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【628568.com--策劃書】

　　 2022兩違整治工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法用地整治和違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱兩違），根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和消除兩違行為，確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約、集約、規(guī)范和高質(zhì)量利用結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建立健全兩違整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、快速處置的工作模式

　　(二)總體目標(biāo)

　　加強(qiáng)檢查，實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的兩違行為，非法買賣土地和非法建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)一步提高土地和城市建設(shè)的綜合管理水平。

　　(三)基本原則

　　堅(jiān)持規(guī)劃第一、建設(shè)管理并重的原則；堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持早、小原則；堅(jiān)持依法治理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則；落實(shí)責(zé)任追究制度，營(yíng)造宜居、工作、旅游的環(huán)境。

　　二、完善管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

　　(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立河田鎮(zhèn)兩違整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)兩違整治作，積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件，確保相關(guān)工作的高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室，辦公室主任為彭金良同志，副主任為彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志，

員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬；制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。  

　　開(kāi)展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 6個(gè)工作小組，人員組成如下：  

　　1.拆違行動(dòng)組  

　　組  長(zhǎng)：彭進(jìn)亮  

　　副組長(zhǎng)：黎仕勇、邱義賓  

　　成  員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員  

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作  

　　2.群眾工作組  

　　組  長(zhǎng)：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)  

　　副組長(zhǎng)：各村（社區(qū)）支部書記  

　　成  員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)  

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說(shuō)解釋工作  

　　3.宣傳輿論組  

　　組  長(zhǎng)：羅智潛  

　　成  員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)  

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作；拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作  

　　4.維穩(wěn)應(yīng)急組  

　　組  長(zhǎng)：陳燕柳  

　　副組長(zhǎng)：房榮恒、彭定偉、黎文海  

　　成  員：彭曉東、彭少航、彭帝華、各村（社區(qū)）治保  

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作  

　　5.行動(dòng)督查組  

　　組  長(zhǎng)：朱偉斌  

　　成  員：徐海麗、彭及俊、彭少狄、羅雪妮  

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。  

　　6.后勤保障組  

　　組  長(zhǎng)：朱貞潔  

　　成  員：彭華偉、彭及興、朱錦山  

　　主要職責(zé)：保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。  

　?。ㄈ┞鋵?shí)“兩違”整治職責(zé)  

　　全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實(shí)按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，明確工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：  

　　1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：  

　?。?）按屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開(kāi)展工作；  

　　鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。  

　　（2） 落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé)，建立舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話，受理各類違法建設(shè)案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制，組織人員開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件，及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。  

　　（3） 與縣有關(guān)部門密切配合下，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。  

　　（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；  

　?。?）配合相關(guān)職能部門開(kāi)展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。  

　　2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責(zé)任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：  

　?。?）宣傳貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級(jí)開(kāi)展“兩違”整治工作；  

　　（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；  

　?。?）對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告；  

　?。?）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作；  

　　（5）落實(shí)“一違一檔”工作。  

　　3、供電、供水部門：對(duì)難以拆除違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。  

　　三、明確工作制度，完善運(yùn)行機(jī)制  

　?。ㄒ唬┟鞔_巡查制度  

　　1、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：  

　　全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，加強(qiáng)建房管理，嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān)；對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)政府；在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作。  

　　2、鎮(zhèn)政府巡查職責(zé)：  

　　全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況，細(xì)化干部責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理；對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止，并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑，堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。  

　?。ǘ┟鞔_報(bào)告交辦制度  

　　各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。  

　?。ㄈ┟鞔_處置制度  

　　1、新增在建“兩違”處置程序：  

　　按照“打早、打小”基本原則，加大對(duì)各類違法建設(shè)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。  

　?。?）對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記；  

　?。?）對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。  

　　2、建成存量的“兩違”建筑處置：  

　?。?）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。  

　?。?）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：  

　　①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物；  

　?、谖匆婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；  

　?、矍终嫉缆?、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；  

　?、茉谥饕值?、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；  

　?、萦绊懴腊踩蜻`反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；  

　?、夼R時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的；  

　?。?）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。  

　　四、責(zé)任追究  

　　（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：  

　　1、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力，導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的；  

　　2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的；  

　　3、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的；  

　　4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。  

　?。ǘ└鶕?jù)督查核實(shí)，對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。  

　?。ㄈ┙构╇?、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：  

　　1、未經(jīng)相關(guān)單位開(kāi)具證明材料，為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的；  

　　2、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電、斷水的；  

　　3、供電、供水部門對(duì)盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮?ldquo;兩違”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。  

　　五、全面加強(qiáng)管理，強(qiáng)力推進(jìn)整治  

　?。ㄒ唬﹪@疏堵結(jié)合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。  

　　根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民，向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過(guò)并予以公布。公布7天期滿無(wú)異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房，按原規(guī)定程序辦理。  

　　（二）圍繞日常監(jiān)管，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。

　　2022兩違整治工作實(shí)施方案

　　2020年，我鎮(zhèn)***、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，強(qiáng)化巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓，全體工作人員的共同努力下，開(kāi)展好打擊“兩違”工作，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：

　　兩違整治工作開(kāi)展以來(lái)，張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施，采取了一系列的有效措施，明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開(kāi)展，取得了好的效果。

　　一、建立組織，制定方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)。

　　縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后，***、縣政府的要求，結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)兩違治理辦公室，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案，召開(kāi)了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署，鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，出動(dòng)宣傳車10余次，張貼標(biāo)語(yǔ)300余某某，懸掛過(guò)街聯(lián)60余某某，出專題版報(bào)4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開(kāi)了專題廣播30余次，有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。

　　***、縣政府兩違治理方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè)，精心組織、上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好排查摸底。

　　第一階段有各行政村組織自查，對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室，兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型，制定處理意見(jiàn)，對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰，并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段，通過(guò)反復(fù)的核準(zhǔn)后，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計(jì)15起，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開(kāi)創(chuàng)了土地管理新局面。

　　三、鞏固成果，完善管理措施

　　兩違治理活動(dòng)的開(kāi)展，使我鄉(xiāng)在土地管理和建設(shè)管理工作有了良好的環(huán)境，為鞏固這一成果，鄉(xiāng)政府將今后的工作中，將建立起長(zhǎng)效機(jī)制的管理措施，全鄉(xiāng)共設(shè)五個(gè)片區(qū)，各片區(qū)有專人負(fù)責(zé)，各片區(qū)工作點(diǎn)有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管，各行政村、村委會(huì)主任是今后兩違監(jiān)管的第一責(zé)任人并配一名專職土地管理員，全天24小時(shí)巡查土地

　　動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有制止、有匯報(bào)，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。

2022兩違整治工作實(shí)施方案

　　各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　 龍山鎮(zhèn)人民政府

　　 2021年2月25日

　　龍山鎮(zhèn)開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案

　　為貫徹落實(shí)全縣“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固“兩違”綜合治理成果，深入推進(jìn)“兩違”綜合整治，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治月活動(dòng)，具體工作方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“拆、防、化”的治理要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，突破重難點(diǎn)，將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，齊心協(xié)力，集中發(fā)力，集中巡查、集中整治，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，啃掉一批硬骨頭，掃掉一批黑惡勢(shì)力，整治一批亂象，切實(shí)鞏固提升“兩違”綜合治理成效。

　　二、整治對(duì)象

　　1.違法占用耕地、林地建設(shè)行為。

　　2.違法改變土地用途，挖塘養(yǎng)魚、亂搭亂蓋等行為。

　　3.河流沿線非法采砂、侵占河道、違法排放等“兩違”違法行為。

　　4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空間等違法行為。

　　三、實(shí)施步驟

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　　根據(jù)主題治違內(nèi)容，各村要針對(duì)本方案進(jìn)一步細(xì)化分解，制定詳細(xì)實(shí)施方案，以村兩委包組的模式組織村民小組開(kāi)展集中拉網(wǎng)式排查摸底，并指定專人負(fù)責(zé)匯總上報(bào)，于3月5日、4月5日前上報(bào)新增“兩違”清單。同時(shí)，自2月25日起，開(kāi)始實(shí)行“零報(bào)告”制度，由各村土地專管員每天下午7點(diǎn)前在微信群報(bào)告當(dāng)日排查結(jié)果。鎮(zhèn)兩違辦負(fù)責(zé)跟蹤各村報(bào)告情況，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村，責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢討；一個(gè)月內(nèi)累計(jì)5次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村，將給予相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話，并扣除當(dāng)月工資。鎮(zhèn)國(guó)土所、林業(yè)站、水利站及城管中隊(duì)要及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核實(shí)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)反饋給相關(guān)村。

　?。ǘ┤嬖僬?/p>

　　各村要發(fā)揮主力軍作用，落實(shí)“兩違”治理主體責(zé)任，對(duì)摸排出的“兩違”問(wèn)題，要立即組織力量，采取有效措施，確保在4月15日前逐條對(duì)賬銷單，徹底整改到位。各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)履行好掛鉤職責(zé)，指揮掛鉤村開(kāi)展整改工作。

　　（三）全面再宣傳

　　各村要全面開(kāi)展“兩違”集中整治宣傳，利用村村響廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、微信等多種新式，全面宣傳土地保護(hù)相關(guān)知識(shí)和治理措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)土地利用進(jìn)行監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的氛圍，形成“兩違”治理有效威懾。

　　五、工作要求 

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用，做到思想高度統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)到位、行動(dòng)迅速有效。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)細(xì)化方案，明確任務(wù)時(shí)點(diǎn)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)保障配合，形成治違合力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展，各相關(guān)部門要根據(jù)主題內(nèi)容細(xì)化問(wèn)題清單，密切配合，齊抓共管形成有效合力，共同開(kāi)展好“兩違”集中整治月活動(dòng)。鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)辦和城管中隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，充實(shí)執(zhí)法力量，由綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌調(diào)配管理。

　?。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強(qiáng)信息報(bào)送力度，及時(shí)跟蹤各村各部門“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)月推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行動(dòng)中涌現(xiàn)的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；充分發(fā)揮新聞媒體作用，借力新興媒體，因勢(shì)利導(dǎo)，營(yíng)造聲勢(shì)，形成震懾，營(yíng)造氛圍。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)“兩違”治理不力、整改落實(shí)不到位、報(bào)送虛假整治成果的相關(guān)責(zé)任人員，給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話和黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

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