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【628568.com--策劃書】

　　紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查工作方案

　　根據(jù)《駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組集中整治形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查工作方案》的部署要求，為全面加強(qiáng)對我中心整治形式主義、官僚主義工作的落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合中心工作實(shí)際，特制訂該工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任，聚焦習(xí)近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題，聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)的突出問題，全中心要加強(qiáng)思想教育、組織自查自糾、推進(jìn)問題整改、完善內(nèi)控機(jī)制等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)整治“為官不為”工作，正風(fēng)肅紀(jì)，遏制“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正、健康清朗的良好政治生態(tài)。

　　二、整治問題

　?。ㄒ唬┰谪瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和工程安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。包括：

　　1.對中央和上級精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá)；在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢；單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實(shí)際行動和具體措施。

　　2.單位和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央和上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。

　　3．缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實(shí)際，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;政績工程”“形象工程”。

　?。ǘ┰诼?lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題。包括：

　　4.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權(quán)，在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。

　　5.便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運(yùn)行“僵尸化”。

　　6.“新官不理舊事”，言而無信，重招商輕落地、輕服務(wù)，影響營商環(huán)境。

　?。ㄈ┰诼穆毐M責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。包括：

　　7.不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。

　　8.不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任；慵懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職。

　　9.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問題。

　?。ㄋ模┰趯W(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。包括：

　　10.學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效；開會不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，為開會而開會；超計(jì)劃、超時間、超規(guī)模、超預(yù)算開會，就同一事項(xiàng)重復(fù)開會；文件照抄照轉(zhuǎn)，超篇幅、超范圍發(fā)文。

　　11.檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng)，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

　　12.調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同；對調(diào)查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠(yuǎn)，可操作性不強(qiáng)，調(diào)研成果不管用。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2019年形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，黨組成員任副組長、各科（部）負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科黨務(wù)人事組，由羅汝林同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)集中整治工作的具體組織實(shí)施；4月上旬，召開專題會對整治工作進(jìn)行部署，綜合計(jì)劃科（黨務(wù)人事組）認(rèn)真制訂整治方案，明確具體的整治方向和責(zé)任分工。

　?。ǘ┰鷮?shí)開展自查自糾。主動接受群眾監(jiān)督，綜合計(jì)劃科（政務(wù)組）在一樓辦事大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱,征求辦事群眾對本單位干部職工在形式主義、官僚主義等方面的意見和建議；各科（部）認(rèn)真查找問題，深入分析原因和制定整改措施，并于4月26日前，將自查整改情況報(bào)綜合計(jì)劃科（黨務(wù)人事組），包括存在問題、整改措施、責(zé)任人和整改時限要求。

　?。ㄈ┱J(rèn)真召開組織生活會。4月底前，黨組和黨支部分別組織召開專題組織生活會，抓好自查自糾，開展批評與自我批評。綜合計(jì)劃科（黨務(wù)人事組）重點(diǎn)督查各黨小組學(xué)習(xí)研討、問題查找、開展批評和自我批評、整改措施制訂等是否深入和符合單位（個人）實(shí)際，并督促做好會議記錄。

　?。ㄋ模┤ψズ谜?。4月底前，集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，通過以下措施大力整治：一是警示教育。各黨小組通過開展集中整訓(xùn)、警示教育等活動，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)對所有黨員干部、公職人員教育全覆蓋；二是專項(xiàng)檢查。綜合計(jì)劃科（黨務(wù)人事組）、黨支部紀(jì)檢委員協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察組對扶貧工作、掃黑除惡、支取貸款審批等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，實(shí)現(xiàn)對所有整改事項(xiàng)督導(dǎo)全覆蓋；三是明察暗訪。綜合計(jì)劃科（黨務(wù)人事組）開展常態(tài)化明察暗訪，實(shí)現(xiàn)對各科（部）暗訪監(jiān)督全覆蓋，并及時將檢查結(jié)果向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)整治工作。全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作，同時針對本單位形式主義、官僚主義問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善各類工作制度和規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，做到制度管人，防范于未然。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。全體黨員干部要提高政治站位，充分認(rèn)識開展集中整治工作的重大意義，認(rèn)清集中整治形式主義、官僚主義問題需要馳而不息、久久為功的決心意志，以高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，各科（部）要抓好整治形式主義、官僚主義問題的各項(xiàng)工作落實(shí)，推動作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展，確保整改工作卓有成效。

　?。ǘ簩?shí)工作責(zé)任。各科（部）要把整治形式主義、官僚主義問題作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，限期進(jìn)行整改，確保整治工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

　　（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中心黨組將對紀(jì)檢監(jiān)察組檢查發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決予以查處。對問題較小、情節(jié)輕微的及時提醒談話；對頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的，一律嚴(yán)查快辦；對于情節(jié)惡劣、影響較大的，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理。

　　紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查工作方案

　　為了切實(shí)做好監(jiān)督推動習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要批示精神，省委、市委關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”的工作部署，按照市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)文件的要求，對照我室對口聯(lián)系單位的工作任務(wù)，現(xiàn)制定我室調(diào)研督導(dǎo)工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要批示精神，在疫情防控常態(tài)化前提下，圍繞“六穩(wěn)”“六保”服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展重要作為任務(wù)，進(jìn)一步營造尚廉戒奢良好氛圍，深入推進(jìn)廉潔建設(shè)。

　　二、工作時間

　　9月21日至9月25日

　　三、組成人員

　　第一組：（檢查單位：）

　　第二組：（檢查單位：）

　　第三組：（檢查單位：）

　　四、調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容

　　1、督促檢查各單位關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的落實(shí)情況。以習(xí)近平總書記重要批示精神為指引，了解各單位總書記批示精神執(zhí)行落實(shí)情況，持續(xù)鞏固厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)工作成果，馳而不息糾治“舌尖上的浪費(fèi)”，進(jìn)一步營造我市尚廉戒奢良好氛圍。

　　2、督促檢查各單位關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)的情況。聚焦各單位常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、基本民生保障四個方面，圍繞主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，查找問題關(guān)鍵癥結(jié)，推動解決阻礙政策執(zhí)行的深層次問題。

　　3、督促檢查各單位關(guān)于市委四屆巡查整改完成情況。重點(diǎn)圍繞市委四屆巡查反饋意見的整改情況，檢查是否對巡查整改情況進(jìn)行歸納，整改到位多少問題、未整改到位問題的原因進(jìn)行檢查。

　　4、督促檢查各單位“一清單一報(bào)告兩檔案”的完成情況。圍繞推動監(jiān)督工作文字化、具體化、形象化、動態(tài)化，督導(dǎo)各單位“一清單一報(bào)告兩檔案”的完成情況。

　　5、督促檢查各單位公務(wù)用車使用情況。圍繞各單位執(zhí)行公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定和日常管理進(jìn)行督查。對不嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定的，將加大查處和問責(zé)力度，確保公務(wù)用車各項(xiàng)規(guī)定制度落到實(shí)處。

　　五、工作要求

　　1、提高政治站位，發(fā)揮督促保障執(zhí)行作用。要充分認(rèn)識落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神以及市委、市紀(jì)委重點(diǎn)工作的重要意義，各對口聯(lián)系單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保監(jiān)督檢查促進(jìn)工作圓滿完成，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。

　　2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動整改落實(shí)。要緊盯監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格做到不先打招呼、不預(yù)排線路、不層層陪同、不開匯報(bào)會，堅(jiān)決防止為檢查而檢查、防止“作秀式”檢查、防止增加各單位負(fù)擔(dān)，使監(jiān)督檢查做到“腳步輕、腳印深”，對照工作安排，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，有力推動問題整改落實(shí)。

　　3、抓好整改落實(shí)，建立長效機(jī)制。對監(jiān)督檢查中排查出來的問題，要于每周五前梳理匯總并報(bào)告六室，由XX統(tǒng)一向各單位反饋。各單位應(yīng)該高度重視，強(qiáng)化具體措施，建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大檢查成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。

　　紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查工作方案

　　為全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要精神，根據(jù)《縣正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作方案》要求，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，制定本工作方案。

　　一、督查重點(diǎn)

　　以黨的十九大精神為引領(lǐng)，在全局開展為期3個月的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查“兩會”、春節(jié)期間違反“四風(fēng)”、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況；大操大辦不良社會風(fēng)氣及黨員干部違規(guī)操辦酒席、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}；脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義等問題。

　　二、整治對象

　　本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查的對象是全局干部職工，包括局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和公司所有在編人員及聘用人員。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查順利開展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立深入正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┘卸讲?/p>

　　1、開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神集中督查。（2018年1月—2018年2月28日）

　　緊盯“四風(fēng)”問題新動向，通過明查暗訪、突擊檢查等方式，對全局干部職工遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的情況開展監(jiān)督檢查。

　　2、緊盯節(jié)假日等時間節(jié)點(diǎn)，開展違規(guī)公務(wù)接待公款吃請、公款旅游和參與高檔消費(fèi)娛樂健身活動等問題集中督查。（2018年1月—2018年2月28日）

　　緊緊抓住春節(jié)和周末等重要時間節(jié)點(diǎn)，督查違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神公務(wù)接待、公款宴請吃喝、違規(guī)參與高檔消費(fèi)娛樂健身活動等問題。

　　3、開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金、違規(guī)收送和發(fā)放禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡、購物卡等問題集中督查。（2018年1月—2018年2月28日）

　　扎實(shí)開展問題自查與督查，重點(diǎn)對以節(jié)日慰問等名義違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，違規(guī)發(fā)放加班值班補(bǔ)助，自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物；用公款購買和發(fā)放購物卡、代金券、商業(yè)預(yù)付卡；違規(guī)發(fā)放和使用工會經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)整治第一責(zé)任人，班子成員是作風(fēng)整治主要責(zé)任人，按照職能分工，對分管部門要親自幫助查找問題，落實(shí)整改到位，確保整治工作取得實(shí)效。

　?。ǘ?qiáng)化督查，嚴(yán)格把關(guān)。局紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動辦公室要加強(qiáng)對整頓進(jìn)展情況進(jìn)行明察暗訪，突擊檢查。對重視不夠、組織不力、整頓工作走過場的，嚴(yán)肅追責(zé)。

　?。ㄈ┞?lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。各股室站所公司要從實(shí)際出發(fā)，積極引導(dǎo)發(fā)動，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證活動健康有序進(jìn)行。

　?。ㄋ模V泛宣傳，營造氛圍。要充分利用報(bào)刊、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒介，廣泛宣傳各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚的輿論氛圍。

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