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　　領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

　　為認真落實《關于河東區(qū)扶貧助困領域“機動式”專項巡察的反饋意見》要求，高質量開好巡察反饋問題整改專題民主生活會，東新街道領導班子高度重視，采取集中學習、專題研究，成立組織、明確責任，征求意見、制定方案，問題導向、全面整改等措施認真抓好問題整改，對照《黨章》和黨的十九大部署要求，對照習近平總書記關于扶貧助困重要講話精神，對照專項巡察反饋的情況，聯(lián)系本單位在扶貧助困領域方面出現(xiàn)的問題，堅持理論聯(lián)系實際，強化問題導向，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，班子成員緊扣“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實中央決策部署特別是習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和脫貧攻堅指示精神，認真貫徹黨中央和市區(qū)委在扶貧助困領域工作方針，結合區(qū)委扶貧助困專項巡察組巡察反饋意見建議，做到真認賬、真反思、真整改、真負責，橫下心來祛病除弊，深挖病灶、刮骨療傷，堅定不移深化政治責任，從嚴從實將扶貧助困工作落到實處”主題，認真剖析，廣泛交流，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，緊緊圍繞的會議主題，從思想認識、精神狀態(tài)、工作作風3個方面進行了重點查擺。通過深刻反思，分析問題原因，制定整改措施?，F(xiàn)將剖析整改情況匯報如下：

　　   一、存在的主要問題

　　  (一)思想政治方面

　　 1.主動學習意識不強。黨工委對深入學習貫徹落實習近平脫貧攻堅指示精神和黨的十九大精神浮于表面，往深里走、往心里走、往實里走用力不夠，在學懂弄通做實上，班子成員傳導壓力不到位。表現(xiàn)為：抓學習流于形式，對2015年以來習近平總書記就做好扶貧助困工作多次重要講話反應遲緩，政治敏銳性和自覺性不強，學習落實習近平總書記扶貧助困重要講話精神停留在口號上，未廣泛宣傳，未入心入腦。

　　   2.“軸心”作用發(fā)揮不力。街道工委和社區(qū)大黨委的“軸心”作用發(fā)揮不明顯，對街道承擔的扶貧助困任務未進行深入研究，為困難群眾辦實事、解難事的能力還有待提升。表現(xiàn)為：抓貫徹缺少研究，上會研究扶貧助困工作，基本是履行“三重一大”規(guī)定要求，討論內容大多是墊付醫(yī)藥費、支付低保金等具體業(yè)務性工作，把政治工作當作一般性工作加以推動。

　　3.減貧消貧招法不多。街道工委和社區(qū)黨委對習近平總書記在打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提出的“兩不愁三保障”要求領會得不深不透，導致扶貧助困工作招法不多，主動為民服務意識不牢。表現(xiàn)為：抓落實缺乏舉措，未緊密結合扶貧對象實際、主動籌措謀劃解貧脫困辦法，未堅持將扶貧與扶志扶智有機結合起來、形成管用有效的減貧消貧舉措，僅一味簡單機械“授之魚而未授之漁”。

　?。ǘ┚駹顟B(tài)方面

　　1.較真碰硬的勇氣不足。工作中不敢較真碰硬，缺乏敢于擔當、勇于負責的精神，缺乏沖勁、闖勁、韌勁。表現(xiàn)為：追繳違規(guī)享受低保救助金效率低；為求得一時的穩(wěn)定，以維穩(wěn)名義變相使用低保救助金現(xiàn)象突出，低保救助金變成維穩(wěn)金。

　　2.擔當擔責的意識不強。班子成員和部分黨員干部有時過于強調自身職責，對超出職責范圍的事，不能主動靠前，迎難而上，大局意識，全局觀念較差。表現(xiàn)為：殘疾人康復站管理不到位，現(xiàn)有10個康復站因器材報廢停止運行。

　　3.主動服務的意識不強。部分黨員干部存在慣性思維，墨守成規(guī)，憑老經(jīng)驗處理工作，針對貧困戶的貧困問題認識不到位、解決不到位。表現(xiàn)為：扶貧助困隊伍配備滯后，專業(yè)化程度不高，街道社區(qū)工作科相關工作人員責任心不強，政策業(yè)務不熟。為民服務意識淡薄，專職干部素質不高。相關服務窗口均未對外公布張貼扶貧助困相關政策和辦事流程，群眾知曉度不高，讓辦事群眾“最多跑一次”淪為空談。

　　（三）工作作風方面

　　1.責任壓力傳遞不嚴。全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不夠，對扶貧助困工作擺位不高，沒有列為年度重點工作，認為只要責任科室把工作落實好就行，缺乏了應有的把關定向，傾力對待上用心用力不夠。表現(xiàn)為：沒有專題聽取扶貧助困工作匯報，僅以業(yè)務審批方式抓落實，后續(xù)無檢查、無考核、無問責，責任壓力層層遞減。

　　2.宗旨意識樹得不牢。真扶貧、扶真貧意識欠缺，認為天津市區(qū)生活水平相對較高，轄區(qū)居民均已不符合貧困條件，認為找上門要救助金的人大多都是想占政府便宜的人，缺乏換位思考、換位處置問題，在落實扶貧助困工作上形式主義嚴重，對專項治理工作應付了事，對自查工作不認真。表現(xiàn)為：區(qū)民政局2018年要求各街道開展扶貧助困領域專項治理時，情況報告僅有向領導匯報和組織相關人員學習2項內容。區(qū)委巡察組開展扶貧助因專項問卷調查，街道調查問卷主觀題內容雷同，筆跡相似。

　　3.政策制度執(zhí)行不力。對上級出臺的新政策、新規(guī)定不能迅速落實到位，對低保群體信息核查不及時，沒有落實“應保盡保，應退必退”。表現(xiàn)為：審核把關存在漏洞，領工資吃低保“兩頭占”，賈XX、馬XX等13人存在此類情況。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　?。ㄒ唬┕茳h治黨不嚴，政治站位不高。對習近平總書記扶貧助困重要講話精神學習宣傳貫徹重視程度不夠，未能站在堅決做到“兩個維護”的政治高度重點此項工作，導致往深里走、往心里走、往實里走做的不扎實、不深入。黨工委“黨管一切”的理念樹得不牢，未能很好地從嚴管黨治黨，未能把主體責任放在重中之重位置，存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。未能把扶貧助困工作作為一項政治任務來完成，作為一項重點工作來抓，而是僅僅作為科室的日常工作來對待，導致學習流于形式，抓落實缺乏舉措等問題的發(fā)生。

　?。ǘ┕鸵庾R欠缺，為民情懷不深。對形式主義、官僚主義的危害性認識不深刻，對于上級的文件、會議及講話精神沒有認真領會，存在著跟領導匯報了，開了相關會，傳達了文件，留下相關痕跡就算落實了的想法，導致重“痕”不重“績”，重“跡”不留“心”的怪相。官本位思想作怪，缺乏換位思考，有“多一事不如少一事”的想法，深入基層社區(qū)調研相對較少，對人民群眾的訴求沒有提升到講政治的角度去落實，沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上，站在群眾的角度、體察群眾的感受還不夠深切，設身處地為解決群眾困難自覺性、主動性不強，履職為民的思想樹得不牢。

　　（三）精神狀態(tài)欠佳，責任意識弱化。近年來，街道的工作始終走在全區(qū)的前列，班子成員產(chǎn)生了松口氣的思想，面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新情況、新問題研究不深入，發(fā)現(xiàn)不及時，查處不嚴格。未能堅持把政治工作是壓倒一切的工作，出現(xiàn)了工作作風漂浮、工作標準不高，工作要求不嚴，疲于應付現(xiàn)象，滿足于按時完成、過得去就行的思想，缺乏精益求精精神。面對困難和問題，不想叫真碰硬，有安于現(xiàn)狀，不求有功、但求無過的想法，缺乏攻堅克難的勇氣、連續(xù)作戰(zhàn)的士氣和奮發(fā)有為的銳氣。

　　三、下一步整改措施和努力方向

　　開展扶貧領域專項巡察，是貫徹中央、市委區(qū)委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署、踐行“兩個維護”的具體行動。開好巡察整改專題民主生活會，既是一次“政治體檢”，也是對扎實做好巡察反饋意見整改的重要舉措，是對巡察整改工作的再部署再動員。對于落實落細扶貧助困整改工作具有重大意義。

　　（一）提高政治站位，從嚴落實管黨治黨主體責任

　　1.強化政治擔當。巡察整改既是“四個意識”的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。班子成員必須帶頭旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，主動擔當擔責，認真落實市委區(qū)委關于巡察整改的部署要求，做到真認賬、真反思、真整改、真負責，不折不扣完成好巡察整改這項重大政治任務，以實際行動堅決踐行“兩個維護”，堅決貫徹執(zhí)行中央、市委區(qū)委脫貧攻堅決策部署，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

　　2.提高思想認識。嚴格落實理論中心組學習制度，進一步深刻學習習近平脫貧攻堅系列講話精神和市委區(qū)委關于扶貧助困相關文件要求，全面理解其精神要義，班子成員深入到各聯(lián)系點社區(qū)，廣泛宣傳扶貧政策，督促指導社區(qū)工作人員查漏補缺，用足用好扶貧政策，加強扶貧同扶志扶智相結合，摸清致貧致困原因，提高扶貧助困質量，做到對救助對象識別精準、幫扶精準、管理精準，形成管用有效的減貧消貧舉措。

　　3.強化責任落實。各位班子成員要切實履行好巡察整改主體責任，把巡察整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和有力抓手，認真履行好巡察整改第一責任人責任，既要帶頭落實整改，又要履行好領班子、帶隊伍的職責，把整改任務傳導給各級黨組織、各科室負責人。同時，班子成員要認真履行好“一崗雙責”，針對扶貧領域專項巡察指出的問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領問題、深刻剖析原因，切實抓好分管領域的整改任務，做到逐項制定整改措施，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍、久久為功，在整改落實上集中發(fā)力，一個問題一個問題解決，確保條條改到位、件件有著落。

　　（二）強化擔當作為，壓緊壓實扶貧助困責任意識

　　1.強化組織領導。成立東新街道扶貧助困工作領導小組，黨政主要領導任組長、副職領導任副組長，相關科室負責人為組員，領導小組辦公室設在黨工委辦公室。負責扶貧助困工作的統(tǒng)籌協(xié)調、部署指導、組織推動和督促檢查等工作。建立黨工委定期聽取責任科室扶貧助困工作情況匯報和困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度，夯實脫貧攻堅工作責任，努力提升扶貧助困工作水平。

　　2.嚴格低保管理。以區(qū)開展的扶貧助困領域“大排查、大清底、大整治”專項行動為契機，全面認真做好貧困戶核實和整治工作，迅速行動起來，層層召開會議，集中對生活困難群眾進行一次“大走訪、大梳理、大排查”活動，逐戶登門查看、核實、排查，通過排查，把符合扶貧助困條件的居民全部納入建檔立卡范圍，把不符合扶貧標準的建檔立卡戶甄別出去，徹底解決貧困救助戶識別和退出不精誰問題，為大清底、大整治打下基礎。同時，對違規(guī)享受低保金的建立追繳臺賬，向其講明利害，勸其主動退回，否則，將利用法律手段予以追繳。嚴格低保救助金的管理，嚴格規(guī)范救助金使用程序，堅決糾正低保救助金變成維穩(wěn)金的問題。

　　3.加大培訓力度。針對存在的“扶貧助困隊伍滯后，專業(yè)化程度不高，工作人員責任心不強，為民服務意識淡薄、專職干部素質不高”等問題，街道將加大學習和培訓力度，通過學習習近平總書記系列重要講話精神和有關扶貧助困政策的培訓，進一步增強班子成員、機關干部和社區(qū)工作人員對扶貧助困工作的責任心和使命感，提升為民服務意識，增強為民服務能力，做到行動上自覺，措施上明確，業(yè)務上精通，幫扶上精準，多站在群眾立場謀劃工作，用群眾的觀點推動工作，真心誠意為群眾辦實事、解難事，確保扶真貧、真扶貧。 

　?。ㄈ┺D變工作作風，大力弘揚求真務實精神

　　1.抓好作風強化年活動。針對存在的“形式主義嚴重，對專項治理應付了事”的問題，街道將以鞏固作風強化年活動為契機，抓弱項補短板，緊盯作風頑疾再攻堅、再加力、再深入，充分發(fā)揮宣傳作用，營造全面轉變工作作風、扎實推進不作為不擔當治理的聲勢。利用電子屏、微信平臺推送宣傳標語，大力宣傳作風強化年開展活動情況，確保作風建設有力鞏固，履職盡責、狠抓落實成為自覺，擔當實干、創(chuàng)新競進蔚然成風，服務質量、辦事效率顯著提高。

　　2.從嚴從實監(jiān)督問責。針對存在的“調查問卷筆跡相似，匯報材料少而不細、審核把關不關導致有人領工資吃低保‘兩頭占’”的問題，街道將進一步深入做好宣傳，進一步入戶走訪，針對家庭實際，有針對性把脫貧政策宣講到每家每戶，并主動幫助解決實際問題。開展專治治理工作，對領工資吃低保‘兩頭占’的人員情況進行再核查，形成一戶一檔，及時予以變更或注銷。紀工委將認真監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加強對扶貧領域專項巡察整改情況的日常監(jiān)督，對整改不真不實、不推不動，新官不理舊賬，搞選擇性整改、企圖蒙混過關，甚至邊改邊犯的嚴肅追責問責，確保在巡察整改上見真章、動真格、求實效。

　　3.強化為民服務意識。班子成員和全體干部進一步堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把為民辦實事辦好事解難事為工作的出發(fā)點和落腳點，多做“雪中送碳”的事，端正扶貧助困工作態(tài)度。在今后的工作中，更加注重人格修養(yǎng)，端正工作態(tài)度，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，以良好的心態(tài)對待工作，以飽滿的熱情開展工作，嚴格落實包片和聯(lián)系點制度，每月至少1次深入到所屬社區(qū)，了解轄區(qū)居民的所需所盼，帶著誠心去，帶著問題來，主動為社區(qū)協(xié)調解決難點問題，竭力為群眾辦實事解難事，確保扶貧助困工作在東新街道落實落細落小。

　　領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

　　按照區(qū)委巡察工作領導小組工作部署，區(qū)委第二巡察組從5月10日至6月8日，進駐我局開展了為期1個月的常規(guī)巡察，向我局共反饋了四個方面的14個問題。為認真落實區(qū)委第二巡察組反饋意見和整改要求，區(qū)城管執(zhí)法局黨組領導班子舉一反三，深挖細查，聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題，認真組織學習研討，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，著力查擺了自身存在的問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，明確提出了今后的努力方向和整改措施。

　　下面我代表區(qū)城管執(zhí)法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施，作深刻剖析，不妥之處，還望各位領導批評指正。

　　一、查找出的主要問題

　?。ㄒ唬h的領導弱化方面。一是政治站位不高，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體，主要表現(xiàn)在：局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排，有部署，但重視不夠，要求不高，學習跑馬觀花，流于形式，2017年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告，未組織班子成員專題研讀十九大報告原文，僅對報告內容進行摘要式傳達，2018年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神，由于會議時間緊，未組織班子成員進行探討，對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強，貫徹落實上級工作要求和決策部署不力，主要表現(xiàn)在：責任擔當意識不強，破解難題勇氣不足，按照市區(qū)有關要求, 應在2016年7月底前完成數(shù)字化城管中心建設，至今仍未完成；對市上非正規(guī)垃圾點的治理、建筑立面整治推進不堅決，被動應付，工作滯后；貫徹落實區(qū)委2號文件不到位，區(qū)委《關于印發(fā)＜兩輪巡察發(fā)現(xiàn)共性問題專項整治工作方案＞的通知》下發(fā)后，局黨組未高度重視，因工作繁忙，僅采用班子成員傳閱的方式組織學習，未及時召開黨組會進行專題研究，未結合自身實際制定整改措施，共性問題仍然存在；扶貧工作不扎實，幫扶情況掌握不全面，督促檢查不到位，幫扶責任人工作作風不扎實，幫扶措施不具體，開展幫扶工作不認真；臨危處理突發(fā)事件能力不足，危機意識不強，具體操作不熟悉，在大正溝農貿市場被淹事件中，我局相關領導和工作人員未及時到達現(xiàn)場處理，工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠，由一名臨聘人員負責檔案管理工作，沒有建立完善、科學的管理機制，管理不規(guī)范，收檔不及時，整理不統(tǒng)一，黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多，不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。

　　（二）黨的建設弱化方面。一是對黨建工作重視不夠，抓得不嚴，主要表現(xiàn)在：重業(yè)務輕黨建，沒有牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，對黨建工作專題研究較少，年初無計劃、年終無總結；黨組中心組專題學習流于形式，沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃，習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在：黨組會議事機制不健全，議事不規(guī)范，議題醞釀不成熟、不充分，“三重一大”執(zhí)行不到位，一些涉及到的重大人事、資金情況的事務，僅是采用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定，2017年3月違規(guī)組織機關職工外出考察學習未經(jīng)黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：對支部的建設重視不夠，抓得不嚴，機關黨支部未按期換屆，換屆選舉時有表決權的實到會人數(shù)未達到要求，2017年5月，原支部書記調離后，新任支部書記未經(jīng)相關程序產(chǎn)生，采用了黨組直接任命的方式，2017年以舉手表決方式違規(guī)接收預備黨員，程序不規(guī)范，存在瑕疵；抓黨建的創(chuàng)新意識不強，組織生活質量不高，活動形式單一，“三會一課”“固定黨日”等工作不扎實，黨員的干事創(chuàng)業(yè)主動性不強，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。四是干部人事不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：中層干部超編較多，選任程序不科學不規(guī)范，人員混編混崗現(xiàn)象較為嚴重，個別股室人員配置不科學，人浮于事，有上班打游戲、玩股票等現(xiàn)象，臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。

　　（三）全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現(xiàn)在：思想認識上有偏差，對違反中央八項規(guī)定精神問題的嚴重性認識不足，2017年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規(guī)定；抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄，缺乏針對性和實效性，警示教育流于形式，對干部職工廉政教育形式單一，僅限于觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神，沒有從思想深處糾正其錯誤認識，認識不深刻，認為自己不分管財務和工程就高枕無憂，沒有從靈魂深處樹立廉政風險“底線”、“紅線”。二是存在好人主義。主要表現(xiàn)在：執(zhí)法執(zhí)紀力度偏軟，存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得過且過”等懶政、庸政思想，對群眾普遍關注的城區(qū)廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤（店）油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現(xiàn)在：對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)籌謀劃少，抓落實不夠，對班子成員的廉政談話不深入，未組織研究制定黨風廉政建設年度工作計劃，未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實“一崗雙責”情況，對班子成員的廉政談話不深入，以工作安排代替廉政談話，對本系統(tǒng)存在的借學習考察之機公款旅游等違紀違規(guī)行為沒有及時予以糾正。四是落實“一崗雙責”不好。主要表現(xiàn)在：思想認識不足，存在重視業(yè)務輕黨風廉政建設的現(xiàn)象，廉政風險點排查不到位，制定防控措施缺乏針對性；作風不實，擔當不夠，習慣當“甩手掌柜”，下沉一線調研不夠，對涉及群眾切身利益和城市發(fā)展的實際問題，了解不全面、不深入，解決不及時。五是原紀檢組履行監(jiān)督責任力度有待加強。主要表現(xiàn)在：原紀檢組長分管工程項目、機關后勤等與自身職責相沖突的工作，未能聚焦主責主業(yè)；干部作風轉變不到位，習慣坐在辦公室“遙控指揮”，深入股室、隊、所了解情況少，對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全，存在機關化現(xiàn)象；監(jiān)督執(zhí)紀問責需加大力度，認為履行監(jiān)督責任是“得罪人”的事，不愿監(jiān)督，未及時向黨組報告班子成員在履行“一崗雙責”中存在的問題；日常監(jiān)督缺位，對“三公經(jīng)費”、項目建設等重點領域，市政工程所、執(zhí)法大隊等關鍵崗位監(jiān)督不力；對幫扶干部在幫扶工作中存在的問題，未督促其整改落實。

　?。ㄋ模h風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不嚴。主要表現(xiàn)在：公務接待不規(guī)范，存在“三單”不全、接待未按程序報批等現(xiàn)象；在執(zhí)行差旅報銷、工會經(jīng)費管理、公務接待、公務用車管理、政府采購等規(guī)定方面，存在對業(yè)務不熟悉、對中央“八項規(guī)定”精神認識不到位、執(zhí)行不嚴格的現(xiàn)象，存在違規(guī)發(fā)放津補貼、慰問金和超范圍使用工會經(jīng)費現(xiàn)象。二是執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。主要表現(xiàn)在：財務人員崗位職責不清，財務票據(jù)審核把關不嚴，部分支出票據(jù)附件要件不全，物資采購管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位，資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力，家底不清，車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現(xiàn)在：存在違規(guī)發(fā)包工程項目的現(xiàn)象，把關不嚴，存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　對于上述問題，班子及成員經(jīng)認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規(guī)要求，認為既有其普遍性，又有其典型性，反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因：

　?。ㄒ唬┱握疚徊桓摺ｎI導班子成員都是受黨培養(yǎng)多年，在不同崗位鍛煉多年的同志，經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育的洗禮，大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由于事務性工作較多，能深入持久的加強理論學習仍舊不夠，特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少，在社會主義事業(yè)建設的關建時期，對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少，沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素，總認為上級的政策下來，只要照搬貫徹落實就夠了，理想信念弱化，理論指導實踐的實效不強，運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高，創(chuàng)新思維仍有局限性，按部就班的情況多，方法比較簡單，部分工作推進滯后，部分工作執(zhí)行走樣。通過對照看齊找差距，透過現(xiàn)象看本質，反映出善于從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠，推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距，領導班子的黨性修養(yǎng)還未做到持續(xù)鍛煉，在權力觀上沒有堅持辯證地認識規(guī)律，黨建統(tǒng)領作用不突出、紀律規(guī)矩落實不徹底，其根源就是沒有從發(fā)展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾，產(chǎn)生了主觀性的權力觀思想。

　　（二）黨性修養(yǎng)不深。領導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養(yǎng)不高，理想信念不夠堅定，“補鈣”不充分，黨的意識、黨員意識有所淡化，在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強，黨性認識仍然不高，班子及成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力仍然不強，抓隊伍教育力度不夠，班子對民主集中制的內涵理解不深，實行中不夠全面正確，對上級決策部署，貫徹不堅決，落實不到位，安排工作高接低放，造成政令不暢。個別黨員干部依然存在紀律松弛、辦事效率不高的問題。

　　（三）政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題，導致放松了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經(jīng)得住誘惑，但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了，自覺意識放松了，使紀律規(guī)矩沒有真正發(fā)揮作用，使該執(zhí)行的紀律沒有堅持執(zhí)行，該落實的決策沒有堅決執(zhí)行，有關改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全落實到位，致使一些黨員干部思想松懈，紀律約束不嚴，辦事浮躁。去年違反中央“八項規(guī)定”精神，違規(guī)變相公款旅游的根本原因，歸根結底就是思想上放松了警惕，對黨規(guī)黨紀學習不夠，認識上產(chǎn)生了偏差，“紅線”意識不強，放松了要求。

　?。ㄋ模┱喂δ馨l(fā)揮不強。黨的十八大以來，習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識，但在思維上還習慣于“不出事”就行，存在求穩(wěn)怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求，習慣于負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化，服務發(fā)展全局的能力不強。

　?。ㄎ澹┳谥家庾R不牢。城管執(zhí)法局的工作關系到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求，社會關注度高，矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面都取得了一些成績，但在聯(lián)系群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭等方面，我局工作還存在差距，班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少，對于群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時，關心干部職工的力度不大，與干部職工談心談話不夠，了解干部職工的思想動態(tài)、聽取干部職工的意見建設不夠，對臨聘人員的關心不夠，在干部職工中開展有意義的集體活動較少，造成全局凝聚力不夠。

　　三、今后改進措施和努力方向

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬卫硐胄拍罡?。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎，進一步健全完善集體學習和個人自學的常態(tài)化機制，采取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，不斷提升政治素養(yǎng)和理論水平，進一步堅定“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢理想信念根基，大力培養(yǎng)一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。

　?。ǘ┰鰪娂o律意識，從嚴履行“兩個責任”。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，推動管黨治黨工作，為推進各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是扎實抓好整改落實。班子成員要以身先力行，堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”，對班子共同存在的問題主動認領，一件一件整改、完成一件銷號一件，并及時向黨員干部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組“主體責任”，不斷強化責任意識，完善制度體系建設，切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好“一崗雙責”的要求，既要抓好分管的業(yè)務，又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作，深入落實“一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓”的齊抓共管的工作格局，把黨風廉政建設責任制要求與業(yè)務工作緊密結合。三是嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力，堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，旗幟鮮明地支持聯(lián)系我局派駐紀檢組開展工作，把執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為一項鐵的紀律，常抓不放。堅持制度制約，注重健全改進作風常態(tài)化制度，加強對權利運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等有關規(guī)定，嚴禁使用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費等，堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為。用制度管人管事，強化正風肅紀，堅決查處違反紀律的行為，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。

　　（三）壓實政治責任，全面推進從嚴治黨。深入學習黨章，踐行黨章，從嚴履行管黨治黨主體責任，建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。按照基層黨建任務清單，增強機關黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則，進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，抓好班子帶好隊伍，推動作風根本轉變，營造團結干事、和諧共事的良好環(huán)境。

　　（四）強化責任擔當，增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識，從群眾的根本利益出發(fā)，強化責任擔當，深入調查研究，切實摸清城市管理各種方式方法，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力做到了解狀況到街邊、發(fā)現(xiàn)問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與干部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，了解真實情況、傾聽群眾意見、發(fā)現(xiàn)解決實際問題。增強擔當意識，用心為區(qū)委、區(qū)政府分憂，真心實意為群眾排憂解難，求真務實化解矛盾，以抓工作的高標準高質量形象，努力做到讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓群眾滿意。

　　以上是我局黨組領導班子的剖析材料，今后我們將不斷深入的查找問題和原因，積極落實整改，使民主生活會切實成為更好推進城管執(zhí)法工作的強大推動力。

　　領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

　　按照局黨委要求，對照本次專題民主生活會主題，圍繞局黨委巡察組對機關黨委巡察反饋的問題，我進行了深刻反思，剖析了問題根源，明確了努力方向和改進措施?，F(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

　　一、存在的主要問題

　　本次巡察發(fā)現(xiàn)機關黨委3個方面18個具體問題（43個細化問題）。經(jīng)過歸納梳理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　?。ㄒ唬┚劢裹h中央各項決策部署和本單位重大工作部署在基層的落實情況。

　?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風以及群眾反應強烈的問題。

　?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織建設。

　　二、原因分析

　　對照以上問題，通過自我深入剖析、認真查擺，主要有以下5個方面原因：

　?。ㄒ唬┧枷胝J識不到位。在思想建設方面，理論知識沒有做到全面系統(tǒng)學、融會貫通學、聯(lián)系實際要求學，學習方式還是較為單一，入腦入心不夠，在學出忠誠、學出感情、學出本領、學出擔當上功夫下得還不足。

　　（二）政治能力不足。學用結合不夠緊密，沒有真正將理論學習成果與工作實際融會貫通，在新思想的學習上還存在領悟不深、學習不透、學知行沒有統(tǒng)一到位。政治意識不夠敏銳，對一些熱點問題的敏感性、鑒別能力還需要加強，抓意識形態(tài)工作不到位。

　?。ㄈ┳h建工作責任不實。對工作缺乏高標準高要求，對黨建工作責任的了解不夠深入，對上級各項決策部署沒有吃透弄懂，在靈活和創(chuàng)新開展工作上尺度把握的不到位，犯了經(jīng)驗主義的錯誤。在工作中形式主義沒有徹底根除，對認真貫徹上級的講話或者會議精神和重要指示上，還是存在轉發(fā)文件，浮于表面的現(xiàn)象，對上級的一些規(guī)定要求，被動等靠，部分時候因為時間緊，落實程度不達標。對機關黨建工作系統(tǒng)謀劃不夠，前瞻性不足。聯(lián)系群眾不夠緊密，了解基層實際情況不夠多，和群眾談話沒有談深談透，對群眾切實關心的問題了解不夠。

　?。ㄋ模膰拦芾砹Χ炔粔?。在工作中缺乏擔當勇氣，在推進工作落實中不夠嚴格，對一些耗時耗力、麻煩棘手的工作有畏難情緒，日常監(jiān)督檢查不夠；在落實全面從嚴治黨要求方面，抓在日常、嚴在經(jīng)常的本領還有待于進一步增強。

　　三、下一步努力方向和改進措施

　　接下來，我將高度重視巡察整改，按要求帶頭落實相關問題的整改責任、執(zhí)行整改措施、構建長效機制，切實抓好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）抓思想認識到位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨內法規(guī)制度和中央重要精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，加強對意識形態(tài)工作要求，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。不斷深化對“轉觀念、勇?lián)敗⒏哔|量、創(chuàng)一流”和黨史學習教育重大意義的認識，深化對黨的初心和使命的認識，以思想先進引領實踐先行，更加自覺地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗。

　?。ǘ┳h建工作到位。認真履行機關黨委組織委員職責，高度重視抓好機關黨組織生活制度落實，認真抓好“三會一課”制度的執(zhí)行落實，指導各支部嚴肅開展組織生活和民主評議，全面提高機關支部組織生活質量。增強“管”的意識、帶頭抓黨委委員職責落實，嚴守廉潔自律要求。延長“管”的鏈條，認真抓好分工涉及的相關工作，為推動機關基層黨組織工作全面進步、全面過硬提供堅強政治保證。

　?。ㄈ┳パ膊旆答亞栴}整改到位。要借巡察整改的機會，重點整治機關組織建設工作突出的具體問題、共性問題和深層次問題，建立長效防范機制，統(tǒng)籌好“當下治理”和“長久樹立”的關系。切實履行機關黨委組織委員職責，加強整改過程跟蹤，強化整改問效，確保整改要求和措施全面落到實處。對照公司黨委巡察反饋問題和這次專題民主生活會查擺出來的問題，制定個人整改清單，突出標本兼治，全力整治舊病頑疾。

　　以上是我的對照檢查，不足之處請同志們批評指正。

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