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【628568.com--策劃書】

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急方案

　　突發(fā)輿情由于具有偶然、傳播速度快、影響深遠(yuǎn)等特點，因此，一旦突發(fā)輿情事件發(fā)生，一些涉事主體就顯得手足無措，似乎無從下手，更甚者選擇盲目發(fā)聲，取得適得其反的效果。

　　因此，制定一份突發(fā)輿情事件應(yīng)急預(yù)案很關(guān)鍵。

　　一、事前預(yù)防

　　1.成立輿情應(yīng)對處置小組：組長可由企業(yè)總經(jīng)理，或某單位宣傳主任擔(dān)任，副組長由各級領(lǐng)導(dǎo)和管理層構(gòu)成，然后再從各部門挑選組員。

　　2.職責(zé)分工：組長負(fù)責(zé)總體指揮，負(fù)責(zé)向上匯報，接待采訪，引導(dǎo)輿論等；副組長負(fù)責(zé)及時了解網(wǎng)絡(luò)輿情動向，并協(xié)助組長做好相關(guān)工作；組員則在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工，各司其職。

　　3.完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測體系：通過采購專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，如識微商情，對全網(wǎng)輿論進(jìn)行7*24小時實時監(jiān)測，便于掌握第一手輿情，盡早處理，防止危機發(fā)生。

　　二、事中處理

　　1.輿情上報：當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)收到輿情預(yù)警通知后，負(fù)責(zé)人要迅速向組長匯報事件相關(guān)信息，忌諱不報、瞞報。

　　2.輿情調(diào)查：通過調(diào)查輿情真相，了解事件的前因后果，便于下一步發(fā)聲。

　　3.及時發(fā)聲：固定組長為對外發(fā)聲人，盡快統(tǒng)一口徑。

　　4.反應(yīng)迅速：第一時間通過官方渠道（官網(wǎng)、官微、官博）發(fā)出解釋說明。

　　5.處置得當(dāng)：尋求上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的協(xié)助，遏止輿情的發(fā)展。

　　6.措施到位：根據(jù)輿論的關(guān)注焦點，有針對性提出解決方案。

　　7.技巧得力：在輿論輿情引導(dǎo)過程中，使用一些口語化、網(wǎng)絡(luò)化的語言，贏得輿論好感，使輿論向有利于自身的方向發(fā)展。

　　8.持續(xù)跟蹤：通過互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)保持對輿情的持續(xù)跟蹤，包括具體的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節(jié)點、傳播情感變化等，防止次生危機的發(fā)生。

　　三、事后總結(jié)

　　主要是要撰寫網(wǎng)絡(luò)輿情工作總結(jié)，如事前加強監(jiān)測，做好預(yù)防；事中科學(xué)應(yīng)對，提煉事中階段出現(xiàn)的問題，以及如何解決的，為下一次的輿情處理工作提供經(jīng)驗借鑒；記錄歸檔。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急方案

　　為了切實提高xx網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對公司造成的損害，減少負(fù)面影響，為xx持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”；基本手段是“進(jìn)行新聞采訪報道，發(fā)布公司新聞通稿，網(wǎng)評跟帖及時應(yīng)對，召開新聞發(fā)布會”。

　　二、組織保障

　　按照《xxx有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對辦法》要求，公司成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組”），對事關(guān)xxx的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。

　　組長：黨委書記

　　副組長：總經(jīng)理、黨委副書記

　　成員：xxx。

　　輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室（以下簡稱“輿情辦”），設(shè)在黨委宣傳部，宣傳部長兼任辦公室主

　　任。重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。任何單位或個人均不得在當(dāng)時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。

　　新聞發(fā)布組成員主要由公司領(lǐng)導(dǎo)，涉及輿情事件的單位、下屬公司負(fù)責(zé)人組成。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制 

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集與xx相關(guān)的輿情。

　　及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。發(fā)生突發(fā)事件時，黨委宣傳部組織涉事單位對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預(yù)警

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標(biāo)，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情分類：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　　四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置

　?、僖话憔W(wǎng)絡(luò)輿情

　　對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)職能部門查清事實真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋黨委宣傳部，；黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)職能部門密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。

　　若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨委宣傳部要及時上報輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。

　　②重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報告黨委宣傳部；黨委宣傳部立即匯報給輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成輿情涉事單位立即調(diào)查事實真相，及時獲取事件詳細(xì)資料。輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。

　　新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結(jié)果；在綿陽市委宣傳部的指導(dǎo)下，運用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán)，黨委宣傳部和輿情涉事單位實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《xxx網(wǎng)絡(luò)輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

　　五、后期處置

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門（必要時可邀請網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對專家），對應(yīng)對處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)對處置工作的單位和個人進(jìn)行責(zé)任考核獎懲，針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急方案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編精心整理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

　　為切實維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)學(xué)校工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1．準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

　　2．加強引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　3．講究方法、提高效能。堅持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實，新聞發(fā)布依托主流強勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

　　4．嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。

　　二、工作方法

　　1．加大學(xué)校網(wǎng)站，包括各部門分網(wǎng)站、易班等專題性教育服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)力度，增強校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。

　　2.加強對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對各部門采寫的信息，在部門負(fù)責(zé)人審核通過后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺報送，黨委宣傳部進(jìn)行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。

　　3.圍繞網(wǎng)上熱點問題，在師生訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網(wǎng)上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。

　　4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動導(dǎo)貼，積極跟貼，適時結(jié)貼。及時發(fā)布正面觀點，做好正面引導(dǎo)工作。

　　5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發(fā)表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。

　　三、應(yīng)對機制

　　一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案，決定新聞發(fā)布的.口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機制如下：

　　1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機制。各二級學(xué)院和職能部處應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的師生擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時期安排專人24小時監(jiān)控，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點加強對學(xué)生、家長關(guān)心、群眾關(guān)注的重點論壇的實時監(jiān)控，及時了解社情民意，監(jiān)測輿情發(fā)展動向。

　　2.建立快速報告機制。各單位輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出處置意見，并在1小時內(nèi)向校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時采取應(yīng)對措施。

　　3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。黨委宣傳部匯總上報的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報。

　　4.建立快速查核機制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的，依法送交有關(guān)部門處理。

　　5.建立信息發(fā)布機制。加大在學(xué)校網(wǎng)站、黨務(wù)公開網(wǎng)站及電視媒體公開有關(guān)熱點事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，黨委宣傳部會同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時機發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網(wǎng)民理解支持。

　　6.建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時跟帖、發(fā)帖，甚至“灌水”，運用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)；必要時邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者撰寫評論文章，進(jìn)行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。

　　7.學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

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