2023年度民主生活會召開情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書記述職報(bào)告【十八篇】
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【628568.com--述職報(bào)告】
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想。下面是簡潔文檔網(wǎng)為大家?guī)淼膬?yōu)化營商環(huán)境自查自糾報(bào)告三篇,希望能幫助到大家!按縣紀(jì)委《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后,臨西縣招商服務(wù)中心高度重視,立即對我服務(wù)中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
為切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長,副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會議進(jìn)行研究,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),根據(jù)自查問題導(dǎo)向,細(xì)化整改措施,建立長效機(jī)制。圍繞這次工作重點(diǎn),對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,經(jīng)自查,我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮自身作用,切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作,助力企業(yè)發(fā)展,但仍然存在一些問題。比如,服務(wù)企業(yè)還不夠深入,服務(wù)企業(yè)方式還不靈活,服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問題。
二、整改措施
1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)營商環(huán)境決策部署。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境等重要指示精神,全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署,切實(shí)把黨中央、省市縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線。目前,我服務(wù)中心已召開專題會議組織集中學(xué)習(xí)2次,確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來。
2、細(xì)化責(zé)任,全面壓實(shí)營商環(huán)境主體責(zé)任。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”,全面壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任。堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任清單,著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題,全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),全面落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)舉措。招商服務(wù)中心樹立“項(xiàng)目為王、效率至上”發(fā)展理念,大力推行“媽媽式”服務(wù),切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”,繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人,全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效,繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,在各級各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策,力爭引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣。
三、下一步打算
下一步,招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng),再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,為臨西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知要求,市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責(zé)和工作實(shí)際,迅速部署行動(dòng),聚焦短板弱項(xiàng),破解瓶頸制約,提升服務(wù)效能,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報(bào)告如下:
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任,統(tǒng)一思想,迅速抓好各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《***醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,明確責(zé)任科室,壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。二是建立長效工作機(jī)制。堅(jiān)持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)同安排同部署同落實(shí),以高度的政治責(zé)任感和責(zé)任使命感堅(jiān)持把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)。
?。ǘ┓?wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況
上半年,累計(jì)受理異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)6585人次(省外780人次),其中通過微信公眾號、手機(jī)APP等網(wǎng)上渠道辦理5605人次,受理重大疾病備案1318人次,門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個(gè)人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人,通過鑒定4890人。
(三)多措并舉、全面提升,取得豐碩成果
1、全面落實(shí)各項(xiàng)待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》,新增救急救命的119個(gè)國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄,二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種;三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程,由每年只可申報(bào)一次調(diào)整為每月都可申報(bào),縮短鑒定時(shí)限;將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的前提下,2020年落實(shí)了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費(fèi)部分減半征收工作,切實(shí)減輕疫情期間企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、推進(jìn)實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造,全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。一是全面落實(shí)《***醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》,推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等10類61項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng),實(shí)施流程重塑,積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》,取消“職工大病”和“生育保險(xiǎn)”兩個(gè)窗口,將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫(yī)保綜合窗口中,切實(shí)抓好業(yè)務(wù)整體融合,實(shí)行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務(wù),解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題,大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間,嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起,推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”,進(jìn)一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平,提高辦事效率,打破地域限制,為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。四是實(shí)行醫(yī)保服務(wù)大廳周六周日延時(shí)服務(wù)制度,每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位,我們與人社局在市民中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口,方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務(wù)。
3、持續(xù)優(yōu)化管理,提升服務(wù)能力。一是著力提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力建設(shè),注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法,促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務(wù)環(huán)境,建設(shè)一站式服務(wù)大廳。對服務(wù)窗口進(jìn)行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù),完善服務(wù)大廳配置,設(shè)立排隊(duì)叫號機(jī)、志愿服務(wù)站、休息排椅、報(bào)刊(圖書)閱覽架、復(fù)印機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一工作人員服裝,規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。三是著力增強(qiáng)群眾服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化經(jīng)辦流程,簡化辦理手續(xù),提供服務(wù)手冊,承諾辦結(jié)限時(shí)。設(shè)立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)崗,提供叫號、排號、政策宣傳及服務(wù)引導(dǎo)服務(wù)。全面落實(shí)業(yè)務(wù)辦理一次性告知,在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務(wù),努力提高群眾辦事體驗(yàn)。四是著力推進(jìn)“不見面”服務(wù),全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”的要求,開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù),開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報(bào)銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務(wù),開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群,全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。
4、強(qiáng)化宣傳,提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設(shè)立了相關(guān)政策解讀欄目,公布權(quán)威政策信息,二是定時(shí)發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇,三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍,啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》,全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
二、存在的問題及原因
?。ㄒ唬┽t(yī)保局屬于2019年新成立單位,一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員,上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策,造成醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多,急需臨床醫(yī)學(xué)及信息化專業(yè)人員,存在的空編缺人現(xiàn)象嚴(yán)重影響單位服務(wù)能力提升。
?。ǘ┪沂猩形磳?shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善,沒有實(shí)現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)推進(jìn)緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進(jìn)一步優(yōu)化升級,目前只能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報(bào)銷數(shù)據(jù)查詢,還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
三、下步工作打算
?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保營商環(huán)境責(zé)任落到實(shí)處。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,繼續(xù)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視,把開辦企業(yè)各項(xiàng)營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標(biāo)落到實(shí)處,保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項(xiàng)工作順利完成。
(二)繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記業(yè)務(wù),切實(shí)提高開辦企業(yè)便利度,積極加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取明年實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時(shí),即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務(wù)。
?。ㄈ┩七M(jìn)“放管服”改革,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單制,修訂經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,進(jìn)一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提升標(biāo)準(zhǔn),全面開展經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“好差評”制度,堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過程公開制、責(zé)任追究制等制度建設(shè),規(guī)范經(jīng)辦事項(xiàng)服務(wù)行為,提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、夯實(shí)服務(wù)責(zé)任,為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。
(五)進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識和服務(wù)能力培訓(xùn),規(guī)范窗口工作人員服務(wù)用語和服務(wù)禮儀,對窗口業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合,全面提升“一站式”服務(wù)水平。
?。└鶕?jù)上級統(tǒng)一安排,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦模式升級,依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設(shè)和完善,推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺對接和應(yīng)用推廣,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù),逐步將醫(yī)療保障各項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動(dòng)終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn),不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神,我局對照全縣“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┟鞔_權(quán)責(zé)事項(xiàng),依法履行服務(wù)職能。根據(jù)《市深入推進(jìn)和完善市縣區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度工作方案》要求,重新梳理制定了137項(xiàng)市生態(tài)環(huán)境局分局權(quán)責(zé)清單,其中:行政許可6項(xiàng)、行政處罰120項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng)、行政監(jiān)督1項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力5項(xiàng)。對行政審批事項(xiàng)編制了辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示,方便服務(wù)對象辦事。通過設(shè)立調(diào)整,確保每一項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)均能依法管理、銜接有序、運(yùn)行順暢,保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職能正常、有序、高效履行。今年以來,醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設(shè)施審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項(xiàng)均未收到公民、法人的申請,辦件數(shù)量為零。
(二)改進(jìn)環(huán)評管理方式,激發(fā)市場活力。一是實(shí)行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步深化環(huán)評放管服改革工作實(shí)施意見及配套制度的通知》要求,將建設(shè)項(xiàng)目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目實(shí)行備案管理,其它需要編制報(bào)告書和報(bào)告表的項(xiàng)目分為A、B兩類嚴(yán)格進(jìn)行審批,其中B類項(xiàng)目取消了專家技術(shù)評審環(huán)節(jié),大大提高環(huán)評的針對性、科學(xué)性,解決了過去所有項(xiàng)目無論類別和大小都必須環(huán)評,審批程序繁雜、耗時(shí)過長、成本過高的問題。截至目前,除三類項(xiàng)目和環(huán)評審批正面清單項(xiàng)目外,我局審批報(bào)告表項(xiàng)目21項(xiàng),指導(dǎo)備案登記表項(xiàng)目414項(xiàng)。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,完善辦事流程圖,縮短審批時(shí)限。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報(bào)告表由法定的30天縮短為10天,登記表實(shí)行網(wǎng)上備案管理,在提高工作效率的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了行政審批再提速工作機(jī)制。三是大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革以來,審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時(shí)間大幅縮短,企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕,對B類建設(shè)項(xiàng)目取消專家技術(shù)評審,節(jié)省了專家評審費(fèi)、會議室費(fèi)用、建設(shè)單位的差旅費(fèi)等費(fèi)用。
?。ㄈ┥罨?ldquo;四辦”改革,最大限度利企便民。一是嚴(yán)格按照市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作的安排部署,指定專人完成了政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用平臺和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作,全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關(guān)工作要求,全力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理系統(tǒng)的應(yīng)用,督促納入市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)項(xiàng)目庫的我縣新申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評手續(xù)。同時(shí),結(jié)合項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、環(huán)評審批和事中事后監(jiān)管等工作實(shí)際,健全完善了項(xiàng)目審批各項(xiàng)制度,切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)水平,促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
?。ㄋ模┞鋵?shí)兩個(gè)“正面清單”,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障的通知》,對疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評建立“綠色通道”,項(xiàng)目先開工后補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。二是對納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目,納入環(huán)評豁免管理試點(diǎn)范圍,不再填報(bào)環(huán)境影響登記表,至目前已豁免項(xiàng)目13個(gè)。三是納入《環(huán)境影響評價(jià)審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評告知“承諾制”,取消此類項(xiàng)目的審查、評審環(huán)節(jié),受理項(xiàng)目環(huán)評文件后直接予以審批,目前已采取告知承諾制審批項(xiàng)目4個(gè)。
?。ㄎ澹┨岣攮h(huán)評審批效率,全力服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。一是對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要民生項(xiàng)目等實(shí)行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務(wù),及時(shí)解決環(huán)評編制中存在的問題,確保項(xiàng)目順利通過技術(shù)評審和審批。二是強(qiáng)化部門溝通,及時(shí)致函各牽頭部門,及早開展環(huán)評手續(xù)辦理,避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強(qiáng)化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會等部門對接,及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)展情況,幫助解決環(huán)評中存在的問題,確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前,全縣89個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的共43個(gè),目前已完成審批10個(gè),正在審核的3個(gè),正在編制的11個(gè);需要填報(bào)環(huán)境影響登記表備案的46個(gè),已完成備案的9個(gè),豁免13個(gè)。
?。?qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實(shí)“三化兩分一強(qiáng)化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實(shí)行周對接、月跟蹤、季督查、年驗(yàn)收的全過程監(jiān)管辦法,實(shí)現(xiàn)對環(huán)評審批后建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術(shù)規(guī)范的執(zhí)法終端,將縣域重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目全部納入管理系統(tǒng),確保現(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,采取日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段,針對轄區(qū)內(nèi)排污單位(16家重點(diǎn)污染源和34家一般污染源)以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查,重點(diǎn)排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機(jī)抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前,開展雙隨機(jī)檢查23次,共檢點(diǎn)排污單位9家,一般排污單位12家,將抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會公開,接受社會監(jiān)督。三是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作,通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單,廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,推動(dòng)工作落實(shí)。目前,受理環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”信訪16件已全部辦結(jié)。四是制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān),污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng),涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
二、存在的問題
“放管服”改革給項(xiàng)目建設(shè)單位辦理環(huán)境準(zhǔn)入等事項(xiàng)帶來了極大的便利,也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強(qiáng)的操作性、針對性和實(shí)效性,建設(shè)單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意,但工作中也存在一些困難和不足:一是行政審批相關(guān)的平臺系統(tǒng)過多,比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批驗(yàn)收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市環(huán)評審批服務(wù)平臺、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個(gè)平臺錄入審批信息,使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務(wù)繁重、時(shí)限增長,降低了工作效能。二是建設(shè)單位委托的部分環(huán)評機(jī)構(gòu)在環(huán)評文件編制及修改過程耗時(shí)過長,嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批時(shí)限,導(dǎo)致建設(shè)單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時(shí)限過長的錯(cuò)誤認(rèn)識,也影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴(yán)重不足,專業(yè)技術(shù)力量薄弱,且均兼職辦理其他業(yè)務(wù)工作,工作量大面廣,影響了全縣環(huán)境保護(hù)管理工作質(zhì)量。
三、下一步工作打算
(一)堅(jiān)持提前介入跟蹤服務(wù)。多方掌握項(xiàng)目信息,做好各類項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求,督促項(xiàng)目建設(shè)單位開展環(huán)境影響評價(jià)工作,進(jìn)一步提高項(xiàng)目環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率。
?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,及時(shí)公布抽查結(jié)果。采取多種形式,加大建設(shè)項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管力度,堅(jiān)持民主集中制原則,做到依法處理,確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。
?。ㄈ┘哟髮W(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),采取全體干部集中學(xué)、各隊(duì)站股室分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)形式,突出業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政審批相關(guān)法律法規(guī),做到依法辦事,依法管理,切實(shí)提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。