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　　安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)(以下簡稱安全培訓(xùn))活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。

　　第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu))按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊(cè)安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　安全生產(chǎn)相關(guān)社會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自律管理，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作水平的提升。

　　第二章安全培訓(xùn)

　　第六條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。

　　煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定。

　　除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。

　　第七條國家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評(píng)選。

　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。

　　第八條國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。

　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

　　第九條對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

　　第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　第十二條中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

　　特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。

　　第十三條國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。

　　礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

　　第十四條國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。

　　職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。

　　第十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。

　　第十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第十七條國家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

　　第三章安全培訓(xùn)的考核

　　第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的計(jì)算機(jī)考試。

　　第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

　　煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國家煤礦安監(jiān)局制定。

　　除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

　　第二十條國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核;負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核;負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。

　　市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

　　省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。

　　除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。

　　第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案?jìng)洳椤?/p>

　　第四章安全培訓(xùn)的發(fā)證

　　第二十二條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。

　　第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證);危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

　　第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。

　　第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

　　特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十六條特種作業(yè)操作證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證，在全國范圍內(nèi)有效。

　　第二十七條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。

　　省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局。

　　第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

　　(一)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況;

　　(二)建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況;

　　(三)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況;

　　(四)培訓(xùn)收費(fèi)的情況;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

　　(一)安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況;

　　(二)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況;

　　(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況;

　　(四)特種作業(yè)人員持證上崗的情況;

　　(五)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;

　　(六)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第三十一條任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

　　第三十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款;逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　(一)不具備安全培訓(xùn)條件的;

　　(二)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;

　　(三)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;

　　安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟C書。

　　第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：

　　(一)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

　　(二)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的;

　　(三)相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

　　第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第七章附則

　　第三十八條本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號(hào))同時(shí)廢止。

　　安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)規(guī)定

　　第一條為加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)，提高公司安全管理水平，根據(jù)<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>、<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定>、<特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定>、<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條本辦法適用于公司所屬各單位。

　　第三條安全教育培訓(xùn)計(jì)劃納入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，各單位在每年十二月前制定出本單位下年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并及時(shí)上報(bào)安全環(huán)保部。

　　第四條管理職責(zé)

　　(一)人力資源部是安全教育培訓(xùn)工作的主管部門，負(fù)負(fù)責(zé)定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的安全培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行抽查評(píng)估。

　　(二)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員等公司級(jí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施，并對(duì)各二級(jí)單位安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

　　(三)各單位應(yīng)建立本單位的安全教育培訓(xùn)制度，并負(fù)責(zé)本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施。

　　第四條公司員工進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付其工資和必要的費(fèi)用，并建立員工安全培訓(xùn)檔案。

　　第五條公司員工應(yīng)接受安全培訓(xùn)，熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的員工，不得上崗作業(yè)。

　　第六條公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格后方可任職。

　　第七條公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。并按規(guī)定接受繼續(xù)教育，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

　　四級(jí)安全教育

　　人力資源部安排進(jìn)廠的新員工(包括大學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外調(diào)人員、勞務(wù)工等)上崗前，必須進(jìn)行公司級(jí)、單位級(jí)、車間(科)級(jí)、班組級(jí)的四級(jí)安全教育，并填寫<新員工四級(jí)安全教育卡>(見附件1)交安全環(huán)保部安全教育科存檔。

　　(一)公司級(jí)安全教育由人力資源部開據(jù)介紹信，受教育者持介紹信到安全環(huán)保部，由安全教育科負(fù)責(zé)組織，經(jīng)閉卷考試合格后，由安全教育科開據(jù)安全教育介紹信，受教育者持介紹信和<新員工四級(jí)安全教育卡>和轉(zhuǎn)入單位進(jìn)行單位級(jí)安全教育。

　　公司級(jí)安全教育內(nèi)容包括:

　　1、公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);

　　2、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

　　3、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);

　　4、有關(guān)事故案例等。

　　(二)單位級(jí)安全教育由各單位生產(chǎn)安?？曝?fù)責(zé)組織，經(jīng)閉卷考試合格后，由各單位生產(chǎn)安保科開據(jù)安全教育介紹信，受教育者持介紹信和<新員工四級(jí)安全教育卡>轉(zhuǎn)入車間(科)進(jìn)行車間(科)級(jí)安全教育。

　　單位級(jí)安全教育內(nèi)容包括:

　　1、本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);

　　2、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

　　3、本單位作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施;

　　4、有關(guān)事故案例等。

　　(三)車間(科)級(jí)安全教育必須由車間主任(科長)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，車間安全員協(xié)助，經(jīng)閉卷考試合格后，由車間安全員開據(jù)介紹信，受教育者持介紹信和<新員工四級(jí)安全教育卡>轉(zhuǎn)入班組進(jìn)行班組級(jí)教育。

　　車間(科)級(jí)安全教育內(nèi)容包括:

　　1、工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;

　　2、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;

　　3、所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

　　4、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;

　　5、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);

　　6、本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;

　　7、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);

　　8、有關(guān)事故案例;

　　9、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　(四)班組級(jí)安全教育必須由班長負(fù)責(zé)，班組安全員協(xié)助，教育結(jié)束后認(rèn)真填寫<新員工四級(jí)安全教育卡>并交生產(chǎn)部(安全環(huán)保部)存檔，班組保存介紹信和培訓(xùn)記錄。

　　班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

　　1、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程;

　　2、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);

　　3、有關(guān)事故案例;

　　4、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　四級(jí)安全教育結(jié)束后，由班組選定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅與新職工簽訂師徒合同，師徒期滿前必須在師傅的監(jiān)護(hù)下操作;師徒合同期滿后，必須進(jìn)行出師考試，考試合格后，方可獨(dú)立上崗工作。培訓(xùn)記錄、考試內(nèi)容必須建檔保存。

　　第十五條特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)

　　(一)公司特種作業(yè)人員包括:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等;特種設(shè)備作業(yè)人員包括:起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。

　　(二)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須取得<特種作業(yè)人員操作證><特種設(shè)備作業(yè)人員證>后方可上崗。無證上崗的，按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　<特種作業(yè)人員操作證><特種設(shè)備作業(yè)人員證>要按照規(guī)定復(fù)審，逾期未復(fù)審或考試不合格者，<特種作業(yè)人員操作證><特種設(shè)備作業(yè)人員證>予以注銷。

　　(三)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的取證、復(fù)審工作由人力資源部負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃;安全環(huán)保部負(fù)責(zé)電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的取證和復(fù)審;裝備部負(fù)責(zé)壓力容器和壓力管道作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員取證和復(fù)審。

　　(四)各單位負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的日常管理和安全教育培訓(xùn)，確保本單位特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員及時(shí)取證、復(fù)審，持證上崗，并建立特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員信息管理庫。同時(shí)做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作。

　　第二十一條經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)

　　(一)各單位每年至少組織一次崗位職工安全知識(shí)、安全技術(shù)操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)的培訓(xùn)和考試，培訓(xùn)具體安排列入年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容要做好記錄，本人簽字確認(rèn)，并建檔保存培訓(xùn)記錄和試卷?？荚嚥缓细裾卟坏蒙蠉彶僮?。

　　車間堅(jiān)持每月一次、班組堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng)，班組要堅(jiān)持每天班前安全會(huì)和安全交接班制度，并保存記錄，參加人員要簽字確認(rèn)。車間主任和班組長要結(jié)合每日的工作任務(wù)、性質(zhì)，提出安全生產(chǎn)的要求和注意事項(xiàng)。

　　各單位要設(shè)立固定的安全教育培訓(xùn)場(chǎng)所，并確保其正常運(yùn)行，以提高安全教育的效率和質(zhì)量。

　　(二)生產(chǎn)設(shè)備檢修和工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門要監(jiān)督和檢查各施工、檢修單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育，對(duì)施工、檢修安全措施進(jìn)行交底，并保存記錄。

　　(三)各單位對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員必須進(jìn)行必要的安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)教育和告知，并建檔保存。

　　(四)各單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)特點(diǎn)、危害因素分布特征進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，如安全比武、應(yīng)急預(yù)案的演練、事故案例教育等。并對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全法制和組織紀(jì)律性的教育，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。

　　(五)各單位要經(jīng)常利用黑板報(bào)、墻報(bào)、簡報(bào)、標(biāo)語、櫥窗等宣傳媒體，廣泛地宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和單位安全動(dòng)態(tài)，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)企業(yè)安全文化。

　　第二十八條“四新”安全教育培訓(xùn)

　　各單位采用“新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料”前，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，操作人員經(jīng)考試合格后方能上崗，并建檔保存培訓(xùn)記錄和考試卷。

　　第二十九條轉(zhuǎn)崗、復(fù)工安全教育培訓(xùn)

　　職工調(diào)整工作崗位(包括調(diào)換工種)或離崗三個(gè)月以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的單位級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

　　第三十條對(duì)工種不變，一人多機(jī)(崗)操作的人員安全教育培訓(xùn)

　　車間應(yīng)報(bào)告本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意并確定相應(yīng)的學(xué)徒期，進(jìn)行安全、設(shè)備、工藝等技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，經(jīng)實(shí)際操作考核合格者方可獨(dú)立操作。車間不得擅自安排一人多機(jī)(崗)作業(yè)。

　　第三十一條對(duì)嚴(yán)重違章作業(yè)人員的脫崗安全培訓(xùn)教育

　　應(yīng)重新進(jìn)行“四級(jí)”安全教育，經(jīng)閉卷考試合格后方可上崗。發(fā)生工傷事故的人員，除對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰外，必須對(duì)其進(jìn)行脫崗安全教育和學(xué)習(xí)。

　　第三十二條對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等人員的安全教育培訓(xùn)

　　相關(guān)單位要按規(guī)定進(jìn)行安全告知、并對(duì)可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育，保存記錄，并由專人帶領(lǐng)。

　　第四十二條責(zé)任追究

　　對(duì)于未履行安全教育培訓(xùn)職責(zé)的行為以及造成事故的，依據(jù)<公司職業(yè)健康安全目標(biāo)及考核辦法>、<公司安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理管理辦法>對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第四十三條本辦法解釋權(quán)歸安全環(huán)保部。

　　第四十四條本辦法自下發(fā)之日起施行，原<安全教育培訓(xùn)及考核辦法>同時(shí)廢止。

　　安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)規(guī)定

　　1、教育和培訓(xùn)的時(shí)間

　　根據(jù)建設(shè)建教[1997]83號(hào)文件印發(fā)的<建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定>的要求如下:

　　(1)企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí);

　　(2)專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí);

　　(3)其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí);

　　(4)特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí);

　　(5)其他職工每年不少于15學(xué)時(shí);

　　(6)待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);

　　(7)新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

　　2、教育和培訓(xùn)的形式與內(nèi)容

　　教育和培訓(xùn)按等級(jí)、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。

　　(1)新工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部和班組的三級(jí)安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。

　　(2)電工等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育。

　　(3)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。

　　3、安全教育和培訓(xùn)的形式

　　(1)新工人三級(jí)安全教育

　　對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。

　　三級(jí)安全教育是每個(gè)剛進(jìn)企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育，三級(jí)安全教育是指公司、項(xiàng)目、班組這三級(jí)。對(duì)新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。

　　公司級(jí)。新工人必須進(jìn)行初步的安全教育。教育內(nèi)容如下:

　　1)勞動(dòng)保護(hù)的意義和任務(wù)的一般教育;

　　2)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí);

　　3)企業(yè)安全規(guī)章制度等。

　　項(xiàng)目級(jí)。項(xiàng)目級(jí)教育是新工人被分配到項(xiàng)目以后進(jìn)行的安全教育。教育內(nèi)容如下:

　　1)建安工人安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;

　　2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度;

　　3)安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求;

　　4)在施工程基本情況，包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)，可能存在不安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。

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