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【628568.com--演講稿】

產業(yè)是社會分工和生產力不斷發(fā)展的產物。產業(yè)是社會分工的產物，它隨著社會分工的產生而產生，并隨著社會分工的發(fā)展而發(fā)展。在遠古時代，人類共同勞動，共同生活?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了產業(yè)發(fā)展大會上的講話，希望對大家有所幫助!

　　產業(yè)發(fā)展大會上的講話

　　各位領導：

　　根據(jù)會議安排，結合全市農業(yè)固定資產投資工作實際，我就如何做好2005年全市農業(yè)固定資產投資工作向與會的各位領導作簡要匯報。

　　一、2006年農業(yè)固定資產投資工作的總體思路

　　我市是一個以農業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領導和上級各部的幫助支持下，全市各級農業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持，項目就是資金，項目就是發(fā)展”的思想，把項目拉動工程放在全市農業(yè)農村經濟工作的首位，把基礎設施建設和產業(yè)基地建設作為全市農業(yè)固定資產投資的主要內容，狠抓以農田水利、農業(yè)服務體系為主的基礎設施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產業(yè)及后續(xù)產業(yè)建設，全市農業(yè)固定資產投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，2005年完成固定資產投資xxxxx萬元，占市政府下達目標任務xxxxx萬元的xxxxx，為全市糧食安全，農民增收打下了良好基礎。農村是和諧社會的重要組成部分，xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農業(yè)人口的市情決定，構建社會主義和諧社會重點在農業(yè)，難點在農村。雖然2005年全市的糧食生產呈現(xiàn)恢復性增長，農民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農業(yè)基礎設施脆弱，抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱，糧食生產能力低，農民人均純收入低于全國、全省平均水平，農業(yè)生產在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風調雨順的年景增點產，一遇自然災害就減產”的局面始終難以扭轉，農村經濟結構調整難以邁出新的步伐。加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，優(yōu)化農村經濟結構，促進農民增收是我市農業(yè)農村經濟工作的一個永恒課題。提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收，必須建立在牢固的農業(yè)基礎設施和合理的農村經濟結構基礎之上，而固定資產投資是建立牢固的基礎設施和合理的經濟結構的重要手段，就我市目前的經濟發(fā)展狀況而言，亦是如此。2006年農業(yè)固定資產投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農業(yè)產業(yè)政策和投資導向，深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農產品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》精神，打牢農業(yè)基礎設施建設，創(chuàng)新農業(yè)科技體系，強化糧食基礎產業(yè)，突出支柱特色產業(yè)，穩(wěn)步推進農村能源建設，不斷改善全市農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，確保糧食安全和農民增收。目標任務是：全年力爭完成農業(yè)固定資產投資xxxxx萬元，確保xxxxx萬元。

　　二、2006年農業(yè)固定資產投資工作重點及主要支撐項目

　　按“抓項目，強后勁，調結構，促發(fā)展”的要求，2006年全市農業(yè)固定資產投資以“項目支撐產業(yè)，產業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式，把基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農業(yè)固定資產投資工作重點，把高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目作為固定資產投資主要支撐項目。

　　1.打牢農業(yè)基礎設施基礎。按《xxxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》要求，深入貫徹《xxxxx基本農田保護條例》，繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設，把高穩(wěn)產農田建設與目前實施的“xxxx”建設工程建設結合起來，再次掀起高穩(wěn)農田建設新高潮。建設內容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標任務：實現(xiàn)人均1畝的高產穩(wěn)產基本農田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農田建設。

　　2.創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系。我市的農業(yè)科技體系已適應不了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農業(yè)科技體系，提高農業(yè)科技的入戶率，是農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農業(yè)科技體系主要是從改善農業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務質量，從而提高全市科技進步對農業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農業(yè)科技體系建設，力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設，xxx月交付使用;二是積極爭取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設;三是抓好農產品安全檢測檢驗體系建設，讓全市人民吃上“放心農產品”;四是抓好種子體系建設，確保全市農業(yè)安全生產。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設項目，xxxx農業(yè)系統(tǒng)搬遷建設項目，xxxx農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。

　　3.強化糧食基礎。繼續(xù)推進優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設，以優(yōu)質稻米基地，優(yōu)質專用玉米基地，優(yōu)質專用小麥基地，優(yōu)質啤飼大麥基地建設為重點，與目前實施的良種補貼和糧食直補相結合，把優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設推向一個新的臺階，在確保糧食數(shù)量安全的前提下，實現(xiàn)糧食質量安全。向上爭取支撐的主要項目是xxxx主要糧食作物良種繁育基地建設，xxxx優(yōu)質糧食安全生產基地(綜合示范

　　區(qū))建設項目，xxx優(yōu)質稻米生產基地建設，xxx優(yōu)質高蛋白專用玉米生產基地建設，xxx日本丹波黑大豆(訂單農業(yè))種植示范項目，xxx優(yōu)質啤飼大麥基地建設，xxx優(yōu)質小雜糧生產示范基地建設等。

　　4.穩(wěn)步推進農村能源建設。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”與“xxx”工程建設結合，穩(wěn)步推進農村能源建設，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設，預計年內完成建設任務xxxxx口。

　　5.突出支柱和特色產業(yè)。第一以國家糖料基地建設為契機，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目：一是xxx噸糖田蔗園基地建設，xxxx縣國家級糖料基地建設，xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設項目;二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設項目，xxx有機茶基地建設項目，xxxxx茶葉良種繁育基地建設項目;三是把畜牧業(yè)產業(yè)做強做大，充分發(fā)揮畜牧產業(yè)在農民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標準化生豬生產基地建設，xxx肉牛生產基地建設項目，xxx特色家禽生產基地建設項目，xxxxxx畜牧產業(yè)園區(qū)建設項目，xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設項目，xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設項目，xxx肉牛凍精改良技術推廣項目，xxx生豬人工授精網(wǎng)點建設項目，xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設項目，xxx高峰黃牛保種基地建設項目，xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設項目，xxx山地烏骨雞保種基地建設項目，xxxxPIC仔豬良種繁育基地建設項目，xxx縣級動物防疫站建設項目，xxx縣級動物監(jiān)督站建設項目，xxx天然草原恢復與建設項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產業(yè)基地建設。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設，優(yōu)質木瓜產業(yè)基地建設，xxx冬早蔬菜生產基地建設項目，xxxx蔬菜良種繁育基地建設項目，xxx亞麻產業(yè)基地建設，xxx蠶桑產業(yè)基地建設，xxx民營天然橡膠基地建設項目等。

　　三、采取的措施和需要幫助解決的困難

　　(一)、采取的措施

　　為全面完成2006年全市農業(yè)固定資產投資任務，充分發(fā)揮固定資產投資在農業(yè)農村經濟建設中的重要作用，我們將采取以下措施：

　　1.加強對全市農業(yè)固定資產投資工作的領導。為確保2006年全市農業(yè)固定資產投資項目的圓滿完成，各縣農業(yè)(畜牧、農機)局要加強對農業(yè)固定資產投資工作的領導，市、縣(區(qū))農業(yè)(畜牧、農機)局成立領導小組，由主要領導任組長，相關科(股、室)人員為成員，領導小組負責對全市及各縣農業(yè)固定資產投資工作的指導，協(xié)調解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。

　　2.創(chuàng)新項目管理機制，加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度，力求項目管理規(guī)范化，探索重大項目建設的公示制度，增加項目建設的透明度，使社會各界都來關心、參與、支持農業(yè)固定資產投資項目建設工作。

　　3.狠抓項目前期工作。做好項目建設的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農業(yè)農村經濟全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎上，選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料，在提高項目申報質量上狠下功夫，搞好項目的儲備工作，規(guī)范項目申報程序，提高項目申報的命中率。

　　4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農業(yè)固定資產投資建設而言，存在著“重爭取，輕建設，重施工，輕管理”的問題，建設與保護利用相分離。在今后的固定資產投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經營情況下，農業(yè)固定資產投資項目建設管護機制，使之建設一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個有利于愛護、使用公共農業(yè)基礎設施的良好氛圍。

　　(二)、需要幫助解決的問題和困難。

　　1.農業(yè)固定資產投資項目，涉及面廣，關系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農業(yè)產業(yè)化方面的原料基地建設等，在項目實施中，都會涉及各農戶的土地，絕大多數(shù)農戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調。

　　2.雖然全市各級農業(yè)部門都充分認識到做好項目前期工作的重要性和必要性，但開展項目前期工作的經費缺乏，影響了項目前期工作的質量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經費。

　　3.農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，農業(yè)的發(fā)展關系到整個農村經濟的發(fā)展，請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農業(yè)固定資產投資長效增長機制，對農業(yè)固定資產投資要隨財政收入的增長而增加，并列入本級財政年度預算。對上級批準立項建設的農業(yè)固定資產投資項目，要按項目建設的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產投資項目建設按上級批準的初步設計(實施方案)的建設期限、內容、規(guī)模完成。

　　產業(yè)發(fā)展大會上的講話

　　 剛剛過去的2021年極不平凡，這一年，我們有勇立潮頭、成色十足的亮麗成績；有搶抓機遇、乘勢而上的創(chuàng)新實踐；共同見證了城市的真情大愛。廣大干部群眾向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力空前激發(fā)，我們用實干的汗水，向世人展示出一個蓄勢待發(fā)、厚積薄發(fā)的XX。

　　當前，XX正處在乘勢而上、贏得新一輪發(fā)展機遇的關鍵期。制造業(yè)是我們這座城市的最亮特色、最大優(yōu)勢、最強競爭力，正是因為制造業(yè)的發(fā)展，因為廣大企業(yè)和企業(yè)家的貢獻，有力支撐了全市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，從根本上奠定了XX經濟大市的地位。產業(yè)為這座城市帶來了無數(shù)榮光和驕傲、提供了強勁支撐和動力、注入了鮮明基因和氣質，也必將承載這座城市的美好未來和夢想。新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，城市之間的競爭必將重歸產業(yè)主賽道。面對前所未有的產業(yè)振興之勢、能級躍升之勢、區(qū)位質變之勢、政通人和之勢，距離“萬億GDP之城”僅一步之遙的XX，惟有重振產業(yè)雄風，再創(chuàng)一個熱血沸騰的激情年代。

　　要搶占集群發(fā)展“主攻點”。深耕實體經濟，堅持“鏈式”發(fā)展，推動地標產業(yè)強鏈、新興產業(yè)拓鏈、未來產業(yè)建鏈，打造高端高質高新的硬核產業(yè)集群。要打造特色地標產業(yè)，到2025年培育3個以上規(guī)模超XXX億元的產業(yè)集群。要加速壯大新興產業(yè)。聚焦八大高成長性產業(yè)鏈，到2025年總規(guī)模超XXX億元。要前瞻布局未來產業(yè)。在人工智能、細胞治療、超材料、無人駕駛、元宇宙等前沿領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃。要加快建設企業(yè)矩陣，加快做強龍頭企業(yè)，力爭到2025年實現(xiàn)本土企業(yè)“世界500強”零的突破，以全國一流的政策力度引領企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。今年全市高企數(shù)量達XXX家左右，到2025年實現(xiàn)倍增。深入實施上市企業(yè)倍增計劃和上市后備企業(yè)“雙百”行動，到2025年上市企業(yè)超過XXX家。

　　要激活科技創(chuàng)新“主動能”。加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，讓科技之光閃耀智造之城。要圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，全力建設“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、中以XX創(chuàng)新園、智能制造龍城實驗室等高端創(chuàng)新載體平臺，滾動編制關鍵核心技術攻關清單，協(xié)同突破“卡脖子”難題。要建強人才鏈支撐創(chuàng)新鏈。深化產才融合，圍繞“高精尖缺”和“卡脖子”領域，“一事一議”“一人一策”引進全球頂尖戰(zhàn)略科學家，加快建設長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港。推動產業(yè)工人隊伍建設改革向縱深發(fā)展，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)繼續(xù)領跑全省。要壯大資金鏈澆灌創(chuàng)新鏈，精心打造龍城金谷，構筑覆蓋科創(chuàng)企業(yè)生命全周期、成果轉化全過程、產業(yè)發(fā)展全鏈條的科技金融體系。

　　要把準智改數(shù)轉“主方向”。加快數(shù)字基礎設施建設，推動新型算力供給，打造產業(yè)大腦。掀起企業(yè)智改數(shù)轉浪潮，到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化轉型。大力培育雙跨、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快培育數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵技術領先的企業(yè)走出廠門、輸出方案、制定標準。推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應用，打造標桿示范，讓更多企業(yè)看得見成效、找得到路徑，真正“敢轉”“愿轉”“會轉”。

　　要強化重大項目“主抓手”。繼續(xù)堅持重大項目招引推進不動搖，始終保持招商引資和項目建設的強勁態(tài)勢。加強產業(yè)鏈招商、基金招商，壓緊壓實“日常跟蹤、月度巡查、季度督查”工作機制，實現(xiàn)重大項目開工率、竣工率和達產率有新提升。暢通城市發(fā)展“大通道”和“微循環(huán)”，打造長三角現(xiàn)代物流中心，為產業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。健全全市統(tǒng)籌招商工作機制，建立要素跟著項目走的新機制，讓每個板塊在“賽馬場”上龍騰虎躍、各展所長。

　　要打造質量品牌“主力軍”。學習德國工匠精神，使XX質量向德國質量看齊、與德國質量媲美。開展工業(yè)產品質量提升行動，讓XX制造成為高品質的代名詞。對新獲評“中國質量獎”和“中國工業(yè)大獎”等各類獎項的予以重獎，打造質量標桿。實施標準領航工程，搶占行業(yè)發(fā)展的話語權。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批馳名商標、名牌產品。要大力弘揚制造文化和工匠文化，以高品質制造推動“XX智造”揚帆遠航。

　　要唱響綠色安全“主題曲”。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，毫不動搖、毫不放松地推進綠色低碳安全發(fā)展，確保實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。要加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。推進“雙碳”戰(zhàn)略，推動建設一批低碳園區(qū)、零碳工廠。高標準高質量推進“三年大灶”收官，提升本質安全水平。要搶占綠色低碳產業(yè)新賽道，繼續(xù)下好先手棋，打好主動仗，確保始終引領潮流、走在前列。提高資源集約利用水平，積極推廣工業(yè)用地新模式，大力實施重點行業(yè)領域減污降碳行動。

　　廣大企業(yè)家始終是XX最堅挺的脊梁、最堅實的依靠、最可信賴的“合伙人”。他寄語廣大企業(yè)家，向高而攀，大浪淘沙中要有勇爭一流的豪情，爭做頭部企業(yè)、航母企業(yè)、世界級企業(yè)，形成“高原隆起”“高峰林立”的產業(yè)發(fā)展生動圖景。迎新而進，瓶頸制約前要有創(chuàng)新突圍的堅韌，在科技創(chuàng)新上要舍得投入，修煉更多獨門絕技，以創(chuàng)新賦能發(fā)展、以創(chuàng)新制勝未來。乘勢而上，風起云涌間要有破繭蝶變的果敢，促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合，搶占未來發(fā)展的制高點，闖過數(shù)字轉型關。致遠而行，薪火傳承里要有逐夢不息的擔當，青年企業(yè)家要為時代發(fā)展貢獻自己的力量，用奮斗打磨美好未來的模樣。

　　各級黨委、政府必須當好企業(yè)家們的最強后盾、最佳拍檔，政企同心攜手、一起向未來。要做到為企服務“零距離”，打造全國營商環(huán)境最優(yōu)城市，讓大家創(chuàng)新無懼、創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)造無憾。要做到政策落實“零時差”，按照第一時間、頂格優(yōu)惠原則，借力智慧經辦系統(tǒng)，推動各項政策直達快享、及早發(fā)力，以“真金白銀”助推全市企業(yè)專注前行、再攀新高。要做到損害企業(yè)利益“零容忍”，依法保護企業(yè)合法權益，加快構建親清新型政商關系，讓每個企業(yè)感受到公平正義。

　　產業(yè)發(fā)展大會上的講話

　　今天我們召開第三屆全市農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展大會，目的是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，系統(tǒng)總結一年來特色產業(yè)開發(fā)取得的成效，表彰先進，交流經驗，分析存在的問題，安排部署明年的特色產業(yè)開發(fā)工作。剛才，5位同志分別代表發(fā)展特色產業(yè)的先進縣、先進鄉(xiāng)村做了大會發(fā)言，124個先進集體和先進個人受到表彰獎勵，他們是我市特色產業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)出來的先進典型，各級黨委政府和廣大干部群眾要以他們?yōu)榘駱樱娰t思齊，奮勇爭先，努力開創(chuàng)我市特色產業(yè)發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見，講三個方面的問題：

　　一、特色產業(yè)開發(fā)勢頭強勁

　　一年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾認真貫徹前兩屆特色產業(yè)發(fā)展大會精神，認真實施“十百千萬億”工程，不斷加大工作力度，落實工作措施，開展了扎扎實實、卓有成效的工作，農業(yè)特色產業(yè)的規(guī)模、質量和效益顯著提高。去年以來，全市新增特色產業(yè)基地面積130萬畝，特色產業(yè)總面積達到878萬畝，農民人均純收入中來自特色產業(yè)的收入比上年提高了8個百分點，占到總純收入的一半。全市特色產業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

　?。ㄒ唬V大干部群眾的積極性十分高漲

　　在發(fā)展特色產業(yè)的實踐中，廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一，認識更加明確，思維方式、思想方法發(fā)生了深刻的轉變，發(fā)展特色產業(yè)的積極性空前高漲。各級黨委政府把特色產業(yè)開發(fā)作為順應天時地利、順應市場經濟規(guī)律、順應民心民意的惠農工程、發(fā)展工程，自覺用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)、指導農業(yè)和發(fā)展農業(yè)。按照“五個一”責任制的要求，全面落實了領導干部包抓產業(yè)責任制，17個優(yōu)勢主導產業(yè)分別組建了由一名市級領導掛帥的工作班子，集中人力物力包抓產業(yè)發(fā)展。各縣(區(qū))和優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了相應機構和組織，明確了分工和職責。制訂下發(fā)了白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水四個流域特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和主要任務。各產業(yè)開發(fā)領導小組成員經常深入基層調研，走村入戶，破解難題，活躍在田間地頭，全身心地投入指導、包抓、督促特色產業(yè)開發(fā)之中，為特色產業(yè)的發(fā)展盡了心、負了責、出了力、流了汗，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展特色產業(yè)的先進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和優(yōu)秀農業(yè)科技特派員。通過發(fā)展特色產業(yè)，廣大農民群眾的市場觀念、競爭意識明顯增強，應對市場風險的手段日益增多，開拓市場的本領日益提高，涌現(xiàn)出了一批帶領群眾脫貧致富的鄉(xiāng)村干部和能人大戶。他們以市場為導向，以效益為目標，以產業(yè)基地為基礎，創(chuàng)辦專合組織，領辦龍頭加工企業(yè)，注冊產品商標，申請原產地、無公害、綠色、有機產品等各項認證，參與市場競爭，積極聯(lián)系訂單，拓寬了特色產品銷售渠道，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場聯(lián)系起來，提高了經濟效益，切實增加了農民收入。

　　（二）發(fā)展速度明顯加快

　　一年來，圍繞“特色優(yōu)勢產業(yè)最大化”的目標，加快了特色產業(yè)基地建設，新增核桃52萬畝、花椒37.81萬畝、中藥材12.05萬畝、油橄欖6.83萬畝，銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、蔬菜、烤煙、花卉等特色產業(yè)面積都完成或超額完成了預定目標，實現(xiàn)了較大發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和效益同步提高，水產取得突破，養(yǎng)殖面積達到3萬畝。一大批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖、經營大戶已經形成和正在崛起，產業(yè)開發(fā)逐步向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；~進。

　　（三）產業(yè)化經營邁出新步伐

　　一年來，我們采取政府引導、企業(yè)投資、市場運作的方式，圍繞主導產業(yè)，培育建成了一批上聯(lián)市場，下聯(lián)基地的龍頭企業(yè)。甘肅獨一味生物制藥有限公司、隴南長城果汁飲料有限公司、宕昌縣合興中藥材開發(fā)公司、西和縣瑞雪洋芋精淀粉開發(fā)公司等一大批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成或進行了改擴建。全市省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到5戶，市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到20戶。這些龍頭企業(yè)在帶動特色產業(yè)發(fā)展，推動技術進步和培育知名品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加快我市農業(yè)產業(yè)結構調整和帶動特色產業(yè)發(fā)展的有生力量。在扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)的同時，我們始終把建立健全特色農產品市場體系作為農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，建設銷售市場，扶持運銷大戶。全市農產品專業(yè)市場達到17個，農產品銷售市場163個，以武都馬街花椒市場、成縣小川核桃市場、禮縣永興蘋果市場等一批專業(yè)市場為主的農產品批發(fā)市場網(wǎng)絡基本形成。同時，我們把特色農產品注冊認證作為增強市場競爭力、提高農業(yè)綜合生產能力和經濟效益的重要途徑，不斷強化品牌意識、市場意識、競爭意識，開展品牌宣傳，重視扶持培育，形成了一批具有一定規(guī)模和知名度的農產品品牌。目前，全市認定無公害農產品生產基地34個、144.3萬畝，認定無公害畜禽43萬頭(只)；無公害農產品認證26個；綠色食品認證基地11個；有機食品認證2個基地、810畝；禮縣大黃、西和半夏、文縣黨參、宕昌當歸、兩當狼牙蜜等先后獲得地理標志產品或gap認證。農產品注冊商標126個，全市獲甘肅名牌農產品企業(yè)4個，隴南名牌產品企業(yè)13個，注冊認證工作走在全省各市州前列。一年來，我們先后組團參加了第四屆農博會、中國蘭州茶葉博覽會、第五屆中國國際農產品交易會和第十四屆楊凌農高會等節(jié)會，我市茶葉、油橄欖等16個特色農產品獲得后稷獎。我們相繼舉辦了第二屆隴上江南冬播露地蔬菜博覽會、隴上江南明前茶鑒品會等大型節(jié)會。我市各縣區(qū)和一批企業(yè)先后與外地經銷企業(yè)簽訂了茶葉、蔬菜、中藥材等特色農產品經銷合同。這些節(jié)會的參與和舉辦，有力地推介和宣傳了隴南特色農產品，提高了特色農產品的市場競爭力和市場占有率，擴大了隴南特色產業(yè)知名度，隴南的特色農產品在全省有了地位，在全國有了一定的影響。

　　（四）農業(yè)科技水平有新提高

　　按照“五個千人(戶)到村”的要求，全市創(chuàng)辦農民科技學校962所，科技特派員服務到村1277人，干部幫助指導到村762人，培養(yǎng)科技能人1163人，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織683個。全膜雙壟溝播技術、高壟栽培、測土配方施肥、間作套種、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等一批新技術得到了廣泛推廣應用。通過實施“五個千人(戶)到村”工程，既為廣大農業(yè)科技人員提供了施展才華的平臺，又讓更多的農民群眾認識到科技是增產、提質、增效的第一推動力，充分發(fā)揮了科技在產業(yè)開發(fā)中的示范、引導和帶動作用，科技越來越成為推動特色產業(yè)發(fā)展和農村經濟繁榮的現(xiàn)實生產力。在前不久由國家科技部等17個部委舉辦的第十五屆楊凌農業(yè)高科技博覽會上，我市設立隴南展館和隴南特色產品銷售館，全方位展示了特色產業(yè)開發(fā)的成效，受到大會的高度重視和社會各界的廣泛關注，有23個產品再次獲得后稷獎，3個產品獲得后稷特別獎，隴南市展團獲得優(yōu)秀展示獎、優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀成交獎。市縣兩級還組織大批干部、企業(yè)管理人員、農業(yè)科技人員、種植業(yè)大戶參展參會，開闊了眼界，增強了科技意識，并達成了一大批引進新品種新技術的協(xié)議，取得了顯著的成效。

　?。ㄎ澹┐俎r增收效果明顯

　　特色產業(yè)的發(fā)展有力地促進了農民收入持續(xù)穩(wěn)定的增加，全市農民人均純收入達到1600元，同比增長9.3%，增速位列全省第二。全市特色產業(yè)總產值達到26.5億元，今年預計可達到30億元，提前兩年實現(xiàn)特色產業(yè)產值30億元的目標，農民人均特色產業(yè)收入達到當年農民人均純收入的一半。

　　在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產業(yè)的認識還不完全到位，重視程度不夠，結構調整力度不大。一些氣候資源相對較好的區(qū)域，特色產業(yè)開發(fā)還沒有破題，還存在空白點，優(yōu)勢主導產業(yè)全覆蓋、最大化的目標還沒有落實到村到戶。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產業(yè)鏈條短，帶動農戶效果不顯著，特別是核桃、花椒、中藥材、蔬菜等優(yōu)勢主導產業(yè)的龍頭企業(yè)建設明顯滯后，影響了農產品的加工轉化率和附加值的提高。三是注冊認證及獲獎的農產品數(shù)量不少，但運用這些成果擴大宣傳和影響力，打造知名品牌方面還做得很不夠，真正在全國全省有知名度和影響力的名牌產品還比較少。四是銷售手段比較落后，運用現(xiàn)代傳媒和技術進行網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上訂單等幾乎還是空白。大宗農產品，如蔬菜等銷售不暢的問題時有發(fā)生，直接影響特色產業(yè)效益的提高。所有這些都是新時期、新階段面臨的新問題，務必引起我們的高度重視，認真研究，全面分析，采取有效措施，著力加以解決。

　　二、明年發(fā)展的目標和主要任務

　　黨的十七屆三中全會從全局和戰(zhàn)略高度，認真分析研究了我國農業(yè)農村工作的形勢，做出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。《決定》不僅對農村基本經營制度、土地制度、農業(yè)保護制度等一系列重大制度改革，提出了基本原則、指導思想和工作任務，而且對調整農業(yè)產業(yè)結構、改善農業(yè)基礎設施條件、建立現(xiàn)代農業(yè)等一系列事關農業(yè)發(fā)展全局的工作做出了安排部署，為今后農村改革指明了方向，也為我們發(fā)展特色產業(yè)注入了強大的動力。近年來，我市農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的實踐和取得的顯著成效充分證明，我們提出發(fā)展特色產業(yè)的基本思路、目標任務和發(fā)展措施完全符合隴南實際，完全符合黨的十七屆三中全會《決定》的要求。我們要深入學習貫徹十七屆三中全會精神，全面落實中共中央《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，抓住目前良好的發(fā)展勢頭和機遇，一鼓作氣，乘勢而上，再掀農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展新高潮。

　　今后農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的總體目標是：一是特色產業(yè)規(guī)模要做到最大化。核桃、花椒、中藥材、蔬菜、油橄欖、茶葉等全市一品、數(shù)縣一品的優(yōu)勢主導產業(yè)明年要實現(xiàn)適生區(qū)全覆蓋和基地規(guī)模最大化。區(qū)域性、獨一性產業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成產業(yè)規(guī)模。二是農產品加工水平要有大提高。農產品精深加工比重明顯增加，產業(yè)鏈條明顯延長，產品附加值明顯提高，市場競爭力明顯增強，農產品加工率達到50%以上。三是農產品知名品牌的打造要有新突破。廣泛采用國際國內先進標準，農產品質量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品，省級以上龍頭企業(yè)食品類產品達到無公害和綠色標準。四是市場營銷能力要有大提升。進一步扶持發(fā)展一批農民專業(yè)合作組織和中介服務組織，完善利益聯(lián)結機制和經營機制，提高農民進入市場的組織化程度。訂單農業(yè)、網(wǎng)上銷售等新型農產品營銷取得突破。大批農戶進入農業(yè)產業(yè)化經營領域，農戶來自產業(yè)化經營的收入明顯增加。

　　為實現(xiàn)上述目標，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關鍵，突出重點，切實做好以下工作：

　　(一)努力實現(xiàn)特色產業(yè)規(guī)模效益最大化的目標

　　要緊緊圍繞特色產業(yè)規(guī)模效益最大化、土地綜合利用效益最大化的要求，繼續(xù)大力實施“十百千萬億”工程，做大特色產業(yè)規(guī)模，核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導產業(yè)要在實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋，油橄欖、銀杏、食用菌、經濟林果、花卉以及區(qū)域性特色產業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成規(guī)模。要因地制宜，發(fā)展桔子、枇杷、櫻桃、石榴等區(qū)域性、獨一性的特色產業(yè)，使之成為農民增收的新途徑。要圍繞農民增收這一目標，大力調整產業(yè)結構，白龍江、白水江川壩河谷地帶要建成萬元田示范區(qū)，西漢水流域要成為特色產業(yè)發(fā)展的金腰帶和新的增長點，嘉陵江流域要建成優(yōu)質高效特色產業(yè)示范區(qū)，禮縣下四區(qū)、武都洛塘片、康縣大南峪、寺臺片、西和縣曬經片、徽成盆地等光熱水資源豐富的區(qū)域要加快產業(yè)結構調整步伐，適宜種什么就種什么，什么效益高就種什么。通過幾年的努力走出一條依靠結構調整，發(fā)展特色產業(yè)使農民增收的新路子。

　　(二)繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)

　　做大做強龍頭企業(yè)，既是特色產業(yè)發(fā)展的必由之路，也是廣大農民群眾的熱切盼望。各級政府要把加強龍頭企業(yè)建設作為發(fā)展特色產業(yè)的突破口和關鍵點來抓。要圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)和主導產品，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。一是把現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強。對已經建成的具有一定輻射帶動能力的農副產品加工企業(yè)，在國家法規(guī)許可的范圍內給予最大的優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決土地征用、融資等方面的困難和問題，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。引導龍頭企業(yè)通過資產重組、相互參股、聯(lián)合經營、實施兼并等多種方式，促進規(guī)?；?、集團化發(fā)展，真正建立一批實力強、輻射帶動作用大、市場占有率高的龍頭企業(yè)。二是加大招商引資力度。充分利用當前全國經濟轉型和產業(yè)梯度轉移的有利時機，加大招商引資力度，吸引國內外投資者到隴南興辦農產品加工龍頭企業(yè)，對已經簽訂協(xié)議合同和正在建設的企業(yè)，要加強跟蹤服務，提高資金到位率、開工率和建設速度，力爭新建成不少于20個龍頭企業(yè)。三是在主導產業(yè)實現(xiàn)突破。要針對我市目前核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導產業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，但深加工嚴重滯后的突出問題，確定主抓領導和責任部門，組織專門力量，采取強有力的措施，加快建設步伐，力爭明年取得突破性進展。

　　(三)著力打造隴南農特產品知名品牌

　　品牌是農產品進入市場的通行證，打造知名品牌是提高特色產業(yè)效益的必然要求。要進一步抓好農產品“一注冊三認證”工作。農牧、工商、質檢等部門要積極配合，明年新增無公害農產品產地認定、產品認證、綠色食品認證、有機食品認證等不少于50項。到2012年，無公害產地認定規(guī)模占種植總規(guī)模的50%以上，無公害農產品、綠色和有機食品認證數(shù)量分別占農產品認證數(shù)量的30%、10%和5%以上，特色優(yōu)勢中藥材都要實現(xiàn)gap認證。其次要抓好品牌建設。目前，我市僅有4個甘肅名牌產品，還沒有一個中國名牌農產品，許多農產品因為沒有品牌和商標不能進入超市，影響了農產品銷售和農民收入的增加。要進一步加大力度，狠抓商標注冊和品牌申報、包裝、宣傳，并積極引導農產品加工企業(yè)通過技改擴能、更新設備，提高質量，爭創(chuàng)品牌，在每個主導產業(yè)中都有幾個在省內省外叫得響的名牌產品，用知名品牌打天下，闖市場，努力提升特色產業(yè)的質量和效益。

　　(四)進一步培育完善流通體系

　　要充分發(fā)揮政府的職能作用，加大市場建設力度，規(guī)范市場秩序，暢通銷售渠道，把更多的農特產品銷出去，確保農民從特色產業(yè)發(fā)展中獲得豐厚的收益。要辦好已有的農產品專業(yè)批零市場，優(yōu)化內外結構，提升水平，引導其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴大其吸附力和輻射力；要圍繞區(qū)域性的大宗農產品，發(fā)展特色農產品專業(yè)批發(fā)市場；支持和鼓勵各類投資主體興辦一些規(guī)模大、檔次高的綜合批發(fā)市場。要著力培養(yǎng)擴大農產品購銷隊伍，大力培養(yǎng)農村經紀人，讓他們引領農民有組織地進入市場。要積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農村流通服務業(yè)的發(fā)展，擴大農產品銷售，提高農產品競爭力。要積極舉辦和參加各類展銷會、交易會、洽談會等節(jié)會，尋求合作，宣傳和推介產品，提高我市農產品的知名度和市場競爭力，為產品銷售積極開拓市場。今年的冬季露地蔬菜博覽會和油橄欖展示會，要在蘭州如期舉辦，形式上展銷結合，以銷為主，探索建立長久的供銷合作關系。通過節(jié)會的舉辦和參與，把隴南的農特產品推向全省，推向全國。

　　(五)努力提高特色產業(yè)的科技含量

　　科技是推動特色產業(yè)發(fā)展的強大動力，也是提高特色產業(yè)質量效益的有力保證。要大力發(fā)展農業(yè)科技，鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機構，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關，重點開發(fā)具有自主知識產權的新品種、新產品、新技術，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要加強科技交流與合作，注重先進技術的引進和轉化。要加強與省內外農業(yè)技術服務部門的合作，應用好他們的成功技術和措施。要辦好特色產業(yè)研究院，整合科研力量，聘請國內外知名專家學者擔任科技顧問，開展聯(lián)合攻關，著力解決特色產業(yè)發(fā)展中的重大科技難題。要進一步加大對農民的科技培訓力度，增強針對性，擴大覆蓋面，增強實效性，努力實現(xiàn)戶戶都有科技明白人，村村都有科技能人和示范戶，每個產業(yè)都有一批科技骨干，用現(xiàn)代科技改造提升特色產業(yè)，增強其發(fā)展實力和后勁。

　　三、進一步加大政策扶持和工作推進力度

　　(一)加強組織領導

　　在隴南，解決“三農”問題的核心是增加農民收入，發(fā)展特色產業(yè)是增加農民收入的主要途徑。抓特色產業(yè)就是抓增收，就是抓“三農”，就是抓發(fā)展。各級黨委政府和有關部門要把加快培育特色產業(yè)作為貫徹黨的十七屆三中全會精神、推進農村改革發(fā)展、解決“三農”問題、促進農民增收的重要工作，切實加強組織領導。各縣區(qū)的一把手要親自安排、親自部署、親自督促，分管領導要全力以赴，狠抓落實。市縣兩級農業(yè)部門要撲下身子，深入一線，進行面對面的工作指導和督促檢查，把發(fā)展特色產業(yè)的各項任務落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展特色產業(yè)最直接的組織者和工作推動者，要從各自的實際出發(fā)，進一步理清優(yōu)勢劣勢，明確工作思路，細化工作措施，著力解決農民在發(fā)展特色產業(yè)中遇到的實際困難和問題，總結推廣典型經驗，把發(fā)展特色產業(yè)的各項措施落到實處。鄉(xiāng)村兩級干部在發(fā)展特色產業(yè)方面擔負著重要的職責，要勤于學習，躬身實踐，努力成為發(fā)展特色產業(yè)的行家里手，提高帶領群眾發(fā)展特色產業(yè)的能力和水平。要建立健全激勵機制，對發(fā)展特色產業(yè)工作實行嚴格的目標管理，各項指標分解量化，責任到部門到人，實行一年一次特色產業(yè)發(fā)展大會，一年一考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰政策。要從推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力營造全社會關心“三農”、支持特色產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。組織部門要夯實農村基層組織基礎，建設能夠帶領農民發(fā)展特色產業(yè)的強有力領導班子；宣傳部門要加大宣傳力度，為特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造輿論環(huán)境；政法部門要嚴厲打擊各類犯罪，為特色產業(yè)發(fā)展保駕護航；統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度關注和大力扶持民族鄉(xiāng)村的特色產業(yè)發(fā)展。政府各部門、群眾團體要充分發(fā)揮職能作用，為特色產業(yè)發(fā)展提供項目、資金、人才、技術等方面的支持，形成發(fā)展特色產業(yè)的強大合力。

　　(二)千方百計增加投入

　　要緊緊抓住中央出臺《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和進一步加大強農、惠農力度的機遇，積極論證申報特色產業(yè)發(fā)展的各類項目，爭取國家、省上有更多更大的投入，市縣兩級要隨著財力的增長，不斷增加對農業(yè)的投入，設立特色產業(yè)發(fā)展基金，多方籌措資金，支持特色產業(yè)發(fā)展。要積極啟動民間資本，吸引多元主體投資特色產業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)建設和營銷網(wǎng)絡建設，以大投入帶動大發(fā)展。

　　(三)加大政策扶持力度

　　要深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實黨和政府的各項強農、惠農政策，讓政策轉化為加快特色產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產力。金融部門特別是農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和農村信用社，要從落實中央《決定》精神，積極服務“三農”和支持地方經濟建設的大局出發(fā)，對符合信貸條件的產業(yè)化龍頭企業(yè)、產業(yè)基地和專業(yè)大戶優(yōu)先提供信貸，用好政策，減化手續(xù)，激發(fā)活力，逐步解決企業(yè)貸款難的問題，緩解其資金短缺的“瓶頸”。要落實中央支持農村基層農業(yè)科技服務推廣機構深化改革的各項政策，穩(wěn)定隊伍，理順關系，增加投入，創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展活力，努力建立適應特色產業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)科技服務體系，努力提高科技對特色產業(yè)發(fā)展的貢獻率，提升特色產業(yè)的品質。

　　(四)創(chuàng)新體制機制

　　加速推進農業(yè)產業(yè)化必須在創(chuàng)新體制機制方面下功夫。在穩(wěn)定土地承包經營權的前提下，堅持依法、自愿、有償原則，鼓勵農民以出租、轉讓、入股等方式流轉土地經營權。支持有條件的地方探索建立以土地入股的合作經濟組織，發(fā)展適度規(guī)模經營。全面做好林權制度改革工作，明晰產權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，通過集體林權制度改革，使全市現(xiàn)有的1100多萬畝集體林地成為特色產業(yè)發(fā)展新的增長點。按照城鄉(xiāng)一體化的新要求，完善農村勞動力轉移就業(yè)，保障農民工合法權益的一系列政策規(guī)章，促進勞動力的合理流動和城市化進程的進一步加快。加大對農民的科技培訓力度，實施綠色證書培訓、青年農民創(chuàng)業(yè)培訓、農民實用技術培訓等工程，培養(yǎng)一支農村經營人才、鄉(xiāng)土實用技術人才隊伍，造就一大批有技術、懂經營、會管理的新型農民。

　　同志們，發(fā)展特色產業(yè)是我們認準了的路，必須堅定不移地走下去，持之以恒地抓下去。我們一定要有一種咬定青山不放松的精神，繼續(xù)發(fā)揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，大力弘揚在抗震救災中形成的不畏艱險、迎難而上，不等不靠、以干克難，堅韌不拔、百折不撓，萬眾一心、和衷共濟，自強不息、厚德載物的隴南精神，細化目標任務，強化工作措施，靠實工作責任，加大工作力度，抓好工作落實，努力實現(xiàn)特色產業(yè)規(guī)模效益最大化，土地綜合開發(fā)利用效益最大化，用特色產業(yè)發(fā)展的效益造福隴南人民，為早日實現(xiàn)富民強市的目標而努力奮斗。

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