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　　五個帶頭方面班子存在的問題及原因

　　按照縣局黨委《關(guān)于深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動實施方案》的統(tǒng)一安排和部署，我所積極開展此次主題教育實踐活動，充分調(diào)動所內(nèi)民警的積極性和主動性，按照縣局黨委的要求，結(jié)合我所實際，現(xiàn)就版石派出所班子查找剖析情況匯報如下；

　　一、存在的問題

　?。ㄒ唬┧枷胝J識方面。自主題教育實踐活動開展以來，我所積極宣傳發(fā)動，充分調(diào)動所內(nèi)民警和廣大干部群眾的積極性，促使所內(nèi)民警認識到此次主題教育實踐活動的重大意義。深入田間地頭，面向社會廣泛征求意見和建議。通過前一階段的宣傳發(fā)動，所內(nèi)民警活動意識得到明顯加強，服務(wù)意識，為民意識，執(zhí)法規(guī)范都有了較大改提升。但是與縣局黨委的要求還有一定的差距，民警在思想認識上存在不夠深刻，實踐與理論的結(jié)合能力還不夠，工作的強度和連續(xù)性還不夠。面向社會征求意見時，還存在群眾主動積極性不夠的問題，對一些深層次的問題不敢提、不愿提的現(xiàn)象。民警的活動的主動性和法紀(jì)觀念還需要更進一步提高。班子在面對困難時的信心強，吃苦能力蛻化的現(xiàn)象。

　?。ǘ┕ぷ髯黠L(fēng)方面。通過開展這次主題教育，所內(nèi)民警的工作作風(fēng)有了明顯改進，工作的細致性、對業(yè)務(wù)的

　　專研能力、執(zhí)法規(guī)范性都有了較大提升，基本上杜絕了“冷、硬、推、橫”現(xiàn)象，在接處警時規(guī)范性、共正性都有質(zhì)的飛躍，群眾滿意度達到百分之百以上。民警工作作風(fēng)更加扎實，調(diào)處能力得到了較大的提升，社會治安管理水平不斷提高。但是在一些細節(jié)問題上仍存在差距，突出表現(xiàn)案件調(diào)處和案件偵破能力上需要更進一步提高，民警的業(yè)務(wù)水平與優(yōu)秀干警相比還有一定的差距，案件辦理的時效性還要進一步加強，案件辦理效率不高，在資源的分配使用上還不夠合理。個別民警還存在“推、擋、躲”的現(xiàn)象，服務(wù)群眾的主動性還急需提高。

　　（三）工作紀(jì)律方面。通過開展此次主題教育實踐活動，結(jié)合《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的學(xué)習(xí)，所內(nèi)民警的法紀(jì)觀念有了明顯加強，所內(nèi)民警都能夠按照紀(jì)律條令的要求，做到嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，活動開展以來未接到一起因民警違規(guī)違紀(jì)投訴或情況反映，較好的維護了派出所社會形象。但是因所內(nèi)新民警多，個別民警在思想認識上還存在一定的差距，法紀(jì)觀念還不夠強，在著裝方面存在著裝搭配不夠統(tǒng)一規(guī)范的現(xiàn)象。在案件處理的細微環(huán)節(jié)上，規(guī)范性還不夠。

　　（四）理論學(xué)習(xí)上。通過開展此次主題教育實踐活動，所內(nèi)的理論學(xué)習(xí)制度得到了進一步的完善，確保了學(xué)習(xí)的常態(tài)化運轉(zhuǎn)。在派出所班子的領(lǐng)導(dǎo)下，所內(nèi)民警的政治理論、業(yè)務(wù)能力、法律法規(guī)知識都有了較大的提高。所內(nèi)民警都保證政治立場的堅定性，基本上能做到法律法規(guī)的合理應(yīng)用。但是在理論學(xué)習(xí)上的系統(tǒng)性和連續(xù)性還不夠，對新知識、新理論的鉆研和探討還不夠。所內(nèi)民警的文字能力還需要進一步加強，對派出所工作的調(diào)查研究還不夠，向基層群眾主動學(xué)習(xí)的主動性還不夠等方面的問題。

　　二、存在以上問題的原因

　　通過查找和自我剖析，之所以還存在上述一系列的問題，其原因有客觀的，也有主觀的。但總的來說，還是因為思想認識上的松動不到位，作風(fēng)上的不夠扎實，學(xué)習(xí)上缺乏深入鉆研，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高所造成的。

　　三、下一步整改措施

　　為更好的深入推進“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動的開展，結(jié)合我所查找出的一系列問題，我所班子將著重從以下幾個方面入手，進行全面的整改。

　　一是要進一步統(tǒng)一思想認識。開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動是全國政法系統(tǒng)的一向重要工作，是我局今年的一項重點工作，對提升公安機關(guān)在人民群眾中形象和聲譽有著重要的意義。是公安隊伍建設(shè)的一項重要工作，因此在今后一年的時間里，在派出所領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力下，要把此次主題教育始終貫穿于派出所工作的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。

　　二是不斷加強學(xué)習(xí)，建立常態(tài)運行的學(xué)習(xí)制度，重點加強對民警法律法規(guī)知識、政治理論、工作作風(fēng)、警察紀(jì)律的學(xué)習(xí)。并不斷加強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，樹立典型，樹立榜樣，培養(yǎng)民警應(yīng)對困難的能力，堅定民警的理想信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

　　三是要不斷加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。內(nèi)外結(jié)合，從內(nèi)加強對民警指導(dǎo)教育，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，及時掌握民警的工作動態(tài)和心理變化，及時將不好的苗頭撲滅，營造良好的工作氛圍。對外，結(jié)合開門評警和黨員干部下基層送政策、送溫暖、送服務(wù)的聯(lián)心惠民活動，促使所內(nèi)民警走村入戶，急群眾所急，想群眾所想，廣泛征求廣大基層干部群眾的意見和建議，營造警民互動，共創(chuàng)共建的良好氛圍。

　　四是加強紀(jì)律監(jiān)督工作。及時掌握民警的行為動向，杜絕一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，及時遏制，及時處理。做到“有錯必改，違法必究”，塑造一支群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的基層派出所隊伍。

　　五個帶頭方面班子存在的問題及原因

　　根據(jù)市局的統(tǒng)一部署及《木木公安分局人民警察核心價值觀教育實踐活動第二階段工作方案》，在廣泛聽取收集群眾意見建議、逐人逐級查擺剖析問題的基礎(chǔ)上，分局黨委于8月17日召開專題民主生活會，查擺剖析分局領(lǐng)導(dǎo)班子“踐行人民警察核心價值觀，服務(wù)六加一攻堅戰(zhàn)”的問題和不足，制定了整改提高措施，現(xiàn)報告如下：

　　一、查擺剖析出的問題

　　在民主生活會上，分局班子成員結(jié)合分管工作，對照梳理總結(jié)的群眾和一線同志意見、建議，就個人存在的問題進行了深刻剖析，并就加強自身建設(shè)和黨委班子建設(shè)情況作了發(fā)言，具體剖析出了五方面問題：

　　一是科學(xué)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展不夠。在重點工作、大項工作上投入的精力較多，而基礎(chǔ)工作、日常工作投入的精力偏少，協(xié)調(diào)調(diào)度、督促落實得不夠；工作中按照上級要求抓落實、抓推進多，而有針對性的結(jié)合本單位的重點、難點問題研究不夠深入；各大隊日常工作中缺乏協(xié)調(diào)溝通，資源整合共享不夠，班子成員的大局意識不夠強，強調(diào)分管負責(zé)的情況多，一定程度上忽視了分中有合、有機結(jié)合。

　　二是面對新情況辦法不多。在網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對上，雖然加強了隊伍，完善了制度，但還處在被動應(yīng)對階段，在主動引導(dǎo)、掌握話語權(quán)等方面還有所欠缺；在面臨涉法涉警投訴中，思想上重視了，但防范應(yīng)對措施還跟不上，比如規(guī)范執(zhí)法細節(jié)、保留現(xiàn)場錄音錄像的意識、爭取現(xiàn)場群眾理解支持技巧等方面做得不夠。

　　三是工作績效有待進一步提高。分局雖然多方協(xié)調(diào)加強了巡邏防控力量、針對夏季高發(fā)案件制定了針對性措施、對群眾普遍反映的盜搶案件開展了集中整治，但工作效能遠未達到要求。目前仍然存在同期發(fā)案率呈上升趨勢，破案率一直低位徘徊，個別區(qū)域群眾對治安滿意度較低的現(xiàn)象。

　　四是從優(yōu)待警工作不盡完美。分局盡力落實民警休假、值班調(diào)休、加班補貼制度，組織文化活動調(diào)解工作節(jié)奏，但由于警力緊張、警情繁忙，導(dǎo)致民警感覺工作節(jié)奏緊張壓力大；硬件基礎(chǔ)設(shè)施不足，民警文體活動及辦公受場所條件限制。

　　五是對民警的教育培訓(xùn)有待加強。依托警校培訓(xùn)、執(zhí)法夜校、日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)對民警進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是經(jīng)驗性的傳幫帶做的不夠，有針對性的實戰(zhàn)培訓(xùn)不夠，觀摩學(xué)習(xí)典型演示較少，業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　二、產(chǎn)生問題的原因

　　產(chǎn)生以上問題，說明黨委班子雖然對黨的路線、方針、政策和上級要求貫徹態(tài)度堅決、思路清晰、措施有效。但認真分析起來，還存在務(wù)實和務(wù)虛把握不足，抓全面的能力和力度不夠，團隊協(xié)作意識和拼搏奉獻精神還有待提高。具體的原因是：一是打基礎(chǔ)重長遠的工作，雖然做了具體安排，但一定程度上沒有進一步深究落實，沒有建立長效機制，工作時只求做了不求做好，由于成績和問題不易顯現(xiàn)，容易被忽視；二是對照人民警察核心價值觀和河南公安精神要求，在工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)上存在差距，拼搏奉獻精神不足，不求過得硬只求過得去，依賴思想仍然存在，表現(xiàn)出作風(fēng)不夠過硬；三是對集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的工作原則把握不好，黨委成員抓全局的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識不強，各項工作沒有圍繞一個中心形成合力，不能站在全局的高度看問題、解決問題；四是在民警的培訓(xùn)教育提高上，對市局、警校的依賴性太強，結(jié)合自身特點、形成分局特色、針對工作細節(jié)的培訓(xùn)開展不夠，尤其是對新進人員的培訓(xùn)不夠系統(tǒng)，基本上依靠師傅的傳幫帶。

　　三、整改提高的措施

　　針對查擺剖析出的問題，分局黨委認真研究對策措施，形成以下整改提高意見：

　　一是強化黨委班子建設(shè)，增強科學(xué)指導(dǎo)能力。切實加強黨委班子自身建設(shè)，增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識；堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨委班子的政治水平和理論素質(zhì)，進一步提升黨委班子研究和解決全局性、前瞻性重大問題的能力；推進黨委班子成員一線調(diào)研幫帶制度，在時間、內(nèi)容、成效等方面量化指標(biāo)，改專門督導(dǎo)為全面督導(dǎo)，切實提高調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；努力打造政治上頭腦清醒，思想上開拓創(chuàng)新，組織上團結(jié)和諧，工作上高效協(xié)作，生活上嚴(yán)于律己的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二是牢固樹立團隊意識，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力。樹牢全局一盤棋的思想，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。在副局長中實行值守制度，值守周對分局全面工作進行協(xié)調(diào)組織，在日常工作中加大副局長在各大隊業(yè)務(wù)交叉部分的統(tǒng)籌能力，在黨委成員中形成互相補臺的整體合力，發(fā)揮黨委成員及領(lǐng)導(dǎo)班子最大工作效能；持續(xù)強化以文化氛圍、拼搏精神、團隊意識、集體榮譽感、崗位自豪感為基礎(chǔ)的“軟實力”建設(shè)，發(fā)揮精神力量，激發(fā)隊伍潛能，形成整體合力；進一步落實人事、財務(wù)、榮譽獎勵公開公示制度，通過民主測評、民主推薦等方式讓民警最大限度參與分局重大事項決定，強化主人翁意識，激發(fā)工作動力；加大典型推樹和宣傳力度，營造學(xué)先進爭先進的良好氛圍，建立風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

　　三是不斷強化拼搏精神，切實優(yōu)化工作效能。黨委班子成員要進一步沉下身子親臨一線，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻，在解決分局發(fā)展“瓶頸”難題上做好表率，帶領(lǐng)分局民警鞏固優(yōu)勢補齊短板；中層骨干要以身作則率先垂范，多講奉獻貢獻少講條件待遇，以扎實的作風(fēng)過硬的能力引領(lǐng)民警攻堅克難，提高工作效能；以人民警察核心價值觀和河南公安精神為準(zhǔn)則，錘煉民警隊伍吃苦精神奉獻意識拼搏意志，為優(yōu)化社會治安環(huán)境、提高分局成績位次，實現(xiàn)年初既定目標(biāo)打牢思想基礎(chǔ)。

　　四是科學(xué)籌劃打牢基礎(chǔ)，提高分局整體實力。立足長遠著眼全局，加大在硬件配備、科技強警、輿論引導(dǎo)、信息采集等方面的工作力度。結(jié)合網(wǎng)格協(xié)勤的配備、示范警務(wù)室建設(shè)，配齊硬件和人員，夯實信息采集掌控工作基礎(chǔ)；進一步加大技防建設(shè)步伐、實現(xiàn)重點區(qū)域網(wǎng)上監(jiān)控，組建摩托巡邏隊強化治安巡邏防控力量，提升緊急處突能力和效率；以使年輕民警熟練掌握好業(yè)務(wù)知識、民警能夠應(yīng)對新情況新問題為目的，結(jié)合日常工作，開展崗位練兵活動，大力提高全體民警綜合素質(zhì)；高度重視宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在健全輿論引導(dǎo)員隊伍的基礎(chǔ)上，提升網(wǎng)絡(luò)輿情處置和引導(dǎo)的整體水平，形成人人關(guān)心人人參與的工作局面。

　　五是圍繞民警成長進步，落實從優(yōu)待警措施。一是扎實做好民警培訓(xùn)工作，從民警自我保護、執(zhí)法能力素質(zhì)入手，結(jié)合工作實際，通過以老帶新、研討交流、觀摩學(xué)習(xí)、聘請授課等進行培訓(xùn)；科學(xué)調(diào)配警力，提高工作效率，落實民警休假、調(diào)休、療養(yǎng)，開展文體活動，加強體育鍛煉，增強民警身體素質(zhì)；關(guān)心民警家庭，關(guān)愛民警健康，積極協(xié)調(diào)解決民警家庭困難，堅持每年定期健康體檢，讓民警能心情愉快、務(wù)實高效地投入工作。

　　五個帶頭方面班子存在的問題及原因

　　按照《中紀(jì)委中組部中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的通知》和《中共XX省紀(jì)律檢查委員會中共XX省委組織部XX省主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的通知》精神，XX省局黨委緊扣“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》以及習(xí)近平總書記最新重要講話文章精神和黨史、新中國史讀本等，深刻領(lǐng)悟精神實質(zhì)，牢固樹立守好初心、擔(dān)好使命的檢驗標(biāo)尺，著力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。

　　會前，通過專題學(xué)習(xí)研討、基層調(diào)研、干部群眾座談會、網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式廣泛征集意見，經(jīng)整理歸攏為XX條意見和建議；按照“三必談”的要求深入開展談心談話；召開專題會議對照黨章黨規(guī)找差距；按照習(xí)近平總書記“四個對照”“四個比一比”要求，認真開展檢視剖析和對照檢查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深刻剖析思想根源，明確了整改方向和具體措施。黨委書記、局長XX同志親自主持起草，親自審核把關(guān)，并經(jīng)集體討論，報總局指導(dǎo)組審定好，形成本對照檢查材料。

　　一、主題教育以來主要收獲

　　主題教育以來，全局上下緊緊圍繞總要求、總路徑，將抓好主題教育作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)來抓，印發(fā)工作方案，明確總體要求，部署工作任務(wù)，研究方法措施，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一科學(xué)體系，認真落實從嚴(yán)從實要求，精心組織實施學(xué)習(xí)研討，邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊檢視、邊整改，將“改”字貫穿始終，集中查找檢視了一批基層干部群眾關(guān)心關(guān)注的難點堵點痛點問題，集中研究解決了一批當(dāng)前存在的突出重點問題，進一步明確了初心、凝聚了人心、夯實了作風(fēng)、提升了工作質(zhì)效，省區(qū)第一批主題教育取得了積極成效。

　?。ㄒ唬┥顚W(xué)細照篤行，理論學(xué)習(xí)有了新收獲。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，黨委班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討，組織舉辦讀書班、專題會議、調(diào)研座談等形式，認真領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深刻理解了初心使命的內(nèi)涵要義，把握了黨和國家為求民族復(fù)興、人民幸福的時代意義，堅守初心更加有定力，勇?lián)姑幼杂X。

　　（二）對照對表對標(biāo)，思想政治接受新洗禮。對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾期待，對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，查找了系統(tǒng)、班子及領(lǐng)導(dǎo)干部個人的差距與不足項，基層干部群眾提出了項意見建議，思想很受震撼進一步明確了差距和不足，也增強了切實為初心、為使命接續(xù)奮斗、改進不足的魄力和勇氣。

　?。ㄈ┝⒅⑿辛⒏?，擔(dān)當(dāng)有為有了新方向。主題教育推動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)從嚴(yán)從實之風(fēng)，有效解決了廣大干部不作為、亂作為和不會為、不善為問題，在工作落實中樹立了強烈的從緊從快辦實事、辦好事的意識，工作效能、辦事效率極大提高。目前，辦公秩序井然有序，機關(guān)“庸懶散”問題有了明顯改善。

　?。ㄋ模┍忝窭窕菝?，為民服務(wù)實現(xiàn)新提升。進一步牢固樹立了以人民為中心的工作服務(wù)理念，針對群眾、基層干部突出反映的重點、難點、堵點、痛點問題，統(tǒng)籌出臺一批改革舉措，貼近基層群眾新需求新期待，積極化解工作生活中的困難難題，為民服務(wù)初顯成效。

　?。ㄎ澹┳圆樽允∽月?，廉政勤政形成新氣象。通過深入開展主題教育，領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出團結(jié)共事的和諧氛圍，各單位、各部門呈現(xiàn)出和諧共進的精神狀態(tài)。通過深入開展談心交心，一些班子解決了認識不統(tǒng)一、步調(diào)不一致、工作不配合等問題，一些部門多年積累的矛盾得到有效化解，一批問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系更加密切，良好的政治生態(tài)在系統(tǒng)上下悄然形成。

　　二、存在的主要差距和問題

　　（一）理想信念方面?？傮w上講，省局黨委能夠始終堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。但是仍存在以下問題：

　　一是理論指導(dǎo)實踐本領(lǐng)有待提高。雖然省局黨委的理論學(xué)習(xí)力度逐年加大，學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容也在不斷豐富，但與時代發(fā)展要求相比，與深化改革要求相比，我們對馬克思主義基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)反而少了，對中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)也有些零散化、碎片化，學(xué)習(xí)的深度、廣度和系統(tǒng)性還不夠，以理論指導(dǎo)改革實踐的創(chuàng)造性還不足，以改革實踐解決問題的實效性還不明顯。

　　二是踐行共產(chǎn)黨人價值觀的示范表率有差距。與廣大黨員干部對我們以上率下、領(lǐng)頭當(dāng)先的期待相比，與中央選樹的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員相比，與焦裕祿、張富清等先進典型相比，我們的先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好，面對公和私、義和利、是和非、苦和樂的矛盾時，還不能時時處處走在前列、干在實處，還缺乏“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷。

　　三是堅持黨性原則還有差距。班子成員能夠嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在思想上、行動上做到謹(jǐn)言慎行，防微杜漸，堅守紀(jì)律規(guī)矩和紅線底線，但對個別干部中存在的“不比工作比安逸”“不講奉獻講條件”“不爭先進爭待遇”等不良現(xiàn)象和習(xí)氣，缺乏耐心的教育引導(dǎo)和堅決的矯正治理，“獨善其身”和好人主義的意識還比較嚴(yán)重，“兼濟天下”和咬耳扯袖的領(lǐng)導(dǎo)作用還沒有發(fā)揮好。

　　（二）思想政治方面?？傮w而言，我局黨內(nèi)政治生活狀況已大有改觀，制度機制更加健全，黨員意識日漸提升，但仍需要深化改進。

　　一是對組織生活的認識還不夠深刻。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有真正認識到組織生活的政治性、思想性和原則性，落實組織生活相關(guān)制度還不夠嚴(yán)格，還沒把嚴(yán)肅的組織生活作為自身的“必修課”和反復(fù)錘煉黨性的重要平臺和途徑。

　　二是黨內(nèi)政治生活開展力度不均衡。有的單位還有“一坐一念一散”“例行公事”“走過場”的現(xiàn)象，有的單位將嚴(yán)肅的組織生活簡化處理，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和布置工作多，思想交流少，沒有結(jié)合思想認識、工作實際認真地開展批評與自我批評，辣味不夠、力度不足、效果不好。

　　三是組織生活的形式還有待創(chuàng)新。組織生活“單向式”學(xué)習(xí)多，“互動式”交流少；“傳統(tǒng)化”方式多，“多元化”形式少；“平面式”開展多，“網(wǎng)絡(luò)式”拓展少，還沒有通過常態(tài)化、規(guī)范化和多樣化的組織生活營造又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

　　四是在落實政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上還有短板。對系統(tǒng)內(nèi)一些歷史遺留問題、少數(shù)干部違紀(jì)違法等具體問題的掌握得不夠深入，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的輕重尺度和定力把握得還不夠準(zhǔn)確，研究問責(zé)問題有時會有“后顧之憂”。

　　（三）干事創(chuàng)業(yè)方面。省局黨委對推進新時代XX事業(yè)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感日漸增強，但在精神狀態(tài)上和方式方法上還存在一些問題：

　　一是擔(dān)當(dāng)進取的精神提升不夠。對影響發(fā)展的一些深層次問題研究思考不夠深入，拿出的措施不夠得力，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對破解工作中的難題還不夠大膽，只求正常推進，不求超常突破。

　　二是執(zhí)行決策的“最后一公里”尚未完全打通。在落實中央的方針政策和重大決策部署上，基層的執(zhí)行力和落實力不足，有時存在上熱下冷、上緊下松、上實下虛的現(xiàn)象；由于對困難的預(yù)估不足，準(zhǔn)備不足，有時會因客觀存在的困難羈絆而行動遲緩；有時因原則性和靈活性把握不好而影響政策落實的進度、力度和深度。

　　三是改革創(chuàng)新還需強化。面對新時代新情況新問題，解放思想、不斷創(chuàng)新的意識和本領(lǐng)還不夠強，在運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維解決問題、推進工作上還存在差距，在一些重要政策的落實、重大工作的推進、前瞻性地運用科學(xué)手段服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上缺乏創(chuàng)造性。

　　四是工作部署的統(tǒng)籌需要抓緊。對有些需要多部門協(xié)同完成的工作，關(guān)注度不太高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓得不緊，導(dǎo)致部分工作管理不到位，協(xié)調(diào)聯(lián)動程度不高，如全面從嚴(yán)治黨新格局中，各部門職能還需明確，工作銜接機制還需完善，集成理念還需樹立。

　　（四）為民服務(wù)方面。總體上講，省局黨委能夠堅持以人民為中心的服務(wù)理念，但落實到具體工作，還存在一上差距和不足：

　　一是為民服務(wù)意識不強。“門好進、臉好看”，但有時“話難聽、事難辦”，一些官本位思想還依然存在，在“為了誰依靠誰我是誰”問題的認知度模糊，工作中高高在上，坐守機關(guān)遙控指揮的比較多，下基層調(diào)研、交心談心少，考慮個人利益多了一些，考慮群眾利益少了一些，沒有真正為民解憂。

　　二是服務(wù)群眾能力不足。面對新時代新形勢以及群眾新需求新期待，有效方法不多，習(xí)慣用老辦法、老習(xí)慣去處理新問題。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維提升工作效率做得還不夠。尤其思想政治工作方法不多，難以達到應(yīng)有效果，一定程度上影響了基層的動力活力。

　　三是解難事辦實事的針對性和有效性需改進。抓重點難點問題時，還存在一定的盲目性，針對性有效性不足，沒有切實解決好基層干部思想根源的問題。向基層人財物的傾斜力度不大，有些地區(qū)環(huán)境艱苦、工作條件差，沒有及時安排解決。

　　四是統(tǒng)籌工作制度和機制還不完善。工作統(tǒng)籌力度仍不夠高，統(tǒng)籌技術(shù)手段仍比較落后，一定程度上仍存在讓基層材料多頭報送、層層報送、重復(fù)報送的情況，一些業(yè)務(wù)軟件存在重復(fù)開發(fā)建設(shè)，一些檢查督察巡察還沒有較好的統(tǒng)籌起來，基層負擔(dān)依然比較重。

　　（五）作風(fēng)建設(shè)方面。黨委一班人能夠嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，但仍需持續(xù)深化。

　　一是紀(jì)律警示教育還有待強化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了自身的政治身份和政治責(zé)任，主觀上認為大政方針與個人無關(guān)，自己不可能違反政治紀(jì)律，政治敏銳性不強。在紀(jì)律教育的廣度、深度和力度上還不夠，紀(jì)嚴(yán)于法的要求在全系統(tǒng)還未深入人心。

　　二是在治理違反中央“八項規(guī)定”精神和隱形變相“四風(fēng)”問題的力度尚需加大。系統(tǒng)內(nèi)違反中央“八項規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問題已基本得到整治，但由于作風(fēng)建設(shè)的艱巨性和“四風(fēng)”問題的頑固性，我們對對其新動向、新表現(xiàn)掌握得還不全面，監(jiān)督檢查方式亟需改進；機制上“不能”和思想上“不想”的問題還沒有徹底解決。

　　三是開展家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)有待持續(xù)。雖然省局黨委著力開展了一系列活動，選樹了一批典型，在全系統(tǒng)營造了濃厚氛圍，但是在工作的持續(xù)性和長效性上力度還不夠，沒有將其統(tǒng)籌到文化建設(shè)中去進一步抓好、抓深；一些好的舉措還需基層實踐檢驗，打基礎(chǔ)建制度的工作還任重而道遠。

　　三、深入剖析問題產(chǎn)生的原因

　　省局黨委班子對上述問題進行深入剖析和反思，以求找準(zhǔn)靶子，點準(zhǔn)穴位，切實解決問題。

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)性地理論知識武裝不夠，理想信念有所動搖。從理想信念來說，對中國特色社會主義道路的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不足，為黨和人民事業(yè)奮斗終身的理想信念有時產(chǎn)生了動搖，有時把班子的政績、名望看得過重，政績觀出現(xiàn)偏差，想問題以自己為主、作決策求短期效應(yīng)、抓工作急于求成，無形中助長“數(shù)字游戲”等形式主義。在學(xué)習(xí)上，缺乏對系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)的高度重視，感到政治理論學(xué)習(xí)比較抽象，比較宏觀，對實際工作直接指導(dǎo)性不強。認為班子成員多年受黨教育，多次參加各類理論學(xué)習(xí)，滿足于參加定期的中心組學(xué)習(xí)和各類理論培訓(xùn)，沒有把政治理論學(xué)習(xí)放到重要的位置，在學(xué)習(xí)上存在片面性，系統(tǒng)性地理論知識武裝不夠。在實踐中，運用理想信念引領(lǐng)具體實踐上，在運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決具體問題上，存在一定偏差。理論武裝與改造主觀世界聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致指導(dǎo)開展工作“底子”不厚、本領(lǐng)不夠、基礎(chǔ)不牢。不能統(tǒng)籌兼顧開展工作，有時抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，導(dǎo)致眉毛胡子一把抓，推動工作有時停留在出臺文件，止步于會議布置，影響效果。不能很好地運用科學(xué)理論分析、研究和解決問題，導(dǎo)致指導(dǎo)，服務(wù)辦法不多，一些形式主義、官僚主義的東西就容易產(chǎn)生。

　　（二）對黨的群眾路線認識不深，宗旨意識淡薄。從宗旨意識來說，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，“官本位”思想作祟，放不下來架子，同群眾確實產(chǎn)生了距離感，在“為了誰、依靠誰”的問題上沒有做到知行合一，有時工作一忙，時間一緊，就容易把調(diào)查研究、傾聽群眾意見放在次要位置，遇到問題往往閉門造車，有時工作上就不了解實情，不符合客觀實際、不符合改革發(fā)展規(guī)律、不符合人民群眾期盼，導(dǎo)致一些高高在上、急功近利、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。在服務(wù)上，缺少換位思考的意識，習(xí)慣于從本部門的利益、需求出發(fā)，不十分愿意配合其他部門工作，導(dǎo)致“單打獨斗”，不十分了解服務(wù)對象的需求，滿足于提供服務(wù)的數(shù)量，不切實際也就沒有實效，根本原因是政治紀(jì)律不強，在對待一些具體事務(wù)上，有時存在考慮局部利益的情況，沒有完全以基層、群眾的滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，缺少指導(dǎo)服務(wù)的意識，習(xí)慣于布置和要求。缺乏對實際工作的指導(dǎo)，布置有時停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件層面，總結(jié)有時停留在簡單的數(shù)據(jù)匯報和程序羅列，造成基層分不清重點，找不到好的方式方法。根本原因還是服務(wù)意識淡薄，主動發(fā)現(xiàn)問題、系統(tǒng)分析研究問題、及時有效解決問題的能力不足。在措施上，缺少系統(tǒng)性辯證思維，習(xí)慣于就事論事做加法。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，改革的逐步深入，新的需求、新的矛盾，新的問題總是在不斷涌現(xiàn)，為解決這些問題，有時習(xí)慣于簡單地做加法，出規(guī)定、出措施、出辦法，造成行政審批事項越來越多，程序越來越復(fù)雜，報送材料越來越多，根本原因還是沒有解決好“為了誰”這個宗旨問題。

　?。ㄈh性修養(yǎng)不夠，價值追求失衡。從黨性修養(yǎng)來說，嚴(yán)格用好黨內(nèi)政治生活，開展批評和自我批評等這些法寶還不夠，實際工作中往往多栽花、少栽剌，怕得罪人，怕影響關(guān)系，發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力就不足，危機感不夠強，容易受社會上一些不良風(fēng)氣和習(xí)慣做法的影響，革命意志有所消退，艱苦奮斗的要求有所放松，導(dǎo)致一些“不思進取、追逐名利”的問題發(fā)生。在精神狀態(tài)上，認為這幾年省局在改革創(chuàng)新中成績不錯，個別同志缺乏掉隊落伍的緊迫感，自我陶醉、安于現(xiàn)狀，干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，甚至有停一停、歇一歇的想法，習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理思維和行事模式，奮斗進取的意識有所減弱。從主觀根本上說，在保持黨的純潔性上做得還不夠，自我要求，自我約束漸漸少了，較多地追求名利，對迎來送往、人情往來也習(xí)以為常。在創(chuàng)新思路上，改革創(chuàng)新的勇氣有所減弱，缺乏不斷分析新情況、提出新對策，持續(xù)改進和完善的持久力。面對“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新要求，面對監(jiān)管和法制的不適應(yīng)問題，有的同志往往忙于應(yīng)付日常事務(wù)，對規(guī)律、政策、思路等的前瞻性研究比較少，在困難面前存在畏難情緒。從主觀根本上說，在保持黨的先進性上做得還不夠，創(chuàng)新的銳氣和闖勁不夠，有時晚上想好千條路，早上起來還是‘磨豆腐’。

　?。ㄋ模┓潘闪藢κ澜缬^、人生觀、價值觀的不斷改造。從“三觀”來說，思想深處沒有完全樹立科學(xué)正確的馬克思主義世界觀人生觀價值觀，對新形勢下堅持“兩個務(wù)必”領(lǐng)悟得不夠深刻，沒有在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，造成了在認識上的局限性。認為現(xiàn)在經(jīng)濟條件好了，社會環(huán)境寬松了，思想的弦也可以放松了，忽視了對世界觀、人生觀、價值觀的不斷改造，將艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、勤儉節(jié)約、密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)忘在一邊，或者僅僅是嘴上說說，對其重要性的認識降低了。導(dǎo)致講究排場，鋪張浪費的現(xiàn)象有所抬頭。在主觀上，放松了對自己的要求，追求價值失衡，對一些鋪張浪費的情況，沒有從清正廉潔的高度去認識其危害性，導(dǎo)致在一些公務(wù)活動中有時礙于情面，在一些對外省市兄弟單位接待活動中，缺乏勤儉節(jié)約的意識。在制度上，對領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)重視不夠，自覺執(zhí)行制度和紀(jì)律意識有所松懈對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督制約存在一定的空白點，內(nèi)部監(jiān)督機制的作用有待于進一步發(fā)揮。

　　四、今后的努力方向和改進措施

　　“冰凍三尺非一日之寒”，破冰除弊既需立竿見影，也要破舊立新。針對班子和班子成員存在的問題，特別是這次民主生活會事前征求意見收集到的問題，省局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認真的對照梳理，分門別類列出整改措施，決心進一步加大整改力度，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　?。ㄒ唬┨嵘碚撔摒B(yǎng)，增強履職盡責(zé)能力。堅持“白天走干講，晚上讀寫想”，妥善處理工學(xué)關(guān)系，保證學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，充分利用建起來的學(xué)思社，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季讀一本書、寫一篇體會，每年講一堂課、發(fā)表一篇理論研討文章落到實處。制定學(xué)習(xí)計劃，使學(xué)習(xí)更系統(tǒng)、更全面。認真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)時間不少于六次；積極利用信息化手段搭建更豐富、更有效的學(xué)習(xí)載體和平臺，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中自覺修煉“為民務(wù)實清廉”的價值追求，努力提升思想政治建設(shè)水平。進一步加強基層調(diào)研力度，改進調(diào)研方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞中心工作開展有針對性的調(diào)查研究，提倡帶著問題調(diào)研和“體驗式”調(diào)研，力戒走馬觀花，確保調(diào)研扎實深入。班子成員每年至少要提交一篇有質(zhì)量調(diào)研報告。強化調(diào)研結(jié)果應(yīng)用，及時應(yīng)對新情況，著力解決新問題，進一步發(fā)揮好調(diào)研實際效果。

　?。ǘ┰鰪娮谥家庾R，落實“三個服務(wù)”。首先，進一步服務(wù)群眾，促進和諧。加強對干部的教育，引導(dǎo)干部牢固樹立全員服務(wù)、全程服務(wù)、主動服務(wù)理念；深入組織需求調(diào)研，強化群眾需求分析，并以此為重要導(dǎo)向，進一步優(yōu)化辦理流程，精簡審批程序，不斷減輕群眾負擔(dān)；及時回應(yīng)群眾訴求，完善各項制度機制，保護群眾合法權(quán)益。其次，進一步服務(wù)基層，夯實根基。在人、財、物等方面進一步加大對基層傾斜力度，加強基層干部選拔工作，加大輪崗力度，優(yōu)化人力資源配置；提高基層經(jīng)費保障水平，強化基層基礎(chǔ)保障，在政策允許范圍內(nèi)，盡可能幫助基層解決實際問題，解除后顧之憂。同時，加強上級機關(guān)的工作統(tǒng)籌，著力減輕基層負擔(dān)。再次，進一步服務(wù)大局，提升站位。在繼續(xù)做好中心工作的基礎(chǔ)上，著力增強主動性和前瞻性，圍繞省委省政府推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重要決策部署，全力支持全省經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展。圍繞與人民群眾利益最直接、社會各界最關(guān)注、黨政領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的經(jīng)濟民生問題，從工作角度作出分析、提供數(shù)據(jù)、提出可行性建議，以前瞻性的工作為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考，以積極主動的作為提升部門社會地位。針對“三個服務(wù)”的具體措施，加大督導(dǎo)落實力度，堅持親力親為，既注重決策部署的制定、細化和分解，更注重后續(xù)的督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，確保各項部署要求不折不扣、全面及時落實到位。

　?。ㄈ┌l(fā)揚創(chuàng)新精神，努力開拓奮進。擯棄固步自封的思想，提振精神，真抓實干，帶頭靜下心、沉下身多研究、多思考工作，堅持想大事、抓大事，在更高層次上對全局各項工作進行統(tǒng)籌考慮和頂層設(shè)計。不斷增強創(chuàng)新意識，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展好各項工作，在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，努力進行有針對性、操作性、推廣性的工作創(chuàng)新。進一步提高效率意識、質(zhì)量意識，在服務(wù)中執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)，在管理中落實嚴(yán)要求，確保圓滿完成各項中心工作任務(wù)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，因?qū)嵺`出新、為需求推新，確保創(chuàng)新在提高工作質(zhì)效的軌道上運行，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新作用。

　?。ㄋ模┨岣唿h性修養(yǎng)，加強廉政建設(shè)。加強廉政理念教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部以真正共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷改進工作作風(fēng)，增強抵制不良風(fēng)氣侵襲和拒腐防變能力，切實做到慎權(quán)、慎獨、慎欲、慎微，不觸底線、不碰高壓線。認真貫徹落實黨章黨規(guī)黨紀(jì)，從班子自身做起，堅持勤儉辦一切事，強化財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)把經(jīng)費使用關(guān)口，切實把有限的資金花在最需要的地方，進一步提高資金使用效益。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識，真正把主體責(zé)任放在心上、抗在肩上、抓在手上，認真落實“一崗雙責(zé)”，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全“教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處”的內(nèi)控預(yù)防機制，強化對干部職工的教育和約束，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，持之以恒地抓好全面從嚴(yán)治黨工作。

　?。ㄎ澹娀?zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮示范作用。堅持和發(fā)揚黨內(nèi)生活優(yōu)良傳統(tǒng)，認真落實黨內(nèi)生活制度，堅持用好民主集中制，充分發(fā)揚民主，重大問題廣泛征求群眾意見，使決策更加“接地氣”，進一步增強決策的針對性，符合基層實際和群眾需要，使干部自覺自愿地圍繞黨委決策開展工作。加強班子團結(jié)協(xié)調(diào)，暢通黨委成員間的溝通聯(lián)系，班子成員之間經(jīng)常談心，黨委成員及時將分管工作向班長匯報，交流工作，溝通思想，及時消除和解決苗頭性、傾向性問題，促使班子成員之間思想上團結(jié)一致，行動上步調(diào)合拍，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。時時處處發(fā)揮表率示范作用，帶頭堅持依法行政、帶頭堅持真心服務(wù)，帶頭堅持公道正派，自覺做到言必有信、擲地有聲，促進領(lǐng)導(dǎo)班子成為廣大干部職工的標(biāo)桿和旗幟，帶領(lǐng)全體干部職工奮力拼搏，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　　以上不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

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