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【628568.com--述職報(bào)告】

　　書記2022年度基層黨建工作專項(xiàng)述職報(bào)告

　　今年以來，我認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，抓實(shí)基層黨建工作，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)述職如下：

　　一、履行基層黨建工作職責(zé)情況

　　(一)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，整治干部作風(fēng)。推行工作考核和干部實(shí)時(shí)紀(jì)實(shí)制度，全面整治“懶散拖沓”現(xiàn)象，納入平時(shí)考核單位XX個(gè)XXXX人，建立“一人一檔”紀(jì)實(shí)檔案XXXX冊(cè)。推行年度考核“一票肯定”制度，首次職級(jí)晉升XX人全部給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革、工作考核、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、基層組織建設(shè)等工作X次獲區(qū)市典型交流發(fā)言。

　　(二)率先垂范，壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持常態(tài)化抓黨建工作，我先后X次召開縣委常委會(huì)專題部署基層黨建工作，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村“三級(jí)五聯(lián)”工作體系，推動(dòng)基層黨建發(fā)展。細(xì)化基層黨建任務(wù)“清單”X大項(xiàng)XX小項(xiàng)，每月開展隨機(jī)督導(dǎo)，年內(nèi)開展專項(xiàng)督查X次，下發(fā)督查通報(bào)XX期。

　　(三)固本強(qiáng)基，筑牢黨建基礎(chǔ)。著眼基層黨建“提質(zhì)聚力”，深入開展星級(jí)評(píng)定、“紅旗示范村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，新增“星級(jí)先進(jìn)村”XX個(gè)，創(chuàng)建“紅旗示范村”XX個(gè)。年內(nèi)改造升級(jí)村級(jí)活動(dòng)陣地XX個(gè)，打造“一縱兩橫”黨建示范點(diǎn)XX個(gè)，落實(shí)解決在崗村干部基本報(bào)酬每月提高XXXX～XXXX元、村(居)務(wù)監(jiān)委會(huì)主任每月XXXX元崗位補(bǔ)貼。倒排XX個(gè)軟弱渙散(后進(jìn))村黨組織年內(nèi)完成整頓轉(zhuǎn)化，以“三動(dòng)”模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)XX個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)標(biāo)8萬元。

　　(四)示范引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)XXX個(gè)黨組織XXX多名黨員干部投入疫情防控排查和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，號(hào)召XXX余名黨員捐款XX萬元抗擊疫情。從嚴(yán)從實(shí)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題，處理違規(guī)違紀(jì)問題XX個(gè)，追究相關(guān)責(zé)任人XX人。有序推進(jìn)村“兩委”換屆，本人親自擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，完成“一肩挑”調(diào)整XXX個(gè)，比例達(dá)XX%。全面實(shí)施村黨組織書記縣級(jí)備案管理，按定工村干部職數(shù)1:2比例遴選意向人選XXXX人，儲(chǔ)備村黨組織書記后備人才XXX人。

　　二、2020年問題整改情況

　　針對(duì)去年存在的“XXXXXX、XXXXXX、XXXXXX”等問題，現(xiàn)已整改完畢。

　　(一)對(duì)標(biāo)對(duì)表，優(yōu)化升級(jí)黨建平臺(tái)系統(tǒng)。優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，升級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)日常維護(hù)、運(yùn)行與管理。全面整合終端運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，完成平臺(tái)分級(jí)保護(hù)備案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　(二)落實(shí)落細(xì)，關(guān)愛激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施激勵(lì)關(guān)愛干部系列政策，落實(shí)交流干部保障措施和傾斜政策。對(duì)受輕處分、年度考核等次為稱職以上的干部，給予發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)選樹表彰典型，評(píng)選先進(jìn)集體XXX個(gè)、先進(jìn)個(gè)人XXX名。

　　(三)育才引才，實(shí)施人才體制機(jī)制改革。修訂XXX、XXX定向培養(yǎng)以及急需緊缺人才引進(jìn)等辦法，年內(nèi)成功簽約XX人。升級(jí)XX人才小高地建設(shè)，打造全國(guó)一流縣級(jí)XX研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立關(guān)愛人才和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，營(yíng)造愛才、敬才、用才良好環(huán)境。

　　三、存在的主要問題及原因分析

　　(一)村級(jí)活動(dòng)陣地存在“短板”。XX縣目前只有XX個(gè)達(dá)到XX平方米以上，僅占XX%。要實(shí)現(xiàn)所有村面積達(dá)XX平方米以上，所需財(cái)力大，工作壓力大。一是我本人對(duì)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)重視不夠，雖然已全面部署村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況摸排任務(wù)，但由于歷史欠賬多，對(duì)摸排暴露出的陣地面積不達(dá)XX平方米、設(shè)施陳舊老化等問題，沒有壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和超前謀劃。同時(shí)，受疫情影響縣級(jí)財(cái)政資金緊張，難以支持所有的村(社區(qū))全面同步完成村級(jí)活動(dòng)陣地升級(jí)改造任務(wù)。二是我個(gè)人監(jiān)管“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)。部分村級(jí)活動(dòng)陣地?zé)o人打理，加上日常開展活動(dòng)少，陣地使用率不高、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。我沒有重視問題存在，沒有督促下級(jí)建全監(jiān)管機(jī)制，壓力傳導(dǎo)不到位。三是我在組織研究制定村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)相關(guān)的支持政策、資金投入時(shí)，只顧及到滿足當(dāng)前任務(wù)目標(biāo)和工作需要，沒有制定長(zhǎng)期工作計(jì)劃，在多渠道增加資金投入、建立長(zhǎng)效扶持機(jī)制上考慮不周全。

　　(二)農(nóng)村黨員帶頭作用不突出。部分農(nóng)村黨員“雙帶”能力不強(qiáng)，“帶頭”致富和“帶富”缺乏熱情，發(fā)揮作用不明顯。一是我對(duì)黨員教育管理和作用發(fā)揮存在的困難調(diào)研指導(dǎo)不夠，存在“重黨組織建設(shè)、輕黨員隊(duì)伍管理”傾向，對(duì)改善農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的措施辦法不多，全縣XXXX名農(nóng)村黨員平均年齡XX歲，其中60歲以上老黨員有XXXX人，占總數(shù)的XX%。二是農(nóng)村發(fā)展黨員隊(duì)伍建設(shè)工作滯后。除老弱病殘黨員外，許多有能力、有學(xué)歷的農(nóng)村籍黨員存在不愿在家務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象，帶頭作用發(fā)揮不明顯。2021年統(tǒng)計(jì)的外出流動(dòng)黨員超過XX余名。部分村級(jí)黨組織對(duì)黨員教育管理工作疏忽，部分無職黨員身份意識(shí)淡化。三是對(duì)黨員的激勵(lì)機(jī)制不完善。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)上級(jí)部署的工作研究少、謀劃少，尤其是在抓黨員積分管理結(jié)果運(yùn)用上從來都是“等、靠”上級(jí)落實(shí)，平時(shí)開展的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置少、覆蓋面窄，對(duì)普通黨員激勵(lì)效果不明顯，影響了黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

　　(三)村級(jí)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)參差不齊。全縣村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平都不夠理想。一是對(duì)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才的培養(yǎng)重視不夠，雖然平時(shí)經(jīng)常下基層調(diào)研黨建工作，但都是聽報(bào)告的多，深入研究解決問題的少，對(duì)村級(jí)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)。二是村干部隊(duì)伍整體推進(jìn)力度不夠。盡管多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求要抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，但對(duì)基層黨組織工作還存在局部、片面、短期觀念，如比較重視抓黨組織建設(shè)和領(lǐng)頭雁隊(duì)伍建設(shè)，而對(duì)其他“兩委”班子成員和普通黨員教育培養(yǎng)抓得不緊。三是對(duì)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備工作抓得不緊。農(nóng)村人口“空心化”嚴(yán)重，村級(jí)后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)儲(chǔ)備難滿足人才隊(duì)伍儲(chǔ)備需要。加上長(zhǎng)久以來，村級(jí)干部的待遇偏低、事務(wù)繁忙，難吸引有能力的本土人才回村就職，很多村“兩委”班子人選只能“矮中拔高”。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　(一)著眼“達(dá)標(biāo)提級(jí)”，以“任務(wù)清單”抓實(shí)陣地建設(shè)。樹立抓牢基層、解決問題的鮮明導(dǎo)向，傳導(dǎo)、壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，細(xì)化黨建任務(wù)“清單”，將村級(jí)活動(dòng)陣地管護(hù)情況納入基層黨建述職評(píng)議、村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核同部署同開展，確保改造提升任務(wù)如期達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。統(tǒng)籌建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)機(jī)制，完善XXX個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地“一村一表”檔案，把基礎(chǔ)設(shè)施落后、面積不達(dá)標(biāo)村列入改造范圍，建立督查通報(bào)制度，年底帶頭對(duì)標(biāo)對(duì)賬復(fù)查銷號(hào)。指導(dǎo)村級(jí)全面清理規(guī)范標(biāo)識(shí)牌匾，統(tǒng)一材質(zhì)、樣式、字號(hào)和懸掛位置。發(fā)揮活動(dòng)陣地服務(wù)黨員群眾主陣地功能，常態(tài)開展黨員教育、科技培訓(xùn)、文體娛樂等便民利民服務(wù)活動(dòng)，提高陣地使用率和服務(wù)群眾水平。

　　(二)著眼“示范帶動(dòng)”，以“雙培雙帶”加強(qiáng)教育管理。貫徹落實(shí)黨支部工作條例，把縣鄉(xiāng)黨校作為黨員教育主陣地，強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)教育，提高農(nóng)村黨員政治素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、民主生活會(huì)等組織制度，全面推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。深入開展黨員“XX”行動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮身份、做承諾、爭(zhēng)先鋒，樹立新形象。抓實(shí)“雙培雙帶”工程，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。實(shí)施“農(nóng)村黨員大培訓(xùn)”，用好微信、智慧黨建平臺(tái)等新媒體豐富學(xué)習(xí)渠道，做好培育黨員能人與村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同向并進(jìn)。深化黨員積分管理，突出“抓兩頭帶中間”，強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，充分激發(fā)農(nóng)村黨員帶頭致富積極性。黨員發(fā)展擰緊“入口關(guān)”、暢通“出口關(guān)”，加大不合格、不稱職黨員的處置力度。

　　(三)著眼“選優(yōu)配強(qiáng)”，以“雁陣效應(yīng)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。以村級(jí)換屆為契機(jī)，突出“雙好雙強(qiáng)”，把優(yōu)秀人才吸收到村級(jí)干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施“標(biāo)桿黨委”工程，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)基層治理。抓實(shí)村級(jí)黨組織黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，逐步解決后備人選不足問題。加強(qiáng)資源、資金傾斜，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等，不斷優(yōu)化基層工作環(huán)境;健全多元化村干部薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，如通過加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，探索落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制，激發(fā)村干部工作內(nèi)生動(dòng)力;健全村級(jí)干部成長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“雁陣培育”工程，通過日常發(fā)現(xiàn)、實(shí)崗鍛煉、動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為銜接鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍支撐。

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