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【628568.com--策劃書】

扶貧是保障貧困戶的合法權(quán)益，取消貧困負(fù)擔(dān)。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開發(fā)、完善農(nóng)民工人才市場。建立發(fā)展工農(nóng)業(yè)企業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農(nóng)村實施規(guī)劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了2021年扶貧第三方評估迎檢預(yù)案，希望對大家有所幫助!

　　2021年扶貧第三方評估迎檢預(yù)案

　　為全面總結(jié)我村2019年脫貧攻堅工作，以此次扶貧成效考核為抓手，全面提升全村貧困退出專項評估檢查準(zhǔn)備工作為目的，做到“以考促學(xué)、以考促改、以考促評”，提升當(dāng)前脫貧攻堅工作成效，結(jié)合**村實際，特制定該工作方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一．前障工作

　?。ㄒ唬┐寮?/p>

　　1.接到考核指令后全面再清理一次村委會駐地環(huán)境衛(wèi)生，由阮建華負(fù)責(zé)安排廁所、廚房、辦公室、檔案室衛(wèi)生和會議室桌凳擺放工作，以及村駐地周圍環(huán)境衛(wèi)生

　　2.檔案組蔣開美、馬雪花負(fù)責(zé)各種迎檢花名冊和材料備齊

　　3.黃東強(qiáng)、阮建華、魯宗元、李向南負(fù)責(zé)在村委會迎接考核組，在訪談期間由字永波副局長指揮全村考核工作

　?。ǘ┬〗M

　　1.各組掛包責(zé)任人及時通知各小組全面清理小組衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，做好關(guān)雞栓狗工作，每戶家庭明白人和小組干部隨時待命

　　2.在組上開展工作的隊員，停車要隱蔽，人員不要扎堆，更不要和考核組正面碰頭，要巧妙避開

　　3.對抽樣的農(nóng)戶必須再全面進(jìn)行家庭衛(wèi)生整頓，對家庭明白人再進(jìn)行一次培訓(xùn)，再核實一遍農(nóng)戶資料袋內(nèi)容、明白卡內(nèi)容和住房安全牌張貼規(guī)范情況

　　4.要求各個小組（尤其是**組）管水員頭天晚上限時開關(guān)水（晚上23:00關(guān)，早上07:00開）

　　5.突擊工作。在考核組入戶前1小時，突擊隊員全面清理抽樣小組老人住舊房問題、家庭衛(wèi)生并做好維穩(wěn)等工作，突擊隊由李東海、徐庭清、吳秀強(qiáng)牽頭帶領(lǐng)駐組包戶隊員和小組干部開展工作

　　二．迎接考核

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)路員

　　1.各小組領(lǐng)路員來村委會待命。要求領(lǐng)路員提前規(guī)劃好線路，不能把同名同姓的農(nóng)戶領(lǐng)錯路，盡量避開問題戶和閑雜人員，熟知組情貧情，謹(jǐn)慎回答問題（村上再統(tǒng)一作要求和培訓(xùn)）

　　2.領(lǐng)路員笑臉相迎，文明用語（老師您好，老師辛苦了，老師再見等）

　?。ǘ┓g員

　　1.各小組翻譯員待命。在考核組允許的前提下適時幫農(nóng)戶回答問題

　　2.在入戶過程中發(fā)現(xiàn)問題時要及時發(fā)信息報告，但不能在考核組面前直接打電話報告

　　三．訪談工作

　　注意禮節(jié)，事先自我介紹，緊扣問題作答，口徑統(tǒng)一，只講成果，不談問題，從容自信面對

　　四．回訪工作

　　蔣前進(jìn)、巖為、張春明、趙華興及時做好考核組入戶后回訪記錄工作

　　五．佐證工作

　　蔣開美、馬雪花、李海清負(fù)責(zé)各種資料提供和相關(guān)佐證工作

　　六．陪同服務(wù)

　　字詠波、李先莉負(fù)責(zé)考核組在村委會陪同服務(wù)工作

　　七．考核結(jié)束

　　1.及時報告考核檢查發(fā)現(xiàn)問題并作相關(guān)佐證，盡力確保問題不帶出村

　　2.熱情接待，給考核組留個好印象

　　3.總結(jié)考核發(fā)現(xiàn)問題并限期整改全面補齊短板

　　2021年扶貧第三方評估迎檢預(yù)案

　　國家對于惠民扶貧政策是總的指導(dǎo)方針。各地市因地制宜出臺了本地區(qū)扶貧政策和方針，大都結(jié)合了本地的條件，對于標(biāo)準(zhǔn)的運用是我們第三方評估驗收方案制定的依據(jù)。具體扶貧的方式，扶貧的標(biāo)準(zhǔn)對象，具體數(shù)量都會有詳細(xì)的規(guī)定。

　　河南省扶貧開發(fā)條例2017年12月1日通過實施。第四十八條扶貧項目管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)扶貧項目的實施，并組織相關(guān)部門或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方對竣工項目進(jìn)行驗收。驗收應(yīng)當(dāng)邀請受益貧困戶代表參加。扶貧項目所形成的各類資產(chǎn)，由扶貧項目管理部門或者項目所在地縣、鄉(xiāng)人民政府依照相關(guān)規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)，辦理移交手續(xù)，建立管護(hù)制度，確保資產(chǎn)發(fā)揮效益。任何單位和個人不得損壞、非法占用或者處置扶貧項目所形成的設(shè)施、設(shè)備等各類資產(chǎn)。引用這些政策文件是我們編制驗收評估方案的基礎(chǔ)。

　　對于已有的扶貧對象和額度和規(guī)模,結(jié)和購買第三方服務(wù)的政府主管單位的要求，決定我們走訪或者抽檢值的多少。更貼切的說，是第三方驗收評估的抽檢量。有了這些數(shù)字就方便了，我們編制第三方驗收評估方案中的進(jìn)度計劃表，和人員構(gòu)成表，及費用投入的計劃。方便掌控工作進(jìn)度情況。對于以產(chǎn)品或者經(jīng)營項目來作為扶貧方式進(jìn)行的項目。我們編制方案人員更應(yīng)該了解產(chǎn)品的規(guī)格形式和性能的組成。對于產(chǎn)品和項目的檢測檢驗采取什么檢測方法，運用什么工具對于檢測環(huán)境的要求如何適應(yīng)，都是第三方驗收評估方案中不可缺少的重要部分。對于第三方評估驗收公司最終提交的驗收評估成果報告，根據(jù)主管單位的要求，一般為紙質(zhì)版報告。和電子版報告成果，能有效的反應(yīng)和復(fù)原驗收和評估的現(xiàn)場，

　　對于扶貧實施單位和被扶貧對象都是有力的證明文件，以上是我公司對于如何編制第三方扶貧，項目評估驗收方案的方法，歡迎業(yè)界同行和主管領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)老師批評指導(dǎo)。

　　2021年扶貧第三方評估迎檢預(yù)案

　　為沖刺年度脫貧目標(biāo)，打贏脫貧攻堅“翻身仗”，以優(yōu)異的脫貧攻堅工作成效迎接2017年度省考和國家考核檢查，現(xiàn)就我縣迎檢準(zhǔn)備工作提出如下實施方案。

　　一、國、省考核及“第三方評估”時間安排及內(nèi)容

　?。ㄒ唬r間安排

　　全省第四季度考核與年終檢查，將于12月18日開始；國家考核檢查將于2018年1月上中旬開始，檢查時間半個月。

　?。ǘ┛己素?zé)任主體

　　迎考責(zé)任主體是各級黨委、政府，承接主體是各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合單位是

　　“八辦兩組兩扶”牽頭部門及相關(guān)單位、各駐村工作隊。接受考核共有四類對象：

　　1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)。主要考核思想認(rèn)識、政治站位、履職盡責(zé)、政策掌握、安排部署、工作推進(jìn)、保障措施等情況。

　　2、行業(yè)部門。主要是“八辦兩組兩扶”、“八個一批”等行業(yè)部門，是否落實政策、發(fā)揮職能、實施項目、完成年度任務(wù)。

　　3、各級幫扶責(zé)任人。精準(zhǔn)幫扶計劃和措施是否落實到位，扶志扶智是否取得預(yù)期成效，群眾是否滿意。

　　4、村組干部。包括駐村第一書記、村支部書記、村主任，必須熟悉村情、社情、民情，相關(guān)扶貧政策“一口清”。

　?。ㄈ┛己酥饕獌?nèi)容。

　　1、國家考核：黨政一把手責(zé)任落實、扶貧政策兌現(xiàn)、減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、扶貧資金使用管理、深度貧困脫貧攻堅、扶志扶智、東西扶貧協(xié)作、黨組織作用發(fā)揮、工作作風(fēng)、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、國家巡查和九三學(xué)社監(jiān)督反饋問題整改等。

　　2、省級核查：年度減貧任務(wù)完成情況，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、動態(tài)調(diào)整情況，脫貧人口返貧情況，精準(zhǔn)幫扶情況，脫貧攻堅各級責(zé)任、重大政策、當(dāng)年重點工作落實情況，扶貧資金監(jiān)管使用情況等

　　8大類65項指標(biāo)。

　　3、第三方評估：貧困人口識別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度、脫貧人口返貧以及“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況。

　　二、當(dāng)前要扎實推進(jìn)的重點工作

　　三次考核共涉及215項指標(biāo)，減去考核貧困縣專項考核10項指標(biāo)，我縣迎檢自查應(yīng)做好205項指標(biāo)的對標(biāo)完善提升。具體任務(wù)、完成時時限、責(zé)任單位已經(jīng)進(jìn)行了分工，請牽頭部門負(fù)責(zé)，配合部門協(xié)同，務(wù)必在考核前全面準(zhǔn)備到位。各鎮(zhèn)辦、各部門要聚焦“兩不愁三保障”，瞄準(zhǔn)年度脫貧目標(biāo)，抓住有效工作時間，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查漏補缺、固強(qiáng)補弱，做好“十三項重點工作”落實。

　?。ㄒ唬┳龊脛討B(tài)調(diào)整工作

　　各鎮(zhèn)辦要結(jié)合動態(tài)調(diào)整，重點抓好脫貧退出、遺留問題整改、新增人口調(diào)整、系統(tǒng)內(nèi)信息更新完善等工作，確保退出精準(zhǔn)、更新及時、信息完整準(zhǔn)確。涉及的各行業(yè)、各部門要及時與縣扶貧局及各鎮(zhèn)辦做好對接，及時做好動態(tài)調(diào)整工作，確保上下一致，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

　　一是重點關(guān)注錯評戶、漏評戶的問題，特別是今年上半年數(shù)據(jù)清洗核實中剔除不準(zhǔn)的要依規(guī)及時納入。

　　二是關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)因新生、嫁娶、死亡等引起的家庭成員自然變更，以及因各種突發(fā)情況導(dǎo)致的新增和返貧人口。所有新納入建檔立卡范圍的貧困人口，做好新增返貧的信息比對工作。

　　三是鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整后未及時更新的，各鎮(zhèn)村要逐村逐戶進(jìn)行核對，確保國家信息系統(tǒng)內(nèi)鎮(zhèn)村信息、貧困人口歸屬準(zhǔn)確無誤。

　　四是全面采集、準(zhǔn)確錄入各類信息，真實準(zhǔn)確反映貧困對象動態(tài)變化情況和脫貧工作成效。對系統(tǒng)內(nèi)信息不完整、不準(zhǔn)確、不符合邏輯的要及時更新。

　?。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是建好用好融資平臺。11月底前，省級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融資平臺將上線運行?？h上選定的德興公司，要做好平臺對接準(zhǔn)備工作，配備專人管理，制定完善相關(guān)承接使用方案，確保承接運轉(zhuǎn)順暢。

　　二是要確保貧困退出基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。按照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，對照三季度反饋問題，對今年擬退出村、脫貧戶逐項查漏補缺，缺啥補啥，加快建設(shè)進(jìn)度，特別是退出村通村路水毀修復(fù)、坑槽補修必須要在12月18日前全面建成達(dá)標(biāo)。安全飲水的自來水、水井、水窖水質(zhì)監(jiān)測必須達(dá)標(biāo)。縣水務(wù)局為退出村出具安全用水報告，縣衛(wèi)計局為退出村、所有脫貧戶出具水質(zhì)檢測報告（安全）。

　　三是相關(guān)建設(shè)部門于12月18日前將已完工的建設(shè)項目驗收、認(rèn)定文件發(fā)到位。

　　四是扎實做好規(guī)劃完善和項目建設(shè)前期工作。要在修訂完善市縣兩級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定后三年規(guī)劃，特別是明年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目前期工作。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)扶貧全面覆蓋

　　一是全面兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，確保12月18日前將產(chǎn)業(yè)發(fā)展直補資金、扶貧小額信貸貼息等全部兌付到位。

　　二是按照市場主體與貧困戶簽訂的協(xié)議，及時將土地流轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)托管收益、參股分紅等向貧困戶兌現(xiàn)。

　　三是落實長短結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目。鎮(zhèn)村、各幫扶工作隊要在12月10日前，對只有短期項目的脫貧退出戶，幫助選擇確定至少1個中長期產(chǎn)業(yè)項目，所定項目要與貧困戶對接到位。

　　四是做好已脫貧戶的鞏固提升工作。對2014、2015年的脫貧戶，原安排的項目要繼續(xù)實施；對2016年的脫貧戶，按照攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策要求，繼續(xù)做好幫扶工作。

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　　國土、住建部門要按照宜搬則搬、宜改則改的原則，嚴(yán)格執(zhí)行對象、面積、群眾籌資、國家補助等政策，做到當(dāng)年任務(wù)全達(dá)標(biāo)、執(zhí)行政策不走樣，并提前做好工作安排，在明年年底前全面完成“十三五”易地搬遷和危改任務(wù)。

　　一是對集中安置社區(qū)，水、電、路、訊、房等建設(shè)任務(wù)未全面完成的，各項配套工程要加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保12月18日前向安置戶交鑰匙，并達(dá)到搬遷入住；分散安置戶和危房改造戶必須在12月18日前全部入住，決不能因安全住房問題影響今年脫貧退出和考核。

　　二是在12月中旬前，易地扶貧搬遷超面積和群眾自籌資金超標(biāo)準(zhǔn)等問題要徹底解決到位。

　　三是12月18日前，今年擬退出的搬遷戶、危改戶補助資金必須依規(guī)全部兌現(xiàn)到位。

　　四是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。“兩房”建設(shè)必須嚴(yán)格按照程序驗收，住建及相關(guān)部門要做出安全住房認(rèn)定，確保住房安全達(dá)標(biāo)。

　　五是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要落實到位。易地搬遷戶要落實配套的脫貧產(chǎn)業(yè)，達(dá)到搬得出、能致富。

　　六是安全認(rèn)定。通過易地搬遷和危改達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)的，住建部門要逐移民點、零散搬遷戶、危改戶出具安全住房認(rèn)定書。

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　　要將貧困戶享受的扶持政策、幫扶措施與貧困戶扎實對接后，填寫在幫扶手冊上，對貧困戶宣傳培訓(xùn)到位，使其享受的政策做到心知肚明，全面提升教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、小額信貸等扶貧政策的知曉率、兌現(xiàn)率、滿意率。

　　教育扶貧要通過全面落實各類資助政策，確?？剌z目標(biāo)實現(xiàn)、全程教育有保障；重點做好政策兌現(xiàn)和控輟保學(xué)工作，2014、

　　2015年已脫貧家庭繼續(xù)落實好當(dāng)年教育助學(xué)政策，2016年脫貧戶和在冊貧困戶要按現(xiàn)有政策執(zhí)行并于年底前兌付到位。

　　健康扶貧要在保證中省政策全面落地的情況下，堅持不懈“兩手抓”減存量、控增量；要在持續(xù)加大政策宣傳力度，提高政策知曉率的基礎(chǔ)上，通過落實“六個全覆蓋”，確保參加新農(nóng)合和大病保險兩個100%，實現(xiàn)醫(yī)療救助政策落實到位、醫(yī)療服務(wù)保障工作到位；對2014、2015年已脫貧戶繼續(xù)落實好當(dāng)年健康扶貧政策；對2016年以后脫貧戶要按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。對貧困戶按規(guī)定應(yīng)報銷的醫(yī)療費用務(wù)必在12月底前全部報銷到位。

　　小額信貸要全面提高有效獲貸率和貧困群眾受益面。要持續(xù)加大政策宣傳，年底前按規(guī)定充實風(fēng)險補償金，將貼息資金兌付到位。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實包干責(zé)任，按照信貸政策，確保有申貸愿望、符合條件的貧困群眾應(yīng)貸盡貸，提高有效獲貸率。要進(jìn)一步健全小額信貸體制機(jī)制，加大工作推進(jìn)力度。獲貨率必須達(dá)到5%以上；貸款逾期率不得超過5%。

　　兜底保障要全面落實國家政策，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。

　?。┥疃蓉毨头鲇行蛲七M(jìn)

　　全面貫徹中省關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見，集中力量打好“十場突圍戰(zhàn)”，確保“六個聚焦、五大保障”的要求和措施全面落實到位。

　　一是高質(zhì)量完成25個深度貧困村和特殊群體攻堅規(guī)劃的編制工作，12月上旬深度貧困縣規(guī)劃由市級審定后在省級媒體公布，深度貧困村規(guī)劃由縣級審定后在當(dāng)?shù)孛襟w公布。

　　二是各相關(guān)部門務(wù)必于11月底前，對接市級部門出臺的傾斜支持政策，制定落實措施，確保政策、項目、資金“三個新增”落到實處。

　　三是縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)深度貧困村攻堅工作，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)實施。要充分展示工作推進(jìn)成效，在資金、項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有印證。所有涉及的村要在

　　“國考”前啟動一批項目，并要取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　?。ㄆ撸┨K陜協(xié)作落地生根

　　認(rèn)真貫徹落實中央東西部扶貧協(xié)作的決策部署，聚焦脫貧攻堅、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實、優(yōu)化結(jié)對關(guān)系、深化結(jié)對幫扶，實現(xiàn)幫扶雙方優(yōu)勢互補、全面合作、互利共贏。

　　一是認(rèn)真貫徹落實全省蘇陜扶貧協(xié)作專題會議精神，做到“一提二補三靠”（一提即提高認(rèn)識和站位，二補即補檔案、補短板，三靠即向脫貧靠、向貧困戶靠、向深度貧困地區(qū)靠），促進(jìn)寧洛扶貧協(xié)作，重心下移，縱向延伸。

　　二是縣委、縣政府在近期專題聽取一次寧洛扶貧協(xié)作工作匯報，加快已定項目和協(xié)議落地工作。

　　三是按照結(jié)對幫扶協(xié)議，12月底前縣負(fù)責(zé)寧洛扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主動與江寧區(qū)對接工作，進(jìn)一步尋求支持，爭取多方面合作。

　　四是發(fā)改、扶貧部門開展寧洛協(xié)作幫扶項目核查，逐一查實項目建設(shè)進(jìn)度、利益聯(lián)結(jié)方式、實際幫扶效果，加快推進(jìn)議定事項落實。各相關(guān)部門要依照職責(zé)分工對勞務(wù)協(xié)作、人才支援、助醫(yī)助學(xué)、社會力量參與等扶貧協(xié)作工作進(jìn)行盤點，完善資料，形成臺賬。

　　五是要從產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)協(xié)作、助醫(yī)助學(xué)、人才支援、社會參與等方面明確任務(wù)、確定舉措，提早謀劃明年寧洛扶貧協(xié)作工作，2018年1月底前完成年度工作要點和一季度工作計劃。

　　六是發(fā)改局牽頭，要認(rèn)真做好寧洛扶貧協(xié)作考核檔案資料準(zhǔn)備工作。

　　（八）就業(yè)扶貧穩(wěn)步擴(kuò)大

　　人社局牽頭，要圍繞有勞動力的貧困家庭、至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有勞動能力的當(dāng)年脫貧戶和已脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)，堅持分類指導(dǎo)、突出重點，積極拓寬就業(yè)渠道，有序有效引導(dǎo)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，努力形成以公益崗位為牽引的多元就業(yè)體系；以提高貧困群眾勞動技能為目的，按照培訓(xùn)方案要求，整合各類培訓(xùn)資源，借助職業(yè)教育、技能和實用技術(shù)培訓(xùn)等手段，全面提高貧困勞動力就業(yè)水平。

　　一是近期的就業(yè)安置要突出當(dāng)年擬脫貧戶和已脫貧戶，重點解決短期產(chǎn)業(yè)項目多、收入不穩(wěn)定的問題。

　　二是對今年退出的貧困戶，按照每戶至少有1人掌握1至2門實用技術(shù)的要求，逐一進(jìn)行檢查，完善培訓(xùn)資料，要有技能培訓(xùn)證書。

　　三是按照就地就近就便就業(yè)的思路，進(jìn)一步開發(fā)適合貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)的公益崗位，大力發(fā)展扶貧車間、社區(qū)工廠，建立臺賬、完善相關(guān)資料。同時，組織企業(yè)企安置、吸納貧困勞動力就業(yè)，解決部分貧困群眾“走不出、走不遠(yuǎn)”的問題。

　　四是摸清全縣貧困家庭大學(xué)生就業(yè)需求情況，主動對接省市對應(yīng)部門，爭取公益崗位指標(biāo)，吸納更多貧困家庭大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)。

　　（九）扶貧資金“管用”結(jié)合

　　財政局、扶貧局要堅持“管用”結(jié)合，切實提高資金使用效益、確保資金使用安全，真正把資金用在“刀刃”上。在“管”上出實招，對今年考核、督查、審計等發(fā)現(xiàn)的問題，12月10日前必須全部整改到位。在“用”上下功夫，解決資金“趴窩”“挪窩”問題，提高扶貧資金使用效率。

　　一是按照財政扶貧資金管理的要求，嚴(yán)格把握資金使用的時間節(jié)點。2017年各級安排的財政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率必須低于8%，2016年各級安排的財政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率必須低于2%，2016年以前年度各級安排的財政扶貧資金不得再有結(jié)余。相關(guān)單位要在確保資金安全的情況下，簡化報賬程序，創(chuàng)新報賬方式，切實加快資金支付進(jìn)度。

　　二是按照省上印發(fā)的財政扶貧資金管理使用工作導(dǎo)引提出的資金使用五種方式，加快資金使用，盡快形成實際支出。同時，針對目前扶貧資金管理使用中的新問題，要嚴(yán)格落實執(zhí)行提高資金使用效益和減少資金滯留的工作導(dǎo)引，著力解決扶貧資金“不敢用”“不會用”、使用渠道不暢、效率不高等問題。

　　三是按照涉農(nóng)資金整合的規(guī)定和要求，中、省涉農(nóng)資金整合不得低于75%，使用率不得低于90%；市縣一般預(yù)算的2%用于脫貧攻堅，增幅不低于20%。各部門要加強(qiáng)扶貧項目庫建設(shè)，提前做好扶貧項目儲備工作，切實解決資金等項目的問題。

　?。ㄊ┰鷮嵶龊民v村幫扶

　　一是按照省市要求，整合“四支隊伍”力量，形成工作合力。

　　二是做好“四支隊伍”政策培訓(xùn)工作，提高政策服務(wù)水平，強(qiáng)化政策宣傳工作。

　　三是督促所有包扶干部于12月10日前對所有檔案資料進(jìn)行一次認(rèn)真、細(xì)致、全面核對，絕對保證各種信息資料精準(zhǔn)。入戶進(jìn)行對接，明晰明年幫扶思路，制定幫扶計劃。

　　（十一）強(qiáng)化精神扶貧工作

　　一是開展道德教育宣傳活動，評選道德模范，縣、鎮(zhèn)、村樹立正面典型。

　　二是開展精神文明創(chuàng)建活動，建立民風(fēng)建設(shè)約束管理機(jī)制，形成良好的社會風(fēng)氣，有“村民公約”，移風(fēng)易俗扎實有效。

　　三是堅持扶智扶志相結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)貧困戶自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)脫貧先進(jìn)、時代楷模。12月10日前鎮(zhèn)村要評選表彰獎勵一批脫貧典型，形成先進(jìn)事跡材料，張榜公示，開展豐富有效的宣傳教育活動。

　?。ㄊ┝咙c工作有效總結(jié)

　　各鎮(zhèn)辦、各部門要挖掘自身潛力，認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅工作特色亮點，形成典型材料，向縣脫貧辦做好情況報送。

　　一是挖掘亮點。要把抓好特色亮點工作作為當(dāng)前的主要任務(wù)，“八辦兩組兩扶”牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，督導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同抓好落實，配合單位、實施單位要按照分工，精心組織實施。12月20日前“八辦兩組兩扶”部門要將負(fù)責(zé)的特色亮點工作上報對應(yīng)市級部門，力爭在主流媒體上曬成績；縣委宣傳部牽頭，對接各級媒體，對全縣典型進(jìn)行集中宣傳，努力營造良好環(huán)境，確保工作落地見效。

　　二是樹好典型。各鎮(zhèn)辦、各部門要注意發(fā)現(xiàn)和培育一批立得住、可復(fù)制、能推廣的先進(jìn)典型，帶動面上工作深入推進(jìn)。

　　三是認(rèn)真總結(jié)。年底前

　　“八辦兩組兩扶”各牽頭部門務(wù)必要把有數(shù)據(jù)、有案例、有實效的總結(jié)材料匯總上報對口上級主管部門和主流媒體，同時報縣脫貧辦，做好匯報準(zhǔn)備。

　?。ㄊ﹫猿謴膰?yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　一是各級各部門要按照縣上統(tǒng)一要求，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律要求，主動擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，主動創(chuàng)新作為，確保今年各項任務(wù)全面完成。

　　二是認(rèn)真抓好問題整改，對今年以來中、省、市反饋的問題以及自查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，逐一整改落實到位，確保省檢和“國考”中不丟分。

　　三是針對資金管理、工作紀(jì)律等脫貧攻堅工作各個環(huán)節(jié)中存在的違紀(jì)問題，特別是在迎省考、國考中因責(zé)任不實，作風(fēng)不嚴(yán)而導(dǎo)致的問題，要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追責(zé)，加大扶貧領(lǐng)域腐敗案件和不正之風(fēng)查處力度，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

　　三、扎實做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

　?。ㄒ唬﹦?wù)必高度重視，扎實落實“十條底線”，認(rèn)真負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，上下聯(lián)動，全力以赴履行職責(zé)，做好迎考準(zhǔn)備工作。縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人，既是迎國考工作的組織者，要把迎國考工作籌備好，組織好，同時又是國考座談走訪的主要對象，要對本地區(qū)、本系統(tǒng)的情況熟記于心，對相關(guān)政策滾瓜爛熟，了如指掌，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，都要做到數(shù)據(jù)政策一口清。村組干部和第一書記，要熟悉村情、社情、民情，吃透上級政策，掌握辦事程序，精心做好各方面工作準(zhǔn)備，確保省考、國考中不出現(xiàn)任何問題。

　?。ǘ┮獜?qiáng)化責(zé)任意識，把工作落實到位，把政策兌現(xiàn)到位，把資金保障到位。加強(qiáng)銜接，密切配合，主動對接溝通，及時報告情況，確保迎考各項準(zhǔn)備工作有力有序推進(jìn)。在考核過程中，各級考核對象務(wù)必密切配合，配合不干擾，有關(guān)需要解釋說明的問題，可在事后適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行解釋說明。

　?。ㄈ┛h級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合十九大精神宣講，深入各自包抓鎮(zhèn)、聯(lián)系村指導(dǎo)督促迎國考工作。部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要專門聽取各自包抓村扶貧工作匯報，并深入村、組農(nóng)戶解剖麻雀，現(xiàn)場問診，解決問題。扎實做好政策宣傳、心理疏導(dǎo)和矛盾化解工作，確保省考、國檢順利進(jìn)行。

　?。ㄋ模└麈?zhèn)辦、各部門要依據(jù)本方案，參照制定細(xì)化各自工作方案，按照臨檢不慌、接待得體、展示亮點、解釋合理、增加好感的要求制定接待預(yù)案。每個鎮(zhèn)、村要準(zhǔn)備短小精煉、特色鮮明、亮點突出的口頭匯報，以備迎檢。應(yīng)對時做到熱情接待、簡要匯報、周到服務(wù)、贏得好感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，親自安排、親自參與、親自督查落實，確保準(zhǔn)備工作萬無一失。

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