有充分發(fā)揮工會組織在黨和政府與職工群眾的橋梁和紐帶的作用。

　?。ǘ┚駹顟B(tài)方面

　　1.進取精神不強。主要表現(xiàn)在少數(shù)班子成員不遵守相關(guān)紀律制度，上下班遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生，把工作紀律沒有當成一回事，隨意缺勤等；創(chuàng)新發(fā)展與和諧機關(guān)創(chuàng)建關(guān)系處理不當，有些班子成員觀念陳舊，強調(diào)穩(wěn)定大于一切，工作上束縛較多，總怕開拓進取犯錯誤，與其犯錯誤前行，不如邯鄲學(xué)步，制約著整個班子的創(chuàng)新發(fā)展；工作上只求無愧于心，不求有功，但求無過。

　　2.黨性修養(yǎng)不足。主要表現(xiàn)在部分班子成員不能高標準要求自己，把自己置身于普通黨員，普通群眾對待，上下班遲到早退，甚至缺勤現(xiàn)象時有發(fā)生，班子成員普遍主動深入學(xué)習精神不夠，多注重瀏覽網(wǎng)頁、觀看手機，看書看報學(xué)習理論文章明顯不足；個性修養(yǎng)有待提升，有的班子成員工作方法簡單，性情急躁；宗旨觀點淡薄，服務(wù)職工意識不強，深入基層時間明顯不夠，幫扶脫貧有時有畏難情緒，不能很好把困難戶當成自己的親人來看待等等。

　　3.班子合力凝聚不夠。主要表現(xiàn)在有時班子之間缺乏很有效的溝通，導(dǎo)致黨組會議題懸而難決，民主集中制不能很好的貫徹落實，對于形成的決議有意見可以保留，但不能不執(zhí)行。要能正確對待不同意見，民主集中制的重要原則是集中之前的廣泛民主，允許一切發(fā)聲，對于不同意見要認真辨析，統(tǒng)一思想，然后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則予以貫徹執(zhí)行。本位主義客觀存在。表現(xiàn)在年終評優(yōu)評先上，部門負責人投票分管負責人，分管負責人投票部門負責人，不講成績講本位。

　?。ㄈ┕ぷ髯黠L方面

　　1.反對形式主義和官僚主義存在差距。主要表現(xiàn)在工會改革我們從程序上完成了任務(wù)，但截止到目前部門職能還沒有進行有效整合，作用還沒有發(fā)揮，人員沒有到位。全縣工會組織體系還不完善，網(wǎng)絡(luò)不夠健全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠精確。調(diào)查研究不夠深入，接觸群眾代表性不強，了解職工群眾生活不夠全面準確。滿足于數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計工作，對實際情況沒有做到深入詳細的了解。工資協(xié)議強調(diào)形式的多，注重作用發(fā)揮的少；少數(shù)工作也還存在一些工作只是簡單下發(fā)任務(wù)責任單，對基層指導(dǎo)不夠，工作推進情況沒有深入了解，遇到的問題沒有想方設(shè)法解決。部分干部職工反映領(lǐng)導(dǎo)班子對干部職工關(guān)心不夠，工作中有時一味強調(diào)工作，與機關(guān)干部和職工交心談的機會較少，就不能及時了解他們的意愿與想法，不能從干部職工中吸取有益的思想和工作方法，也就不能更好地開展工作。“四化”傾向尚未有效扭轉(zhuǎn)?？h總工會改革正在全面進行，“去四化”，加強作風建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨，“機關(guān)化”“行政化”表現(xiàn)在工會的工作運行方式與行政機關(guān)無異，有的工作與基層、職工群眾不夠貼近，對上負責多，對下負責少，有時甚至有遷就上級要求的現(xiàn)象。在部署工作時，因?qū)鶎訉嶋H情況了解得不夠全面而導(dǎo)致實效性不強；有的工作抓落實搞“上下一般粗”，基層工會難落實、難見效。“貴族化”表現(xiàn)在工會機關(guān)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和工會主席打交道多，直接面對職工群眾少。“娛樂化”表現(xiàn)在比較樂于搞唱唱跳跳的活動，在教與樂的有機結(jié)合上做得不夠好，引導(dǎo)職工跟黨走的方法不多。

　　2.意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性重視不夠。主要表現(xiàn)在雖然黨組制定了關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制的實施方案和細則，但對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深；對于干部職工的思想傾向、對意識形態(tài)工作的真實態(tài)度等調(diào)查研究不夠深入，缺乏深度掌控。班子成員對意識形態(tài)知識學(xué)習不夠，養(yǎng)分不足；對于與非主流意識危害性認識不足，如黨組成員自身比較注意領(lǐng)導(dǎo)干部身份，在平時言行上堅決與中央保持一致。但在個別時候，在非公眾場合遇到有人妄議中央時，雖然本身未參與議論，但也沒有及時制止。

　　3.執(zhí)行廉潔紀律不嚴。黨組成員在切實抓好紀律執(zhí)行方面有時還不到位，自覺接受基層黨組織和黨員的監(jiān)督觀念還要進一步增強。有的黨員干部缺乏全會一盤棋意識，工作上存在本位主義，協(xié)作配合不主動等現(xiàn)象。對廉潔紀律落實不夠到位。對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求不夠，貫徹落實廉潔自律準則等黨紀黨規(guī)的自覺性、主動性還要進一步加強。工會干部八小時之外監(jiān)管適之過寬，監(jiān)督不夠。財經(jīng)紀律執(zhí)行不硬。對票據(jù)把關(guān)不嚴，有時因為怕得罪人不該較真碰硬，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行剛性不足。工作紀律執(zhí)行不嚴，上下班遲到早退現(xiàn)象時候發(fā)生，班子成員不敢、不愿過問。問責不嚴。比如縣委要求休息日鏟雪行動，辦公室下發(fā)通知之后，有人不請假不參加，黨組也沒有責任追究過問等等。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　問題在表面，根子在思想，追根溯源才能正本清源。針對查擺出的問題，縣總領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從認識反思，查找根源，力求原因找得準，根子挖得深，藥方下得猛。經(jīng)過深入查找，我們認為產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾點：

　　一是對新思想學(xué)習認識不深。首先，對新思想新理論學(xué)習的重要性認識不深?？h總工會黨組在組織建設(shè)、勞模服務(wù)、教育宣傳、職工幫扶等一些重點工作上抓得比較緊，下的功夫比較多，但是沒有真正把理論知識的學(xué)習放到堅定理想信念、提升政治修養(yǎng)的高度來認識，只滿足于走馬觀花式的瀏覽，沒有做到精讀深悟、真學(xué)真懂。其次，學(xué)習教育的針對性不強。工會干部應(yīng)該學(xué)什么，怎么學(xué)，研究不深，方法不多，導(dǎo)致政治理論學(xué)習和理想信念教育針對性不強，學(xué)習內(nèi)容不夠豐富、形式單一、方法簡單，黨員干部理想信念的根基夯得不實。面對西方敵對勢力的“西化”、“分化”，社會上的腐敗滋生、各種錯誤思潮泛濫等現(xiàn)象，一些黨員干部不能正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和分析問題，思想上出現(xiàn)不同程度的迷惘，理想信念有所動搖。其三，學(xué)習上存在畏難情緒。習近平新時代中國特色社會主義思想體系健全，內(nèi)容博大，學(xué)懂悟透需要一個長期過程，部門班子成員年齡偏大，擔心學(xué)不好，學(xué)習累，主觀上存在畏難情緒。有時候以事務(wù)工作代替政治歷練和理想信念教育。

　　二是宗旨意識樹立得不牢。首先，宗旨意識樹立不牢。共產(chǎn)黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界，來自于黨性鍛煉。但實際上有的同志忽視了主觀世界的改造，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，使自己的黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了。致使工作有時不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的創(chuàng)造性。其次，黨性覺悟不夠高。革命工作不分高低貴賤，都是為人民服務(wù)。有的同志雖然口口聲聲對黨忠誠，承諾為黨的事業(yè)奮斗終身，但落實到實際工作上，卻認為工會是二線單位，次要崗位，把工會工作看輕了；或者認為年齡大了，進步無望，而自我放松要求，工作標準不高，貪圖安逸享樂，缺乏做好黨的群眾工作的責任感和使命感。再次，黨性鍛煉不夠嚴格。對黨內(nèi)生活重要性認識不深，參加黨內(nèi)生活不認真、不積極、不主動，導(dǎo)致黨性觀念有所淡薄，組織歸屬感有所弱化；過于注重營造工會機關(guān)寬松和諧氛圍，對存在的棘手問題、潛在矛盾、不良傾向，害怕得罪人，遇到問題采取回避的態(tài)度，不敢開展堅決斗爭；其三是堅持黨性原則不夠，在一些重大問題面前，搞無原則的一團和氣，事不關(guān)己高高掛起，只求相安無事等。

　　三是為民情懷培養(yǎng)得不濃。首先，對全心全意服務(wù)職工群眾的認識不夠深刻。對黨的群眾路線認識不深，沒有深刻認識到工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。真正接觸職工比較少，對職工訴求反應(yīng)不敏感、反饋不及時，敞開大門讓職工群眾參與不夠，導(dǎo)致政策制定、工作實效與職工群眾期盼存在一定距離。其次，改革創(chuàng)新、銳意進取的精神有所消退。面對群團組織改革的新形勢、新任務(wù)、新要求，在減少行政手段依賴，推進工作創(chuàng)新和探索不夠。面對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系狀況的深刻變化，在工會組建、維護職工權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定等工作上，對面臨的新情況、新問題了解不深不透，開拓創(chuàng)新意識和能力不足，導(dǎo)致實際效果不佳。在幫扶困難職工工作上方式方法比較單一，在“互聯(lián)網(wǎng)+”及職工普惠等工作上思考不多、創(chuàng)新不足。再次，解決困難、擔當責任的作風有所缺失。執(zhí)行力不強，責任意識弱化。擔負的工作往往被催促多次仍不見行動，一天能處理完的工作干兩天，三天能完成的拖到一周。協(xié)作精神不強，除了自己本職工作外，對其它工作很少過問，盡量不管事、少管事，工作的積極性主動性有所弱化；有的同志工作上敷衍塞責、推諉扯皮、碰到難題往外推，遇到矛盾繞著走。

　　四是紀律之弦繃得不緊。首先，黨風廉政教育不實。對肩負的主體責任缺乏足夠的思想認識，在學(xué)習方式方法上，停留在集中上大課、分散各自學(xué)；在教育內(nèi)容上，主要以學(xué)通報、看警示教育片；不能很好地利用教育資源，改進教育方式，豐富教育內(nèi)容，增強教育效果。其次，有關(guān)制度執(zhí)行不力。雖然制定了談心交心制度、考勤制度和人員考核辦法等規(guī)章制度，但是紀律規(guī)矩的執(zhí)行還沒有達到“踏石留印、抓鐵有痕”程度，導(dǎo)致一些同志對黨的紀律缺乏敬畏之心。其三，工作手段運用不足。從思想上、政治上掌握黨員干部情況不夠扎實深入，未能做到關(guān)口前移、重心下移，對干部的日常監(jiān)督管理時緊時松、時嚴時寬。掌握和應(yīng)用“四種形態(tài)”還不到位，忽視抓早抓小抓經(jīng)常，出現(xiàn)了問題能捂則捂，名為保護，實則縱容。

　　三、整改措施

　　 “發(fā)現(xiàn)問題是能力，揭露問題是黨性，解決問題是水平。”整改的關(guān)鍵在于落實，整改的目的健全機制，防止再犯。“好鼓一打就響，好燈一拔就亮。”為此，將從以下幾個方面努力加以整改和提高。

　　（一）提高政治站位，維護核心絕對權(quán)威。一是自覺維護核心權(quán)威。堅定不移地把維護和捍衛(wèi)習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大的政治，堅持兩個“維護”，進一步增強“四種意識”，和“四個自信”，并落實到各項具體工作中，做到思想上認同核心，政治上維護核心，行動上緊跟核心。二是完善系統(tǒng)地學(xué)習方案。充分發(fā)揮好縣總黨組學(xué)習的示范帶頭作用，通過縣總領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、學(xué)深一層，引領(lǐng)和促進黨員干部學(xué)深悟透用活。系統(tǒng)組織好習近平新時代中國特色社會思想和黨的十九大精神學(xué)習，把《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，特別是習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話，在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話，以及習近平總書記在慶祝中國改革開放40周年大會上的重要講話作為今年學(xué)習貫徹黨的十九大精神的必學(xué)內(nèi)容，全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)和核心要義，更好地指導(dǎo)實踐、推進工作。三是始終不忘初心。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，要認真貫徹落實習近平總書記在接見新一屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子時的重要講話精神，牢固樹立依靠群眾，全心全意為職工服務(wù)的思想，引導(dǎo)工會黨員干部和全體會員，堅定不移的走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，密切與職工群眾的血肉關(guān)系，引導(dǎo)廣大干部職工跟黨走、聽黨話。

　　（二）增強政治定力，發(fā)揮黨組成員表率作用。一是把黨組織旗幟豎起來。打鐵必須自身硬。主動抓好自身建設(shè)，著力增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力，以“一班人”帶動“一群人”。帶頭尊崇和貫徹新黨章要求，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實縣總黨組議事規(guī)則，堅持民主與集中相結(jié)合，凡涉及“三重一大”事項堅決提交縣總黨組集體研究決定。二是把支部堡壘強起來。全面推進黨支部五化建設(shè)標準建設(shè)，嚴格落實“三會一課”制度，主題黨日活動，注重抓在日常、嚴在經(jīng)常，把黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)職工群眾的職責和作用充分發(fā)揮出來，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。進一步規(guī)范和加強黨員管理和黨費收繳等工作，做“活”具有工會特色的主題黨日活動，讓黨員干部過得既有“意思”，又有“意義”。三是把先鋒隊伍帶起來。引導(dǎo)黨員干部聚焦聚力縣委確立的新澧州新跨越發(fā)展，為干部干事創(chuàng)業(yè)搭建好平臺，落實好中央關(guān)于干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯機制，最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，鮮明旗幟地為敢干事、能干事、不出事的干部“撐腰”。

　?。ㄈ﹫猿指倪M作風，密切干群血肉關(guān)系。以工會改革為契機，下大力氣克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向， 做到工作重心下沉、資源手段下移、機關(guān)人員下派。完善掛鉤聯(lián)系基層制度，推進接訪下訪和現(xiàn)場辦公制度。以職工需求為導(dǎo)向，推動解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加強調(diào)查研究，在職工需求上下功夫，加大投入，推進網(wǎng)上工會建設(shè)力度，繼續(xù)開發(fā)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，實現(xiàn)多走網(wǎng)絡(luò)少走公路，更好地提高服務(wù)職工水平，滿足職工需求。大力改進會風文風，堅決杜絕以會議貫徹會議，讓上級精神有措施，有行動，有效果，落地就生根發(fā)芽，用群眾滿意不滿意作為考核工作的唯一標準。

　?。ㄋ模﹫猿诸I(lǐng)導(dǎo)帶頭，規(guī)范基層黨建工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，以上率下，層層立標桿、作示范?？h總機關(guān)機構(gòu)改革后，要加強新成立的黨支部班子建設(shè)，加強培訓(xùn)，夯實黨建理論基礎(chǔ)，提升業(yè)務(wù)，各支部書記要帶頭執(zhí)行“一崗雙責”制。黨組嚴格貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀，強化黨組抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格落實“三會一課”制度，堅決防止組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性和實踐性;堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活;加強青年黨員、流動黨員、基層黨員的教育管理，創(chuàng)新開展組織生活、組織活動的方式和載體，提高黨員對黨組織的認同感、歸屬感。

　　（五）堅持馳而不息，樹立風清氣正氛圍。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。切實抓好黨組書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，全員參與黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹實施；進一步明確履行黨風廉政主體責任的工作范圍，不斷健全完善縣總工會廉政風險防控建設(shè)，建立健全黨風廉政建設(shè)責任追究、案件情況報告等制度，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責任。加強審計整改落實，認真抓好市縣經(jīng)費審查委員會審查意見，出臺完善的各項管理制度，重點要落在監(jiān)督和執(zhí)行，嚴格規(guī)范工會經(jīng)費和資產(chǎn)管理。重點查擺工會廉政風險點，強化專項督查，加大對重點領(lǐng)域、重點資金、重大項目及專項資金的審計監(jiān)督，做到有錯必究，有違必查，決不放過細節(jié)。切實做到反對“四風”，經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。加強機關(guān)制度建設(shè)，嚴肅機關(guān)工作紀律，堅決杜絕利用職權(quán)以權(quán)謀私，努力建立忠誠、干凈、擔當、為職工群眾所信賴的工會干部隊伍，確保工會系統(tǒng)風清氣正。

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