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踐行是一個漢語詞匯，讀音為jiànxíng，意思是實踐，用實際行動去做某些事?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面的意見建議，希望對大家有所幫助!

　　帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面的意見建議

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的。五大發(fā)展理念提出之后，在全黨全社會得到了熱烈的反響，并在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中認(rèn)真貫徹落實。同時，在貫徹落實五大發(fā)展理念的過程中，還存在著一些思想認(rèn)識問題，需要從理論上進行深入分析，在實踐中有效加以解決。

　　認(rèn)識五大發(fā)展理念的思想偏差

　　貫徹落實五大發(fā)展理念，首先有一個對這些發(fā)展理念的認(rèn)識問題。在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，人們對五大發(fā)展理念還存在著一些認(rèn)識上的偏差，影響了貫徹落實。

　　第一，把五大發(fā)展理念當(dāng)成發(fā)展的緊箍咒，束縛發(fā)展的手腳。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中，一講五大發(fā)展理念，就認(rèn)為是不要發(fā)展了；一講不唯GDP，就認(rèn)為是不要發(fā)展速度了。他們認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展與五大發(fā)展理念是一對無法解決的矛盾。發(fā)展就必然會破壞環(huán)境；發(fā)展就必然侵占民生；發(fā)展就必然影響社會穩(wěn)定，等等。他們不是積極主動地探索新的發(fā)展路徑，而是坐等上級的政策、坐論別人的長短。若有人在他們面前提發(fā)展建議和要求，要么默不作聲，要么顧左右而言他。這樣，引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的五大發(fā)展理念變成了一些不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)干部的擋箭牌，變成了不思發(fā)展、不謀發(fā)展的借口。

　　第二，把五大發(fā)展理念看成是舊瓶裝新酒，沒有什么新意。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念中的哪一個也不新，都早就提出來了。有人說，我們早就把“建設(shè)創(chuàng)新型國家”上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略；毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)時期就強調(diào)“五個指頭彈鋼琴”，要求處理好“十大關(guān)系”，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀也寫入了黨的指導(dǎo)思想；建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這些要求本身就是綠色發(fā)展理念的表現(xiàn)；改革開放是我國的強國之路，在改革開放之初作為黨在社會主義初級階段的基本路線內(nèi)容之一就被確立下來；共享是社會主義的本質(zhì)要求，共產(chǎn)黨立黨之時就把它確立為奮斗目標(biāo)了。由此他們認(rèn)為，五大發(fā)展理念只不過是來一個新組合、新包裝，既沒有理論新意，也沒有實際意義。

　　第三，把五大發(fā)展理念當(dāng)作一個漂亮的花瓶，認(rèn)為“中看不中用”，解決不了實際問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，五大發(fā)展理念每一個詞既科學(xué)又正確，簡直是無懈可擊。然而，理念是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，根本沒有辦法用美好的理念來指導(dǎo)殘酷的現(xiàn)實。因此，他們認(rèn)為五大發(fā)展理念對他們來講只是一個空泛理想，沒辦法解決他們在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中面臨的現(xiàn)實問題，只是自己學(xué)學(xué)文件，在會議上講講而已，根本談不上在實踐中的貫徹落實。

　　第四，把五大發(fā)展理念當(dāng)作臨時性的政策措施，過了這段時間就作廢了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有能夠從發(fā)展規(guī)律、發(fā)展觀、發(fā)展長遠(yuǎn)指導(dǎo)思想上來理解五大發(fā)展理念，只是把它當(dāng)作解決我國經(jīng)濟不景氣的一個具體政策來對待。這樣在實踐中出現(xiàn)了幾個問題：一是認(rèn)為我們這里的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度還比較好，沒有必要貫徹落實五大發(fā)展理念；二是認(rèn)為我們這里的經(jīng)濟發(fā)展水平還沒有達到如此高的程度，也沒有必要貫徹落實五大發(fā)展理念；三是認(rèn)為我們這里經(jīng)濟下行現(xiàn)象以前也出現(xiàn)過，過一段時間自然就會復(fù)蘇發(fā)展，沒有必要貫徹落實五大發(fā)展理念。

　　以上認(rèn)識偏差，在理論上是錯誤的，在實踐中是有害的，必須予以糾正。

　　落實五大發(fā)展理念的建議

　　為克服在貫徹落實五大發(fā)展理念過程中思想認(rèn)識方面的偏差，必須下大力氣從思想上和實踐中加以解決。

　　首先，把思想統(tǒng)一到中央對五大發(fā)展理念的認(rèn)識上來，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，增強貫徹落實的緊迫感和自覺性。發(fā)展是人類社會的永恒主題，對于我們這樣一個發(fā)展中大國，發(fā)展任務(wù)顯得更為緊迫和重要。在我國不同的發(fā)展時期，我們黨對發(fā)展的重要性和發(fā)展方法都作出了重大的判斷。改革開放近40年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，在積累發(fā)展經(jīng)驗的同時也積累了不少矛盾和問題。例如，創(chuàng)新動力不足，經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾突出，開放的適應(yīng)性和引領(lǐng)能力不強。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念內(nèi)涵豐富，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，協(xié)調(diào)是發(fā)展的方法，綠色是發(fā)展的模式，開放是發(fā)展的途徑，共享是發(fā)展的目的，五大發(fā)展理念是一個緊密聯(lián)系的整體。五大發(fā)展理念立足于對我國發(fā)展經(jīng)驗的認(rèn)真總結(jié)，對人類社會發(fā)展思想精華的汲取，對當(dāng)代中國發(fā)展問題的解決，是對馬克思主義發(fā)展思想的豐富和發(fā)展，進一步深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。五大發(fā)展理念切中了當(dāng)前我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，必將對中國未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時，認(rèn)識五大發(fā)展理念要與認(rèn)識新常態(tài)緊密聯(lián)系起來，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷”，“新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性。”五大發(fā)展理念是引導(dǎo)新常態(tài)的發(fā)展新理念。因此，五大發(fā)展理念決不是臨時性措施，決不是口號的堆砌，更不是可有可無的形式主義東西。

　　其次，堅持全面深化改革，打破貫徹落實五大發(fā)展理念的思想障礙和利益固化的樊籬，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解放和發(fā)展社會活力。經(jīng)過近40年來的改革發(fā)展，計劃經(jīng)濟條件下原有的利益格局已經(jīng)打破，新的利益格局正在形成之中，但也出現(xiàn)了利益固化現(xiàn)象，這樣不僅不利于經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，而且也與共同富裕的社會主義價值相違背，與黨執(zhí)政的宗旨相違背。如果不打破體制機制的障礙，不樹立起社會對未來的穩(wěn)定預(yù)期，五大發(fā)展理念即使再美好，貫徹落實起來都不會太順利。全面深化改革要啃的都是“硬骨頭”。所謂“硬骨頭”，很大程度上是因為改革者本身成為了改革的對象。這不僅需要有勇氣和智慧，而且更需要解放思想。習(xí)近平總書記指出：“思想不解放，我們就很難看清利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破方向和著力點，很難拿出有突破性的改革舉措。有時候，影響改革的許多思想障礙不是來自體制外而是來自體制內(nèi)，尤其是來自各種既得利益的羈絆。”這輪改革的特點是頂層設(shè)計，時間表、路線圖設(shè)計出來之后，“四梁八柱”搭起來了，其后關(guān)鍵是落實。因此，打通“中梗阻”“最后一公里”等環(huán)節(jié)，是必須痛下決心解決的問題。

　　第三，堅持問題意識和問題導(dǎo)向，把貫徹落實五大發(fā)展理念的絆腳石理出個清單，排出個順序，一塊一塊地敲。五大發(fā)展理念既是經(jīng)驗總結(jié)，更是有的放矢針對我國發(fā)展面臨的問題提出來的。要用五大發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須堅持問題導(dǎo)向，從體制機制和宏觀政策上根本地解決問題。一是進一步明確“使市場在資源配置中起決定性作用”的實施措施，盡快推行“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”制度，讓公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟平等的市場經(jīng)濟主體地位真正確立起來，最大限度發(fā)揮市場的作用。加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。通過綜合施策，確立市場主體獨立平等地位、確立市場運行公平競爭的原則，促進市場環(huán)境優(yōu)化。二是進一步明確讓“政府更好地發(fā)揮作用”的職能范圍、手段措施，盡快全面推行“權(quán)力清單”制度。健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化，加強財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機抉擇水平，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。形成參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的機制，推動國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)完善。國家宏觀調(diào)控要注意避免兩個問題：一是宏觀調(diào)控，重在宏觀，而不能隨意干涉微觀市場主體的正常經(jīng)營活動，更不能代替市場主體，為市場主體作決策，為市場主體的盈虧負(fù)責(zé)任。二是防止計劃經(jīng)濟思維的反復(fù)出現(xiàn)，盡管口頭上一直強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，然而一旦市場出場些許波動，就驚慌失措地用計劃經(jīng)濟的手段、特別是用行政命令的手段去干預(yù)市場規(guī)則。三是進一步明確簡政放權(quán)過程中的一些政策銜接問題，防止“放管服”變異成“放而不管”“放而不服”“上放下不接，放接脫檔”。要進一步明確上一級政府與下一級政府的事權(quán)、財權(quán)、責(zé)任，理清權(quán)責(zé)利關(guān)系。“放權(quán)”就要放到位，不能核心權(quán)力握住不放，只把外圍的權(quán)力放下去；“放權(quán)”的目的是有利于發(fā)展，而不是怕承擔(dān)責(zé)任，如果為了不承擔(dān)責(zé)任把應(yīng)該有的權(quán)力也推出去，相互推諉，害怕?lián)?zé)，這就失去了職能部門的應(yīng)有職能。上級“放權(quán)”要與下級“接權(quán)”統(tǒng)籌起來，不能讓放與接之間出現(xiàn)“真空”，使群眾找不到辦事的“廟門”。誰審批誰負(fù)責(zé)，但取消審批并不等于不管不問，對取消審批的事項必須加大事中事后的服務(wù)與監(jiān)管。黨的十八屆三中全會以來，簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革進展的步幅比較大、速度比較快，經(jīng)濟發(fā)展活力增加，社會反響良好。但上述這些工作還需要做徹底，否則會出現(xiàn)“半拉子工程”，減弱甚至喪失改革的功效。

　　第四，堅持人民群眾的主體地位，在貫徹落實五大發(fā)展理念過程中，必須充分發(fā)揮廣泛的社會力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展”是中國改革發(fā)展中形成的基本經(jīng)驗，必須堅持。五大發(fā)展理念的貫徹落實，不只是黨委和政府的事情，人民群眾是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的主體力量。形成“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”積極向上的局面，是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、培育發(fā)展動力的舉措，為此需要抓好以下幾個方面。一是建立和完善權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等、分配平等的權(quán)利保障機制，這四個平等實質(zhì)是起點平等，這是打破利益固化樊籬，促進社會流動，維護社會秩序，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。每一個主體都有了一個平等的起點，都有了通過努力改善自身命運的機會，就會激發(fā)人們創(chuàng)造財富的潛能，聚集起經(jīng)濟發(fā)展的正能量。二是以對外開放倒逼改革，打破國內(nèi)市場壁壘，形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟秩序，尊重企業(yè)家精神，尊重勞動者的自主選擇，尊重市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律。三是維護公平正義的法治環(huán)境，保障公民的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益不受侵犯，增加公民的安全感。

　　第五，盡快建立改革容錯機制，保護領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要把那些在貫徹落實五大發(fā)展理念中敢擔(dān)當(dāng)、能作為、有作為的干部用起來，把那些抱殘守缺怠政、庸政、賴政的干部調(diào)整下去，鼓勵干部干事業(yè)、干成事業(yè)。貫徹落實五大發(fā)展理念，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，要調(diào)動“關(guān)鍵少數(shù)”的積極主動性，建立起一套寬嚴(yán)適度、賞罰分明的干部考核晉升制度和改革容錯機制，杜絕“多干多出事，少干少出事，不干不出事”庸俗作風(fēng)的泛濫。現(xiàn)在比較共識性的認(rèn)識是，對干部管理要堅持“一條原則、三個區(qū)分”。“一條原則”：要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)、違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。“三個區(qū)分”：把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開；把上級尚無明確限制的探索性中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開。“一條原則、三個區(qū)分”有利于保護作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，有利于最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于激勵干部更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，“一條原則、三個區(qū)分”還是宏觀指導(dǎo)思路，實施起來不好把握。因此，當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)部門要制定出切實可行的操作規(guī)則和程序，以解除領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

　　帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面的意見建議

　　針對目前我市民營經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，從政府行為、企業(yè)作為、社會各界三方面提出幾點建議。

　　(一)政府引導(dǎo)，職能轉(zhuǎn)變，著力搭建推動民營經(jīng)濟發(fā)展的新平臺

　　1.更新觀念，以超常思維謀劃民營經(jīng)濟發(fā)展。各級政府要從思想認(rèn)識上把民營經(jīng)濟提高到擴內(nèi)需、拉增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略位置，作為“第一政績”來抓。既要抓“頂天立地”的大項目，培育壯大龍頭企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的小項目，逐步形成以大帶小，以小促大，大中小梯度發(fā)展的新格局。要充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，先行先試、快行快試，在更大的空間、更深的層次去策劃、設(shè)計、推進民營企業(yè)的發(fā)展。只要是涉及就業(yè)、民生的環(huán)保項目、有科技含量的項目、有發(fā)展前景的項目，在規(guī)劃建設(shè)上，向民營經(jīng)濟傾斜;在政策的制定落實上，站在民營經(jīng)濟的角度考慮問題;在資金、土地、財稅等涉及民營經(jīng)濟生存發(fā)展的問題上，為民營經(jīng)濟提供更多的優(yōu)惠，總之，要引入全新理念，激發(fā)各種活力采取多種措施，運用多種手段，助推民營經(jīng)濟的健康成長壯大。

　　2.轉(zhuǎn)變職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府。市場經(jīng)濟條件下，政府主要任務(wù)是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境。首先，對現(xiàn)有企業(yè)政府不要過多干預(yù)。嚴(yán)格落實好治亂減負(fù)等政策，杜絕亂檢查、亂評比、亂收費等行為;其次，要維護市場公平競爭秩序，為民營企業(yè)進入各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡符合國家法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，切實做到非禁即入。使得各類企業(yè)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，同時要保護產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益;第三，要培育和壯大新主體、新企業(yè)，使一切愿意或有能力創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的行為主體都能夠自由的進入市場。第四，要打破民營經(jīng)濟壁壘。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則全面提質(zhì)提速提效行政審批。大力精簡下放審批事項、再造審批流程、規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。同時還要優(yōu)化公共服務(wù)平臺與法治環(huán)境。為民營企業(yè)提供全方位、多層次、低成本的專業(yè)化服務(wù)和全方位的信息服務(wù)，努力為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境和寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　3.深化改革，進一步提高政策、制度的執(zhí)行力。為鼓勵民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，從中央到地方，各級政府制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，如國發(fā)非公經(jīng)濟36條和新36條、29條，中發(fā)(2010)16號文件等，省、市根據(jù)政策精神制定了一系列文件、實施意見、措施，這些文件、實施意見特別在市場準(zhǔn)入、稅費減免、技術(shù)創(chuàng)新、土地供給、財稅支持等方面有詳細(xì)的規(guī)定，關(guān)鍵的問題在于政策制度的具體執(zhí)行，即落實政策考驗著政府的執(zhí)行力和公信力。各相關(guān)單位，要健全完善組織機構(gòu)，切實履行各自的職責(zé);要組織相關(guān)部門，定期監(jiān)督、督促工商、土地、稅務(wù)、財政等部門具體政策的落實情況;要進一步完善制度執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制，完善保障執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對于執(zhí)行不力、效率低下的責(zé)任人要嚴(yán)格給予追究。

　　4.積極培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)民企集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，在全市冶鑄、陶瓷、絲麻、水泥、醫(yī)藥等傳統(tǒng)支柱行業(yè)篩選龍頭，以龍頭為帶動，引導(dǎo)推動同行業(yè)兼并重組;鼓勵民企通過并購和控股、參股等多種形式，參與國企和集體企業(yè)的改組改制改造，做大做強，成為龍頭企業(yè)。

　　近期要引導(dǎo)民營企業(yè)積極圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)來布局。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際，緊緊圍繞我市對于各縣區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)的整體布局，在集群集聚上做文章，如高平新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，陽城陶瓷、蠶桑產(chǎn)業(yè)，陵川休閑旅游度假康復(fù)健康產(chǎn)業(yè)，沁水苗木花卉產(chǎn)業(yè)，嘉峰煤層氣產(chǎn)業(yè)，北留電力、煤化工產(chǎn)業(yè)等等。引導(dǎo)民企向“六大園區(qū)”集聚，構(gòu)建起多元支柱產(chǎn)業(yè)體系，加快我市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，提高產(chǎn)業(yè)層次質(zhì)量。

　　5.高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂。企業(yè)家的素質(zhì)和能力決定了一個企業(yè)的成長與發(fā)展前途。要做成做好民營企業(yè)，企業(yè)家至關(guān)重要。俗話說，千軍易得，一將難求。只有優(yōu)秀的企業(yè)家才能打造優(yōu)秀的企業(yè)，如微軟的比爾·蓋茨、松下公司的松下幸之助、福特公司的老福特、海爾的張瑞敏、希望集團的劉永好等。就一個地方而言，沒有卓越的企業(yè)家群體，就不可能有快速發(fā)展的地方經(jīng)濟?？匆粋€地區(qū)的發(fā)展有沒有潛力、后勁和希望，主要看有沒有一批有眼光、懂經(jīng)營、善管理、謀發(fā)展的企業(yè)家隊伍，特別是民營企業(yè)家隊伍。

　　一是成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門負(fù)總責(zé)，人事局、工商聯(lián)積極參與的工作機制。力爭經(jīng)過3-5年的努力，使企業(yè)家的成長環(huán)境明顯改善，企業(yè)家總量大幅度增加，知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合素質(zhì)顯著提升。

　　二是健全培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃。成立企業(yè)家培訓(xùn)組織機構(gòu)，由人事局或經(jīng)委牽頭，市工商聯(lián)、中小企業(yè)局配合，通過請專家講課、請企業(yè)家現(xiàn)身說法、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)企業(yè)興衰史、分析國內(nèi)外大企業(yè)發(fā)展的成功案例，通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)管理中的新理論、新方法、新經(jīng)驗、新動向，培訓(xùn)他們的戰(zhàn)略眼光，培塑企業(yè)家群體海納百川，敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。建議每年舉辦一至二期。

　　三是建立有效的激勵機制。對經(jīng)營業(yè)績好，管理能力強，社會貢獻大，誠實守信的優(yōu)秀民營企業(yè)家要多加宣傳，激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情。在全社會形成關(guān)心、愛護、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，增進全社會的創(chuàng)業(yè)意識。使更多的人爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)者，勇做企業(yè)家，形成企業(yè)家不斷涌現(xiàn)的良好局面。定期表彰優(yōu)秀企業(yè)家，推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，對有突出貢獻的企業(yè)家要予以重獎。

　　四是打破人才流動壁壘。充分利用我市三個國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，在干部任用上首先打破部門、地域、身份等界限，按照人盡其才、才盡其用的原則，先行先試，真正把有專長和個性的干部特長和優(yōu)勢發(fā)揮出來。制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵行政機關(guān)、事業(yè)單位中的優(yōu)秀干部、專業(yè)技術(shù)人員以及社會各類優(yōu)秀人才，到經(jīng)濟建設(shè)一線創(chuàng)業(yè)發(fā)展，到民營企業(yè)去鍛煉，對在企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的提拔重用，努力造就一支企業(yè)家隊伍的后備力量，培養(yǎng)一支與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的，能夠駕馭市場經(jīng)濟的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

　　(二)企業(yè)發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動，全面激活民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在新動力

　　1.實施人才戰(zhàn)略，切實提升民營企業(yè)整體素質(zhì)。人才是重要的生產(chǎn)力。民營企業(yè)尤其要重視人才建設(shè)。要逐步建立從社會上選擇經(jīng)理人才機制，建立委托代理制，任人唯賢，避免任人唯親。當(dāng)前要立足現(xiàn)有人才的培訓(xùn)教育提升，通過不斷深化與清華、北大、復(fù)旦、浙大等著名院校的合作，逐步形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，為科技創(chuàng)新營造良好的土壤環(huán)境;同時要聯(lián)合太原科技大晉城分院、晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黨校、技校等高校，協(xié)商設(shè)立我市民企需要的鑄造、煤化工、紡織服裝、絲麻等相關(guān)專業(yè)，在高校建立人才培訓(xùn)基地，分類分批實施民企經(jīng)理層、技術(shù)人員、高技能人員、技術(shù)工人等人才培訓(xùn)計劃，不斷提升我市民營企業(yè)隊伍整體素質(zhì)，為提高企業(yè)的核心競爭力奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2.要進一步完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。按照法律法規(guī)的.規(guī)定，建立規(guī)范的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。公司制企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起適應(yīng)時代發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。真正使企業(yè)員工通過資本紐帶與企業(yè)緊密地聯(lián)結(jié)在一起，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的激勵機制。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度是以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。民營企業(yè)要長足壯大發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必選之路。民營企業(yè)要按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和企業(yè)自身的特點建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成開放多元式產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，根據(jù)我市實際，設(shè)計一套由家族成員和職業(yè)經(jīng)理人共同參與的“互信共治”管理模式，并進一步推進股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的制衡機制，適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴大化、資產(chǎn)社會化、股權(quán)分散化、管理專業(yè)化的要求。逐步變家族式企業(yè)為現(xiàn)代化企業(yè)。

　　3.實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。民企要主動推進科技創(chuàng)新。加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣力度，堅持用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);加強與高等院校、科研單位的聯(lián)合，積極推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

　　主動推動開放創(chuàng)新。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術(shù)引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”擠身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新;加快“走出去”步伐，有選擇、有目的地開展一對一招商活動，提高招商引資的成功率。

　　切實推動管理創(chuàng)新。企業(yè)在經(jīng)營理念、經(jīng)營戰(zhàn)略、激勵約束機制、組織行為、管理方法與技巧及企業(yè)文化建設(shè)上進行系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)整，特別要注重管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略、組織機構(gòu)、人力資源、企業(yè)文化的創(chuàng)新，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　4.打造誠信企業(yè)，解決融資難問題。“打鐵還需自身硬”民營企業(yè)要想贏得全社會的認(rèn)可，心甘情愿出資，加強企業(yè)自身建設(shè)非常重要。特別是加強內(nèi)部信用制度建設(shè)，強化誠信意識，營造重合同、守信用的企業(yè)形象;還要不斷推進技術(shù)進步，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高市場競爭力，進一步提高資本的吸引力。通過提高自身信用度，來培育良好的社會信用環(huán)境，贏得金融機構(gòu)及社會各界的信任，吸引社會資金流入，解決融資難問題。還可嘗試多種方式融資手段，如企業(yè)員工融資、向社會發(fā)行債券、建立創(chuàng)業(yè)板市場、租賃融資等等。

　　(三)社會關(guān)心，多方合作，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境

　　1.形成全社會關(guān)注關(guān)心民營經(jīng)濟的大氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳民營經(jīng)濟的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方關(guān)于鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，積極營造一種關(guān)心民企的文化氛圍，在全社會產(chǎn)生共振的效應(yīng);社會各界要雪中送炭，把所有的民營企業(yè)都當(dāng)成自己的親人一視同仁，公平對待;各級政府和各部門要全心全意尊重、關(guān)心和支持民營經(jīng)濟發(fā)展，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;要把民營經(jīng)濟發(fā)展納入各地各有關(guān)部門工作指標(biāo)體系，加強考核問效。通過各方面的努力，切實提高民營經(jīng)濟發(fā)展政策的知曉率，增強全社會理解、關(guān)心、支持、參與民營經(jīng)濟發(fā)展的共識，進一步營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

　　2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。中介組織是政府與民企聯(lián)接的紐帶，針對服務(wù)民營企業(yè)的商會、協(xié)會、聯(lián)合會、行業(yè)公會等中介組織，在籌措資金、職業(yè)培訓(xùn)、財務(wù)管理、工會組織、法律、環(huán)保等各個領(lǐng)域為會員企業(yè)提供多樣性的服務(wù)。目前，首先要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場中介組織的角色定位，剝離公共服務(wù)與盈利性服務(wù);其次要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等民營企業(yè)社會化服務(wù)體系;同時，也要加強立法，有效約束和規(guī)范社會中介組織的行為，促進社會中介組織自律管理，創(chuàng)建社會信用體系，維護市場秩序。

　　3.加強各方面的監(jiān)督督查。人大、政協(xié)等監(jiān)督機關(guān)要定期考核監(jiān)督政策、制度的執(zhí)行、落實情況;新聞媒體隨時關(guān)注民營企業(yè)的進展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展環(huán)境狀況等。要強化社會各方面的監(jiān)督作用，進一步增強全社會關(guān)心民企的意識，形成有利于民企成長壯大的良好社會環(huán)境，要加快建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機制，監(jiān)測、指導(dǎo)、幫扶機制和考核機制，建立完善推進民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌機制，形成全社會關(guān)注、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟的局面。

　　帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面的意見建議

　　今年因國家政策調(diào)控影響，我公司發(fā)展受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在此特殊時期實現(xiàn)“渡難關(guān)、謀發(fā)展”，成為我們不得不重點思考的問題。公司經(jīng)過十年的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模越做越大，在社會上也有著較高的知名度。但同時隨著企業(yè)的發(fā)展，一些問題變得十分突出，這嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。只有解決好這些問題才能確保公司渡過難關(guān)，實現(xiàn)二次發(fā)展。

　　以下是我對企業(yè)發(fā)展的幾點建言：

　　一、關(guān)于人員儲備：

　　應(yīng)積極打造人才資本，創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，尤其是加大業(yè)務(wù)體管理人才和經(jīng)紀(jì)人才的培養(yǎng)。增強凝聚力，避免人員流動性過大，做好人才儲備。困難是暫時的，我們要為機會來臨隨時做好準(zhǔn)備。如此我們才會在競爭中搶占先機，贏得主動。

　　二、關(guān)于開源節(jié)流：

　　1、開源：由于大環(huán)境的影響，成交量下滑，這直接影響到公司的收入。我們應(yīng)積極拓展業(yè)務(wù)渠道，尋找新的利潤增長點。買賣、租賃、聯(lián)動、抵押、評估、房屋管家等等多點齊抓。加強一線員工的客戶服務(wù)意識，積累優(yōu)質(zhì)資源，為成交提供條件。

　　2、節(jié)流：困難時期，應(yīng)動員全體員工共渡難關(guān)，力求撙節(jié)，不得浪費。同時各種慶典也應(yīng)避免鋪張。非必要的考察、觀摩、會議，均應(yīng)停辦。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度。制訂詳細(xì)的節(jié)流措施并予發(fā)布執(zhí)行。

　

　　我進入公司財政部門從事工作已經(jīng)兩年多了，今年我負(fù)責(zé)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的家電下鄉(xiāng)工作，在此我將對我目前做一個匯報和建議。

　　一、市場存在的問題

　　1.市場問題：

　　1)銷售渠道：由于許多歷史原因，我西安市場一直以來文具渠道沒有比較大的核心的經(jīng)銷商，今年我們雖然自己在開發(fā)一些大的零售終端，做形象，提升知名度和影響力，但是對于整個市場來說，我們目前做的還只是點，我們真正的目的是要做到以點帶面，但就我們目前現(xiàn)有的客戶，已及我們自己的配送能力和靈活性都還達不到這些方面的要求，所以目前及需要找一個渠道方面的具有配送能力的經(jīng)銷商來配合我們開發(fā)零售市場，在資源方面集中投放。

　　2)市場價格：從公司的角度出發(fā)，我們目前的價格體系是針對流通渠道來執(zhí)行的，但是我們目前在進行市場部分的扁平化，那我們現(xiàn)有價格體系是不太適合零售終端市場的，零售終端都希望能很直接的享受到扣點，而不是以返利的形式返還，這樣更有利用他們銷售的積極性，鑒于這種情況我個人認(rèn)為，在不超出公司價格大框架和不擾亂市場價格體系的前提之下，能否通過以下兩種途徑來解決這個問題，a)對于大一點的零售客戶能否直接以低于我們正常結(jié)算價格的扣點來進行發(fā)貨，取消正常返利，現(xiàn)款操作;b)能否在公司的系統(tǒng)內(nèi)部，設(shè)立一個虛擬客戶，將零星客戶進行掛靠出貨，由公司進行監(jiān)督。

　　2物流配送及費用問題：

　　1)庫，房人員和配送車輛問題：目前由我們辦事處發(fā)貨的客戶比較多，有加上我們現(xiàn)在自己在操作市內(nèi)零售客戶，所以對我們自己的配送能力就要有了更高的要求，因為零售客戶一般都不會壓太大的庫存，所以大多時候要貨都是比較急的，但是因為我們目前庫房人員不夠，配送車輛也不穩(wěn)定，所以在時間上不能及時的保證，導(dǎo)致客戶對我們的配送服務(wù)很不滿意。

　　2)物流費用問題：室內(nèi)零售客戶大多都比較零散，送貨距離也都比較遠(yuǎn)，雖然一直在要求客戶加大單次要貨量，但是還是不能保證每次的訂貨數(shù)量，這樣就提高了我們的物流成本，我個人目前對這個問題比較矛盾。

　　二、意見和建議

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量：我們公司目前上市的一些點鈔機和小機具類產(chǎn)品質(zhì)量都不太穩(wěn)定，尤其是點鈔機，出現(xiàn)故障比較嚴(yán)重，導(dǎo)致客戶對我們產(chǎn)品有很大的意見，同時也加重了我們的售后負(fù)擔(dān)。

　　2、產(chǎn)品包裝：我們公司的產(chǎn)品包裝一直都延續(xù)過去的包裝，在好多材質(zhì)方面都不適適應(yīng)運輸和客戶的日常銷售上柜，尤其是小文具類產(chǎn)品的外包裝塑料膜，材質(zhì)比較硬，容易破裂。另外公司在包轉(zhuǎn)方面能否在進行創(chuàng)新和改進，使之更具有更好的視覺沖擊感和新穎。

　

公司員工的意見和建議

　　作為第一批進入公司的員工，看著公司的成立到現(xiàn)在的不斷發(fā)展壯大，并與公司的成長一起成長，實在是一件非常高興和自豪的事情。公司發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，凝聚了全公司每個人員的心血。作為公司的一員，本人非常希望公司以后能一步步的良好發(fā)展下去，也希望能為公司的每一步發(fā)展作出自己的貢獻，同時也希望在這過程中不斷的提高自己。

　　在此，本人將在工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和建議陳述如下，請領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　1、明確職責(zé)和責(zé)任，防止推諉

　　工作中，很多事情都是因為職責(zé)不明最后變成影響公司利益的大事。希望在以后的工作中，盡量明確部門或個人的職責(zé)和責(zé)任，使每個人負(fù)起責(zé)任來，保證公司利益不受損害;

　　2、鼓勵和肯定多一點，罵少一點

　　公司員工都比較年輕，都比較缺乏工作經(jīng)驗，在工作中出錯也是非常正常。但年輕人的優(yōu)點是有沖勁，肯干肯學(xué)。希望公司能給每個員工更寬松一點的工作，使得員工更愿意主動承擔(dān)責(zé)任。

　　3、加強項目前期的成本控制

　　公司目前實施的項目中有不少項目均存在成本控制不當(dāng)?shù)那闆r。在設(shè)計、招標(biāo)、施工過程中均存在成本控制不足的現(xiàn)象。建議公司建立施工圖設(shè)計審核制度，施工圖定稿前由各部門和相關(guān)有經(jīng)驗的人員審核，重點審查可能增加成本和可以節(jié)省成本的地方，包括圖紙中的細(xì)節(jié)。建議在項目招標(biāo)和投標(biāo)過程中，建立招標(biāo)文件審核制度，由2-3個有經(jīng)驗的人員對招標(biāo)文件進行細(xì)致的審查，確保招標(biāo)文件不給投標(biāo)帶來不利。建議公司也要重視施工中的成本控制，減少施工過程中的成本增加。

　　4、加強項目收款

　　我公司的項目收款對公司影響很大，經(jīng)常存在資金周轉(zhuǎn)的問題。建議公司加強收款的管理，對具體項目，根據(jù)期項目實施計劃制定較完善的收款計劃，并加強督促。

　　5、建立適當(dāng)?shù)莫剟钫?/p>

　　建議在完成項目的關(guān)鍵任務(wù)后對相關(guān)人員進行適當(dāng)?shù)莫剟?，提高工作積極性。

　　6、提高工資水平

　　員工在努力工作后，也希望能得到良好的待遇，希望公司能提高工資水平。也建議公司的待遇政策能體現(xiàn)“多勞多得”的原則，使員工更愿意去干活，把活干好。

　　以上建議，僅為個人的一些想法和意見，請領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　愿每個人都能開心的工作。愿公司的明天會更好!

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