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群眾，漢語詞匯，讀音為qúnzhòng，意思是指“人民大眾”或“居民的大多數(shù)”，即與“人民”一詞同義。同義詞為民眾、大眾、大夥、大家、公共、團體、集體、全體?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費管理細則，希望對大家有所幫助!

　　市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費管理細則

　　為加強黨員教育管理，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步規(guī)范社區(qū)黨建經(jīng)費的使用，確保黨建經(jīng)費?？顚Ｓ?、規(guī)范有序、合理支出，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙楠街道實際情況，特制定本管理辦法。

　　第一條 本辦法所稱的社區(qū)黨建經(jīng)費是指省、市、區(qū)委和雙楠街道黨工委撥付到社區(qū)黨委，專門用于社區(qū)黨組織建設(shè)和黨的組織生活的專項工作經(jīng)費。

　　第二條 基本原則

　　1、服務(wù)基層、保障運轉(zhuǎn)。社區(qū)黨建經(jīng)費要用于各基層黨組織的活動，特別是保障基層黨組織能正常開展活動。

　　2、專款專用、規(guī)范使用。黨建經(jīng)費必須用于黨的基層組織建設(shè)的各項工作，確保專款專用、規(guī)范使用，不得挪用、占用。

　　第三條 經(jīng)費來源

　　社區(qū)黨建經(jīng)費來源為上級撥款，分為黨員教育活動經(jīng)費和社區(qū)黨建工作專項經(jīng)費。黨員教育活動經(jīng)費標準為每人每年200元，黨建工作專項經(jīng)費標準為每個社區(qū)每年3萬元，兩項合計不低于5萬元，從總體工作經(jīng)費中單獨列支。每年預(yù)算確定后，由街道財政所按季度下?lián)苤辽鐓^(qū)。

　　第四條 使用范圍

　　1.黨組織規(guī)范化建設(shè)。促進下屬黨支部以“三會一課”為核心的組織工作制度等有效落實。

　　2.黨員教育培訓(xùn)。對入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員、黨務(wù)干部等進行教育管理和培訓(xùn)；訂閱或購置用于黨員教育、管理、活動的報刊、資料、書籍、音像制品和設(shè)備；修繕因災(zāi)受損或年久失修的基層黨員教育設(shè)施。

　　3.黨內(nèi)關(guān)懷。走訪慰問或補助生活困難黨員。

　　4.表彰獎勵。開展評選表彰活動，對社區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨員先鋒崗等給予一定獎勵。

　　5.補助。社區(qū)網(wǎng)格黨支部委員、黨小組長等基層黨務(wù)工作者通訊補助或因公市內(nèi)交通補助。

　　6.組織活動。開展黨的組織生活、主題活動等專項活動。

　　7.慶典。組織開展大型群眾型文體活動，比如紅色教育、民俗節(jié)慶、“我們的節(jié)日”等系列活動。

　　8.黨建宣傳。制作黨建宣傳展板、海報、標語、橫幅等，營造抓黨建、促發(fā)展氛圍。

　　9.陣地建設(shè)。對黨員學(xué)習(xí)活動室、黨員講堂的設(shè)施設(shè)備進行充實完善和維護；邀請專家學(xué)者授課。

　　10.其他與黨建相關(guān)的活動。

　　第五條 撥付管理

　　1.黨建經(jīng)費是社區(qū)黨組織工作專項經(jīng)費，由街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格把關(guān)。各社區(qū)黨委（支部）作為經(jīng)費直接使用人，要嚴格按照財經(jīng)紀律履行審批手續(xù)后方可開支。

　　2.黨建經(jīng)費使用要從實際出發(fā)，各社區(qū)黨委合理細化年初預(yù)算，實行?？顚Ｓ?，確保有效使用。預(yù)算報街道黨政辦備案。

　　3.嚴格按照預(yù)算安排執(zhí)行，街道每季度向社區(qū)下?lián)芤淮吸h建工作經(jīng)費。

　　第六條 審批手續(xù)

　　1.黨建經(jīng)費開支實行社區(qū)黨委書記（居委會主任）、黨務(wù)副書記、承辦者三級審批管理。

　　2.審批權(quán)限：一次性開支在500元以下（不含500元）由社區(qū)黨委副書記初審，社區(qū)居委會主任審批；500元以上，1000元（不含1000元）以下由社區(qū)黨委副書記初審、黨委書記和居委會主任審批；1000元以上由社區(qū)黨委審批；3000元以上要報社區(qū)“兩委”知曉；1萬元以上要報街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)知曉。

　　3.報銷憑證應(yīng)注明事由、經(jīng)手人、證明人、審批人，禁止使用白紙條和非正規(guī)收據(jù)（發(fā)票）。

　　第七條 本管理辦法從2017年7月1日起執(zhí)行。

　　市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費管理細則

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強城市社區(qū)經(jīng)費管理，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)經(jīng)費的管理。

　　第三條本辦法所指城市社區(qū)經(jīng)費是指各區(qū)（市）政府為保障城市社區(qū)工作正常進行，城市社區(qū)事業(yè)健康發(fā)展而籌集的各項資金。

　　第四條城市社區(qū)經(jīng)費由各區(qū)（市）政府負責(zé)，市級財政按各區(qū)（市）社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費保障情況給予適當(dāng)補助。

　　第五條街道辦事處按照有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度要求，指導(dǎo)、支持和幫助城市社區(qū)做好經(jīng)費管理工作。

　　第六條城市社區(qū)經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)堅持收支獨立、分級管理、民主監(jiān)督的原則。

　　第二章社區(qū)經(jīng)費收支范圍

　　第七條社區(qū)經(jīng)費收入來源包括：

　　（一）市、區(qū)（市）和街道財政部門按有關(guān)規(guī)定安排的城市社區(qū)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、人員經(jīng)費等財政補助收入；

　?。ǘ┥霞売嘘P(guān)職能部門核撥的“費隨事轉(zhuǎn)”工作補助、有關(guān)獎勵收入等各項經(jīng)費；

　　（三）駐城市社區(qū)單位、結(jié)對共建單位以及個人捐贈的贊助經(jīng)費收入；

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)提供有償服務(wù)獲得的收入；

　　（五）除上述收入外的其他收入。

　　第八條城市社區(qū)經(jīng)費支出范圍包括：

　?。ㄒ唬┏鞘猩鐓^(qū)專職工作者的工資、福利、社會保險等人員待遇支出；

　?。ǘ┏鞘猩鐓^(qū)辦公費及用水、用電和郵電費用等公用支出；

　?。ㄈ┏鞘猩鐓^(qū)設(shè)施建設(shè)支出、一般設(shè)備購置和修繕支出等專項支出；

　?。ㄋ模┏鞘猩鐓^(qū)組織居民開展活動所需活動經(jīng)費支出；

　?。ㄎ澹┏鲜鲋С鐾獾钠渌С觥?/p>

　　第三章社區(qū)經(jīng)費預(yù)算管理

　　第九條按照年度部門預(yù)算編制要求，各區(qū)（市）民政部門根據(jù)街道辦事處提報的城市社區(qū)經(jīng)費收支計劃編制城市社區(qū)經(jīng)費預(yù)算。

　　同級財政部門根據(jù)城市社區(qū)規(guī)模、實有人口、工作人員人數(shù)、年度城市社區(qū)建設(shè)任務(wù)等綜合因素核定城市社區(qū)經(jīng)費。

　　第十條城市社區(qū)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)堅持?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用。

　　第四章社區(qū)經(jīng)費保障措施

　　第十一條各區(qū)（市）政府為城市社區(qū)經(jīng)費保障的責(zé)任主體。

　　第十二條市級財政在有關(guān)事權(quán)單位制定的城市社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費保障考核辦法的基礎(chǔ)上，設(shè)立獎補資金，按因素法分配，通過一般性轉(zhuǎn)移支付補助相關(guān)區(qū)（市）。

　　第十三條各區(qū)（市）要按照市級獎補資金規(guī)定的使用方向和目標要求，結(jié)合本區(qū)（市）財力情況統(tǒng)籌安排，但不得挪作他用。

　　第十四條各區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)建立城市社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度，推行委托事項付費和有償服務(wù)機制。

　　市、區(qū)（市）職能部門（單位）未經(jīng)批準進入城市社區(qū)的事項或者已經(jīng)批準進入城市社區(qū)的專業(yè)類服務(wù)事項，委托城市社區(qū)辦理時，應(yīng)當(dāng)給予城市社區(qū)相應(yīng)的經(jīng)費補償。

　　第十五條市、區(qū)（市）職能部門委托城市社區(qū)代辦事項，應(yīng)當(dāng)在該項專項資金管理辦法中明確付費標準并合理安排資金，采取政府購買服務(wù)的方式，簽訂服務(wù)合同，委托城市社區(qū)辦理。

　　第十六條對政府購買服務(wù)目錄規(guī)定的社會工作服務(wù)項目，采取有償服務(wù)方式的，應(yīng)先向社區(qū)或者社會組織購買，引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。

　　第十七條城市社區(qū)居民委員會興辦公益事業(yè)所需經(jīng)費，經(jīng)居民會議或者居民代表會議討論，按照自愿原則，可以向城市社區(qū)居民或者受益單位籌集。

　　第五章社區(qū)經(jīng)費會計核算

　　第十八條城市社區(qū)經(jīng)費會計核算暫時參照事業(yè)單位會計制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條城市社區(qū)賬務(wù)由街道辦事處管理，街道辦事處對各城市社區(qū)實行分賬明細核算。

　　第二十條城市社區(qū)經(jīng)費支出應(yīng)嚴格履行申請、審批程序，實行備用金制度。

　　第二十一條城市社區(qū)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)按照市財政部門關(guān)于加強城市社區(qū)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章社區(qū)經(jīng)費監(jiān)督管理

　　第二十二條城市社區(qū)經(jīng)費籌集和使用情況，應(yīng)當(dāng)按照居務(wù)公開、民主管理制度的要求定期進行公示。

　　第二十三條市和區(qū)（市）財政、民政、審計等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市社區(qū)經(jīng)費使用監(jiān)督管理工作。

　　第二十四條對違反城市社區(qū)經(jīng)費財經(jīng)管理規(guī)定的單位和個人，按照《財政違法處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費管理細則

　　為進一步強化城市社區(qū)黨組織功能，切實發(fā)揮好服務(wù)群眾作用，寧江區(qū)立足實際，高起點謀劃，把握三個環(huán)節(jié)科學(xué)運用社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，有效提升了社區(qū)黨組織服務(wù)水平，推動了服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　當(dāng)好“調(diào)查員”，明確經(jīng)費使用范圍，確保服務(wù)合民情。區(qū)委組織部經(jīng)過多次走訪調(diào)研，專題征求財政、民政等部門和街道黨工委的意見建議，結(jié)合基層實際和黨員群眾呼聲規(guī)定了每個社區(qū)每年10萬元專項經(jīng)費“五用五不用”的使用范圍，使服務(wù)群眾專項經(jīng)費用于黨群活動、扶危助困、志愿服務(wù)等民生實事上，確保滿足居民群眾多層次的服務(wù)需求。截至目前，全區(qū)58個社區(qū)黨組織通過主動征求民意、居民集體提出需求等渠道，征集各類群眾需求340余條，經(jīng)社區(qū)黨員代表會議確定的服務(wù)事項已達61項。

　　畫好“流程圖”，規(guī)范經(jīng)費使用程序，確保服務(wù)合民意。區(qū)委通過組織召開座談會、發(fā)放征求意見稿等形式，研究制訂《社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費管理使用辦法》，對經(jīng)費使用程序進行規(guī)范管理。要求街道、社區(qū)嚴格實行“六步走”流程，即掌握需求、確定項目公開公示、審核備案、組織實施、檢查驗收同時，建立審批備案表、發(fā)票、合同書、收據(jù)等手續(xù)齊全的項目臺賬，實現(xiàn)服務(wù)群眾專項經(jīng)費的投向、使用和成

　　效全程透明，確保服務(wù)群眾專項經(jīng)費來有影、去有蹤，真正為居民群眾“雪中送炭”。目前，全區(qū)58個社區(qū)已規(guī)范使用社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費130多萬元。

　　站好“監(jiān)督崗”，完善經(jīng)費監(jiān)督機制，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。明確區(qū)、街道(社區(qū))、居民在項目實施中的監(jiān)管作用，社區(qū)對專項經(jīng)費使用情況及時、全面公開，接受居民監(jiān)督，并通過召開聽證會、民主懇談會等方式組織社區(qū)群眾對服務(wù)結(jié)果進行測評;將服務(wù)群眾專項經(jīng)費作為街道、社區(qū)黨組織班子考核和書記抓社區(qū)黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，定期接受上級黨組織檢查和黨員群眾評議;組織財政、民政等部門定期對專項經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項經(jīng)費和服務(wù)事項陽光運行，真正為民所用。

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