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全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。520
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從嚴(yán)治黨廉政教育專題黨課講稿
同志們:
按照安排今天對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行宣講,目的是全面貫徹黨的十九大精神,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)分局黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。
2020年,將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為
指導(dǎo),不斷提高創(chuàng)新、開(kāi)放的能力和水平。分局黨總支將繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重中之重來(lái)抓,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委和廳紀(jì)委全會(huì)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,忠誠(chéng)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)健康有序發(fā)展。
一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
十九大報(bào)告中,堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義14條基本方略的第一條。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫(xiě)入憲法。我們?cè)趫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則面前,必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。
一是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決踐行“兩個(gè)服從”,提高政治站位,緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)習(xí)總書(shū)記的核心地位,自覺(jué)做到黨中央的決定堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,自覺(jué)做到執(zhí)行各級(jí)黨委決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到統(tǒng)籌推進(jìn)公路事業(yè)的各個(gè)方面。
二是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最根本最重要最關(guān)鍵的紀(jì)律。黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩,新修改的黨章體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)管黨治黨的科學(xué)理念和創(chuàng)新成果,全體黨員干部,要帶頭學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)持用黨章規(guī)范自己的言行,按黨章要求規(guī)規(guī)矩矩做人做事。嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、不履行管黨治黨政治責(zé)任的行為。
三是要切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)等制度,促進(jìn)黨內(nèi)政治生活全面加強(qiáng)、全面規(guī)范。認(rèn)真組織開(kāi)展召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員,繼續(xù)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員示范路”活動(dòng)。
四是要認(rèn)真推進(jìn)支部建設(shè)與黨建工作。積極探索推進(jìn)以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?;?、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的基層黨支部“四化”建設(shè)。
二、大力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是黨組織要履行主體責(zé)任,特別是分局各站所黨支部書(shū)記,要牢固樹(shù)立“不抓管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的責(zé)任意識(shí),壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)之責(zé)、選人用人之責(zé)、教育管理之責(zé)、正風(fēng)懲腐之責(zé)、以上率下之責(zé)。各黨支部書(shū)記,要當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的書(shū)記,切實(shí)扛起管黨治黨的第一責(zé)任,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力。將把主體責(zé)任落實(shí)情況列入監(jiān)督重點(diǎn),切實(shí)防止責(zé)任落實(shí)形式化、表面化和被動(dòng)化。要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,要加大問(wèn)責(zé)力度,做到失責(zé)必問(wèn)、追責(zé)必嚴(yán)。
三、繼續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和十項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)做到抓早抓小、落實(shí)落細(xì),健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要下更大力氣整治形式主義、官僚主義,緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn),露頭就打,發(fā)現(xiàn)就查。注重日常監(jiān)督檢查,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),不定期開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪。
四、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育
堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育擺在重要位置,豐富教育形式,強(qiáng)化教育效果,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”、集體學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)黨員不忘初心、堅(jiān)守正道,不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟。牢固樹(shù)立黨員的廉政意識(shí)和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五、繼續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)
嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保分局黨總支各項(xiàng)決策部署有效落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治
清明。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)決把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況,不斷健全完善制度措施,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位廉政行為的監(jiān)督檢查,大力促進(jìn)黨員廉潔自律、依法用權(quán)。要保持高壓態(tài)勢(shì),要把規(guī)矩挺在前面,防患于未然。
從嚴(yán)治黨廉政教育專題黨課講稿
同志們:
今天,給大家上一堂廉政教育黨課,其一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)要求;其二是為了引導(dǎo)大家正確認(rèn)清形勢(shì),自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,提高廉政勤政意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力;其三是為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)大家工作積極性,保持和支持干事創(chuàng)業(yè);同時(shí)也是立足教育預(yù)防,與大家作個(gè)思想交流,給大家作個(gè)談心提醒,咬咬耳朵拉拉袖子。前幾天,我們紀(jì)委三人參加了管局紀(jì)委在省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)黨的十九大報(bào)告的新理論以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦理執(zhí)紀(jì)審查等內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后收獲頗多。經(jīng)請(qǐng)示場(chǎng)長(zhǎng)書(shū)記結(jié)合學(xué)習(xí)心得給大家上一天廉政黨課,專業(yè)內(nèi)容我就不給大家講了,重點(diǎn)結(jié)合咱們**單位實(shí)際,給大家講講如何運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我講課的內(nèi)容環(huán)繞兩方面的問(wèn)題展開(kāi):
第一個(gè)問(wèn)題:當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)
腐敗主要表現(xiàn)為政治腐敗社會(huì)腐敗權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點(diǎn),權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私買(mǎi)官賣(mài)宮權(quán)錢(qián)交易以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢(shì)為非法謀私的手段,如亂收費(fèi)亂罰款亂攤派貪占公共財(cái)物等;社會(huì)腐敗是消費(fèi)行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化,如黃賭毒等。這都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)于這些問(wèn)題,人們眾說(shuō)紛紜,仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。假如我們社會(huì)生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的管理,就會(huì)積重難返,不僅會(huì)影響到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且還會(huì)加深社會(huì)矛盾的累積,威脅到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。久而久之,將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長(zhǎng)城,法律和道德長(zhǎng)城一旦垮塌,就會(huì)在某一特定時(shí)期,在特定思潮的引導(dǎo)下突然釋放,從而貽害于社會(huì)。
黨的十九大報(bào)告可以高度概括出30個(gè)“新理論”,其中與黨風(fēng)廉政相關(guān)的有:1.新責(zé)任。(第十三部分)報(bào)告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”的新責(zé)任。全黨要做到三個(gè)“堅(jiān)持”:“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍,堅(jiān)持重遏制強(qiáng)高壓長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。”全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)奪取壓倒性勝利的“決心”;制度反腐,推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,建設(shè)檢舉舉報(bào)平臺(tái)。2.新體制。(第十三部分)報(bào)告首提“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮全面覆蓋權(quán)威高效的監(jiān)督體系。”以制度形成黨內(nèi)監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督民主監(jiān)督司法監(jiān)督群眾監(jiān)督輿論監(jiān)督的監(jiān)督合力。其中有許多新舉措,如強(qiáng)化政治巡視,制定國(guó)家監(jiān)察法用留置取代“兩規(guī)”等,目的是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。3.新作為。(第十三部分)報(bào)告首次要求黨在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代黨建要有新氣象新作為。十九大報(bào)告黨的建設(shè)呈現(xiàn)13次,全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)7次。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)推進(jìn)偉大事業(yè)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須做到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,即“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)毅有力。”解決“三個(gè)不純”問(wèn)題,面對(duì)“四個(gè)考驗(yàn)”,化解“四個(gè)兇險(xiǎn)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。4.新要求。(第十三部分)報(bào)告首提新時(shí)代黨建的新要求。“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)先進(jìn)性和清純性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性主動(dòng)性創(chuàng)新性為著力點(diǎn),把全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)思想建設(shè)組織建設(shè)作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列人民衷心擁護(hù)勇于自我革命經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)朝氣蓬勃的執(zhí)政黨。”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“四以四為”“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”等都是第一次提出的新理念。5.新任務(wù)。(第十三部分)報(bào)告首提把“黨的政治建設(shè)擺在首位”,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。講政治是馬克思主義政黨的根本要求。“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。”報(bào)告提出反對(duì)“碼頭文化”,還要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全黨開(kāi)展“不忘初心牢記使命”的主題教育,以解決好“三觀”的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。6.新責(zé)任。(第十三部分)報(bào)告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”的新責(zé)任。全黨要做到三個(gè)“堅(jiān)持”:“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍,堅(jiān)持重遏制強(qiáng)高壓長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。”全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)奪取壓倒性勝利的“決心”;制度反腐,推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,建設(shè)檢舉舉報(bào)平臺(tái)。
那大家有沒(méi)有想過(guò)我們國(guó)家為什么要如此迫切的堅(jiān)定不移地反腐敗呢?我想有這樣幾方面的原因:
第一,反腐敗是中國(guó)最大的政治之一。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨和腐敗水火不容。腐敗動(dòng)搖的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),反腐敗關(guān)系到黨的生死存亡。還有比生死更為重要的事情嗎?關(guān)乎黨的生死也就不能拖不能緩不能軟,堅(jiān)定不移的反腐敗也就必須放在更加突出的位置。腐敗的滋生蔓延,不僅僅影響黨的形象聲譽(yù),更是導(dǎo)致制度廢弛,紀(jì)律渙散,有令不行,有禁不止,使得黨內(nèi)一盤(pán)散沙,形不成任何的凝結(jié)力戰(zhàn)斗力。
第二,反腐敗是最大的民意之一。古語(yǔ)講“得民心者得天下,失民心者失天下。”腐敗必定侵害群眾的利益,特權(quán)橫行,錢(qián)權(quán)交易,社會(huì)不均不公不平等問(wèn)題必定突出。近些年來(lái),關(guān)于反腐敗問(wèn)題,整個(gè)社會(huì)對(duì)反腐敗的關(guān)注度支持度空前高漲,一個(gè)方面表明腐敗問(wèn)題的確嚴(yán)重;另一個(gè)方面,也表明反腐敗是重大民意。反腐敗既然是民意,那就需要有力地回應(yīng)。我們黨改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力水平已經(jīng)得到證明。目前,黨能不能取信于民,在反腐敗問(wèn)題上能不能交出一份優(yōu)秀的答卷,就顯得分外突出和重要。
第三,反腐敗符合中國(guó)的根本長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。腐敗會(huì)使一個(gè)國(guó)家和民族喪失精神的追求,喪失凝結(jié)力戰(zhàn)斗力。我們國(guó)家和民族有過(guò)深刻的歷史教訓(xùn)。“落后就要挨打”,我們這個(gè)國(guó)家和民族為此付出的慘痛代價(jià),在今天依然不應(yīng)該被忘記。一個(gè)腐敗盛行的團(tuán)體政權(quán)民族是不可能有期望和前途的。中國(guó)夢(mèng)是中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng),但是中國(guó)夢(mèng)的根基假如是建立在腐敗之上,那么就只能是遙遙無(wú)期的夢(mèng),就只能是坍塌在原地的夢(mèng)。反腐敗的著眼點(diǎn)不僅僅是眼前,更是中國(guó)根本利益長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
第四,反腐敗是黨的政治誠(chéng)信的兌現(xiàn)。反腐敗是黨的莊重承諾和誓言。腐敗對(duì)黨的滲透侵蝕演變無(wú)時(shí)無(wú)刻不在。反腐敗是黨面臨的一項(xiàng)“大考”,這種警惕警醒在我們黨早就有清晰的熟悉和判斷,從“周期律”到“兩個(gè)務(wù)必”,從從嚴(yán)治黨到“老虎”“蒼蠅”一起打,從劉青山張子善到鄭筱萸,再到徐才厚蘇榮。我們說(shuō)黨反腐敗的立場(chǎng)決心是堅(jiān)定不移的。黨內(nèi)不讓腐敗分子有藏身之地,這是錚錚誓言。只要存在腐敗,不管誰(shuí)搞腐敗,都應(yīng)該被追究懲處。沒(méi)有特殊,沒(méi)有例外,我們的制度才干有約束力,我們的反腐敗才干有說(shuō)服力。制度紀(jì)律不能是“稻草人”靠的也是反腐敗。這是黨的制度紀(jì)律權(quán)威的兌現(xiàn),也是政治誠(chéng)信的兌現(xiàn)。
第二個(gè)問(wèn)題:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策建議
有什么樣的形勢(shì)就有什么樣的任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì),是作出正確決策的前提,也是掌握規(guī)律贏得勝利的條件。結(jié)合**單位實(shí)際,我認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)該堅(jiān)持做到“18個(gè)字”:
一講黨性重品行
在某一本書(shū)中(書(shū)名想不起來(lái)了)看過(guò)這樣一段話,“人的潛能是無(wú)限的,要害是看你將自己放在什么樣的高度。最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員都是肩膀最硬的人,他們講黨性重品行,思想達(dá)到不可奢及的高度,人生迸發(fā)出耀眼奪目的光環(huán)。”那么,在新的歷史時(shí)期,作為一名共產(chǎn)黨員,應(yīng)當(dāng)如何地講黨性重品行呢?我想,一個(gè)講黨性重品行的黨員,最根本的是要樹(shù)立正確的人生觀權(quán)力觀和道德觀。這“三觀”是共產(chǎn)黨員的必備素養(yǎng),缺乏這些素養(yǎng),就很難成為一名合格的共產(chǎn)黨員。
首先,要堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書(shū)記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’。”理想信念,它不是個(gè)空東西,有巨大的感召力和吸引力。在這里,有兩段十分感人的歷史,和大家分享一下。一個(gè)是延安時(shí)期。與那時(shí)蔣介石所操縱的那些地區(qū)相比,延安是山溝,窮得不得了,但是大批人才都跑到延安,還要越過(guò)幾道封鎖線。聞名的人物有丁玲冼星海聶耳艾青等。那時(shí)有評(píng)論說(shuō),延安不僅是共產(chǎn)黨的根據(jù)地,也是中國(guó)的一大文化中心,這就是共產(chǎn)黨的吸引力,因?yàn)樗砹丝谷站葒?guó)的正義事業(yè)。還有一個(gè)很感人的時(shí)期,就是建國(guó)以后一大批海外留學(xué)人員歸國(guó)。大家比較熟悉的像錢(qián)學(xué)森鄧稼先華羅庚等等。實(shí)際上,他們中間的一大批人已在歐美學(xué)有所成,是我們黨的正義事業(yè)把他們都吸引回來(lái)了。黨員干部如何樹(shù)立正確的理想觀?我歸納4個(gè)字,即:愛(ài)國(guó)信黨。愛(ài)國(guó),就是珍愛(ài)中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族,是具有強(qiáng)盛凝結(jié)力的民族,當(dāng)前我們正致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這是正確理想觀的“基”和“本”。信黨,就是堅(jiān)信共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。這是政治信仰,是理想觀的核心內(nèi)容。唯有中國(guó)共產(chǎn)黨才干救中國(guó),才干帶領(lǐng)14億人民全面建成小康社會(huì)。我們絕不能以偏蓋全,看到黨內(nèi)呈現(xiàn)幾個(gè)腐敗分子,社會(huì)上呈現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,就動(dòng)搖對(duì)黨的信念。
其次,要正確對(duì)待利益。南宋詩(shī)人陸游曾在一首詩(shī)寫(xiě)到:“利祿驅(qū)人萬(wàn)火牛,江湖浪跡一沙鷗”。詩(shī)人形象地比喻一些人為利祿所驅(qū)使,像火牛一樣不顧一切,最終走向墮落,可謂入木三分。習(xí)近平總書(shū)記有一句話是這么說(shuō)的,當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。這句話通俗易懂,但道理深刻。在這方面,從宏觀上看,應(yīng)該說(shuō)整個(gè)干部隊(duì)伍總的情況是好的,但也有少數(shù)黨員干部會(huì)犯糊涂,利大大干,利小小干,無(wú)利不干。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,私有經(jīng)營(yíng)者個(gè)體工商戶,這樣想倒也勿需非議,但作為黨員作為公職人員就不應(yīng)該了。它有悖于共產(chǎn)黨員的稱號(hào),與黨的性質(zhì)宗旨和入黨誓言格格不入。共產(chǎn)黨人是唯物論者,從不否認(rèn)正當(dāng)合理的個(gè)人利益。但是,凡事皆有其度,假如過(guò)多考慮個(gè)人,就會(huì)成為名韁利鎖的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重,正確看待個(gè)人利益,正確看待個(gè)人得失,正確把握利益關(guān)系,經(jīng)常想想那些英雄先烈,比比那些先進(jìn)模范,看看那些艱難群眾說(shuō)實(shí)在的,此刻的黨員干部條件待遇已不算低了。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,有穩(wěn)定的工資,有良好的政治前途,要把心思全部用在干實(shí)事上,用在為職工群眾謀福祉上。
第三,要正確看待幸福。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我們對(duì)待幸福應(yīng)該有正確的熟悉。我認(rèn)為,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,幸福首先來(lái)源于勞動(dòng),人世間的一切幸福來(lái)自辛勤的勞動(dòng)。其次來(lái)源于貢獻(xiàn),要經(jīng)常想一想算一算,自己為**單位發(fā)展做了多少事出了多少力,為職工群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅促人充實(shí)。再次,幸福來(lái)源于清廉。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部假如在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業(yè),也影響了自己的家庭。若是因?yàn)檫`紀(jì)而移送了司法機(jī)關(guān),判了刑,既自己失去了自由,而且也沒(méi)有了能力去贍養(yǎng)父母培養(yǎng)子女,何談幸福?所以,每一名干部都要清晰地熟悉到這一點(diǎn)。
二敢作為勇?lián)?dāng)
習(xí)近平總書(shū)記曾指出,“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感,有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神”,“是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)盡心盡責(zé)勇于擔(dān)責(zé),是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和清純性的重要方面”。所以面對(duì)新的形勢(shì),我們必須時(shí)刻牢記肩上的職責(zé),務(wù)必把肩上重?fù)?dān)真正扛起來(lái),把崗位職責(zé)真正履行好。一個(gè)地方一個(gè)單位的發(fā)展,我認(rèn)為,一是要有好的發(fā)展思路二是要有好的工作方法三是要有好的干部作風(fēng)。這也就是解決要干什么怎么干以什么樣的精神風(fēng)貌去干的問(wèn)題。干部作風(fēng)我等下會(huì)單獨(dú)講到,這里先說(shuō)一下前兩個(gè)方面的問(wèn)題。
三守紀(jì)律改作風(fēng)
(一)要遵守黨紀(jì)法規(guī)。嚴(yán)密的組織紀(jì)律性,是我們黨的一個(gè)鮮亮特征,也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。首先,要嚴(yán)于自律。嚴(yán)于律己是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。常懷律己之心,既是對(duì)黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé),也有利于個(gè)人的健康成長(zhǎng)。我們作為黨員干部,要不斷用先進(jìn)理論武裝自己,用紀(jì)律條例約束自己,用先進(jìn)人物激勵(lì)自己,用反面典型警示自己,真正把黨的政策作為生命線法律作為高壓線紀(jì)律作為警戒線。要把自重作為立身的準(zhǔn)則,堅(jiān)定自己的信念,珍惜自己的名譽(yù),讓自己的言行一致,做一些與自己責(zé)任相符的事情。其次,要嚴(yán)守他律。嚴(yán)守他律就是要嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī)。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話中明確提出,“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”,再次強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明紀(jì)律的重要意義,提出了紀(jì)律建設(shè)的明確要求,指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力方向。
那黨的規(guī)矩都包括哪些?主要包括四個(gè)方面:
1.黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。
2.黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向政治立場(chǎng)政治言論政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。
3.國(guó)家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,全黨必須模范執(zhí)行。
4.黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是自我約束的不成文的紀(jì)律,同樣需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。懂得并自覺(jué)遵守這些規(guī)矩,個(gè)人才干不觸雷不踩線,黨才更有凝結(jié)力戰(zhàn)斗力。
(二)要嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定。
2012年習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)莊重承諾,體現(xiàn)了黨要管黨從嚴(yán)治黨的根本要求,反映出中國(guó)未來(lái)施政綱領(lǐng)。那在中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,總局管局也先后制定了九條規(guī)定,我們**單位也制定下發(fā)了[加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則][加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則],而且每年我們領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員都會(huì)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū),明確規(guī)定了哪些可為,哪些不可為。從近兩年的反腐成績(jī)看,八項(xiàng)規(guī)定得到了一定程度的落實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有效根治,但是我們也必須清晰地看到“四風(fēng)”問(wèn)題并沒(méi)有絕跡,甚至是穿上了隱身衣。作風(fēng)問(wèn)題,本質(zhì)上是一個(gè)政治問(wèn)題,體現(xiàn)了民心所向。它關(guān)乎黨的形象,決定黨在群眾心中的分量。一要興學(xué)習(xí)之風(fēng)以增才氣。習(xí)近平總書(shū)記指出,好學(xué)才干上進(jìn)。“才由學(xué)得,德由學(xué)進(jìn),業(yè)由學(xué)成”,才氣是領(lǐng)導(dǎo)干部成就事業(yè)的基石。在我看來(lái)黨員干部要提高五種能力,即抓發(fā)展的能力做群眾工作的能力開(kāi)辟創(chuàng)新的能力破解難題的能力履行職責(zé)的能力,請(qǐng)大家查漏補(bǔ)缺,努力提高,成為注重學(xué)習(xí)的“先鋒官”熟悉工作的“政策通”素養(yǎng)過(guò)硬的“多面手”。二要興務(wù)實(shí)之風(fēng)以養(yǎng)銳氣。務(wù)實(shí)求真是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員干部應(yīng)具備的政治品行,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的價(jià)值觀,不僅是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要,也是推進(jìn)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要。要有務(wù)實(shí)之“言”,就是要實(shí)話實(shí)說(shuō),實(shí)情實(shí)報(bào)。個(gè)別干部在平時(shí)的言談話語(yǔ)匯報(bào)情況中,虛辭多實(shí)話少,謊話多誠(chéng)話少,這對(duì)自己對(duì)事業(yè)都是一種危害。要有務(wù)實(shí)之“干”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中認(rèn)真抓落實(shí),抓檢查催促,做到落實(shí)不到位不撒手抓不出成效不罷休。要有務(wù)實(shí)之“績(jī)”,政績(jī)靠大話哄不來(lái),靠空話吹不來(lái),惟有靠求真務(wù)實(shí)干出來(lái)。三要興調(diào)研之風(fēng)以接地氣。密切聯(lián)系群眾是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們的政治優(yōu)勢(shì)。假如我們不能充分熟悉到密切聯(lián)系群眾的重要性,不能事事處處為人民著想,那么,作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,就會(huì)在人民群眾中失去信任和支持,傷害黨的事業(yè)。新形勢(shì)新任務(wù)面前,我們大家一定要低下頭沉下身靜下心,多到基層察民情聽(tīng)民聲訪民意,這樣才干做到心中有數(shù),掌控有度協(xié)調(diào)有方。
(三)要科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”。把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求,要害還是在落實(shí)上下功夫工作中見(jiàn)真章。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),我們要緊跟上級(jí)黨委紀(jì)委的步伐,改變過(guò)去的慣性思維和傳統(tǒng)做法,以堅(jiān)毅的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
一是以“四種形態(tài)”衡量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念。各級(jí)黨組織要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任班子成員“一崗雙責(zé)”。在堅(jiān)持一對(duì)一報(bào)告面對(duì)面評(píng)議基礎(chǔ)上,前進(jìn)**單位每年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)集體約談下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人,健全基層黨支部主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向**單位黨委紀(jì)委述責(zé)述廉并接受評(píng)議制度。下一步將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展“一案雙查”,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)落實(shí)不到位情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究催促整改。對(duì)于違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為,絕不能因?yàn)閱?wèn)題小程度輕或初次犯,就不聞不問(wèn)不查不糾,或網(wǎng)開(kāi)一面下不為例,而應(yīng)違紀(jì)必究寸步不讓。對(duì)黨員干部平時(shí)要多敲打多提醒,對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題要早發(fā)明早糾正,抓早抓小動(dòng)輒則咎,使紅紅臉出出汗咬耳朵扯袖子成為常態(tài),防止黨員干部“小錯(cuò)”釀成“大錯(cuò)”。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為,要敢于批評(píng)制止,決不能姑息遷就養(yǎng)癰遺患,讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。當(dāng)前,尤其要以[廉潔自律準(zhǔn)則][黨紀(jì)處分條例]和[中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例]的頒布為契機(jī),形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍,教育黨員干部既堅(jiān)持理想信念和宗旨這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),又守住黨的紀(jì)律這條“底線”。
二是以“四種形態(tài)”優(yōu)化紀(jì)律審查的運(yùn)行,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法。作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)我們要改變過(guò)去動(dòng)輒紀(jì)律處分移送司法的執(zhí)紀(jì)方式,要更多地運(yùn)用警示教育誡勉談話組織處理等開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作。在信訪舉報(bào)受理問(wèn)題線索管理紀(jì)律審查和執(zhí)紀(jì)審理等環(huán)節(jié),都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理。既要重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,也要重視審查輕微違紀(jì)行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重。要改變以往貪大求全的紀(jì)律審查模式,針對(duì)存在的自辦涉法案件黨紀(jì)政紀(jì)處理仍然相對(duì)滯后等問(wèn)題,更加注重綜合效果,在確保質(zhì)量的前提下提高效率,快查快結(jié)快進(jìn)快出。要探究完善紀(jì)律處分和組織處理綜合運(yùn)用的制度機(jī)制,規(guī)范操作流程,密切部門(mén)協(xié)同協(xié)調(diào),做到既依紀(jì)依規(guī),又寬嚴(yán)有度,體現(xiàn)“治病救人”的方針。要繼續(xù)深化“一案四必須”機(jī)制,即每辦結(jié)一件嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,必須總結(jié)紀(jì)律審查經(jīng)驗(yàn),必須剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,必須通報(bào)案情,必須提出整改措施,做好紀(jì)律審查的后半篇文章,發(fā)明并堵塞違紀(jì)違法漏洞,有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育和制度建設(shè),體現(xiàn)懲防并舉的方針。
三是以“四種形態(tài)”推動(dòng)監(jiān)督模式的優(yōu)化,進(jìn)一步探究履責(zé)路徑。惟獨(dú)監(jiān)督到位“觸角”靈敏,才干做到有問(wèn)題早發(fā)明早處置,有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要針對(duì)修訂后的黨規(guī)黨紀(jì)的新要求,全面加強(qiáng)對(duì)黨的政治組織廉潔群眾工作和生活“六大紀(jì)律”的監(jiān)督,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督手段。要環(huán)繞全面從嚴(yán)治黨,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求,探究新形勢(shì)下反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮好各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,形成覆蓋更廣觸角更靈監(jiān)督更深協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。要健全完善黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)巡查制度,加快推進(jìn)巡查全覆蓋,完善常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查相結(jié)合的工作機(jī)制,緊扣“六大紀(jì)律”及時(shí)有效發(fā)明問(wèn)題,形成震懾。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“要害少數(shù)”的監(jiān)督,完善土地發(fā)包工程建設(shè)資金分配干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,用紀(jì)律鎖緊制度的籠子,達(dá)到減少腐敗存量遏制腐敗增量的目的。
全面從嚴(yán)治黨永恒在路上,實(shí)踐“四種形態(tài)”沒(méi)有休止符。我們將進(jìn)一步深化對(duì)“四種形態(tài)”的熟悉,按照嚴(yán)細(xì)深實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐,解決存在的問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。
謝謝大家!
從嚴(yán)治黨廉政教育專題黨課講稿
“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾,全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。”這一重要論斷,擲地有聲,鮮明地表明了黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心、信心、恒心。
全面從嚴(yán)治黨是以同志為的黨中央治國(guó)理政的鮮明特色。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐中,以非凡的理論勇氣、大無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)精神,圍繞從嚴(yán)管黨治黨提出一系列新的重要思想,強(qiáng)調(diào)把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以思想建黨為根本,以從嚴(yán)治吏為重點(diǎn),以改進(jìn)作風(fēng)為突破口,以反腐肅貪為重要任務(wù),以嚴(yán)明紀(jì)律和制度治黨為保障,全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,豐富了黨的建設(shè)理論和實(shí)踐,開(kāi)辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界,為新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循。
一、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決懲治腐敗不手軟
黨風(fēng)如何,牽動(dòng)黨的面貌、黨的形象,關(guān)系黨心民心。切實(shí)解決黨風(fēng)上的突出問(wèn)題,是全黨和全國(guó)人民的熱切期盼。
2012年11月,黨的剛剛閉幕,在十八屆中共中央政治局同中外記者見(jiàn)面會(huì)上,斬釘截鐵地提出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”這是以同志為的新一屆黨中央向全黨、全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。
反復(fù)強(qiáng)調(diào):“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事。”“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”,作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)突破口,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中,黨中央把抓作風(fēng)作為“先手棋”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要內(nèi)容,采取了一系列重大舉措。三年多來(lái),黨中央制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)從八項(xiàng)規(guī)定下手;在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題;在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,這是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和拓展;今年又決定在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。這一切,充分顯示我們黨在作風(fēng)建設(shè)上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心,經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”,善始善終、善作善成。
腐敗是社會(huì)毒瘤,也是侵蝕我們黨的健康肌體的腹心之患。黨的以來(lái),以同志為的黨中央,順應(yīng)黨心軍心民心,以最強(qiáng)決心、最大力度、最嚴(yán)態(tài)勢(shì)吹響反腐敗斗爭(zhēng)集結(jié)號(hào),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)。強(qiáng)調(diào):“反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有禁區(qū),沒(méi)有特區(qū),也不能有盲區(qū)”,“要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”三年多來(lái),我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅(jiān)決查處周永康、___、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),做到有腐必反、除惡務(wù)盡。
黨的以來(lái)查處的大量腐敗案件告訴我們,反腐敗斗爭(zhēng)必須既治標(biāo)又治本,必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,必須筑起不敢腐、不能腐、不想腐的鋼鐵長(zhǎng)城。改革黨的紀(jì)律檢查體制,加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新,完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。繼續(xù)改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓,對(duì)腐敗分子形成震懾,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治
清明。通過(guò)一系列重大舉措,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效振奮黨心、深得民心,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持,贏得了人民群眾的高度評(píng)價(jià)。
二、堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩不含糊
“革命理想高于天”。從嚴(yán)管黨治黨,首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。有個(gè)形象的比喻:“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’。”共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念,對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。煉就“金剛不壞之身”,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,培植好精神家園,虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚,為信仰而拼搏奮斗。
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。我們黨是肩負(fù)歷史使命的政治組織,紀(jì)律是生命的保障,規(guī)矩是生存的基礎(chǔ),必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們黨有8700多萬(wàn)黨員,在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政,如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律,就沒(méi)有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。指出:“黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī),對(duì)自己提出更高的要求。”他強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
黨的規(guī)矩包括哪些?指出,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首先要嚴(yán)格遵守黨章。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺(jué)同以同志為的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。強(qiáng)調(diào):“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”黨中央頒布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政和依法治國(guó)條件下,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套,自律與他律互補(bǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)與守底線兼顧,立起了“航標(biāo)燈”、拉起了“警戒線”。當(dāng)前正在深入開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,一個(gè)重要的目的就是要使全體黨員干部牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),尊崇敬畏黨章,嚴(yán)格執(zhí)行兩項(xiàng)法規(guī),把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心、落實(shí)于行,自覺(jué)做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
三、堅(jiān)持黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)緊密結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革不停步
對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨來(lái)說(shuō),思想混亂、制度松弛是最大的危險(xiǎn)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐
活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出:“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”這為使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài),指明了正確方向。
著重從思想上建設(shè)黨,是黨的建設(shè)長(zhǎng)期積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念,是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),為的是解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,切實(shí)解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨必須牢牢抓住堅(jiān)定理想信念這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,筑牢拒腐防變思想道德防線。堅(jiān)持思想建黨,特別要解決好政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則問(wèn)題。這在任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。黨性教育是共產(chǎn)黨人正心修身的必修課。黨性堅(jiān)強(qiáng)了,才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪面前無(wú)所畏懼,在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定,在關(guān)鍵時(shí)刻挺得住。
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。黨的以來(lái),以同志為的黨中央,扎實(shí)推進(jìn)建章立制工作,通過(guò)改革創(chuàng)新完善體制機(jī)制,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。用制度治黨,就是要依法依規(guī)治黨。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào),構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。用制度管權(quán),就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力,構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái),努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度。要建立權(quán)力清單、實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),堅(jiān)持有權(quán)就有責(zé),失職要問(wèn)責(zé)。用制度治吏,就是要用制度從嚴(yán)管理干部。要根據(jù)形勢(shì)變化,完善干部管理規(guī)定,既重激勵(lì)又重約束。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定,講原則不講關(guān)系,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部,以嚴(yán)的措施管理干部,以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的治國(guó)理政能力不松勁
在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中指出:“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。”這一重要論述,深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵和新要求,為進(jìn)一步管好黨、治好黨指明了方向。
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨堅(jiān)強(qiáng)有力,事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá),國(guó)家才能繁榮穩(wěn)定,人民才能幸福安康。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的。在新的歷史條件下,只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo),才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),更好地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
改善黨的領(lǐng)導(dǎo),從根本上說(shuō)要靠掌握和運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,完善黨“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的體制機(jī)制,不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。要站在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法,提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力,為發(fā)展航船定好向、掌好舵。要切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,加強(qiáng)制度化建設(shè),改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法,使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加鞏固、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)和能力如何,直接關(guān)系發(fā)展的水平和效果,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)。新發(fā)展理念就是指揮棒。提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,關(guān)鍵是要提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐歷練,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維、法治思維,增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力,努力提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng),成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。要更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題,推進(jìn)依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。要提高宣傳和組織群眾能力,加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,及時(shí)解決群眾思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,把群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
面向未來(lái),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的任務(wù)依然艱巨繁重。我們?cè)趫?jiān)定信心的同時(shí),切不可掉以輕心。增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。從黨中央到省市縣黨委,從中央部委黨組到基層黨支部,都要肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要敢管敢治、嚴(yán)管?chē)?yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治,又要敢做敢為敢擔(dān)當(dāng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
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