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【628568.com--演講稿】

　　市編辦主任在市編辦2022年機關黨建工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，全面總結(jié)2021年市編辦機關黨建工作取得的成績，分析當前工作中存在的問題，對2022年機關黨建工作進行安排部署，動員辦黨總支、各支部和全體黨員干部，統(tǒng)一思想、凝聚共識，奮力拼搏、務實苦干，不斷提高我辦機關黨建科學化水平。

　　2021年，市編辦黨總支、三個黨支部和廣大黨員干部緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務，以貫徹落實全面從嚴治黨要求為重點，以“基層黨建推進年”活動為抓手，全面加強市編辦機關黨的思想、組織、作風和制度建設，各項工作取得了很好的成績。一是思想建黨取得新成果。深入推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，統(tǒng)籌抓好對黨章黨規(guī)、十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神以及黨中央治國理政的新理念新思路新戰(zhàn)略的學習，進一步筑牢了編辦機關黨員干部為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的思想根基。二是服務中心彰顯新作為。持續(xù)推進“黨建+機構(gòu)編制工作”、黨員“360”服務品牌創(chuàng)建、包村幫扶等主題實踐活動，組織開展在職黨員進社區(qū)為民服務、關愛幫扶困難黨員群眾等系列活動，引導全體黨員干部為全市機構(gòu)編制改革發(fā)展作出積極貢獻。三是基層黨建呈現(xiàn)新活力。扎實開展“基層黨建推進年”活動。我們突出政治引領，打造學習型黨支部；突出服務大局，打造服務型黨支部；突出載體帶動，打造創(chuàng)新型黨支部。我們培育和打造了一批具有示范帶動作用的基層黨建工作品牌，“三會一課”、主題黨日、“黨建+業(yè)務”培訓、過硬支部建設，得到了市委組織部和市直機關工委的充分肯定，走在市直機關的前列，有效帶動了黨建工作創(chuàng)新。四是機關文化展現(xiàn)新氣象。把機關黨建與文化建設緊密結(jié)合起來，深入開展了書香機關建設、深度閱讀朗讀者演講、主題征文、書法攝影等活動，豐富了支部活動的內(nèi)容和載體，激發(fā)了全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。五是制度建設取得新成效。圍繞支部制度化、規(guī)范化建設，總支先后印發(fā)了“過硬支部建設”“三會一課”“主題黨日”“黨建+”黨史學習教育等相關制度20余個，推動了政治生活長效化。同時，建立了抓落實工作機制，列出黨建任務清單，逐項分解到人，每半個月匯總調(diào)度1次，每季度對各支部實地督導1次，確保了各項黨建工作任務落地落實、取得實效。

　　肯定成績的同時，我們也應當清醒看到機關黨建方面存在的不足，比如精準服務還不到位、創(chuàng)新融合還不到位、督查問責還不到位，等等。因此，在2021年“基層黨建推進年”的基礎上，我們把2022年定為市編辦機關黨建工作“升級提質(zhì)年”。關于今年的工作，我強調(diào)五點意見。

　　第一，把握一條主線，全面貫徹落實黨的十九大精神。牢牢把握全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，結(jié)合黨史學習教育、“三會一課”、主題黨日、理論中心組學習等載體，組織廣大黨員干部深刻領會把握精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，努力在學懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。組織開展“大學習、大培訓、大實踐”活動，繼續(xù)推進機構(gòu)編制系統(tǒng)“黨建+業(yè)務”培訓三年規(guī)劃，通過支部書記輪訓、黨務干部培訓、普通黨員集訓、邀請專家授課等形式，開展黨的十九大精神集中學習活動；通過開展黨建測試、知識競賽、主題征文、演講比賽等形式，調(diào)動黨員干部參與積極性，營造濃厚學習氛圍。圍繞學習貫徹黨的十九大精神，每月開展黨建知識選學，每季度進行黨建知識測試，確保黨的十九大精神入心入腦。

　　第二，增強“四個意識”，矢志不渝把政治建設擺在首位。一要加強政治理論學習，切實增強“四個意識”。認真學習貫徹《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》精神，牢固樹立“四個意識”，堅定維護習近平同志的核心地位、領袖權(quán)威，堅定執(zhí)行黨的政治路線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持以正確的意識形態(tài)為引領，嚴格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，充分發(fā)揮思想教育引領示范的重要作用。二要嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷營造良好政治生態(tài)。認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，黨總支定期對各支部開展黨內(nèi)政治生活專項督查。積極開展主題黨日活動，堅持黨員領導干部參加雙重組織生活，推動黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、嚴肅、認真地開展。全面推廣燈塔-黨建在線平臺，運用“**編辦”微信公眾號、市編辦黨史學習教育微信群等新媒體新技術創(chuàng)新方式方法，豐富黨內(nèi)政治生活的形式和載體，增強黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力。三要強化黨性鍛煉，認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，以縣處級以上領導干部為重點，深入扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全體黨員干部強化黨性鍛煉，尊崇黨章，強化黨員意識，筑牢宗旨觀念，著力解決好思想不純、組織不純、作風不純等問題，切實打造忠誠干凈擔當?shù)臋C構(gòu)編制黨員干部隊伍。

　　第三，突出政治功能，堅持不懈推進組織建設。主要在“五個全面”上持續(xù)發(fā)力。一是全面落實黨建工作責任制。持續(xù)深化總支和支部的“三級責任清單”制度，層層傳導壓力、卡實責任。黨總支繼續(xù)加大對各黨支部的督導力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、落實整改、不斷提升。落實好“部署、檢查、整改、落實”四位一體的督導檢查工作機制，配合好市直機關工委開展的黨建工作大檢查，年底做好支部書記抓基層黨建工作專項述職評議。二是全面推進機關黨建標準化體系建設。根據(jù)市直機關工委統(tǒng)一部署，建立健全從嚴規(guī)范黨的基層組織建設、黨內(nèi)政治生活、黨員教育管理等制度措施，確保務實管用。推行黨務檔案標準化管理，進一步建立健全紀實管理制度，全面提升機關黨建工作質(zhì)量。開展過硬支部“鞏固提升年”建設活動，結(jié)合2022年度總支書記和支部書記抓基層黨建突破項目，細化項目方案，通過采取“總結(jié)經(jīng)驗、對標先進、立標提升”等方式，繼續(xù)鞏固強化過硬支部建設工作，全力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型“四型”過硬支部，在市直機關鞏固好品牌效應。三是全面加強黨員隊伍建設。持續(xù)深入推進黨史學習教育常態(tài)化制度化，健全完善各支部抓學習、抓管理、抓建設的長效機制，圍繞強黨性、提素質(zhì)、嚴紀律、樹形象，全面推行黨員積分量化管理，做到黨員參加組織活動、履行黨員義務、嚴守政治紀律和規(guī)矩、發(fā)揮先鋒模范作用等“有記錄、有評價、有獎懲”，進一步增強黨員教育管理針對性和有效性。抓好黨員和黨務干部的培訓，采取“走出去、請進來”的方式，充分依托各類優(yōu)勢資源，開展黨員培訓，進一步提升黨員整體素質(zhì)，切實提高黨務干部工作水平。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，做好各支部黨員發(fā)展工作。四是全面開展機關黨建品牌建設。注重發(fā)揮黨建品牌和先進典型的引領示范作用，全面開展“一支部一品牌”“一支部一亮點”工作，各支部要在黨建工作方式方法、活動內(nèi)容上大膽探索創(chuàng)新，力爭創(chuàng)出更多在全市叫得響的黨建品牌。五是全面提升黨員服務意識。全面深化“雙聯(lián)雙促”“雙管雙責”工作，繼續(xù)加強和完善黨員“360”服務品牌創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新服務方式，注重借助微信公眾號、微信群等掌上媒介，融入基層，傾聽群眾呼聲，密切群眾聯(lián)系。

　　第四，升華思想境界，馳而不息推進機關精神文明建設。一是全面深化機關先進文化建設。根據(jù)市直機關工委統(tǒng)一要求，開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動傳統(tǒng)節(jié)日成為群眾性、生活化的精神文化符號，使節(jié)日文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。組織開展文明禮讓斑馬線活動，通過文明交通志愿服務等方式，大力營造文明禮讓、安全有序、暢通和諧的交通環(huán)境。二是進一步深化機關精神文明創(chuàng)建活動。圍繞深度閱讀工作開展，各支部結(jié)合工作職能和自身實際繼續(xù)開展“特色書香支部”創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)造和形成特色鮮明、具有影響力和推廣價值的好做法、好經(jīng)驗、好典型。不斷夯實軟硬件基礎條件，全面提升市編辦機關文明創(chuàng)建水平，為爭創(chuàng)全國文明單位奠定基礎。

　　第五，著眼抓細抓常，確保各項黨建工作任務落地生效。機關黨建工作和黨風廉政建設工作一樣，不是領導班子成員、支部書記、黨小組長等幾個人或哪一個人的事，它們事關每名領導干部，每個支部，每個科（局、室）、單位，也事關每一名黨員干部。市編辦全體黨員干部要樹立人人都是“黨建紀檢”責任人的意識，各負其責，嚴肅對待。今年的黨建紀檢工作任務十分繁重，以剛剛出臺的《市編辦2022年工作要點》為例，32項工作要點中，就有多達10項屬于黨建紀檢工作，約占市編辦年度工作要點的1/3。再加上黨建和紀檢專門的工作要點、清單、方案等各類文件，這兩項工作的具體任務多達百項。這足以看出，黨中央和省、市委對黨建和紀檢工作的重視程度。我們新成立的機關黨建和黨風廉政建設工作領導小組和辦公室、黨總支和綜合科，會后將根據(jù)已經(jīng)出臺的黨建紀檢工作要點、實施意見、責任清單、目標責任書以及陸續(xù)制定出臺的“三清單一臺賬”“廉政風險防控體系”等制度規(guī)定，進一步梳理完善更加具體細致的黨建紀檢任務清單，把責任明確到支部、科室和個人，每月實時更新，綜合科定期進行督導。請各支部、各職能業(yè)務科室和每一位責任同志，都要把黨建紀檢工作作為一項重要的政治任務和政治責任，樹立全辦一盤棋的思想，爭取扭成一股繩，齊心協(xié)力把我們編辦的黨建紀檢工作干成干好、干出亮點、干出特色！

　　同志們，做好新形勢下的機關黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實好中央和省、市委關于加強機關黨建工作的決策部署，勇于擔當、主動作為，全面提升市編辦機關黨建工作質(zhì)量，為**加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)發(fā)展領先發(fā)展做出新的更大貢獻！

　　市編辦主任在市編辦2022年機關黨建工作會議上的講話

　　同志們：

　　根據(jù)中組部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》、中共貴州省委《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發(fā)展型黨組織建設實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發(fā)展型黨組織建設實施方案》和縣實施方案，為推動我鄉(xiāng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，今天在這里組織召開大田鄉(xiāng)基層黨建工作會。下面，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨建工作實際，講三點意見。

　　一、充分認識加強基層黨建工作的重要性

　　(一)加強基層黨的建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本要求。鄉(xiāng)屬部門、村級基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質(zhì)基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎;只有團結(jié)帶領群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎;只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規(guī)范化建設，具有重要的政治意義。

　　(二)加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要。當前，我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，政府信譽危機的問題，群眾發(fā)展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設不到位，沒有把黨的方針政策落到實處。

　　我鄉(xiāng)基層黨組織整體狀況比較好，但戰(zhàn)斗力不強、不適應發(fā)展、不適應變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業(yè)心和責任感;有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱;一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴;社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區(qū)群眾的新需要;機關黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質(zhì)的飛躍。

　　二、今年基層黨建工作的主要任務

　　今年，我鄉(xiāng)各基層黨支部要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我鄉(xiāng)基層黨建工作的整體水平。

　　(一)圍繞社會主義新農(nóng)村建設，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。年初，我們出臺的村級目標考核辦法，把經(jīng)濟工作和基礎設施建設作為今年村上工作的重點，充分體現(xiàn)了黨委政府對農(nóng)村經(jīng)濟工作的重視。各村黨支部要把加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部隊伍建設。要借今年村級班子換屆之機，把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)黨委要抓好村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

　　(二)圍繞推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。本屆政府提出了“工業(yè)強鄉(xiāng)，勞果畜富民”的戰(zhàn)略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的精神，要在我鄉(xiāng)推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，必須加強非公有制企業(yè)的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業(yè)7個，今后一段時期，我們要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨建立起黨的組織;不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織;對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯(lián)絡員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動。

　　(三)圍繞和諧社區(qū)建設，提升社區(qū)黨建工作水平。進一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機制，發(fā)揚民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機制，能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區(qū)干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規(guī)范化管理的基礎上，全面加強社區(qū)領導班子建設，把社區(qū)班子建設成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。社區(qū)黨支部要采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務，面向社區(qū)居民提供便民利民服務，面向下崗職工提供再就業(yè)服務和社會保障服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

　　(四)圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。結(jié)合正在開展的機關作風整頓建設活動，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效能，同時把先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質(zhì)的全面提高;全面完善服務承諾制、首問負責制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務質(zhì)量。特別是結(jié)合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領導在一線服務、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認真落實聯(lián)系村(居)工作的總體安排部署，切實把大田鄉(xiāng)機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關。

　　三、切實加強對基層黨建工作的領導

　　一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，鄉(xiāng)黨委和村級黨支部都負有重大責任。要進一步明確村(社區(qū))黨支部的工作責任，進一步明確鄉(xiāng)黨委對村(社區(qū))、學校、企業(yè)、機關黨支部黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每位黨組織負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。分管負責人(黨務副書記)要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負責人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發(fā)展。

　　二要完善管理機制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成鄉(xiāng)黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標管理體系。今年，縣上對我們鄉(xiāng)的黨建目標考核中，黨建占70分，經(jīng)濟工作占30分;經(jīng)濟目標考核中，經(jīng)濟工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經(jīng)濟都是雙算。我鄉(xiāng)也把黨建工作列為今年村級和部門年度考核的重要內(nèi)容，同時我們也要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　三要關心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。鄉(xiāng)黨委要進一步關心幫助基層干部，對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉(xiāng)黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為基層干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

　　同志們，黨建工作是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作，我們責任重大，任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，不斷開創(chuàng)新時期我鄉(xiāng)基層黨建工作新局面。

　　我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽!

　　市編辦主任在市編辦2022年機關黨建工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次全市組織工作會議暨機關黨建工作會議，是在深入學習貫徹黨的**屆**全會、市委**屆**次黨代會和上級組織工作會議精神的新形勢下召開的。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設的要求，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。部里對這次會議非常重視，部長會議專門做了研究，等一下，蔡部長還要做重要講話。下面，我根據(jù)部長會議研究的意見，講兩個方面問題。

　　一、實事求是地總結(jié)去年的組織工作，進一步增強做好**年工作的信心。

　　過去的一年，我市的組織工作在市委的領導和臺州市委組織部的指導下，在市級機關各部門和各鎮(zhèn)（街道）黨委的共同努力下，以發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的理念和務實的作風，統(tǒng)籌兼顧抓部署，突出重點抓大事，形成合力抓落實，做到常規(guī)工作有實效，重點工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，各項工作均取得了新的成效。我部也被臺州市委組織部授予先進集體稱號。

　　一是扎實開展先進性教育活動，黨的先進性建設得到了新加強。按照“務求實效”、“群眾滿意”和“走在前列”的要求，圓滿完成了第一、二批以及正在進行的第三批先進性教育活動。切實加強對先進性教育活動的領導，設立了辦公室，抽調(diào)了27名專職工作人員，派出了9個督導組進行全程監(jiān)督。整個教育活動學習內(nèi)容豐富、民主評議認真、查找問題準確、落實整改措施有力，廣大共產(chǎn)黨員以實踐行動踐行黨的先進性，產(chǎn)生了較好的社會效果。同時，建立了“五制一平臺”保持共產(chǎn)黨員長效機制，展示了教育活動的實際效果。

　　二是全面實施“領導干部素質(zhì)工程”，領導班子和領導干部的執(zhí)政能力和領導水平有了新提高。繼續(xù)實施大規(guī)模的干部培訓工作，全年共舉辦EMBA研修班、組工干部培訓班和領導干部技能培訓班等55期，培訓干部達8900多人次，進一步提高了各級領導班子和干部隊伍的理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力。堅持完善領導干部理論學習學分制，重新調(diào)整和指定了必讀書目，并對800多名市管干部和后備干部進行指定書目年度考試，進一步增強了干部教育學習的動力和壓力。

　　三是認真貫徹落實《干部任用條例》和有關規(guī)定，干部人事制度改革取得了新突破。認真開展了《干部任用條例》、《公務員法》和近年來出臺的一系列干部人事制度改革措施的貫徹落實工作。加強了經(jīng)常性考察的力度。深化和完善市委全委會無記名票決、市委全委會成員民主推薦提名等一系制度規(guī)定，規(guī)范干部選拔初始提名程序。積極參加臺州市縣聯(lián)動公開選拔領導干部工作，首次采用在面試中設置群眾評委和專家評委的辦法，進一步增強了干部選拔工作的透明度。

　　**是實施黨員人才工程，開創(chuàng)了全市人才工作特別是“兩新”組織黨員人才工作的新局面。出臺了《**市鎮(zhèn)（街道）人才工作目標管理考核辦法》，草擬了“**五”人才發(fā)展規(guī)劃。成功策劃并參與組織了“**知名人士故鄉(xiāng)行”活動。組織開展了“十佳技能人才”評選表彰活動。實施了“兩新”組織黨員人才工程，舉行“兩新”組織黨務人才推介會，建立黨務工作者人才庫，并在上海舉辦“兩新組織”黨務人才培訓班。

　　五是初步構(gòu)建黨代會常任制的制度體系和運作機制，黨代會常任制試點工作取得了新進展。出臺了《黨代表調(diào)研視察制度》等一系列制度，進一步提高了黨代會常任制試點工作的制度化水平。圓滿完成了市第**屆第三次黨代會的各項工作，抓好提案的回復落實和評選表彰工作。積極探索閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，組織督促各代表團開展活動。規(guī)范黨內(nèi)民主懇談制度的內(nèi)容、形式和程序，暢通了廣大黨代表和黨員參與黨內(nèi)重大事項決策的渠道。進一步深化鎮(zhèn)（街道）黨代會常任制試點工作，實行市、鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)動。

　　六是實施“三關愛工程”，農(nóng)村基層組織建設邁出了新步伐。認真抓好村級組織換屆選舉工作，全市820個村黨組織和807個村民委員會完成了換屆任務，分**期對1600多名新上崗村級“一把手”開展了村干部上崗宣誓和輪訓，有效加強了村級干部隊伍建設。全面部署建立了村民代表監(jiān)督管理委員會。開展了黨員信息化管理系統(tǒng)建設，各鎮(zhèn)（街道）黨委、市級各部門黨委（黨組）、部分中心鎮(zhèn)和具備條件的確行政村黨支部已經(jīng)安裝完畢，并開始了試運行。

　　七是堅持公道正派，組織部門自身建設取得了新成效。根據(jù)臺州市統(tǒng)一部署，開展了“力爭在加強黨的先進性建設方面走在全省前列”系列讀書研討活動，不斷加強先進性建設和組工干部能力建設。修訂完善了組工干部崗位職責規(guī)范，建立健全考核評價機制，增強了部內(nèi)干部的工作壓力和動力。加大了信息化建設力度，《**黨建》網(wǎng)站全面改版，無紙化辦公水平不斷提高。

　　與此同時，我市的老干部工作和組工調(diào)研、信息、宣傳、信訪等工作也取得了新的成績。這些成績的取得，主要靠市委的正確領導和各級黨委（黨組）的高度重視，也是與廣大組工干部的辛勤工作分不開的。借此機會，我代表市委組織部向關心、支持組織工作的各級領導表示衷心感謝，向全市廣大組工干部致以親切的問候！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在工作中還有一些不足和問題。主要是：對一些重大問題進行系統(tǒng)思考不夠，組織工作中一些重點難點問題還沒有取得實質(zhì)性突破，對基層的經(jīng)驗總結(jié)推廣力度不夠，有的工作推進還不到位，等等。這些問題，必須引起高度重視，認真加以解決。

　　二、按照“干在實處、走在前列”的要求，進一步提升組織工作的水平。

　　**年是“**五”規(guī)劃的開局年；是黨的先進性建設的深化年；是中國共產(chǎn)黨成立85周年，也是鎮(zhèn)（街道）的換屆年。今年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性教育為主線，突出先進性教育活動和鎮(zhèn)（街道）換屆這兩個重點，堅持統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，求真務實，高標準地做好重點工作，實質(zhì)性地突破難點工作，創(chuàng)造性地深化特色工作，均衡性地推進整體工作，以卓有成效的組織工作推進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為我市實現(xiàn)“**五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強有力的組織保證和人才支撐。

　　按照這個總的要求，今年我們重點要做好八項工作。

　?。ㄒ唬┙∪吐鋵嵄３止伯a(chǎn)黨員先進性的長效機制，切實鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。

　　先進性教育活動仍然是今年黨的建設和組織工作的重中之重。我市要在認真總結(jié)和借鑒第一、二批先進性教育活動成果經(jīng)驗的基礎上，善始善終、保質(zhì)保量搞好第三批先進性教育活動。要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，深入開展“固本強基聚人心、合力推進村村新”活動，著力解決農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，著力解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，著力解決群眾最關心的重點問題，切實把第三批先進性教育辦成深化的“先鋒工程”、社會主義新農(nóng)村建設的啟動工程、群眾的滿意工程。同時要高度重視鞏固和發(fā)展第一、二批先進性教育活動成果，及時組織開展“回頭看”，切實抓好“五制一平臺”、“三關愛工程”、“連心工程”等長效機制的完善和落實工作，使先進性教育活動真正體現(xiàn)“黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性，群眾經(jīng)常得實惠、基層都滿意”的效果。

　?。ǘ┱J真抓好鎮(zhèn)（街道）換屆選舉工作，切實加強鎮(zhèn)（街道）黨委建設。

　　今年是鎮(zhèn)（街道）換屆之年。這次換屆工作要求高，時間相對集中，新老交替任務重，換屆產(chǎn)生的新一屆領導班子，擔負著組織實施“**五”規(guī)劃的重大責任。要按照上級的統(tǒng)一部署，精心組織，加強領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實把領導班子換屆工作抓緊抓好。

　　要認真執(zhí)行《干部任用條例》和有關規(guī)定，樹立正確的用人導向，注意把那些政治上強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。注意班子成員的專業(yè)、氣質(zhì)搭配，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和高學歷干部的培養(yǎng)選拔工作，進一步優(yōu)化領導班子的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。要擴大提名環(huán)節(jié)的民主，適當擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例。堅持組織提名與黨員提名相結(jié)合，考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設置民主提名程序，增加黨代表提名環(huán)節(jié)。完善差額選舉制度，擴大黨員的知情權(quán)，實行候選人和群眾見面制度，全面了解候選人。積極運用黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，加強考察情況分析，精心制定考察方案，深入考察干部的德才表現(xiàn)。要以換屆為契機，繼續(xù)推進干部交流，加大機關與鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間及關鍵崗位干部的交流力度。

　　由于換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關系到一些領導干部的進退留轉(zhuǎn)，處理不好，難免會造成負面影響。因此，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終，加強領導，注意引導，有效疏導，做到思想認識到位，工作部署到位，組織措施到位。要關心和愛護干部，引導干部從大局出發(fā)，正確對待領導班子配備，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),確保換屆期間思想不亂、秩序不散、工作不斷。

　　（三）以加強執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

　　始終把思想政治建設放在領導班子建設的首位,進一步用科學發(fā)展觀武裝干部特別是領導干部的頭腦,不斷提高領導干部的領導能力和執(zhí)政水平。

　　1、深入實施領導干部素質(zhì)工程建設。開設“**講壇”，定期組織專題講座、交流研討。依托**黨建網(wǎng)站和黨組織信息化管理系統(tǒng)，開展在線學習、網(wǎng)上自選課程培訓和遠程教育，創(chuàng)新和豐富干部學習培訓的內(nèi)容、形式和手段，增強領導干部學習的自覺性和主動性，進一步推進學習型機關、學習型干部創(chuàng)建活動。

　　2、繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓工作。以全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設為重點，抓好《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹落實，制定好全市“**五”培訓規(guī)劃。不斷創(chuàng)新培訓方式，優(yōu)化培訓內(nèi)容，全面推行“訂單培訓”、“菜單式培訓”，切實增強培訓的實效性。今年重點抓好新農(nóng)村建設專題研修班、組工干部培訓班、人才工作實務培訓班、中青年干部培訓班、市管干部和市管后備干部輪訓班等主體班次，爭取把各鎮(zhèn)（街道）的駐村干部、一般干部進行一次全面輪訓。

　　3、不斷深化領導干部理論學習學分制。進一步充實理論學習學分制內(nèi)容，積極開展“五個一”學習活動（即每月讀一本書、寫一篇心得體會、每季作一次交流、半年進行一次檢查、一年進行一次考核），并實行學習書目內(nèi)容確定“三三制”（即市委指定學習書目占1/3，單位指定書目占1/3，個人自選書目占1/3）。健全和完善干部學習檔案，加強對干部平時學習情況的收集和分析，運用好檔案。積極探索和改正考試考核的方法和形式，提高考試考核的科學性、合理性和有效性，努力在全市干部隊伍中形成良好的學習風氣。

　?。?*）深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人水平。

　　認真貫徹落實《干部任用條例》和有關規(guī)定，建立健全知人善任的用人機制、科學高效的管理機制和規(guī)范有序的退出機制，實現(xiàn)干部工作的科學化、民主化和制度化。

　　1、認真貫徹落實已出臺的制度和規(guī)定。抓好《干部任用條例》和有關規(guī)定的學習、宣傳，加大貫徹落實的力度。對已經(jīng)出臺的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、兩圈考察、常委會票決制、全委會民主推薦提名制度和投票表決制等制度要抓好落實和完善工作。

　　2、突出重點，加大探索創(chuàng)新力度。積極探索延伸考察和民主推薦“三票制”，在民主推薦正職擬任人選時把對象從全委會委員擴大至市**套班子中非市委委員領導和市人大代表、黨代表、政協(xié)委員和干部工作監(jiān)督員中的代表。要堅持和完善公開選拔、競爭上崗，不斷改進方法，擴大范圍。同時，在堅持和完善已有的干部辭職制、最高任職年齡制、使用期制的基礎上，積極探索實行黨政領導職務任期制，并加大對不勝任、不稱職、不適崗領導干部的調(diào)整力度，進一步疏通干部“出口”。

　　3、完善干部綜合考核評價機制。改進和完善考核指標體系、方法體系和評價體系。針對不同情況實施分類考核，加大個性化考核比重。完善考核評價方法，不斷擴大群眾的參與度和評價比重，探索把萬人評議結(jié)果列入干部考核。加強平時考核、動態(tài)考核，把平時考核與年終考核結(jié)合起來，并加強對考核測評結(jié)果的綜合評價分析和結(jié)果運用力度。此外，要加強對一般干部、中層干部的考核管理力度，參照領導干部立體考核辦法，制定出臺新的一般干部考核辦法，考核居后的干部按照有關文件規(guī)定予以待崗，使每個干部身上都有擔子、都有責任。

　　4、健全監(jiān)督管理制度，加大對領導干部特別是“一把手”監(jiān)督的力度。堅持和完善領導干部年度述職報告、民主測評、重大事項報告、經(jīng)濟責任審計和談話誡勉制度，建立干部監(jiān)督信息庫，健全信息共享機制、定期分析機制和監(jiān)督預警機制，努力做到強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅制止，盡最大可能減少領導干部違紀違法問題的發(fā)生。加強對“一把手”用人權(quán)的監(jiān)督，探索規(guī)范干部任用動議權(quán)以及規(guī)范干部工作的原則和程序，建立干部任用全程記實制度，健全干部選拔任用工作責任追究制和“三重一大”票決制，切實把對“一把手”管理監(jiān)督的各項制度落到實處。

　　5、加大干部交流，激活干部隊伍活力。有計劃地組織領導干部、中層干部、一般干部輪崗工作，促使干部交流正?；?。重點要加大中層干部的交流輪崗力度，積極探索中層干部跨部門競爭上崗辦法。同時，探索建立市級機關與鎮(zhèn)（街道）、村雙向掛職制度，使我市的各級各類干部充分有序地流動起來，進一步增加干部隊伍活力。

　　6、做好新形勢下的老干部工作。要努力解決老干部反映的熱點、難點問題，落實好老干部的“兩項待遇”，盡力為老干部做好管理服務工作。繼續(xù)抓好市老干部活動中心綜合樓工程和市老年大學的辦學工作，建設好老干部活動的兩個陣地。同時，要加強對老干部工作者的指導和培訓，提高業(yè)務水平。計劃舉辦老干部黨支部書記、學培訓班，使老干部黨支部、學習組發(fā)揮“自我管理、自我教育、自我服務”的作用。

　?。ㄎ澹嵤┤瞬艔娛袘?zhàn)略,全面提高人才工作水平。

　　緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會全面發(fā)展的需要，堅持黨管人才原則，推進人才強市戰(zhàn)略，以能力建設為核心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以創(chuàng)新人才工作機制為動力，全面推進人才工作。

　　1、不斷完善黨管人才工作機制。制訂完善人才工作目標責任機制和管理協(xié)調(diào)機制，積極探索實現(xiàn)組織部門牽頭抓總的新途徑。認真制定實施“**五”人才發(fā)展規(guī)劃和相關專項配套制度，形成科學的規(guī)劃體系。修訂《**市人才引進和培養(yǎng)實施辦法》，制定人才公寓建設實施辦法，建立優(yōu)秀人才獎勵基金，組織開展杰出人才等評選表彰活動，進一步營造“**尊重”的社會氛圍。繼續(xù)加強對人才工作的目標考核和督促檢查，修訂完善鎮(zhèn)（街道）人才工作考核辦法，促進人才工作任務的落實。

　　2、大力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設。以提高農(nóng)民增收致富能力為核心，重點培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村經(jīng)紀人以及農(nóng)村致富帶頭人。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程，加強對農(nóng)村致富帶頭人的實用技術和新技術培訓。加強農(nóng)村實用人才信息庫建設，建立健全農(nóng)村實用人才信息服務網(wǎng)絡。以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，加強農(nóng)村實用人才示范基地建設，表彰有突出貢獻的農(nóng)村實用人才。

　　3、進一步加強非公企業(yè)人才隊伍建設。繼續(xù)推進“關愛人才、服務企業(yè)”的主題實踐活動，引導企業(yè)建立健全人才引進、培養(yǎng)、使用、保障、激勵等機制。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，組織舉辦“企業(yè)家沙龍”，加強現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理等方面的交流研討。組織各類培訓，有計劃地組織優(yōu)秀企業(yè)家到國內(nèi)外知名學府、大企業(yè)或商務基地學習深造，打造一支企業(yè)精英人才隊伍。

　　4、全面實施“兩新”組織黨員人才工程。完善“兩新”組織黨務工作者的公開推薦和擇優(yōu)輸送機制，健全黨務工作者人才庫，充分發(fā)揮人才庫儲備和輸送人才的作用。繼續(xù)按照“三培養(yǎng)兩推薦”的要求，整合黨建和人才工作資源，建立健全黨員人才雙向互動培養(yǎng)機制，篩選確定一批“兩新”組織人才工作示范基地和示范崗，以點帶面，全面推進“兩新”組織黨員人才隊伍建設。

　　5、突出抓好高層次人才隊伍建設。有計劃地組織人才招聘活動，重點引進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展所急需的各類緊缺人才和高層次人才，積極鼓勵高級人才的柔性引進。大力實施“智力回歸工程”，依托在外科技人才聯(lián)誼會，建立完善在外知名人士信息庫和定期聯(lián)絡制度，加強與在外知名人士的聯(lián)誼和聯(lián)系。認真做好第五屆市級專業(yè)技術拔尖人才以及市級優(yōu)秀青年人才的選拔，配合臺州市做好“211”人才新一輪的工作，加快培養(yǎng)以中青年為主體的創(chuàng)新型科技領軍人才。實施高技能人才培養(yǎng)工程，為我市打造先進制造業(yè)基地奠定技術基礎。

　?。┤骈_展“基層組織建設年”活動，切實夯實黨的執(zhí)政基礎。

　　圍繞新農(nóng)村建設這一大局，全面開展“基層組織建設年活動”，重點解決新形勢下基層組織建設中存在的熱點、難點等突出問題，不斷總結(jié)完善上幾年創(chuàng)新的行之有效的工作機制和載體，持之以恒抓好落實，進一步提高基層組織建設的整體水平。

　　1、適應新形勢要求，夯實基層組織基礎。一是抓組織建設。緊緊圍繞“村村新”建設的總體部署和“先鋒工程”建設5年目標要求，繼續(xù)扎實推進農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極開展爭創(chuàng)“五好鎮(zhèn)（街道）黨委”活動，進一步強化鎮(zhèn)（街道）黨委抓基層組織建設和黨員隊伍建設的“龍頭”作用，提高基層黨委駕馭農(nóng)村工作的能力。探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織的設置和運行機制的研究，合理設置黨組織，做強做大中心村黨建工作，以中心村黨建的示范作用，推進“村村新”工程建設。二是抓陣地建設。積極開展“新農(nóng)村新村部建設”，在原先村級辦公場所建設的基礎上，聯(lián)合宣傳、民政、廣電、電信、科技等部門，結(jié)合黨組織信息化系統(tǒng)建設、黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)建設和“三關愛工程”建設，把村級辦公場所建成“民主議事決策中心”、“黨員信息化管理中心”、“農(nóng)村遠程教育中心”、“服務黨群關愛中心”和“文化科技活動中心”，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。力爭到通過半年的努力，全市800多個行政村全部實現(xiàn)規(guī)范化建設，同時建立示范村100個，每個鎮(zhèn)（街道）都有5-10個示范村。三是抓“共富裕工程”建設。引導村級探索發(fā)展新路子，盤活壯大村級集體經(jīng)濟，增加村民的收入。另外，圍繞建黨85周年，大張旗鼓地開展各類慶?；顒樱u定表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，營造熱烈、健康、積極、向上的喜慶氣氛，慶祝黨的生日。

　　2、實施“兩項工程”，推進農(nóng)村干部隊伍建設。一是實施“連心工程”。加強鎮(zhèn)（街道）、村干部和黨員群眾的溝通聯(lián)系，使基層干部熟悉分管區(qū)域黨員群眾的工作和生活情況，及時掌握他們的所思所想，解決他們的實際困難，從而進一步密切黨群干群關系，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索建立村干部激勵機制，在合理解決村主要干部最低報酬和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的同時，重視優(yōu)秀村干部的精神獎勵和物質(zhì)鼓勵，樹立爭創(chuàng)先進、爭當模范的良好導向。二是實施“村干部素質(zhì)工程”。依托黨校、農(nóng)函大和村干部教育培訓實踐基地，積極開展村干部素質(zhì)工程建設，重點舉辦新農(nóng)村建設示范村、“先鋒工程”創(chuàng)建村“一把手”培訓示范班，加強村級“領頭雁”隊伍建設。力爭再通過兩年努力，使全市45歲以下的行政村黨支部書記和村民委員會主任全部參加大專班學習，其它村“兩委”干部45歲以下全部參加高中（中專）班學習。積極探索有效載體，開展爭創(chuàng)“好搭檔”活動，通過評選表彰，進一步理順村“兩委”關系。狠抓省、臺州市級《村級組織工作規(guī)則（試行）》及我市村級各項規(guī)范化工作制度的落實，進一步探索規(guī)范村民代表監(jiān)督委員會運行機制，加強對村民代表監(jiān)督委員會成員和村民代表業(yè)務素質(zhì)的教育培訓。

　　3、運用黨組織信息化管理系統(tǒng)，激發(fā)黨員隊伍的活力。進一步擴大信息化管理系統(tǒng)的使用范圍，力爭到今年上半年，全市所有行政村黨組織都建立并使用黨組織信息化管理系統(tǒng)，形成具有我市鮮明特色的現(xiàn)代黨員管理服務監(jiān)督新模式。進一步完善“三關愛”工程建設，建立“三關愛”管理服務中心，使廣大黨員群眾特別是老黨員、貧困黨員、下崗職工黨員、弱勢群體深切感受到黨組織的關愛和溫暖。充分發(fā)揮黨員志愿者的模范帶頭作用，在全社會營造“一個黨員一面旗”的良好氛圍。認真總結(jié)橫峰等地加強兩外流動黨員教育管理的經(jīng)驗和做法，積極探索我市兩外流動黨員教育管理的新途徑。按照我市發(fā)展黨員五年規(guī)劃要求，認真抓好發(fā)展黨員工作，重點做好三年以上未發(fā)展黨員和50歲以上黨員過半數(shù)的行政村的發(fā)展黨員工作，爭取通過五年努力，使黨員數(shù)量占到我市常住人口總數(shù)的4.5%。嚴格發(fā)展黨員的程序，規(guī)范發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，積極探索有效辦法解決黨支部發(fā)展黨員“近親繁殖”現(xiàn)象。按照上級的總體部署，繼續(xù)做好農(nóng)村工作指導員和農(nóng)村科技特派員的派駐和管理工作，充分發(fā)揮他們的作用，并探索建立專職農(nóng)村工作指導員制度。

　　4、結(jié)合黨員人才工程建設，推進“兩新”組織黨建。一是深入開展“三拓展、三服務”活動。在繼續(xù)抓好“兩網(wǎng)工程”建設的基礎上，按照上級的部署，全面開展“三拓展（拓展覆蓋面、拓展工作領域、拓展工作方式）、三服務（服務企業(yè)、服務員工、服務社會）”活動。今年重點做好50名固定職工、年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)的建黨工作，爭取建立“兩新”組織黨建示范點50家，黨建“五星級”企業(yè)100家，使每個鎮(zhèn)（街道）都有1-5家示范點，3-10家“五星級”企業(yè)。二是探索“兩新”組織黨建工作“合力機制”建設。充分調(diào)動黨群部門和公安、財稅、工商等部門的優(yōu)勢，形成黨委政府各部門共同抓“兩新”組織黨建工作的整體合力，突破“兩新”組織黨建工作停滯不前的瓶頸，努力促進“兩新”組織黨建工作上新臺階。三是推行企業(yè)“星級管理”活動。結(jié)合“星級評創(chuàng)”活動，積極推行企業(yè)“星級管理”，幫助企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強對職工的教育管理，創(chuàng)建和諧企業(yè)。**是進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社和市域外商會黨建工作。積極培育和引導農(nóng)民專業(yè)合作社和市域外商會黨組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)土人才和外出商人中的戰(zhàn)斗堡壘作用。五是繼續(xù)深化和完善社區(qū)民主政治建設。以太平街道社區(qū)黨建為重點，切實加強對社區(qū)黨員的管理，使社區(qū)黨建工作不斷取得新的突破。

　　5、開展農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育試點，提升黨員電化教育的整體水平。結(jié)合信息化管理系統(tǒng)建設，組織廣電、科技、電信、農(nóng)林等部門，集中力量，快速推進省委組織部確定的農(nóng)村干部現(xiàn)代遠程教育建設試點工作，力爭到8月底，全市各行政村全面建立并使用農(nóng)村干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)。進一步深化“黨員電教科技工程”建設活動，積極推廣“數(shù)字電教社區(qū)”和“電教科技超市”建設，并重點在新社會組織中探索新載體，發(fā)揮有效作用，促進非公有制企業(yè)等各類組織的黨建工作。充分運用《黨建時空》欄目的宣傳效應，大力宣傳我市基層黨組織和廣大黨員的先進事跡，推進我市的兩個社會建設。

　?。ㄆ撸┥罨屯晟泣h的代表大會常任制試點工作，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。

　　按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，抓住擴大民主、加強監(jiān)督這一重點，積極穩(wěn)妥地推進常任制試點工作，努力使黨代會試點工作制度更加完善、程序更加嚴密、效果更加顯著。

　　1、結(jié)合鎮(zhèn)（街道）換屆，全面試行黨代會常任制。著重探索建立兩級聯(lián)動、資源共享、各有側(cè)重、各具特色的工作體系和運行機制。認真研究常任制試點工作中遇到的新情況新問題，改進代表的產(chǎn)生方式，精簡年會的程序，使試點工作既有探索性，更有實效性和可操作性。

　　2、完善活動制度，充分發(fā)揮閉會期間代表作用。進一步拓展黨代表閉會期間發(fā)揮作用的渠道和形式，建立黨代表聯(lián)系黨員群眾制度，設立黨代表接待工作室，努力使代表成為組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾的模范。完善黨代表的監(jiān)督機制，試行黨代表列席全委會、普通黨員列席黨代會年會、重大事項黨代表質(zhì)詢、聽證等制度，實現(xiàn)代表活動的經(jīng)?；?、制度化。

　　3、進一步探索和完善黨內(nèi)民主懇談活動。從黨內(nèi)民主懇談的層面上進一步拓寬，在市、鎮(zhèn)（街道）和村企三級開展黨內(nèi)民主懇談活動；從黨內(nèi)民主懇談的內(nèi)容上進一步完善，與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督有機結(jié)合；從黨內(nèi)民主懇談的形式上進一步規(guī)范，確保工作的經(jīng)常性、實效性和可操作性。

　?。ò耍┰鷮嶉_展組織部門先進性教育活動，進一步提高自身建設水平。

　　按照曾慶紅同志提出的“高認識、高標準、高質(zhì)量”的要求，認真開展組織部門先進性教育活動，努力把組織部建設成為學習型機關、和諧型機關、進取型機關，使組織部門成為實踐先進性要求的表率部門。

　　1、樹立全新的組織工作理念，準確把握工作大局。

　　思想是行動的先導。面對新形勢下組織工作異彩紛呈的局面，廣大組工干部必須主動超越舊的思想觀念，形成與時代合拍的全新組織工作理念。一是改變計劃經(jīng)濟條件下的思維定勢，樹立組織工作也要出生產(chǎn)力的理念，在抓三支隊伍建設時，努力把促進發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作為第一要務，努力追求效益的最大化。二是改變以往偏重服務黨委、服務領導為主要取向的認識，樹立組織工作要服務基層的理念，樹起黨委表率部門的良好形象。三是改變神秘化和封閉式狀態(tài)，樹立組織工作要全面開放的理念，高揚民主、科學、開放的時代精神，破除神秘化色彩，以開放的態(tài)度、開放的思維、開放的精神、開放的舉措，把組織工作推向前進。**是改變固守攤子、被動適應的習慣做法，樹立超前謀劃、主動出擊的理念，超前開展調(diào)查研究，及時把準時代脈搏，為黨委正確決策提供前瞻性的應對措施。

　　2、加強能力建設，不斷提高組織工作的質(zhì)量。把能力建設作為自身建設的關鍵來抓。結(jié)合先進性教育，在黨員組工干部中開展“黨員成長規(guī)劃”制訂活動，通過精心制定“成長規(guī)劃”、合理設置“成長要素”、跟蹤監(jiān)督“成長過程”，建立組工干部實踐基地、下派組工干部到基層掛職鍛煉等途徑，著力提高組工干部的知人識人、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌創(chuàng)新、服務基層群眾的能力，進一步提高組織工作質(zhì)量。

　　3、認真開展主題實踐活動，永葆共產(chǎn)黨員先進性。把開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動貫穿于先進性教育活動的始終。要廣泛征求和虛心聽取意見，積極開展談心交心，深入開展批評和自我批評，認真查找存在的突出問題；要根據(jù)實際制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任，確定整改時限，努力把組織工作中的一些突出問題解決好，把組工干部隊伍中存在的“不適應”、“不符合”的問題解決好；要進一步健全堅持公道正派、保持黨員先進性的長效機制，推進組織部門自身建設的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。要在保證規(guī)范的基礎上，通過創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作載體，來努力“建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”。

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