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【628568.com--策劃書】
疫情,漢語詞語,指疫病的發(fā)生和發(fā)展情況。較大范圍內(nèi)出現(xiàn)的較大型疫情有重癥急性呼吸綜合征(SARS)、甲型H1N1流感及新型冠狀病毒肺炎(CoronaVirusDisease2019,COVID-19)等。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助!為扎實做好菜市場疫情防控工作,并有效保障好市場供應(yīng),為市民群眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境,根據(jù)省應(yīng)急指揮部第12號令及區(qū)政府工作部署,制定全市菜市場疫情防控及保供工作實施方案,具體如下:
一、工作目標(biāo)
加強全區(qū)菜市場疫情防控工作,加大產(chǎn)銷對接,保障市場供應(yīng),切斷病毒傳播途徑,保障人民群眾身體健康,滿足人民群眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在一定封閉區(qū)域內(nèi),依法登記注冊,具有一定規(guī)模、設(shè)施并提供服務(wù),有多個商品經(jīng)營者入場設(shè)點,從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)。
三、工作職責(zé)
1.區(qū)商務(wù)局:牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作,確保全區(qū)生活必需品貨源充足,市場供應(yīng)平穩(wěn),保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾生活需要。
2.區(qū)市場監(jiān)管局:維護疫情期間各超市市場穩(wěn)定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區(qū)衛(wèi)健委:指導(dǎo)各超市做好疫情期間防控工作,一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工,立即進行診療處理。
四、工作措施
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1、縮短營業(yè)時間,嚴(yán)格控制進出人流數(shù)量,不得超過1人/平米,避免人員集聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、每日不低于兩次對市場進行全面消毒殺菌,并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、衛(wèi)生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行經(jīng)常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,及時清理垃圾,保持地面干燥、清潔,場內(nèi)無異味,不得出臺和占道經(jīng)營。
5、要確保空氣流通,加大通風(fēng)換氣頻次。洗手間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易,要求經(jīng)營者嚴(yán)禁活禽交易和宰殺,嚴(yán)禁販賣野生動物。
7、菜市場只設(shè)一個人員和貨物出入口,并且要在入口處設(shè)置檢查點,配備體溫檢測儀,對所有入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量,對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員,一律不允許進入,并及時通知相關(guān)部門。
8、對于空間密閉、通風(fēng)功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業(yè)。
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1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進貨渠道,推進線上線下融合,穩(wěn)定貨源,確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價格異常波動現(xiàn)象,應(yīng)及時上報商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。
五、保障機制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包保”的工作原則,菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合,分級包保,聯(lián)防聯(lián)控,共同推進。
2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》,對大型菜市場進行責(zé)任分工,落實到局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,實現(xiàn)“一對一”、“點對點”包保聯(lián)系,隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場督查情況表》,各督查責(zé)任人每日對大型菜市場進行督查,填寫督查情況表,報送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總,做到每日一檢查,每日一匯總,每日一上報。
5、商務(wù)部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行消除,確保問題及時整改到位,不留隱患,堵塞風(fēng)險。
6、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查,對違反上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場,立即依法依規(guī)進行停業(yè)整頓,對造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位,移交紀(jì)檢部門,追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
為貫徹落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于做好自治區(qū)疫情防控工作重點場所“十嚴(yán)格”有關(guān)工作的通知》(桂新冠防指〔2020〕49號)要求,推動全市農(nóng)貿(mào)市場(含批發(fā)市場、交易市場)、商場超市、餐飲店落實疫情防控工作“十嚴(yán)格”,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店經(jīng)營管理行為,嚴(yán)防嚴(yán)控疫情傳播擴散,保障生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,護衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、工作原則
堅持屬地管理,落實政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任;堅持依法防控、科學(xué)規(guī)范、社會共治。
三、工作任務(wù)
(一)迅速落實“八個有”
一是有臺賬。要建立農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位臺賬,督促農(nóng)貿(mào)市場開辦方、商場超市經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者建立4本臺賬,即疫情防控期間市場、市場超市、餐飲工作人員體溫測試記錄登記表,農(nóng)貿(mào)市場(商場超市)場內(nèi)經(jīng)營個體戶、企業(yè)、攤販體溫測試記錄登記表,進入市場、商場超市消費者(群眾)體溫異常記錄登記表,經(jīng)營場所消毒記錄登記表。
二是有防控指南。要將《廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于進一步加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔2020〕37)、《餐飲業(yè)在新型冠狀病毒流行期間防控服務(wù)指南(暫行)》《河池市市場監(jiān)督管理局關(guān)于疫情防控期間餐飲服務(wù)單位復(fù)工食品安全提示》、重點公共場所“十嚴(yán)格”海報等文件資料送達(dá)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位留存、張貼,并督促落實到位。
三是有宣傳標(biāo)語。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、有條件的餐飲單位(如大餐飲店、學(xué)校食堂等)要在顯著位置懸掛(播放)疫情防控標(biāo)語,并利用電子顯示屏、公示欄等播放(張貼)農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店“十嚴(yán)格”等。
四是有二維碼。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲門店要在入口和出口的顯著位置張貼“抗疫情二維碼”,并派專人全天候引導(dǎo)、監(jiān)督出入人員實行掃碼進出制度,否則不給進入。
五是有測溫儀。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲門店要在入口處設(shè)置體溫檢測點,使用體溫檢測設(shè)備或使用快速紅外體溫探測儀對進入人員進行全天候體溫檢測。
六是有體溫記錄。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位從業(yè)者一律規(guī)范佩戴口罩,經(jīng)體溫檢測正常者方可上崗、經(jīng)營。要制作從業(yè)者體溫記錄登記本,并做好早、午體溫記錄。要制作消費者體溫異常記錄本,落實專人對消費者進行體溫監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀,立即按規(guī)定報疫情防控指揮部進行處置。
七是有消殺記錄。農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位每日要安排專人對公共設(shè)施開展兩次以上全面清潔消毒,并造冊記錄備查。
八是有出入口。每個農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市只能有一至二個出入口,多的要有圍欄標(biāo)明不許通行。餐飲單位盡可能只設(shè)一個出入口,必要時要安排執(zhí)法人員把守出入口測量體溫、引導(dǎo)、監(jiān)督出入人員戴口罩、掃碼等工作。
(二)加強食品安全監(jiān)管工作
隨著餐飲店等食品經(jīng)營單位逐步復(fù)工開業(yè),食品安全風(fēng)險和疫情擴散風(fēng)險疊加,各縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要提前介入、規(guī)范指導(dǎo),加強對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位(特別是大型餐飲店、單位和學(xué)校食堂)的食品安全監(jiān)管,嚴(yán)守食品安全底線。
一是嚴(yán)把食品原料關(guān)。強化食品經(jīng)營者落實進貨查驗、索證索票和進銷貨臺賬制度,一律禁止不合格的食品進入市場,嚴(yán)厲打擊野生動物交易行為。認(rèn)真組織開展疫情防控期間對“米袋子”“菜籃子”重點食品專項監(jiān)督抽檢,發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場、超市快檢系統(tǒng)作用。
二是嚴(yán)把食品加工關(guān)。督促餐飲單位嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,食品加工要燒熟煮透。生食、冷食和自制飲品嚴(yán)格在專間或?qū)^(qū)操作,符合相關(guān)規(guī)定。加工制作人員要嚴(yán)格操作規(guī)范,保持個人衛(wèi)生,避免徒手直接接觸入口食品。
三是嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)訂購關(guān)。鼓勵線上平臺統(tǒng)一配送服務(wù)、“無接觸”式配送、“無接觸點取餐”外賣服務(wù)。外賣食品包裝要封緘,食品配送工用具的定期清洗消毒,外賣送餐人員戴口罩送餐。
四是嚴(yán)把疫情傳播關(guān)。在疫情防控期間,全市各餐飲經(jīng)營單位不得承辦群體性宴席(零餐除外),防止疫情擴散。加大餐桌設(shè)置距離,距離應(yīng)當(dāng)保持1.5米以上,避免人員過于集中。
(三)保障生活必需品正常供應(yīng),嚴(yán)厲查處哄抬物價、過期變質(zhì)、假冒偽劣商品等違章法行為
要密切注意農(nóng)(集)貿(mào)市場、商場超市內(nèi)米、油、面、肉、蔬菜等生活必需品價格、短缺、脫銷情況,及時向有關(guān)部門通報。各縣(區(qū))市場監(jiān)督部門要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)禁各種哄抬物價、過期變質(zhì)、假冒偽劣、短斤少兩等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。同時,遇到12315投訴時,要從快處理,確保件件有回音。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確各方責(zé)任。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和疫情防控指揮部的組織協(xié)調(diào)下,建立并落實各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的責(zé)任體系。市場監(jiān)管部門既作為農(nóng)貿(mào)市場、商場超市疫情防控“十嚴(yán)格”的牽頭單位,也要具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理和食品安全監(jiān)管工作。各縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要切實履行農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店“十嚴(yán)格”工作職責(zé),嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班,及時動員部署,推動抓緊工作落實。
(二)強化部門協(xié)作,形成工作合力。要處理好牽頭單位與配合單位的工作關(guān)系,協(xié)調(diào)商務(wù)部門督促商場超市落實“十嚴(yán)格”。與公安機關(guān)建立行刑銜接機制,對未戴口罩強行闖入市場的,及時報公安機關(guān)依法處置。加強信息溝通,促進部門形成工作合力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分發(fā)揮本部門網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體宣傳作用,協(xié)調(diào)各地黨委、政府及其疫情防控指揮部、有關(guān)單位把農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店疫情防控“十嚴(yán)格”納入宣傳總體方案中,用最快的途徑,用群眾看得懂、聽得進的形式進行廣泛深入宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。要加強新聞宣傳報道,及時報道當(dāng)?shù)乇O(jiān)管工作動態(tài)、監(jiān)管成效和典型案例,曝光違法案件查處情況,樹立市場監(jiān)管部門良好形象。
(四)開展群防群控,形成共治格局。落實自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于實行疫情防控舉報獎勵的通告》(桂新冠防指〔2020〕45號)要求,發(fā)揮12315投訴平臺作用,鼓勵公眾舉報農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位不執(zhí)行疫情防控命令、決定、措施的行為,及時受理和處置在落實“十嚴(yán)格”中不到位、不作為、慢作為舉報,營造群防群控、人人參與、人人監(jiān)督、人人支持的社會共治格局。
(五)強化督導(dǎo)檢查,形成長效機制。各縣(區(qū))市場監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)在落實“十嚴(yán)格”中的工作經(jīng)驗,把好做法、好經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位的科學(xué)制度規(guī)范和行為準(zhǔn)則,探索建立長效機制。市市場監(jiān)管局也將結(jié)合工作開展情況對各縣(區(qū))落實“十嚴(yán)格”工作情況進行督導(dǎo)檢查。
一、適用范圍
?。ㄒ唬┡l(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱“有關(guān)市場”)。
二、落實責(zé)任
?。ǘ┯嘘P(guān)市場是疫情防控工作第一責(zé)任人,要切實承擔(dān)起疫情防控的主體責(zé)任,根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別,制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實各項疫情防控措施。各區(qū)政府要履行好屬地管理責(zé)任,督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實落細(xì)各項疫情防控措施。商務(wù)部門加強行業(yè)指導(dǎo),相關(guān)部門按職責(zé)分工開展工作。
三、場所管理
?。ㄈ┯嘘P(guān)市場要落實主體責(zé)任,加強交易場所風(fēng)險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治,按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定,建立定期消毒清洗制度。每周至少1次對交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒,對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實施重點消殺,及時清運市場垃圾,清除衛(wèi)生死角。市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風(fēng)換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風(fēng)。有條件的可以開啟排風(fēng)扇等通風(fēng)設(shè)備以加強空氣流動。
?。ㄋ模┬l(wèi)生健康部門要加強對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的,第一時間會同相關(guān)部門落實相應(yīng)控制處置措施。
四、人員管理
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)市場應(yīng)加強對市場管理者、市場經(jīng)營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監(jiān)測,嚴(yán)格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,并提醒消費者佩戴口罩,引導(dǎo)人員保持合理安全距離。
?。┯嘘P(guān)市場要嚴(yán)防疫情輸入,按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風(fēng)險地區(qū)的,立即報告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心,并配合落實集中隔離健康觀察等措施。
?。ㄆ撸┯嘘P(guān)市場要加強進場工作人員的日常管理,對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)的工作人員,落實為期14天集中隔離健康觀察,進行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)的工作人員,按照要求實施為期14天嚴(yán)格的社區(qū)健康管理,進行核酸檢測。
?。ò耍┯嘘P(guān)市場應(yīng)加強日常巡查,對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護效果。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的,應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點醫(yī)院就醫(yī),一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,立即啟動應(yīng)對預(yù)案予以妥善處理。
(九)有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動,保持室內(nèi)聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。
?。ㄊ┕膭钣嘘P(guān)市場根據(jù)實際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員,向所在區(qū)申請進行核酸檢測,各區(qū)要積極予以支持。
五、食品安全管理
?。ㄊ唬┖jP(guān)等部門加大對進口食品,尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度,查驗相關(guān)的進口憑證。
?。ㄊ┦袌霰O(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責(zé)任。督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴(yán)格查驗采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。
六、應(yīng)急管理
?。ㄊ┯嘘P(guān)市場主體應(yīng)制定疫情防控和市場保供應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)部門和人員工作職責(zé)。疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應(yīng)。