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精神,是漢語詞語,拼音是jīng shén,意思是描述有智動物特別是人類的內(nèi)在現(xiàn)象的名詞。520
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執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況
根據(jù)集團公司轉發(fā)中共轉發(fā)XX市政府黨委《關于貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和自治區(qū)實施辦法的通知》的文件要求,XX公司黨委進行自查,現(xiàn)將自查報告如下:
一、八項規(guī)定執(zhí)行情況
(一)辦公用車情況
我公司于2014年實施了官方汽車改革,除了保留生產(chǎn)和辦公所需的車輛外,還取消了專用汽車。嚴格執(zhí)行公務車輛標準和公務車輛配置的審批和處置車輛標準和官方車輛配置的審批和處置。公司的車輛管理和日常車輛由團隊負責人統(tǒng)一調度,使用部門應填寫車輛清單。出差車輛嚴格執(zhí)行審批程序,禁止私人使用;車輛加油實行指定制度,車隊記錄每輛車的油耗;車輛維修實行審批制度。車隊記錄各車輛的基本情況、駕駛、燃油、維修等情況,并定期向企業(yè)管理部門報告車輛維修和加油情況。經(jīng)自檢后,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
(二)公務接待
公司嚴格執(zhí)行集團《公務接待及業(yè)務招待管理辦法》的相關規(guī)定。在公務接待方面,嚴格履行審批程序,對能夠合并的公務接待進行統(tǒng)籌安排,沒有出現(xiàn)私客公請現(xiàn)象;在業(yè)務接待方面,本著“勤儉節(jié)約、效能優(yōu)先”的原則,能免責免,能省就省,沒有出現(xiàn)公款大吃大喝現(xiàn)象;同時,領導干部未違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題。
(三)辦公用房情況
公司嚴格按照集團《辦公用房管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。辦公用房由公司辦公室分配、使用和日常管理,不超標。
(四)其他情況
公司高中級管理人員全部簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》,管理干部制訂了廉政風險防控責任臺賬,管理人員以身作則,以上率下,發(fā)揮示范作用,在違規(guī)收受禮品禮金,違規(guī)操辦婚喪喜慶等方面,沒有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
二、重大決策部署落實情況
(一)公司黨委履行黨建工作主體責任,紀委履行黨建工作監(jiān)督責任。黨委書記履行第一責任人職責,專職副書記履行直接責任,紀委書記履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責,其他班子成員履行“一崗雙責”。
(二)嚴格落實“三重一大”決策程序,凡涉及到“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”等重大事項時堅持黨委前置程序,實行集體決策制度,并嚴格執(zhí)行向富龍集團報備審批程序。
(三)堅持集團“五位一體”監(jiān)督體系,公司建立由紀委、監(jiān)事會、工會、法律顧問、數(shù)據(jù)審核部、監(jiān)察督查部組成的監(jiān)督管控體系,對公司“三重一大”決策、項目招標等重要事項展開監(jiān)督監(jiān)管,形成全方面、全覆蓋、全流程、無死角的監(jiān)管、監(jiān)督與監(jiān)控,從源頭上和過程上有效預防。
(四)嚴格執(zhí)行“三務”公開制度,公司通過會議、文件、報紙、網(wǎng)站、公示欄、微信平臺、職代會等形式,公開“三務”信息;每年在市工商信息平臺向社會公開公司財務信息;向市住建委、市長公開電話辦、發(fā)改委、規(guī)劃局、質監(jiān)局、新聞媒體報送有關信息,使企業(yè)信息公開、透明。
(五)修訂和完善公司“十條禁令”等管理辦法,完善監(jiān)督機制,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,緊盯關鍵領域和重點環(huán)節(jié)定期開展專項檢查。
執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況
根據(jù)《中共***委辦公室關于開展中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實情況督查工作的通知》(市委辦發(fā)電〔2018〕X號)精神,我局黨組高度重視,對全系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況進行了全面自查?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、主要工作開展情況
五年來,我們始終聚焦加強黨風政風建設,著力防范“四風”問題反彈回潮。局黨委(組)一貫堅持認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)和中央八項規(guī)定及其實施細則精神,緊盯重點領城、重點崗位、重要節(jié)點,先后深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“三促三糾”專項行動、“明查暗訪”督查年和“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”等一系列活動,全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,堅持常態(tài)化開展明查暗訪,堅決整治“四風”頑疾,持續(xù)保持監(jiān)督執(zhí)紀高壓態(tài)勢,著力防范“四風”問題反彈回潮。一是改進方式方法,大興調研之風。不斷創(chuàng)新思路,改進調查研究的方式方法,健全完善調查研究制度,局領導班子成員每月下市場調研不少于天,每人聯(lián)系家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),每人聯(lián)系幫扶X戶貧困戶。特別是今年以來,我們開展了精準幫扶企業(yè)大走訪大調研活動,成立X個大走訪大調研小組,由局領導和主要業(yè)務科室負責人帶隊,先后深入X家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行走訪和深度調研,與企業(yè)人員進行座談交流,深入聽取企業(yè)的意見建議,詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的問題,幫助企業(yè)查找問題、剖析原因,探討研究解決措施,精準幫扶促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)場查看、座談交流、征求意見建議,共收集許可審批、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽檢、服務發(fā)展等方面的問題X個、意見建議X條,現(xiàn)場解決處理問題X個。對現(xiàn)場無法解決的X個問題和X條意見建議,經(jīng)匯總整理,建立了X個方面X條問題清單和X個方面X條意見建議清單,分別明確了解決措施、責任領導、責任科室和完成時限,目前正在逐條逐項進行跟蹤落實。二是改進文風會風,精簡會議文件。在會風方面,認真執(zhí)行中央和省、市委有關規(guī)定,控制會議活動的規(guī)模、時間、規(guī)格,減少會議活動數(shù)量,提高會議活動質量和效率,尤其是倡導少開會、開短會,能合并的合并,能不開的不開,與會議活動內(nèi)容無關的人員不安排參加,努力形成新會風。在精簡文件簡報方面,國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出規(guī)定的,不再制發(fā)文件,可發(fā)可不發(fā)的一一律不發(fā),能合并行文的合并行文,嚴格控制文件簡報數(shù)量和篇幅。起草公文,倡導短風,狠剎長風,提倡短文、短話,開門見山,直截了當,力求用盡可能少的篇幅把問題說清、說深、說透。在新聞報道方面,根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果來確定報道標準,著重突出對重要政策、重要工作部署及成就、創(chuàng)新工作亮點、重大突發(fā)事件處置等方面的報道,突出對涉及全局工作或有重要導向和影響作用的會議活動的報道,有效提升了新聞宣傳報道的質量。三是嚴格公務接待,規(guī)范經(jīng)費管理。認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和習近平總書記關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的重要批示以及省、市的貫徹落實意見,嚴格規(guī)范公務接待管理,對接待范圍和接待標準從嚴審批、從嚴控制,堅決杜絕違規(guī)行為和浪費現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行公務經(jīng)費管理有關規(guī)定和標準要求,加強財務計劃審批管理,嚴控人員經(jīng)費及差旅、會議、文電等公用經(jīng)費支出,對會議、干部培訓、課題調研等實行計劃管理,科學制定年度計劃,嚴格履行審批程序,從未發(fā)生公款送禮、公款吃喝、公款旅游、濫發(fā)津補貼等違法違規(guī)行為。四是嚴格制度落實,規(guī)范生活待遇。嚴格遵守辦公用房、因公出國、高消費娛樂、出入私人會所等方面制度規(guī)定,不存在不符合要求的情況。常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對浪費教育,全面啟用OA協(xié)同信息化辦公系統(tǒng),倡導無紙化辦公,大力推進節(jié)約型機關建設,嚴格落實節(jié)紙、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標,鼓勵辦公設備耗材循環(huán)利用。切實規(guī)范公車使用,公務用車改革前,實行車輛專人負責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配和定點加油、維修、停放制度,嚴格公務用車調配審批和節(jié)假日入庫封存管理;公務用車改革后,嚴格執(zhí)行公車使用管理規(guī)定,實行三級審核和出入報備管理制度,既使用人申請、辦公室初審、分管領導審核、公車平臺審批和出車簽單報備及交車回單報備管理。
五年來,我們始終聚焦作風建設管理制度,著力健全完善長效管理機制。局黨委(組)始終牢記“作風建設永遠在路上”,始終繃緊執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神這根弦,堅持問題導向,突出制度建設,健全完善長效機制,持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究、越往后越嚴的強烈信號,確保中央八項規(guī)定及其實施細則精神落地生根。一方面,持續(xù)健全完善常態(tài)化學習教育制度,不斷修訂完善黨委(組)理論中心組學習制度、黨員干部教育培訓制度、支部委員會工作職責和機關黨建各項管理制度,制定印發(fā)了《局系統(tǒng)“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化實施方案》,積極探索建立健全常態(tài)化學習機制,不斷創(chuàng)新學習方式方法,引導黨員干部堅持不懈筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,培養(yǎng)廣大黨員干部自覺學習、終身學習的習慣。另一方面,不斷建立完善全覆蓋督導檢查制度,認真總結監(jiān)督工作的好做法、好經(jīng)驗,進一步建立完善組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的制度機制,建立完善黨委(組)統(tǒng)一領導、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調、各直屬單位和機關各科室廣泛參與的監(jiān)督工作體系,著力構建組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“四位”一體的監(jiān)督工作格局,形成全方位、立體式的監(jiān)督機制。
二、存在的問題及今后的思路
回顧五年來的工作實踐,我局黨委(組)堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,全系統(tǒng)作風建設持續(xù)向好,政治生態(tài)風清氣正,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了堅強的政治保障。但與新時代新形勢下的嚴格要求相比,與人民群眾的熱切期盼相比,依然存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在:一是個別領導干部的思想認識還沒有完全到位,缺乏抓好“八項規(guī)定”落實的狠勁和韌勁,存在抓制度落實時松時緊的現(xiàn)象,一以貫之、常抓不懈毅力和決心還不夠堅定。二是有些工作措施較為簡單籠統(tǒng),缺乏可操作性較強的制度和規(guī)定,有的制度建立時間較長,與新時代新形勢不相適應,尚未及時重新修訂。三是形式主義問題時有發(fā)生,如落實工作部署照搬、照抄、照轉上級文電的現(xiàn)象比較常見,結合實際抓落實的力度還不夠大等等。
下一步,我們將以本次督查
指導為新起點,按照中央和省、市委部署要求,牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神永遠在路上的政治認識,以推進“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動向縱深發(fā)展為抓手,持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,弛而不息糾正“四風”、優(yōu)化學風、轉變作風,著力打造“管理效率最高、服務水平最優(yōu)、行政成本最低”食品藥品安全治理體系,為促進全市X產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供堅強有力的政治保障。一是深化學習。組織黨員干部職工深化對中央八項規(guī)定及其實施細則精神的學習領會,督促黨員領導干部帶頭執(zhí)行,做好表率,堅決禁止“上有政策、下有對策”和執(zhí)行中打折扣、搞變通的現(xiàn)象。二是完善制度。注重工作的具體化、規(guī)范化和制度化,針對會議文電、經(jīng)費使用、車輛管理、檢查考核等管理事項,進一步健全完善相應制度和標準規(guī)范,提高制度規(guī)定的實用性和可操作性。三是強化監(jiān)督。依托黨務、政務公開平臺,采取適當形式,對內(nèi)、對外主動公開“八項規(guī)定”落實情況,暢通投訴舉報渠道,接受干部群眾的監(jiān)督評議,自尋壓力,增強動力。四是嚴控風險。以歲末、年初為重點時段,以元旦、春節(jié)為重要節(jié)點,持續(xù)加強正面宣傳引導,強化單位訪客管理,嚴防嚴控廉政風險,狠剎公款送禮、吃喝和奢侈浪費等不正之風,確保清廉過節(jié)。五是嚴肅查處。對違反“八項規(guī)定”和在執(zhí)行過程中“走過場”現(xiàn)象從嚴從快查處,絕不姑息遷就,著力遏制和戒除作風問題,持續(xù)深入推動全市食藥監(jiān)系統(tǒng)作風建設向縱深發(fā)展,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況
“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上。”今年1月召開的十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記再次強調“要把剎住‘四風’作為鞏固黨心民心的重要途徑,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范”,對在新的歷史起點上鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果提出了更高要求。
兌現(xiàn)莊嚴承諾,贏得黨心民心
黨的十九大對作風建設作出新的戰(zhàn)略部署,強調堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風”問題,堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。
2017年10月27日,十九屆中央政治局首次會議審議通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央持之以恒正風肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心,向全黨全社會釋放了一刻不停歇推動作風建設向縱深發(fā)展的強烈信號。
——以習近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范,贏得黨心民心。
帶頭行動就是最好的落實。中央八項規(guī)定出臺后,習近平總書記就一再強調要從中央政治局開始,從自己做起。“保持優(yōu)良黨風政風,必須從黨中央抓起、從高級干部做起。”“各級領導干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。”六年多來,以習近平同志為核心的黨中央堅持身體力行、以上率下,以行動作號令、以身教作榜樣,點滴之間彰顯著共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷。
“風成于上,俗化于下。”黨員領導干部的作風是一個地方、單位領導班子成員乃至全體黨員干部作風的風向標。數(shù)據(jù)顯示,黨的十九大以來,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的1496起違反中央八項規(guī)定精神典型案例中,過半數(shù)涉及單位一把手。抓作風建設,關鍵在黨員領導干部,必須緊緊盯住“關鍵少數(shù)”,督促其樹立優(yōu)良作風,發(fā)揮各級領導干部帶頭作用,以自我革命帶動大多數(shù)黨員干部的作風轉變。
全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩,全黨上下推進作風建設、大力糾正“四風”,一級做給一級看、一級帶著一級干,以實際行動維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣,攻克了一些過去司空見慣的頑瘴痼疾,使作風建設成為黨的建設一張亮麗名片,在全面從嚴治黨歷史進程中寫下了濃墨重彩的一筆。
——保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑。
三次全會
工作報告系統(tǒng)總結了改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作的認識和體會,第三條明確指出:“始終堅持以人民為中心的政治立場,著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。”
改革開放之初,我們黨就強調執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。作風建設關系我們黨能不能長期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命。歷史證明,什么時候黨的作風建設抓得緊、抓得好,人民群眾就支持擁護,黨的事業(yè)就發(fā)展順利一些,反之就會遭受挫折和損失。以習近平同志為核心的黨中央以深遠的歷史眼光和深邃的歷史思維,總結黨的作風建設正反兩方面經(jīng)驗教訓,直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題,使黨經(jīng)受革命性鍛造,密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
三次全會
工作報告指出,“凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正”,“讓群眾感到正風肅紀反腐就在身邊,紀檢監(jiān)察工作就在身邊”。各級紀檢監(jiān)察機關必須始終站在關乎黨生死存亡的高度來抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,不斷增強人民群眾對黨的信任信心,鞏固黨的執(zhí)政基礎。
——鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以扎實成效踐行擔當精神。
2018年1月14日,十九屆中央紀委二次全會閉幕后第二天,中央紀委黨風政風監(jiān)督室會同相關單位組成10個督查調研組,分赴河北等10個省區(qū),以及部分中央企業(yè)、金融機構地方分公司,對糾正“四風”工作進行督導、檢查和調研。
一年多來,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題突破,不松勁、不停步、再出發(fā),持之以恒鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。“中央紀委國家監(jiān)委公開通報曝光7批50起典型案例;全國共查處相關問題6.5萬起,處理黨員干部9.2萬人。”三次全會工作報告公布的這些數(shù)據(jù),正是各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)發(fā)力正風肅紀的體現(xiàn)。
堅持鐵面執(zhí)紀,抓住
元旦、
春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等時間節(jié)點正風肅紀,扭住不放、一抓到底,緊盯隱形變異新動向,嚴肅查處以學習培訓、調研考察等為名公款旅游等問題。
抓住突出矛盾,把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務,聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等領域,堅決查處在落實黨中央決策部署中虛以應付、敷衍塞責等問題。
創(chuàng)新方式方法,整治領導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利行為,完善重要節(jié)點值班報告督辦制度,督促推動中央有關職能部門完善公務接待、公務用車、中央企業(yè)商務接待等規(guī)定……
落實中央八項規(guī)定精神,必須深刻總結內(nèi)在規(guī)律,準確把握變與不變。該變的,要與時俱進;不能變的,絲毫不動搖。方式方法、制度機制等要跑贏“四風”問題新表現(xiàn)新動向。必須及時發(fā)現(xiàn)新問題,靈活適應變化,主動采取對策,但是初心、決心和定力必須一以貫之,一刻都不能松,半步都不能退。
八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩硬杠杠,作風建設沒有休止符
當前,從總體形勢看,落實中央八項規(guī)定精神成效顯著,面上的不正之風基本剎住,享樂奢靡歪風有很大收斂,黨風、政風、社風不斷好轉。同時必須清醒看到,作風建設的任務還非常繁重,現(xiàn)在的成績只是階段性的。有些成果是在高壓態(tài)勢下取得的,一些黨員干部還僅僅停留在“不敢”的震懾上,“不能”的籠子還需不斷健全,“不想”的自覺尚未完全形成,鞏固作風建設成效、防止反彈回潮的壓力長期存在,治理隱形變異新動向、解決“四風”深層次問題的任務還很艱巨。
——從主要矛盾看,形式主義、官僚主義問題日益突出。
形式主義、官僚主義是黨和人民事業(yè)的大敵,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,成為黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題。形式主義、官僚主義屢禁不止,涉及面廣,在不同地區(qū)、不同領域有不同的表現(xiàn)形式,必須大力整治并堅決克服。
數(shù)據(jù)顯示,黨的十九大以來,截至2018年12月底,全國各級紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義問題4.56萬起,處理黨員干部6.94萬人,其中給予黨紀政務處分4.59萬人,占處理黨員干部總數(shù)的66.1%。三次全會工作報告點名提到的湖南洞庭湖違規(guī)違法建設矮圍等典型問題,無不與形式主義、官僚主義相關。
與享樂主義、奢靡之風相比,形式主義、官僚主義問題更為頑固復雜,破壞性更強、整治難度更大。形式主義背后是功利主義、實用主義作祟,只想當官不想干事,只想出彩不想擔責。官僚主義背后是官本位思想,嚴重脫離實際、脫離群眾。這些思想和行為,都會使黨的路線方針政策難以貫徹,群眾熱切期待落空,黨的執(zhí)政基礎受到侵蝕。三次全會工作報告將整治形式主義、官僚主義作為黨的政治建設重要內(nèi)容,是對持之以恒落實中央八項規(guī)定精神的深化。
——從數(shù)據(jù)案例看,防止反彈回潮的任務仍然艱巨。
三次全會工作報告發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6.5萬起,處理黨員干部9.2萬人。而2017年全國共查處相關問題5.1萬起,7.1萬人受到處理。這一方面反映出各級紀檢監(jiān)察機關持之以恒落實中央八項規(guī)定精神的成效進一步凸顯,另一方面也反映出“四風”問題樹倒根存,防止反彈回潮任務艱巨,糾正“四風”不能止步。
黨的十九大以來,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的1496起違反中央八項規(guī)定精神典型案例中,發(fā)生在2018年以來的有317起,占總數(shù)的21.19%。2019年
春節(jié)前,中央紀委公開曝光了8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,其中既涉及黨政機關,也涉及企事業(yè)單位,多數(shù)發(fā)生在黨的十九大以后。在高壓之下,仍有極少數(shù)黨員干部不收斂不收手不知止,對黨中央的三令五申視而不見、依然故我,頂風違紀情形時有發(fā)生,要上升到政治紀律和政治規(guī)矩的高度來認識。
——從表現(xiàn)形式看,老問題、新動向相互交織。
黨的十九大以來,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的違反中央八項規(guī)定精神典型案例中,違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)收送禮品禮金、公款國內(nèi)旅游、違規(guī)公款吃喝等老問題仍然比較突出,占查處問題總數(shù)的73.59%。從通報的典型案例情節(jié)看,出現(xiàn)由明轉暗、改頭換面等新動向新表現(xiàn),對隱形變異“四風”需要提高警惕。
歷史和實踐證明,“四風”問題由來已久、成因復雜,具有很強的頑固性、變異性和傳染性,往往是明的不敢了,暗的出現(xiàn)了,這樣的問題消失了,那樣的問題又出來了。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸,克服不良作風不可能一蹴而就。糾治“四風”之所以是一場長期艱苦的斗爭,就在于不僅要對過去司空見慣的老問題從嚴整治、遏制反彈,防止死灰復燃,還要對不良作風的新形式新表現(xiàn)進行有效甄別、有力應對,絕不能舊弊未除、新弊又生。
堅定不移糾“四風”樹新風,以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)
糾正“四風”具有長期性、艱巨性,作風建設是場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。三次全會對2019年落實中央八項規(guī)定精神工作作了詳細部署:堅持問題導向解決黨風問題,持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現(xiàn),一個節(jié)點一個節(jié)點盯住,對頂風違紀從嚴查處,對典型案例通報曝光,完善領導干部插手特殊資源禁止性規(guī)定,堅持不懈、注重實效,促進規(guī)范、化風成俗。
——保持政治定力,堅持久久為功。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神是徙木立信,糾正“四風”讓人民群眾堅定對黨的信任信心。如果再陷入一抓就好、一好就放、一放就松的怪圈,就會失信于黨、失信于民。實現(xiàn)黨風政風持續(xù)向好向善,必須堅決克服“疲勞綜合征”,從每個節(jié)點、具體問題抓起,以點帶面、串點成線、持續(xù)堅守,越往后執(zhí)紀越嚴,堅決防止反彈回潮。
——堅持以上率下,層層落實責任。身體力行是最有效的示范,以上率下是最有力的引導。使黨的作風全面好起來,各級領導機關和領導干部能否發(fā)揮好帶頭作用是關鍵。這就要求領導干部把自己擺進去,經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距,堅持事事率先垂范、時時以身作則、處處嚴于律己,形成“頭雁效應”,帶動整個風氣根本好轉。
——做實做細監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責、基本職責。三次全會工作報告把2019年落實中央八項規(guī)定精神的具體要求,放在了“做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破”這一部分,正是“把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位”這一要求的具體體現(xiàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為重點任務和經(jīng)常性工作,積極探索日常監(jiān)督的有效辦法,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。
——聚焦突出問題,實施精準治理。糾正“四風”,既要有什么問題就解決什么問題,更要緊緊抓住“精準”二字,突出重點、聚焦要害,把監(jiān)督力量和執(zhí)紀力度向突出問題和領域集中。堅持問題導向,狠抓薄弱環(huán)節(jié),結合自身實際,繼續(xù)緊盯不同地區(qū)、領域、行業(yè)存在的突出問題及其新動向新表現(xiàn),找準“靶子”、查清“病灶”,做到因地制宜、對癥下藥。
——健全長效機制,狠抓制度執(zhí)行。“四風”問題既有理想信念和利益驅動等方面的原因,也有考核體系不科學、制度修訂不及時等方面的因素。擠壓“四風”生存空間,必須提高制度的針對性和實效性。紀檢監(jiān)察機關要加強與有關職能部門聯(lián)系溝通,針對存在的突出問題,督促其進一步規(guī)范完善開會發(fā)文、督查檢查、公務接待、公車管理、津補貼和福利等制度規(guī)定,建立更科學、更嚴密、更有效的制度措施,從源頭上解決群眾反映強烈的突出問題。同時,強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,切實提高制度執(zhí)行力,有力推動標本兼治。
風氣養(yǎng)成重在日常教化,作風建設貴在長期不懈。改革開放40年來,我們一方面針對黨內(nèi)不良風氣,持之以恒改作風樹新風;一方面鼓勵廣大黨員干部大膽試驗、勇于創(chuàng)新。嚴厲整治“四風”,根本目的也是發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務實、艱苦奮斗、真抓實干作風,推動黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍圖,僅僅止步于防止“四風”反彈回潮是不夠的。必須鍥而不舍、馳而不息,把作風建設不斷引向深入,大力弘揚黨的優(yōu)良作風,開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗,以優(yōu)良黨風政風凝聚人心、匯聚力量,以好作風、好形象帶領人民群眾為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而團結奮斗。
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