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【628568.com--策劃書】

　　三個規(guī)定專項整治工作方案

　　為保障人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，確保廉潔公正司法，根據(jù)最高人民法院關(guān)于對落實《領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進行專項整治的通知要求，我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神，切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，認真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補齊短板，進一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，進一步增強黨員干部紀法意識，解決紀律、制度、管理不嚴的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅決杜絕不守法，以案謀私等問題，確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

　　二、整治重點

　　（一）黨員干部公平意識淡漠，把法律當作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當訴訟掮客，徇私枉法。

　?。ǘ﹫?zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進行訴訟代理，與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當交往，大搞利益輸送，損害司法公正。

　?。ㄈ┺k案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對外部領(lǐng)導干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告，對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責不及時，監(jiān)督檢查沒有跟上。

　　三、方法步驟

　　此次活動從2020年4月  日開始，  月  日結(jié)束，分3個階段進行。

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（ 月 日前）

　　制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案，召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導干部會議傳達相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容，進行動員部署，成立專項整治工作領(lǐng)導小組。

　?。ǘ┳圆樽约m階段（ 月 日至 月 日）

　　針對上述整治重點，結(jié)合我院實際，認真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況，開展自查自糾，并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表，對存在的問題要認真分析原因，明確整改措施，有針對性的切實加以整改，形成書面報告于 月  日前報   。

　　（三）整治總結(jié)階段（月 日至月 日）

　　根據(jù)自查自糾情況，針對存在的突出問題，邊查邊改，立行立改，并對專項整治工作做法、成效及存在問題進行全面總結(jié)，提出改進意見建議，完善相關(guān)機制，堵塞漏洞，補齊短板，確保“三個規(guī)定”得到嚴格貫徹。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、提高認識。我院黨組要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來，切實認識到此次專項整治活動的重要性，深入學習貫徹習近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措，切實抓好落實，務(wù)求取得實效。

　?。ǘ嵤虑笫?，真抓實干。在自查自糾中，要對照整治重點內(nèi)容確保問題找全、找準、找實，真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職，強化擔當，對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場，確保整治工作收到實實在在的成效。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督，確保實效。統(tǒng)籌運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對專項整治工作中履行主體責任不到位，查擺問題不準不實，尤其是瞞壓問題的部門和個人進行提醒、約談、問責，發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀問題的，將嚴肅處理，確保整治工作取得實效。

　　開展落實“三個規(guī)定”情況

　　的專項整治活動工作工作領(lǐng)導小組

　　為落實好“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作，加強對專項工作的組織領(lǐng)導，特成立專項工作領(lǐng)導小組，小組名單如下：

　　組 長：（黨組書記院長）

　　副組長：（黨組成員紀檢組長）

　　成 員：黨組成員及各部門負責人

　　三個規(guī)定專項整治工作方案

　　一、主題

　　張堅案警示教育暨落實“三個規(guī)定”情況專項整治學習

　　二、學習內(nèi)容

　?。ㄒ唬┳詫W內(nèi)容

　　1.習近平總書記關(guān)于堅持和完善中國特色社會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述；

　　2.《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。

　?。ǘ┘袑W習討論內(nèi)容

　　《領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》（“三項規(guī)定”）

　　三、重點發(fā)言

　　張堅的嚴重違法違紀行為，破壞了司法公正，踐踏了法律尊嚴，損害了政法機關(guān)的形象，中央嚴肅查處張堅案，對加強政法系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、廓清政法系統(tǒng)政治生態(tài)、維護社會公平正義具有重大意義。請幾位同志結(jié)合張堅案，談?wù)勗诜ㄔ汗ぷ髦?，?yīng)如何正確處理好人情與法紀的關(guān)系，堅決抵制別有用心的“圍獵”和腐蝕，樹立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。

　　三個規(guī)定專項整治工作方案

　　為全面貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國糾風工作電視電話會議、省市反腐敗工作會議精神，著眼保障和改善民生，切實規(guī)范教育收費和辦學行為、落實退耕還林政策、新農(nóng)合和社區(qū)醫(yī)保資金管理使用及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督中存在的突出問題，按照2011年全市糾風工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次民生領(lǐng)域“新三項”（教育、林業(yè)、農(nóng)合保險）問題專項治理工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，標本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為促進社會和諧穩(wěn)定、加快富民強鎮(zhèn)提供堅強保證。

　　二、主要任務(wù)

　　通過“三項專項治理”，按照糾風工作責任制的要求和“誰主管誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，切實解決教育亂收費、規(guī)范教育辦學，以及糾正退耕還林、新農(nóng)合和其他涉及民生

　　等專項資金在分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全有效運行。

　　三、成立專項整治領(lǐng)導組

　　為確保“三項專項治理”工作收到實效，鎮(zhèn)成立“三項專項治理”工作領(lǐng)導組。

　　指導員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　“三項專項治理”領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由擔任辦公室主任。

　　四、專項治理的范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬?、中心學校，以中小學為重點，進一步規(guī)范教育收費和辦學行為。主要是積極探索疏堵結(jié)合的辦法和機制，針對群眾反映強烈的教輔資料征訂和發(fā)行、學校補課收費、招收擇校生、社會培訓補課機構(gòu)辦學收費、代收中餐費、貧困生補助發(fā)放等六個方面的老大難問題進行規(guī)范。同時，規(guī)范幼兒園收費管理，切實加強對學前教育收費行為的監(jiān)管，形成相應(yīng)的規(guī)章制度，上報鎮(zhèn)政府。

　?。ǘ⒘謽I(yè)站。加快落實退耕還林政策和資金管理使用情況進行專項清查。嚴格按照《邵陽市落實退耕還林政策和專項資金管理使用情況清查工作方案》（邵糾風辦發(fā)[2011]1號）文

　　件的要求，今年內(nèi)對我鎮(zhèn)2006—2009年退耕還林補助資金和2008—2009年鞏固退耕還林成果專項資金的使用情況進行全面清查。同時，根據(jù)我鎮(zhèn)的具體情況，結(jié)合近幾年退耕還林農(nóng)戶反映的問題及2010年退耕還林資金專項清理檢查工作和案件辦理中呈現(xiàn)出來的問題，會同鎮(zhèn)相關(guān)部門分析原因、研究措施，建立退耕還林工程長效管理機制，進一步規(guī)范退耕還林和鞏固退耕還林成果工作，形成清查報告上交鎮(zhèn)政府。

　?。ㄈ⑥r(nóng)合辦、衛(wèi)生院需協(xié)同合作，針對新農(nóng)合資金存在的突出問題開展專項治理工作。加強對新農(nóng)合資金監(jiān)管工作的調(diào)研，嚴禁工作人員弄虛作假套取新農(nóng)合資金，配合和督促主管部門健全和完善醫(yī)保報賬和資金監(jiān)管等系列制度，確保資金安全有效運行，形成自查報告上交鎮(zhèn)政府。

　?。ㄋ模⒚裾k。加強對新農(nóng)?；稹⒎鲐?、大病救助、雙定補貼、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全。

　　五、時間步驟

　　“三項專項治理”活動共分四個階段。

　　（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（6月25日至7月15日）。各單位成立“三項專項治理”領(lǐng)導小組，制定開展“三項專項治理”實施方案，召開動員大會。

　?。ǘ┘姓坞A段（7月中旬至10月中旬）。根據(jù)

　　“三項專項治理”實施方案要求，各村、各有關(guān)部門要落實責任并簽署責任狀，明確各項工作的時間進度，立說立行，嚴格落實。

　　（三）檢查驗收階段（10月中旬至11月中旬）。辦事處“三項專項治理”領(lǐng)導組將對各村“三項專項治理”工作進展情況進行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)不足，整改完善，建立長效機制，鞏固提升糾風整治。

　　六、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。各村、各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責人要一線指揮，親自安排，把所有任務(wù)分解落實到每一環(huán)節(jié)、每一個人頭，親自督促，從現(xiàn)在開始倒排時間，明確標準和要求，切實做到有組織、有措施、有分工、有合作、有行動、有效果，確保各項整治任務(wù)圓滿完成。

　?。ǘ└倪M作風，狠抓落實。此次整治工作時間短、標準高，工作任務(wù)很艱巨。各村、各部門要發(fā)揚“認真務(wù)實、立說立行、團結(jié)奮斗”的作風，按照職責分工，上下聯(lián)動，分級負責，心往一處想，勁往一處使，協(xié)同抓好三項專項治理，保證完成治理任務(wù)。各村、各單位要樹立“一盤棋”的思想，既要解決當前，又要著眼長效管理，充分履行職能，各司其職，相互配合，不推諉，不扯皮，確保各項治理工作順利進行。

　?。ㄈ┬麄靼l(fā)動，全民參與。“三項專項治理”工作具有很強的`公益性和社會性，必須全民動員，全民參與。

　?。ㄋ模┒綄z查，嚴格問責。鎮(zhèn)黨委將把“三項專項治理”工作納入各村各部門責任制考核范圍，嚴格獎懲，鎮(zhèn)“三項專項治理”領(lǐng)導小組將進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，如不履行職責者，將嚴格問責。

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