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【628568.com--述職報告】
所謂專題,是指針對某個特定對象而特別收集制作而成的一種集中作品,這個對象可以是具體的某個人物或者某個事物,也可以是某個抽象的范圍或者領域。以下是小編收集整理的專題報告范文8篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
今年以來,xx市委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照市委十一屆三次全會和市紀委十一屆三次全會部署,牢固樹立“四個意識”,堅決踐行“兩個維護”,在市委的領導下,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,提高政治站位,統(tǒng)籌謀劃部署,強化責任擔當,狠抓工作落實,推動管黨治黨不斷走向嚴緊硬,為全市綠色發(fā)展、高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
一、強化政治意識,推動責任落實
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,堅持把落實全面從嚴治黨主體責任作為市委的政治責任、全面責任、首要責任,放在與經濟社會發(fā)展同等重要位置,同步謀劃部署,同步組織實施,同步檢查推動。
1.加強組織領導,搞好統(tǒng)籌謀劃。一是準確領會中央、市委精神。市委常委會高度重視全面從嚴治黨主體責任落實,及時傳達學習中央、市委關于全面從嚴治黨的部署要求,結合新形勢新任務新情況,專題研究推動全面從嚴治黨各項工作,確保中央精神和市委決策部署落到實處。召開了市委二屆五次全會,學習宣傳貫徹黨的十九大精神,對落實市委十一屆三次全會部署,特別是全面從嚴治黨工作做了具體安排,提出明確要求。年初組織召開了xx市黨的建設工作、履行全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任制領導小組會議,總結2019年從嚴治黨各項工作,對今年黨建工作的各項重點任務進行安排部署。全年召開全面從嚴治黨領導小組會議三次,領導小組辦公室全體會議五次,總結階段工作,研究落實舉措,有力地推動了全面從嚴治黨工作的開展。二是市委強化落實主體責任。成立市委履行全面從嚴治黨主體責任領導小組,市委書記任組長,承擔第一責任人的責任,組建辦公室,作為領導小組辦事機構,統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動和督促落實全市全面從嚴治黨工作。堅持全面加強黨的領導,每年聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院黨組工作情況匯報。積極推進市市兩級全面從嚴治黨監(jiān)管平臺建設,第一時間開通運行,充分運用監(jiān)管平臺對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨委(黨組)落實主體責任情況開展日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促進行整改,做到主體責任“線上”“線下”兩手抓、兩促進。三是健全完善管黨治黨制度機制。聚焦推動全市全面從嚴治黨,認真落實市委辦公廳印發(fā)的《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》等三個文件,結合實際,研究制定了《中共天津市xx市委關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見》《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》《xx市落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,依據(jù)黨內規(guī)范性文件要求,推動全面從嚴治黨工作落實。同時,研究制定和重新修訂了《中共天津市xx市委關于維護黨中央集中統(tǒng)一領導的實施意見》《中國共產黨天津市xx市委員會工作規(guī)則》《中國共產黨天津市xx市委員會常務委員會議事決策規(guī)則》《xx市委加強同級監(jiān)督工作的實施辦法(試行)》等管黨治黨制度,強化制度約束,使全面從嚴治黨各項工作規(guī)范化、制度化。
2.層層傳導壓力,推動責任下沉。堅持三級“同熱”、上下“同溫”,把主體責任層層壓實、一貫到底。一是強化示范帶動。市委主要負責同志帶頭履行全面從嚴治黨第一責任人的責任,既“掛帥”又“出征”,始終做到親自研究、親自部署、親自推動、親自檢查,以上率下,以上帶下,市黨政班子成員嚴格落實“一崗雙責”,認真履行分管責任,對分管單位和部門全面從嚴治黨工作開展情況進行督促檢查,及時了解掌握分管單位黨委(黨組)履職盡責情況,帶動促進全市各級黨組織和黨組織書記履職盡責。二是做好責任分解。從市黨政班子和黨政班子成員做起,市黨政班子帶頭落實工作要求,制定責任清單和任務清單,市黨政班子成員結合職責分工,制定各自的“兩清單”,形成橫向到邊、縱向到底的目標責任體系。著力推動全市各單位黨委(黨組)嚴格執(zhí)行主體責任“兩清單一報告”制度,督促細化“兩清單”,量化目標措施,責任落實到人,并按照“兩清單”和時間節(jié)點,扎扎實實抓好工作落實,使主體責任鏈條一個也不落、一環(huán)也不松。要求全市各級黨組織層層簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,確保“市委-基層黨委-黨支部”三級責任到位。三是抓住“關鍵少數(shù)”。堅持書記抓、抓書記,從市委書記到黨委(黨組)書記,再到支部書記,層層遞進,層層負責,層層加力。高標準、高質量組織召開了2019年度基層黨組織書記抓黨建述職評議會,發(fā)現(xiàn)問題絕不護短,當場點評不留情面,讓各級黨組織書記從思想上養(yǎng)成盡全責、盡首責、盡主責的政治自覺和工作自覺,切實擔負好第一責任人責任。
3.嚴格檢查考核,促進責任落實。一是抓好“清單明責+平臺亮責”相結合。在督促基層黨組織制定差異化“兩清單”基礎上,充分發(fā)揮主體責任監(jiān)管平臺作用,通過監(jiān)管平臺,將履責情況進行全程紀實。二是抓實“日常督查+專項督查”相結合。工作中,注重運用監(jiān)管平臺進行日常監(jiān)督檢查,并定期組織開展專項督查,現(xiàn)場反饋,全面整改。三是抓嚴“年底考核+結果運用”相結合。嚴格執(zhí)行主體責任考核制度。組成15個檢查組,市領導帶隊對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個部門2019年度主體責任落實情況進行檢查考核。強化考核結果運用,用好約談、通報、納入績效等手段。根據(jù)檢查考核結果,對排名靠前的9個單位進行通報表揚,對排名靠后的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人進行了約談,并將全面從嚴治黨主體責任考核得分納入績效考核之中,推動壓力層層傳導,責任層層落實。
二、加強理論武裝,筑牢思想基礎
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習黨章黨規(guī),深入學習全面從嚴治黨新部署新要求,切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
1.堅持不懈抓好黨的理論武裝。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,作為各級黨委(黨組)理論中心組學習重中之重,著力在讀原著、學原文、悟原理上下功夫,學思踐悟,弄通做實。開展黨的十九大精神學習貫徹監(jiān)督檢查,持續(xù)推進重要思想和精神“進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社市、進軍營、進網絡”,覆蓋到每名黨員、每名群眾。在市委黨校成立“習近平新時代中國特色社會主義思想研究學部”,推進新思想轉化為新實踐、新動力。立足學懂弄通做實,專題組織開展的“習近平生態(tài)文明思想”課題研究取得初步成果。突出加強政治教育,提高實踐能力,分期分批輪訓各級黨員干部。舉辦“周末大講堂”,邀請專家學者專題授課14期,培訓黨員干部5000余人次。與浙江紅船干部學院合作,建立實踐基地,強化黨性教育,拓寬眼界思路。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。一是持續(xù)深化主題教育實踐活動,建立月清單、季督查制度,強化督導,促進學習教育有序有力開展。實施“千名支部書記進黨?!庇媱潱M織到紹興黨校、臨沂黨校、濮陽農村干部學院等地實地教學,增強意識,提升本領。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位分黨校作用,開展黨員進黨?;顒?,加強思想教育,堅定理想信念。二是加強基層組織建設。扎實搞好村級組織換屆工作,堅決落實書記、主任“一肩挑”要求,全市383個村全面實現(xiàn)“一肩挑”,比上一屆提高了80個百分點,村干部隊伍年齡、文化結構顯著優(yōu)化,政治功能和組織力、執(zhí)行力進一步增強。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,每年按照5-10%的比例,倒排確定相對后進黨組織,逐一建立整頓工作臺賬和任務書,大力推進黨支部晉位升級。高標準建設村級活動場所,作為黨員之家、群眾之家。三是加強黨員隊伍管理。出臺《黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制的實施方案》,強化部門聯(lián)動,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時予以處理,保持黨員隊伍純潔性。加大農村發(fā)展黨員工作力度,通過動態(tài)預警、責任包保等方式,徹底解決三年未發(fā)展黨員村問題。認真做好黨費收繳使用管理、黨組織和黨員基本信息采集、嚴格黨員組織關系管理等工作,努力把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3.把牢意識形態(tài)工作主動權。深刻認識做好意識形態(tài)工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“市委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。市委將意識形態(tài)工作納入年度工作要點,組織召開了xx市意識形態(tài)工作推動會,專門對意識形態(tài)工作進行安排部署,全市120個單位黨組織書記向市委遞交了《落實意識形態(tài)工作責任制任務書》。堅持正確輿論導向,辦好“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下--新時代新作為新篇章”“致敬時代--xx經濟領軍人物”等專欄專題,開展“新時代新xx”紀念改革開放40周年系列慶?;顒樱瑥娀嬉龑?、營造良好氛圍。進一步加強網絡陣地建設,強化網絡輿論調控管控。深入開展“打擊傳銷”、“凈化網上輿論環(huán)境”等系列專項行動,監(jiān)控處置有害信息7000余條,使網絡空間清朗起來。建立重大政策及項目輿情風險評估、領導干部包保等工作機制,對網上輿情事態(tài),及時進行分析研判,主動工作,監(jiān)控疏導。做好重要節(jié)點和時期輿論監(jiān)督,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。
三、加強政治建設,凈化政治生態(tài)
堅持把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,推進黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
1.旗幟鮮明講政治。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。對習近平總書記重要講話,黨中央重要會議、重大決策部署,市委常委會都做到第一時間傳達學習,領會精神實質,堅決貫徹執(zhí)行,堅定做到自覺向黨中央看齊,對標對表,追隨緊跟。圍繞“三個著力”重要要求,對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況開展專項督查檢查,以鐵的紀律維護政令暢通。習近平總書記《在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話》印發(fā)后,市委高度重視,及時召開市委常委會議,原文傳達學習,并就在全市抓好學習貫徹做出安排部署。特別是學習《中央關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的有關情況通報》后,進一步認識到總書記的批示就是中央重要要求,必須確保在xx不折不扣地貫徹執(zhí)行、落實落地,決不能搞變通、打折扣。認真貫徹全市落實中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況監(jiān)督檢查工作動員部署會精神,對中央巡視“回頭看”整改落實情況開展自查自糾;對市委不作為不擔當專項巡視反饋意見,立整立改,全面整改。今年以來,市委常委會學習傳達貫徹習近平總書記重要講話和中央、市委重要文件議題共124個,占全部議題的40%。
2.嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委常委會帶頭堅持民主集中制原則,帶頭執(zhí)行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,切實做到科學決策、民主決策、依法決策;帶頭開好民主生活會,自我批評不遮不掩,相互批評真刀真槍、紅臉出汗,真正開出辣味;帶頭落實雙重組織生活制度,市級領導以普通黨員身份積極參加黨支部、黨小組活動。認真執(zhí)行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,制定《xx市關于貫徹落實的意見》,建立民主生活會質量評估標準。2019年度民主生活會,市委加強對各單位領導班子和黨員領導干部對照檢查材料的審核把關,對查擺問題不深入不具體的責令返工。進一步規(guī)范“三會一課”等黨的組織生活制度,確?;鶎咏M織生活實現(xiàn)全程紀實、全程監(jiān)督。每季度進行督促檢查,推動黨內政治生活各項制度真正立起來、嚴起來、落實好。
3.推動黨內政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設。以做好市委“機動式”巡視反饋問題整改、市第14檢查考核組全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見整改落實為重點,堅決持續(xù)深入整治圈子文化、好人主義,破除地域觀念,聚焦解決“七個有之”、清除“兩面人”,推動黨內政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化、一體培育、一體建設。深入開展專項整治,制定《肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)的實施方案》,印制《肅清黃興國惡劣影響、凈化xx市政治生態(tài)警示案例讀本》,在全市開展“肅清惡劣影響、汲取深刻教訓、嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)”專題研討活動,促進黨員干部深刻認識黃興國惡劣影響危害,主動查擺問題,自覺抵制圈子文化、好人主義。組織全市3002名科級以上干部簽訂《守紀承諾書》,明確“五個不搞”,即不搞小圈子、隱形圈子,不搞拜碼頭、接天線,不搞認干親、結盟兄弟,不搞親親疏疏、團團伙伙,不搞人身依附、裙帶關系。制定《xx市市管干部親屬關系信息登記備案辦法(試行)》,嚴格執(zhí)行干部交流和回避有關規(guī)定,消化需任職回避的75名干部81名親屬,防止出現(xiàn)“近親繁殖”,形成“圈子”。認真落實《中共天津市委關于加強黨內政治文化建設的工作意見》,制定市委關于落實《中共天津市委關于加強黨內政治文化建設的工作意見》的實施方案,教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰和共產主義信念,筑牢黨內政治文化靈魂之基。認真落實市警示教育大會精神,制定xx市委關于落實《中共天津市委辦公廳印發(fā)的通知》的實施方案,組織領導干部到長泰監(jiān)獄、“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展參觀,集中觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》《鐵紀強軍》《增強憂患意識防范風險挑戰(zhàn)》專題片。制作《底線》《代價》《鑒省》《防微杜漸、警鐘長鳴》警示教育專題片,以顧春瑞、魏建軍典型案件為鏡鑒,用身邊事教育身邊人,形成震懾效應。全面加強廉潔文化教育,全市383個村建立標準化廉潔文化活動室,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉潔文化示范點1個、廉潔文化社市3個。舉辦“海棠韻·廉潔風”主題文化節(jié)和作品展,大力倡導忠誠老實、公道正派、光明磊落、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內政治文化,不斷濃厚講規(guī)矩守紀律的濃厚政治氛圍。
四、堅持正確導向,著力選人用人
堅持把從嚴治吏作為全面從嚴治黨的重中之重和當務之急,通過從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理監(jiān)督黨員干部,打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
1.加強領導班子建設。認真落實中央和全市組織工作會議精神,堅持好干部標準,堅持人崗相適、以事?lián)袢耍褍?yōu)秀干部往xx事業(yè)發(fā)展的主攻方向、主要戰(zhàn)場集聚。著眼盤活干部資源,逐步打破干部身份界限、部門壁壘,推動干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間有序流動,增強了干部隊伍活力。嚴把選任干部政治關、廉潔關、形象關,嚴格落實“凡提四必”要求,建立部門集中會審制度,全面審核干部“三齡兩歷一身份”,進一步強化任前把關。今年以來,共調整配備干部177名,社會反映良好。堅持領導干部任前廉政測試、法律知識考試、政治理論水平任職資格考試等制度,推進以考促學、以學促廉。
2.從嚴管理監(jiān)督干部。堅持抓早抓小抓初萌,印發(fā)《xx市領導干部談心談話辦法(試行)》,充分運用“一報告兩評議”、年度考核等工作,加大提醒函詢誡勉力度,開展提醒32人次,對58人進行函詢,給予22人誡勉。嚴格落實個人有關事項報告制度,指導全市37名市級領導和857名處級領導干部集中報告2019年度個人有關事項,高標準做好審核錄入和匯總分析工作。加大查核力度,每年按照10%比例開展隨機抽查。全年共抽查15批次202人次,因漏報、瞞報的29名干部被問責,其中12人被取消提拔和進一步使用資格。出臺《xx市處級領導干部日常記實考核辦法(試行)》,客觀公正評價干部的德才表現(xiàn)和工作實績,進一步增強選人用人的科學性。開展年輕干部考察家訪,深入了解干部8小時以外表現(xiàn)。強化對科級干部選任工作監(jiān)督,先后對81個有科級干部任免權的單位開展兩輪選人用人專項檢查,對12個問題比較突出的單位相關責任人予以問責,其中約談8人,批評教育7人,責令作出書面檢查14人。
3.加強干部教育培養(yǎng)。著眼于提高黨員干部整體素質,開展精準化專業(yè)化培訓。今年以來,先后舉辦年輕干部創(chuàng)新發(fā)展方向專題培訓班、“一把手”推動高質量發(fā)展專題研修班,選派經濟工作重點部門30余名主要領導、遴選30名優(yōu)秀年輕干部,赴浙江紅船干部學院等地培訓學習,解放思想,開拓視野,增長本領。與浙江紅船干部學院建立了合作辦學機制,借助浙江紅船干部學院特有的紅色教育資源、先進發(fā)展經驗和雄厚師資力量,建立實踐基地,強化各級黨員干部黨性教育,提高實踐能力。進一步完善年輕干部選拔培養(yǎng)機制,制定“百名好苗子”培養(yǎng)計劃,確定107名“好苗子”人選。選派123名年輕干部到信訪維穩(wěn)、重點工程、重大項目一線接受鍛煉。認真落實“天津八條”和“海河英才”計劃,制定出臺了“xx十六條”和相關人才配套政策,吸引了一批高端人才落戶xx。
五、加強作風建設,鞏固拓展成果
1.深入開展不作為不擔當問題專項治理。制定《關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》和《關于深入開展不作為不擔當問題專項治理2019年工作方案》,聚焦15個方面重點問題,牽頭組織新聞媒體等有關部門,形成線索移送、聯(lián)查聯(lián)動、暗訪督查常態(tài)機制,在全市掀起治庸治懶治無為的疾風厲勢,以“問責風暴”促進各項工作任務落實。今年以來,全市各單位共查處不作為不擔當問題149起,處理411人次,其中處級137人次、科級53人次、科級以下93人次、村干部128人次;黨紀政務處分86人次、組織處理56人次、誡勉談話41人次、其他形式處理228人次。通報6批次61人次,其中公開曝光典型問題1批次、涉及6人。堅持整改問責與正向激勵相結合,認真落實市委《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創(chuàng)新競進的意見(試行)》,結合xx實際,研究制定了《xx市充分調動干部積極性擔當作為創(chuàng)新競進容錯糾錯暫行辦法》,為敢擔當、有作為的干部撐腰鼓勁,大力營造干事創(chuàng)業(yè)強大氣場。
2.持之以恒查糾“四風”。制定《關于迅速學習傳達習近平總書記重要指示認真查擺“四風”新表現(xiàn)馳而不息狠抓作風建設的實施方案》,扭住隱形變異“四風”問題不放,牢牢盯住關鍵節(jié)點,提前印發(fā)警示通知,重申紀律要求,累計向全市黨員干部發(fā)送廉政短信3萬余條,嚴防“節(jié)日病”。構建紀委組織協(xié)調、有關部門、新聞媒體和黨風政風監(jiān)督員參與的“四位一體”明查暗訪機制,堅持日常檢查、節(jié)日抽查、交叉互查和社會監(jiān)督相結合,深挖細找問題線索,圍繞文山會海、公款旅游、公款吃喝、濫發(fā)津補貼等九個方面開展重點整治。集中開展協(xié)會學會商會“四風”、違規(guī)因私出國(境)、辦公用房超標、機關內部食堂、違規(guī)公款購買消費白酒和潛入地下違規(guī)吃喝問題、“私車公養(yǎng)”等專項整治。堅持把違反中央八項規(guī)定精神問題作為重點,對巡視反饋、巡察發(fā)現(xiàn)、信訪舉報的“四風”問題線索優(yōu)先辦理、快查快結,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,震懾一片。今年以來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題31起,處理49人,其中給予黨紀政務處分41人。全市集中整治形式主義官僚主義部署推動會后,市委立即成立領導小組,制定《工作方案》,迅速開展形式主義、官僚主義集中整治,不斷把查糾“四風”問題推向深入。
3.推動黨內監(jiān)督動真格、見實效。制定《中共天津市xx市委巡察工作實施辦法》,修訂《二屆xx市委巡察工作規(guī)劃》,構建“一辦三組+三個機動式巡察組”模式,對42個單位黨組織開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題513個,移交100名黨員干部問題線索。健全巡察整改責任體系,推動整改問題89個。貫徹落實全市派駐機構和企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作座談會精神,制定《關于加強天津市xx市紀委派駐機構建設的意見》,支持市紀委加強派駐機構建設,為成立6個派駐紀檢監(jiān)察組提供人、財、物方面的有力保障。完善分片指導、聯(lián)系派駐機構機制,制定《關于規(guī)范“三重一大”事項決策監(jiān)督辦法(試行)》,完善述責、約談、通報等工作機制,確保發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢、“派”的權威。建立廉政檔案數(shù)據(jù)庫,對全市38240名監(jiān)督對象“素描畫像”。暢通大數(shù)據(jù)比對路徑,對852處級干部節(jié)日離津情況送交“大數(shù)據(jù)”比對,嚴查“兩面人”。研究制定加強日常監(jiān)督工作的相關實施意見,通過經常性監(jiān)督檢查、完善廉政檔案、用好問責利器等八種方式,探索開展常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督有效辦法,強化了黨內監(jiān)督的權威性、嚴肅性、實效性。進一步推動監(jiān)察職能向派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,打通“最后一公里”,實現(xiàn)行使公權力人員監(jiān)察全覆蓋。
六、保持高壓態(tài)勢,堅決懲治腐敗
1.全力支持監(jiān)察體制改革試點工作。按照中央精神和市委、市紀委部署,堅持把深化監(jiān)察體制改革試點工作作為貫徹黨的十九大精神重要舉措,全力支持、穩(wěn)妥推進市監(jiān)察改革試點各項工作。第一時間成立市監(jiān)察體制改革試點工作小組,市委書記任組長,自覺履行“施工隊長”職責,帶頭深入一線,靠前指揮,審核把關改革實施方案,協(xié)調重點難點工作,加強對改革試點的全過程領導。在全市率先為市紀委監(jiān)委單獨劃撥建筑面積8200㎡的辦公用房,僅用24天打造了“四市三中心兩廳一配套”的功能格局,通過集體重溫入黨誓詞、全員封閉培訓等舉措,順利實現(xiàn)轉隸轉身轉型、融編融力融心,做到了轉隸即融合,掛牌即能戰(zhàn),僅用12個工作日,就完成全市首例由監(jiān)委調查終結的職務犯罪案件,實現(xiàn)了首戰(zhàn)“開門紅”。
2.持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。堅持嚴字當頭,堅決減存量、遏增量,始終做到有貪必肅、有腐必懲,釋放從嚴治黨越往后越嚴的強烈信號。今年以來,全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共接受信訪舉報367件次,處置問題線索446件次,立案363件次,處分278人,挽回、避免經濟損失5800余萬元。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,共處理552人次。其中,第一種形態(tài)266人次,占“四種形態(tài)”處理總人次的48.19%;第二種形態(tài)178人次,占32.25%;第三種形態(tài)92人次,占16.66%;第四種形態(tài)16人次,占2.9%。使用留置措施8人,移送市檢察院審查起訴17人。
3.重拳懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。完善信訪舉報四級平臺建設,建立“三員一軸”體系,暢通群眾多元化信訪舉報渠道。今年以來,查處群眾身邊腐敗問題和不正之風71起,處理108人,處分55人。開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理,查出問題33起,處理57人,處分22人。堅持把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,建立“五級連簽”工作機制,鏟除惡勢力“保護傘”3起6人,在查涉“傘”案件4起。特別是對長期干擾健康產業(yè)園建設的集訪、阻工、違建等問題精準打擊,留置2人,逮捕23人,清除發(fā)展障礙。
今年以來,在市委堅強領導下,全市各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任進一步傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,工作中還有一定差距。主要是:對主體責任層層抓落實力度不夠,壓力傳導不到位,一定程度還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象;隱形變異“四風”問題依然存在,違規(guī)違紀問題時有發(fā)生;少數(shù)干部缺乏擔當精神和服務意識,“騰挪閃避繞”問題仍然存在等等。下一步,我們將深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,強化政治意識,全面履行責任,在市委的正確領導下,推進全面從嚴治黨各項工作落到實處、取得實效,為全市綠色發(fā)展高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
按照中共x委組織部《關于開展選人用人專項檢查的通知》文件精神,x局高度重視專項檢查工作,對照選人用人專項檢查八個方面的主要檢查資料進行了自查,現(xiàn)將自查情景匯報如下:
一、開展選人用人專項檢查自查工作情景
x年10月?lián)Q屆以來我局按照干部選拔任用工作規(guī)程,調整干部30名:含平調交流19名,其中正科級領導干部11名,副科級領導干部5名,主任科員2名,副主任科員1名,女干部8名,平均年齡40歲,大專及以上學歷18名;提拔任用科級干部11名,其中正科級干部4名(其中副高2名),副科級7名(其中副高2名),女干部6名,平均年齡37歲,大專及以上學歷10人。
經自查我局干部選拔不存在拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等問題;干部選拔任用程序貼合條例規(guī)定,選拔任用過程中無任何異議出現(xiàn),沒有出現(xiàn)程序不規(guī)范、突擊提拔、超職數(shù)配備、擅自提高職級待遇、無違規(guī)違紀選拔任用干部情景;不存在違規(guī)開展人事調動、違規(guī)聘用人員和在編不在崗“吃空餉”等問題;干部檔案材料齊全、完整,資料客觀真實,無錯裝、漏裝情景,檔案整理貼合要求,“三齡兩歷”真實,不存在干部檔案造假等現(xiàn)象,中組部、人事部、公安部出臺認真做好干部出生日期管理工作的通知后,不存在更改干部出生年月的情景;經自查我局領導干部無違規(guī)兼職、經商辦企業(yè)的情景。
二、機構編制情景
根據(jù)人民政府辦公室《關于印發(fā)x局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》文件,核定我局行政編制37名,其中局長1名,副局長4名;x紀委、x監(jiān)察局派駐紀檢組長1名;x文化市場掃黃打非辦公室專職副主任1名;正科級領導職數(shù)12名(含監(jiān)察室主任1名),副科級領導職數(shù)12名,科級非領導職數(shù)12名;機關工勤人員編制6名。我局機關此刻編在崗行政人員33人,其中局長1人、副局長4人、紀檢組長1人、掃黃打非辦副主任1人,調研員1人、副調研員3人,正科級領導11人、副科級領導5人、主任科員5人、副主任科員2人;機關工勤6人。
三、主要做法
(一)高度重視,深入學習
局黨組高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《省干部選拔任用工作規(guī)程》和“四項監(jiān)督制度”的貫徹落實,將此項工作納入黨組工作重要議事日程,加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負責制,為建設高素質的干部隊伍,推動x事業(yè)的不斷前進增添措施,進取組織集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神,在廣大黨員干部中開展反面警示教育,全面把握《黨政領導干部選拔任用工作條例》的資料和要求,切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性。
(二)建立健全機制,強化監(jiān)督管理
一是加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是進一步嚴格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎上,嚴格執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”,不斷強化選拔任用干部監(jiān)督機制,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。三是嚴格執(zhí)行科級干部選拔任用工作月報告制度。
(三)堅持選拔任用程序,提高選人人用人公信度
在干部選拔任用工作上,我局按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規(guī)程》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免“十不準”紀律,堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨組動議、民主推薦、確定候選人、發(fā)布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任命等程序,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
四、下一步工作打算
以這次自查為契機,我局將加大對新修訂《干部任用條例》的學習、宣傳力度,強化工作措施,加快推進干部人事制度改革步伐,繼續(xù)加強新修訂《干部任用條例》的學習宣傳工作,進一步統(tǒng)一思想認識,把新修訂《干部任用條例》作為干部教育培訓的一項重要資料認真組織學習,真正做到領導干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、廣大干部群眾了解條例,不斷提高干部選拔任用工作水平。
今后,我們將繼續(xù)按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規(guī)程》的總體要求,抓重點、抓關鍵,努力構成人盡其才、風清氣正的用人機制,自覺理解群眾監(jiān)督,確保把人選準、用好。
根據(jù)集團公司有關文件要求,保衛(wèi)、救援、物業(yè)離退休黨組通過個別訪談、自我剖析等方式,對以上黨支部黨建工作情況進行了深入的調研和深刻的剖析?,F(xiàn)將黨建工作現(xiàn)狀、存在的問題及整改措施專題報告如下:
一、黨建工作開展情況
近年來,兩個黨支部緊扣“圍繞業(yè)務抓黨建,抓好黨建促工作”這一思路,注重以學習為抓手、以制度為保障、以促進工作為標準,扎實推進黨建工作。主要表現(xiàn)在:
一是抓思想建設。堅持把學習教育作為深化黨員思想認識,提升綜合素質的有效措施來抓,緊緊圍繞黨的中心工作,組織全體黨員干部系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十九大會議精神、《中國共產黨章程》、以及公司召開的重要會議、下發(fā)的有關政策性、業(yè)務性文件資料等,開展了反腐倡廉警示教育。在學習中,堅持做到了組織領導到位,安排部署到位,督促檢查到位,黨的基本路線、方針、政策和上級的指示、決定在機關得于貫徹落實。通過堅持不懈地抓思想建設,全局黨員干部的理論素養(yǎng)、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。
二是抓組織建設。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》等制度和規(guī)定,使我所管轄的支部的黨建工作走上制度化。二是堅持每月召開一次黨員大會和支委會,每季度上一次黨課,每年召開一次民主生活會議,聽取群眾意見,民主評議黨員,解決存在的問題,確保了黨建工作經?;H羌皶r調整和替補支委組成人員,積極發(fā)展新黨員,為黨組織不斷輸入新鮮“血液”,永葆黨組織活力。
三是抓作風建設。結合公司組織開展的黨員先進性教育、作風整頓、效能建設、創(chuàng)先爭優(yōu)等學習教育活動,認真開展 “四查、四看、四解決”活動。即:一查思想認識差距,看敬業(yè)意識強弱、工作標準高低,著重解決精神狀態(tài)不佳的問題;二查工作實績差距,看解決問題能力強弱、決策水平高低,著重解決提高執(zhí)政能力的問題;三查為民謀利差距,看公仆意識強弱、服務發(fā)展水平高低,著重解決宗旨意識淡化的問題;四查作風紀律差距,看大局意識強弱、真抓實干水平高低,著重解決工作中存在的漂浮問題。通過活動開展,有效調動了黨員干部的工作積極性,單位風氣正,人心齊,合作共事氛圍好,干部的敬業(yè)精神得到彰顯。
四是抓黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行《廉政準則》,注重對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,重點落實領導干部廉潔從政各項制度和規(guī)定,預防和治理各種腐敗行為。在具體工作中,重點做了二方面的工作。一是制定了黨風廉政建設和行風建設相關規(guī)定,從制度上規(guī)范黨員廉潔從政行為,并在實際工作中加大了監(jiān)督檢查的力度。二是嚴格執(zhí)行項目工程招標投標制度、重點建設項目不定期監(jiān)督檢查制度和黨務、政務公開制度,有效遏制了行業(yè)內腐敗行為的滋生和蔓延。
二、黨建工作中還存在的問題
雖然黨建工作取得了一定成績,但黨組織建設和黨員隊伍中仍不同程度存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是對黨組織和黨員先進性方面認識不到位。首先是價值觀的問題。艱苦奮斗、無私奉獻的意識有所淡薄。其次是對黨建工作認識不夠。主要表現(xiàn)在一手硬、一手軟,誤認為業(yè)務工作是硬指標,只要完成業(yè)務工作和經濟指標,黨建工作弱一些沒什么。甚至存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”沒能最好的發(fā)揮黨組織的作用。
二是支部工作開展的不夠有力。主要表現(xiàn)在三個方面:一是平時業(yè)務工作繁忙,除安排和組織一些必要的支部學習外,許多工作不到位,學習的時間還不夠、學習的形式還不夠豐富;二是對黨務工作有時工作積極性、主動性不夠,程度不同的存在重業(yè)務,輕黨務,重“主業(yè)”輕“附業(yè)”的傾向,影響了支部工作作用。三是對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠,平時習慣于行政管理,把許多應該是黨內管理的業(yè)務未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標準來規(guī)范自己的行為,只求過得去,不求過的硬。
三是個別黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識有所淡化,工作質量和效率不高,為基層服務的意識不強;有的黨員干部黨性觀念淡薄,紀律性不強,自我約束能力較差,沒有發(fā)揮黨員的表率作用。
三、整改措施
針對上述情況分析,黨建工作主要從以下幾方面進行整改,重點解決好以下幾個問題。
一是繼續(xù)加強對黨員的先進性教育。一方面重點抓好黨的理想、信念和服務宗旨的學習教育。組織黨員重新學習《黨章》、黨的各項路線方針政策,強化黨員干部的宗旨意識、服務意識,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,永葆共產黨員的先進性。另一方面重點抓好學習實效。注重將學習教育實際工作聯(lián)系起來,將學習教育活動與具體的業(yè)務工作、與親民活動、與“學雷鋒、樹新風”活動、與在職黨員單位、加強各單位共駐共建等活動相結合,防止空對空,流于形式,增強學習教育的效果,讓學習落實到具體行動上,體現(xiàn)在工作成效、思想進步上。
二是進一步強化黨務干部能力。素質較高的黨務工作者,是做好黨建工作的重要條件之一,及時將政治素質較好,具有一定黨務工作經驗的同志調整充實到黨務工作隊伍中來。建立黨務工作者的激勵機制,對不適應做黨務工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調離;將黨務工作能力、工作成效作為評先選優(yōu)的重要依據(jù),以此激勵黨務工作者抓好機關黨建工作。
三是切實加強機關黨支部自身建設。支部自身建設的好與壞,對黨建工作起著至關重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學習,努力提高自身的素質,支委成員要帶頭抓好政治學習,進一步明確支部工作的內容、要求。另一方面,要加強對黨員的政治學習教育,加強對學習教育情況的督促檢查,努力提高支部自主能力和自我解決問題的能力,提高工作的有效性。
四是加強對黨建工作的調研。要進一步加強調研的力度,對調研中急需解決的問題,有針對性的提出一些解決的辦法和途徑,有力地促進黨建工作。
五是完善黨建管理辦法和細則。結合新形勢、新任務,完善學習制度、考核制度等黨建工作制度,細化黨組織工作職責,達到黨建工作目標明確,內容清楚、職責分明、便于組織、易于管理、方便驗收。
如何做好新形勢下的選人用人工作?
按省、州治庸辦通知和縣整治辦的要求,縣司法局對照《黨政領導干部選拔任用條例》及有關政策規(guī)定對我局選人用人專項整治工作情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
“兩項”整治活動開展以來,司法局在選人用人工作中,堅持按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標準和程序推薦選拔干部和對干部評先評優(yōu),認真執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,大力選拔人品正、能干事、真爬坡、敢破難的干部,努力形成“從實績看德才、憑德才用干部”的正確用人導向。
一、做好干部職工競爭上崗工作
根據(jù)我局今年制定的考核文件,縣司法局全面實行了競爭上崗。崗位空缺一律實行競爭上崗,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在程序上嚴格按照縣委組織部、縣人事局審批,公布職位、公開報名、資格審查、民主推薦、民主測評等流程操作。上崗前公示、上崗前廉政談話、對新上崗的干部實行一年試用期,沒有破格和不夠任職條件就評優(yōu)評先或者推薦為后備干部的現(xiàn)象。
二、做好干部輪崗交流工作
為進一步優(yōu)化機關各部門干部職工配置,激發(fā)干部的工作積極性,按照“加強業(yè)務部門”、“年輕干部培養(yǎng)鍛煉”、“干部輪崗鍛煉”、“確保業(yè)務工作連續(xù)性”的原則,加大干部交流力度,實施干部職工輪崗交流,優(yōu)化部門隊伍結構。在深入交心談心,充分了解本人意愿的基礎上,結合工作需要,在股室與股室之間,不同業(yè)務崗位之間進行輪崗交流。
三、大力加強對干部的監(jiān)督管理
一是強化干部監(jiān)督管理,加強對干部的教育管理,堅持執(zhí)行領導干部談話制度,實行工作談話、廉政談話、勤政談話等制度。
二是以政風行風建設為切入點促進廉政建設,制定違規(guī)行為處分規(guī)則,狠抓司法行政干部和法律服務隊伍作風建設,切實加強司法行政干部和法律服務隊伍管理。
三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督。
四是切實履行協(xié)管職能,加大了對縣司法局領導班子配備人員的考察力度,保證進人嚴格按程序辦,對縣司法局領導干部的協(xié)管工作落實到位。
四、強化司法行政隊伍建設,選人用人機制進一步完善
今年來,我局通過全省公開招錄公務員考試,新進了政法專項編制司法助理員6人,招錄局機關公務員1名、事業(yè)單位人員3人,每個鄉(xiāng)配兼職司法助理員1名,縣司法局機關、司法所整治逐步實現(xiàn)滿編運行。積極向組織推薦成績優(yōu)異、德才兼?zhèn)涞母删?,今年,通過民主推薦在縣司法局機關推薦出了3名優(yōu)秀后備干部。
按照黨委工作部署,調研組對全系統(tǒng)黨建工作進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、黨建工作開展情況及取得的成績
此次調研活動,是對近年來黨建工作開展情況的一次全面總結回顧,也是把調研貫穿于主題教育全過程的具體落實措施。為將調研活動抓緊抓實,調研組緊緊圍繞黨委確定的重點調研課題,對調研工作進行了專題部署,明確了工作要求和工作措施。調研組深入基層單位,采取蹲點了解、跟班作業(yè)、解剖麻雀、座談交流等方式,對黨的建設情況進行了再總結、再梳理、再查擺,較為全面地了解掌握了黨建工作現(xiàn)狀,找準了存在的問題,為下一步深化黨的建設提供了依據(jù)。
通過調研了解,總體上看,近年來黨的建設取得了較為明顯的進步,科學化、規(guī)范化、制度化水平得到全面提升。主要有以下4個方面特點:
(一)黨建工作基礎進一步牢固。狠抓以“基本教育、基本制度、基本隊伍、基本動作”為主要內容的“四個基本”建設,不斷夯實了黨建工作基礎。一是黨員教育更加扎實。深入開展學黨章、學黨史、學黨的經典著作“三學”活動,將“三學”內容納入到各級黨委理論中心組、干部晉升培訓、黨日黨課必學必考范圍,堅定了廣大黨員理想信念,增強了對黨組織的認同感、歸屬感。加大對民主集中制、嚴格黨內組織生活等黨建理論的學習研究,各級先后X次邀請黨建專家進行輔導,依托優(yōu)秀教員庫和遠程教育累計授課X次,通過開設黨員領導干部黨建理論研究“點將臺"形成了一大批黨建理論文章,為黨建工作深入開展奠定了理論基礎。二是黨建制度更加完善。研究制定了黨委、支部工作規(guī)則以及黨委理論中心組學習制度、黨委務虛制、黨代表任期制、選拔任用領導干部票決制等一系列規(guī)章制度;基層單位也結合工作實際,不斷健全完善各類制度規(guī)范,上下逐步形成了層次清晰、類別齊全的一整套基本制度。三是書記黨員隊伍建設更加有力。實行黨務工作者分級培訓制度,機關定期對基層黨委書記,特別是新任黨委書記進行集中培訓,各基層單位每年對支部書記以及黨務工作者輪訓一遍,全面提升書記隊伍素質能力。嚴把黨員"入口關",制定了《發(fā)展黨員工作九項制度》、《發(fā)展黨員票決工作實施辦法》,嚴格了黨員發(fā)展標準和程序,規(guī)范了黨員發(fā)展工作。四是黨內生活更加規(guī)范。制定了X級X類組織生活規(guī)范,編印了《黨組織生活學習資料匯編》、《各類黨的會議流程圖解及注釋》等參考資料,拍攝制作了黨組織生活示范片,下大力氣推動了黨內組織生活制度規(guī)范落實。堅持從最基本的動作入手,堅持不懈地抓好了黨員親手繳納黨費、黨內互稱同志、黨員入黨宣誓等黨內基本動作的養(yǎng)成,廣大黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。
(二)各級領導班子建設更加有力。一是組織建設進一步健全。認真落實黨委和支部建設有關要求,全面規(guī)范了黨委全委會、常委會以及基層黨委、黨支部、黨小組、團組織等各級黨團組織設置。嚴格落實黨的代表大會制度,組織召開了第二次黨代會,選舉產生了新一屆黨委班子。各基層單位也全部召開黨代會或黨員大會,完成了換屆選舉工作。制定出臺了基層黨支部考評幫建實施場法,堅持每年對基層黨支部督導檢查一遍,全面評定一遍、重點幫建一遍,有效提高了基層黨支部建設水平。二是議事決策進一步規(guī)范。牢固樹立“先立規(guī)、后議事”的工作理念,各級黨委、支部對本級黨組織議事范圍、原則、程序和要求進行了全面規(guī)范。定期基層黨委會議記錄進行調閱,基層單位定期調閱所屬基層支部的會議記錄,加強了對各級黨組織議事決策情況的督導檢查。建立并嚴格落實黨委務虛制度,定期對事關中心工作和建設發(fā)展的方向性、重大性問題進行分析研究,不斷提升黨委班子統(tǒng)籌全局、駕馭的能力。三是作風建設進一步加強。下大力氣解決“四風”問題,全面加強各級領導班子、領導干部和領導機關作風建設。制定了黨委加強作風建設“十項規(guī)定”和《關于減輕基層負擔提高機關效能的意見》,規(guī)范了表彰獎勵工作、住房管理、車輛配備使用、裝備經費管理以及厲行節(jié)約、制止浪費等XX項規(guī)章制度。近年來,機關精簡會議X個、文件X份,清理評比達標表彰項目X個、超標公務用車X輛,壓縮“三公”經費近X萬元。
(三)黨內民主建設得到不斷推進。一是深化了民主機制建設。積極探索落實黨代表任期制的有效途徑,建立了黨代表提案提議、列席會議、調查研究等制度,充分發(fā)揮黨代表參政議政作用。研究制定了《選拔任用領導干部票決工作實施辦法》,對領導干部選拔任用實行投票表決;在基層黨委全面推行了重大事項票決制,黨委決策的科學化、民主化水平不斷提升。二是規(guī)范了權力運行。強化集體領導,凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等均由集體討論決定,并實行黨委決策“三不一末”制度,堅決反對和防止個人或少數(shù)人說了算。緊緊抓住“人、財、權”等重點環(huán)節(jié),先后完善了經費管理、大宗物資采購、干部選拔任用等一系列規(guī)章制度,切實做到了按制度、按程序管權、花銷、用人、辦事。不斷完善反腐倡廉工作形勢季度分析研判制度、領導干部報告?zhèn)€人有關事項和擬提拔干部財產申報抽查制度,切實加強了對權力運行的制約和監(jiān)督。各級領導班子堅持每年召開高質量民主生活會,做實了談心交心,深入進行批評與自我批評,開展積極健康的思想交鋒,有效加強了黨內監(jiān)督。三是拓寬了黨務公開渠道。認真落實黨內情況通報制度,黨委作出重大決策和工作部署前,堅持廣泛征求黨員意見和建議,問計問策于職工。在信息網主頁設立書記信箱,健全完善了黨務公開實施辦法,細化黨務公開目錄,規(guī)范黨務公開內容、范圍、方式和渠道,各級黨組織對本級班子重大決策、重要工作部署以及涉及黨員切身利益的敏感事項,主動向黨員公開,接受監(jiān)督,提高了工作透明度。
(四)引領保證中心作用充分發(fā)揮。堅持抓黨建、帶隊伍、促中心,在推動中心工作、完成重大任務、強化隊伍建設上,凸顯了黨建工作成效。各基層黨組織依托結對共建黨支部,不斷深化黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,形成了黨建互促共贏的良好局面。廣大基層黨員充分發(fā)揮與職工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,開展“黨員訪談制度”、“紅色走訪日”等主題黨日活。在重大任務中,各級大力倡導“一名黨員就是一面旗幟,一個戰(zhàn)位就是一份責任,一項任務就是一種使命”的理念,廣泛成立黨員先鋒崗、黨員突擊隊,組織廣大黨員開展表決心、挑應戰(zhàn),有效激勵了廣大黨員立足本職、頑強拼搏、建功立業(yè)。在隊伍建設中,各單位注重發(fā)揮黨員黨員主人翁意識,尊重保障黨員主體地位,有效調動了廣大黨員參與全面建設的積極性,使黨員真正成為了帶動青年團員、凝聚隊伍力量的骨干和模范。兩年來,先后涌現(xiàn)出XXX等一大批先進黨員代表,實現(xiàn)了“點亮一盞燈,照亮一大片”的效果。
二、當前黨建工作存在的主要問題
雖然黨建工作整體水平有了長足進步,但通過調研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是黨建制度落實質量有待于進一步提高。在調研中發(fā)現(xiàn),各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題,就制度本身來講,有一些制度原則性的要求多,操作性的程序少,不便于基層單位實施,因此執(zhí)行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看,有些領導班子和領導干部對黨建工作重視不夠,對一些制度,容易落實的就愿意落實,需要下力氣的就不愿落實,導致制度落實方面時緊時松、打折扣。
二是黨內組織生活有待于進一步規(guī)范。一些單位在落實組織生活方面,仍存在著為落實而落實的問題,注重形式上的走過場,真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實際問題的效果還不夠十分明顯,黨內生活庸俗化、行政化、隨意化的問題普遍存在。另外,部分基層黨支部由于工作任務比較繁重,黨員難以集中,組織生活制度落實不夠經常、不夠到位,影響了支部整體建設水平。
三是黨務工作者能力有待于進一步增強。近年來,我們持續(xù)加大培訓力度,基層黨務工作者的業(yè)務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務工作者的理論素質、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本單位黨建工作水平。尤其是一些基層支部書記,在任書記前沒有經過專門的黨務培訓,缺乏黨務經驗和實踐鍛煉,“不會干、干不好"的問題依然存在。
四是黨員民主意識有待于進一步提升。近年來,各級在黨內民主制度建設方面進行了積極的探索,建立完善了一些機制,但方之不相適應的是,黨員落買制度的自覺性、行使民王權劑的葛識還有所欠缺,影響了黨內民主建設的發(fā)展??陀^方面原因在于,多年來的傳統(tǒng)是過于強調組織本位,自覺不自覺地忽視了黨員的主體地位,重組織要求輕黨員權利;主觀方面原因在于,部分黨員包括個別領導干部主動行使民主權利、捍衛(wèi)民主權利的意識不強,甚至不知道自己有哪些權利、如何行使民主權利。
三、進一步加強和改進黨的建設的意見
下步工作中,建議黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,不斷提升黨的建設科學化水平。
(一)繼續(xù)抓牢“四個基本”建設,不斷夯實黨的建設基礎。以深化“三學”活動為載體,不斷加強黨課教育,重點抓好黨章、黨史、理論知識以及中國夢的學習,堅定黨員黨員理想信念。加強支部書記隊伍建設,推行基層黨支部正副書記任職資格準入制,實行考核合格持證上崗;嚴格黨員標準、發(fā)展程序和工作紀律,嚴把黨員“入口關”;探索建立處置不合格黨員機制,暢通黨員“出口關二認真貫徹落實《黨支部工作條例》,完善黨委支部議事規(guī)則,嚴格按照標準執(zhí)行“一單三制”、黨內互稱同志、黨員主動繳納黨費等基本動作和基本環(huán)節(jié),健全完善黨內生活考評幫扶機制,切實提高落實黨內生活制度的自覺性、持續(xù)性。
(二)突出抓好民主集中制建設,不斷提升黨組織生活質量。將2019年確定為民主集中制建設年,全面開展民主集中制專題教育,提高貫徹民主集中制的能力;進一步規(guī)范黨委(支部)議事決策范圍,嚴格議事決策原則、程序和要求;抓好黨委務虛制、重大事項票決制、“三不一末”等制度的落實。持續(xù)開展黨內生活現(xiàn)狀大調查活動,準確把握各級黨組織在“堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、黨性原則基礎上的團結”狀況,分析存舉問題,制定整改措施,并有計劃、有步驟的抓好整改落實。進一步理順和規(guī)范黨代會、全委會和常委會之間的關系,認真研究貫徹民主集中制方面的新情況新問題,堅持以解決問題為導向,建立健全民主集中制配套制度建設,積極探索民主集中制在新形勢下有效實現(xiàn)的形式和途徑。
(三)突出抓好作風建設,不斷提高黨組織自身建設水平。緊抓領導班子和領導干部兩個重點,采取實地查看、一線問卷、群眾評議等形式,組織開展作風建設"回頭看"活動,切實解決作風建設中的問題;認真落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,完善黨委減負提效工作意見,推動改進作風常態(tài)化、制度化發(fā)展。大力弘揚批評與自我批評之風,重點提高批評他人的質量,積極倡導班子成員和廣大黨員在黨的會議上對組織和個人提出批評。繼續(xù)抓好選拔任用干部票決、黨務公開、黨代表提議提案等制度的落實,抓住容易滋生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵崗位,完善制度規(guī)范,加強制約監(jiān)督,提高權力運行透明度。
(四)突出抓好黨內民主建設,不斷激發(fā)黨建活力。深入貫徹《黨員權利保障條例》,推行黨員旁聽基層黨委(支部)會議、黨代表列席同級黨委有關會議等做法;抓黨內激勵關懷幫扶、黨代表任期制等落實;繼續(xù)深化黨員身份提示、規(guī)范黨內稱謂、黨員承諾服務等做法,增強黨員榮譽感、歸屬感和認同感。支持和鼓勵各級黨組織與地方廣泛開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,共同提升黨蛆織服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力水平;牢固樹立“黨團建設一盤棋”思想,深入開展黨建帶團建,探索建立團的代表大會制度。
7月15日,市政府黨組召開以“重溫入黨誓詞、堅定理想信念”為主題的民主生活會。市政府黨組成員回顧自己的入黨歷程,重溫入黨誓詞,深入思考入黨初衷,堅定理想信念,表示要以勤奮的精神、務實的態(tài)度、廉潔的作風、實實在在的業(yè)績,兌現(xiàn)一名共產黨員的莊嚴承諾。
市政府黨組書記、市長尉俊東主持會議。市政府黨組副書記錢勞動,黨組成員李春臨、張澤輝、張海峰、馬秀嵐、張明分別發(fā)言。副市長楊東明列席會議。
會上,市政府黨組成員圍繞習近平總書記“七一”重要講話精神,結合本次民主生活會主題和自己工作、生活實際,談認識、談體會、談差距、談方向,思想上受洗禮、黨性上有提高、認識上有警醒,達到本次民主生活會的目的。
尉俊東在發(fā)言中說,“兩學一做”學習教育,學是基礎,做是關鍵。我們要對照“兩學一做”要求和習近平總書記“七一”重要講話要求,認真學習黨章黨規(guī),增強定力,劃定底線,努力做到信仰上忠誠,黨性上規(guī)矩,修身上干凈,工作上擔當。要深入學習習近平總書記系列講話,把新的發(fā)展理念內化于心、外化于形,提升謀劃發(fā)展水平,增強推動發(fā)展能力。市政府黨組成員要在“兩學一做”學習教育中,始終做到學在先、走在前,在全市政府系統(tǒng)立標桿、作表率。
尉俊東要求,面對我市經濟下行壓力增大的困難局面,我們要把開展好“兩學一做”學習教育同穩(wěn)增長、促投資、破難題結合起來,迎難而上、攻堅克難,大干第三季度,全力推動經濟健康平穩(wěn)增長。
一要進一步強化統(tǒng)計工作,多部門聯(lián)動,采取強力措施,堵塞漏洞、挖掘潛力,創(chuàng)造企業(yè)納入統(tǒng)計條件,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映榆林經濟運行情況。
二要為項目建設創(chuàng)造良好施工條件,加快新建續(xù)建項目建設進度,特別要加快政府性投資項目建設進度,提高固定資產投資增速。
三要千方百計幫助協(xié)調解決新建成產業(yè)項目投產前的矛盾問題,促進新投產項目達產達效,有效釋放新增產能。
四要解放思想,創(chuàng)新體制機制,轉變招商思路、改進招商方式,開放招商、精準招商,努力招引一批能夠促進結構調整、轉型升級的好項目。
五要扎實做好安全生產和防汛工作,強化領導值班帶班制度,確保發(fā)生事故能迅速、及時、有效處置。
六要抓好改革工作,破解難點問題,不折不扣完成中省改革任務。
“民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典?!?/p>
承載著人民期待、凝結著幾代法律人夢想的民法典必將為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。
作為從事法律服務工作的民革黨員,我們要在民法典實施過程中做好以下工作:
一、加強對民法典條文原原本本的逐條學習和理解。
民法典共七編1260條,與以往單行的民事法律條文相比新增加了居住權、占有、保理合同、物業(yè)服務合同、隱私權和個人信息保護、環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任等很多內容,還有原有法律條文的修改和完善。我們必須通過參加培訓和反復看法律條文等多種方式,盡快地對民法典條文原原本本的逐條學習和理解,盡快完成知識更新。
民法典各分編從切實保護人民群眾的民事權利、維護社會關系和諧穩(wěn)定出發(fā),對緊急情況下財產征用、有關合同權利義務、物業(yè)服務企業(yè)職責和業(yè)主義務、侵權責任等條款,有針對性地提出完善建議,將民事權利法定化、法定權利具體化,在總結既往立法經驗基礎上有許多新的突破。
以社會普遍關注的“高空拋物墜物”傷人事件為例,侵權責任編明確了各方責任的劃分,對于經調查難以確定具體侵權人的,由可能加害的建筑物使用人給予補償。同時,還規(guī)定了建筑物管理人應當履行安全保障義務以及未履行安全保障義務的侵權責任?!斑@有利于充分保障被侵權人的合法權益,有利于引導公民自覺提升社會公德和法律意識,有利于調動各方面力量參與社會治理?!?/p>
民法典單獨設立人格權編,突出保護人民群眾的健康權、名譽權、隱私權等重要權利。這是民法典的重大創(chuàng)新,體現(xiàn)了國家對加強人格權保護的重視,彰顯了以人為本的價值理念,順應了新時代人民群眾的呼聲。
人格權編將“隱私”定義為“自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等”,擴大了隱私權保護范圍;將同樣具有識別特定自然人功能的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍,使個人信息保護更加全面、嚴謹、細微。
隨著社會發(fā)展,人們的婚姻觀念也在發(fā)生變化,婚姻家庭糾紛逐漸增多,民法典婚姻家庭編草案規(guī)定了離婚冷靜期制度?!半x婚冷靜期制度的設立,有利于盡可能挽救當事人的婚姻,避免當事人因為一時沖動而草率離婚,并強化當事人的家庭責任感,維護和促進婚姻家庭關系的穩(wěn)定?!?/p>
民法典確立了“繼承人寬恕制度”、“自助行為制度”,“自甘風險”規(guī)則,同時對遺體器官捐獻、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因、人體胚胎有關的醫(yī)學和科研活動嚴格規(guī)范。
還有知識產權保護、環(huán)境保護、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等方面的新規(guī)定,這些都將是我們學習的重點。
二、積極投身于對民法典實施重大意義的宣傳。
習近平總書記指出“實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關。民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧?!?/p>
“實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規(guī)范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系,對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發(fā)展具有十分重要的意義?!?/p>
“實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規(guī)定同有關國家機關直接相關,直接涉及公民和法人的權利義務關系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利,包括人身權利和財產權利。同時,有關政府機關、監(jiān)察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度?!蔽覀儾荒軆H僅滿足于自己了解實施民法典的重大意義,我們還要廣泛宣傳,讓周邊人民群眾和社會各界人士均能認識民法典實施的重大意義。
三、做嚴格遵守民法典的表率。
用民法典規(guī)范自身言行,并影響周圍群眾自覺學習民法典,遵守民法典。讓周圍群眾養(yǎng)成日常學法,遇事找法,維權用法的好習慣。
四、運用民法典參與社會矛盾糾紛化解工作,維護社會和諧穩(wěn)定。
學習好民法典、宣傳好民法典、實施好民法典,讓民法典為全面依法治國提供有力制度支撐,讓民法典為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障,是我們民革人義不容辭的責任,我們共同加油!
根據(jù)市統(tǒng)一安排,嚴格按照兩學一做教育專題民主生活會的有關規(guī)定,我局于201x年8月13日下午召開了以“為民、務實、清廉”為主題的領導班子民主生活會。會議由黨組書記熊業(yè)明主持,全體班子成員無一缺席,參加的市領導是市政府秘書長徐耀武同志,督導組領導是第十七督導組副組長鄧超同志?,F(xiàn)將此次民主生活會情況匯報如下:
一、精心準備,周密做好安排部署
我局黨組高度重視兩學一做教育實踐活動,在民主生活會召開前夕,不折不扣完成了各種學習任務,匯總反饋了多種渠道收集到的意見和建議,開展了扎實的談心交心活動,并及時反饋,班子及成員的對照檢查材料一改再改,力求找準查實突出問題。在條件成熟后,局黨組及班子成員召開專題會議,研究制訂了民主生活會方案,明確了此次民主生活會的主題、參加人員及方式、步驟和時間安排,并對開好民主生活會提出了具體要求。
二、堅持原則,實事求是開展批評和自我批評
本著嚴肅認真、實事求是、民主團結三原則,會上,黨組書記熊業(yè)明同志代表單位班子開展批評和自我批評,黨組成員依次開展批評和自我批評。領導班子每名成員都了進行深刻的批評與自我批評,開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂。
自我批評明確擺出“四風”問題,對群眾意見和上級點明的問題逐一檢查并作出實事求是的回應,深刻檢查剖析了問題根源,提出了改進的具體措施。領導班子成員之間開展了誠懇的相互批評。相互批評觸及到被批評者的主要問題,達到了幫助同志、增進團結、促進工作的目的,確保了專題民主生活會的高質量。
三、進展順利,領導點評到位
第十七督導組副組長鄧超同志對民主生活會情況進行了講評。鄧超同志認為,我局黨組對這次民主生活會是高度重視的,準備也很充分,問題剖析準確,相互批評辣味足,是成功的。市政府秘書長徐耀武同志對本局民主生活會給予了高度評價,認為本局民主生活會對照檢查直奔主題。
自我批評實打實,相互批評不留情面,給人的感覺是認識高,氛圍好,準備充分,并對檔案局全體班子成員提了三個要求:一要堅定理想信念,二要突出問題抓整改,三要做好本職工作。要在服務大局上做文章,要在業(yè)務創(chuàng)新上出新招,要在隊伍建設上多下氣力。
四、抓好整改,努力開創(chuàng)我市檔案地方志事業(yè)新局面
黨組書記熊業(yè)明同志最后代表全體班子成員表態(tài),將進一步認真修改對照檢查材料,制定并落實好整改措施,帶領大家團結一心,把我市的檔案地方志工作推上新臺階。
今年以來我局班子在工作上取得了一定的成績,也存在一定的差距和不足:理論學習不深入,系統(tǒng)性不強;檔案服務的質量和水平還需進一步提升;檔案的服務意識還需進一步加強;對黨風廉政建設的認識還有待深化,工作力度還應加強。局黨組針對存在的差距和不足,認真研究和制定了整改措施,提出了今后努力方向。
1、加強理論學習。自覺地用科學理論武裝頭腦,堅定正確的政治方向。學習黨的十七大精神,努力掌握其科學體系和基本原理,重點精讀,掌握理論體系,領會精神實質;增強在改造客觀世界的同時改造主觀世界的自覺性,努力提高班子統(tǒng)攬全局、凝聚各方力量的能力和水平。
特別是善于從政治上正確認識和判斷形勢,進一步堅定建設有中國特色社會主義信心,提高政治敏銳性、政治鑒別力,在大是大非面前做到立場堅定,旗幟鮮明。增強紀律觀念、大局觀念,自覺貫徹黨的路線方針政策,確保政令暢通;在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。
2、提升檔案服務質量。繼續(xù)強化服務基礎,拓寬服務領域,加快服務效率,提升服務質量。切實抓好全縣檔案規(guī)范化管理工作,特別是抓好基層檔案的指導工作。
3、服務全市中心工作,搞好編研工作。
4、廉潔自律,加大反腐敗力度。加大督查力度,進一步落實黨風廉政建設責任制,堅持“五項制度”,加強對干部的教育管理,以良好的黨風帶動政風和行風的根本好轉,進而帶動良好局面的形成。