2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
【628568.com--實用資料】
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況,希望對大家有所幫助!今年以來,黨委堅持以**,著眼常態(tài)疫情防控形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,主動扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)******全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一、堅持對標(biāo)看齊,聞令而動,把正“方向盤”
一是對標(biāo)中央部署抓好疫情防控。認(rèn)真貫徹落實**關(guān)于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及時成立疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅決落實各項防控措施,指導(dǎo)戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、促發(fā)展、保穩(wěn)定。
二是對表中央決策科學(xué)謀劃部署。認(rèn)真貫徹落實《X》,制定完善X等制度。依托放管服改革等項目,科學(xué)研究編制“十四五”規(guī)劃。召開X會議,把全面從嚴(yán)治黨與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅、推動實現(xiàn)“六保”“六穩(wěn)”等業(yè)務(wù)工作一同謀劃部署,把正方向、對表看齊。
三是對焦主業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)落實。堅決落實中央及省委決策部署,推動X取得階段性重大戰(zhàn)果,推動黨的主張和重大決策付諸實際行動、轉(zhuǎn)化為社會共識。
二、堅持知責(zé)明責(zé),各負(fù)其責(zé),繃緊“責(zé)任鏈”
一是扛起主體責(zé)任。黨委高度重視全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,多次召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,研究推動工作落實。專題召黨的工作暨紀(jì)檢工作會議,安排部署年度工作、細(xì)化分解任務(wù)。X認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),審閱黨委成員述責(zé)述廉報告,落實雙重組織生活,帶頭貫徹黨內(nèi)政治生活各項制度,積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。黨委成員結(jié)合工作分工認(rèn)真開展督促檢查,加強(qiáng)教育管理和風(fēng)險防控,主動擔(dān)當(dāng)落實“一崗雙責(zé)”。
二是細(xì)化責(zé)任清單。制定《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,細(xì)化黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)《目標(biāo)管理責(zé)任書》,規(guī)范機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模式,從嚴(yán)從實從細(xì)落實管黨治黨責(zé)任;主要領(lǐng)導(dǎo)與黨委成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與黨支部書記之間簽字背書,逐級約談,定責(zé)明責(zé)、知責(zé)履責(zé)、督責(zé)問責(zé),層層壓實各級責(zé)任,形成責(zé)任體系閉環(huán)。
三是健全考責(zé)體系。召開書記抓黨建述職評議會議,聽取黨支部書記述職;黨委會專題聽取黨委成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報,分析全面從嚴(yán)治黨形勢,推動管黨治黨責(zé)任落到實處。把履行全面從嚴(yán)治黨情況作為年度目標(biāo)考核和日常檢查考核的重要內(nèi)容,細(xì)化指標(biāo)、量化內(nèi)容,開展黨支部“堡壘指數(shù)”考評,形成動態(tài)檢查與年終考評相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。
三、堅持學(xué)思踐悟,學(xué)用結(jié)合,筑牢“壓艙石”
一是領(lǐng)導(dǎo)帶動。持續(xù)深化主題教育,嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)制度,圍繞《******談治國理政》第三卷、**關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨等重要論述開展集體學(xué)習(xí)15次,研討交流12次,黨委成員帶頭上黨課、輔導(dǎo)講座7次。
二是活動推動。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育工作的指導(dǎo)意見》,深入開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育“七個一”活動;扎實開展“日積滿分、周學(xué)一文、月讀一書、季上一課”學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動;圍繞“處長講業(yè)務(wù)”等開展大培訓(xùn)大練兵活動,鞏固深化主題教育成效。
三是平臺驅(qū)動。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“法宣在線”“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等開展網(wǎng)絡(luò)自學(xué);依托、開展廣域培訓(xùn);持續(xù)舉辦“講堂”,開展微黨課、微教育、微培訓(xùn)、微競賽、微閱讀、微服務(wù)活動,長效常態(tài)推進(jìn)主題教育,推動政治學(xué)習(xí)入心入腦。
四、堅持挺紀(jì)在前,把脈問診,用好“掃描儀”
一是借力巡視巡察。積極借助省委第X巡視組對我開展政治巡視的良好時機(jī),深入檢查剖析問題,全面認(rèn)領(lǐng),對號入座,舉一反三,堅決抓好巡視指導(dǎo)問題整改。X。
二是開展專項檢查。根據(jù)年度計劃安排,對X、X等開展專項督導(dǎo)檢查,深入基層,及時發(fā)現(xiàn)指出X類X個具體問題,促進(jìn)《》在各地各部門深入落實。
三是深入調(diào)研督查。黨委書記X親自帶隊先后赴X、X等深入調(diào)研督查《X條例》貫徹落實情況,指導(dǎo)重點工作推進(jìn)情況。黨委成員按照年初制定的聯(lián)系指導(dǎo)方案先后深入個地區(qū)和部分開展調(diào)研督查,扎實履行監(jiān)督監(jiān)管職責(zé),有力推動了貫徹落實,為X提供了堅實的保障。
五、堅持久久為功,靶向治療,打好“持久戰(zhàn)”
一是嚴(yán)守鐵規(guī)禁令。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府“八條措施”,持續(xù)精簡會議,壓縮文件。嚴(yán)肅開展對貫徹落實**重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的自查自糾。圍繞不擔(dān)當(dāng)不作為、漠視群眾利益、文山會海反彈回潮、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)等問題持續(xù)開展作風(fēng)整治。
二是規(guī)范權(quán)力運行。堅持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“五個不分管”和“一把手”末尾表態(tài)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“凡提四必”要求,科學(xué)選拔任用干部。對權(quán)力運行流程、涉錢涉物涉項目等關(guān)鍵崗位進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步梳理權(quán)力清單和廉政風(fēng)險點,完善廉政風(fēng)險防控措施。
三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。制定《公職人員平時考核工作辦法》,加強(qiáng)對干部日??疾?。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《黨員干部相關(guān)事宜報告和報備規(guī)定》,認(rèn)真核查機(jī)關(guān)干部報告報備事宜。緊盯疫情防控、重要時間節(jié)點、重大工作推進(jìn)、重點敏感崗位,開展日常監(jiān)督檢查40余次,運用“第一種形態(tài)”開展談心談話、批評教育30余人次。
堅持和加強(qiáng)黨對工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持黨的創(chuàng)新理論武裝不松懈,堅持推進(jìn)主業(yè)不松勁,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有力有效、管黨治黨從緊從嚴(yán),但對標(biāo)中央和省委的要求,還存在一些差距和不足。
一是理論武裝還有差距,學(xué)習(xí)方式還比較單一,學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化還不夠明顯;
二是壓力傳導(dǎo)還有差距,“主體責(zé)任”“第一責(zé)任”“一崗雙責(zé)”和直接管理服務(wù)責(zé)任落實還不平衡,一定程度還存在著“上熱下冷”的現(xiàn)象;
三是監(jiān)督問責(zé)還有差距,做好督察檢查“后半篇”文章,合理運用問責(zé)機(jī)制推動責(zé)任落實還需要探索完善;四是改進(jìn)作風(fēng)還有差距,形式主義和官僚主義問題沒有完全杜絕,精減會議文件督導(dǎo)考核還需要持續(xù)用力。
下一步,我們將堅決貫徹黨中央和省委的決策部署,堅持問題導(dǎo)向,鞏固成果,補(bǔ)齊短板,緊盯重點工作,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨再上新臺階。
一是持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。在堅定政治方向上領(lǐng)好路、掌好舵,以更高的政治站位引領(lǐng)推動年度各項工作落實。
二是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)鞏固主題教育成果,更加自覺地用**武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。強(qiáng)化日常督察和專項檢查,推廣開展督察巡查,以強(qiáng)有力的監(jiān)督問責(zé)助推全面從嚴(yán)治黨。四是持續(xù)強(qiáng)化黨建隊建。推進(jìn)干部日常管理制度化和規(guī)范化,堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵與約束并重,激勵廣大干部黨員帶頭貫徹落實黨中央和省委決策部署。
今年以來,在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅持以**,聚焦主責(zé)主業(yè),扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,主體責(zé)任落實更加有力、成效進(jìn)一步凸顯。
始終把學(xué)習(xí)貫徹**和**視察寧夏重要講話精神作為首要的政治任務(wù),跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,自治區(qū)黨委十二屆十一次、十二次全會,市委十屆八次、九次全會精神,積極參加區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組16次,交流研討3次,堅持在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)發(fā)力、狠下功夫,切實做到深學(xué)深悟、常學(xué)常新。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,深入學(xué)習(xí)了**關(guān)于政法工作、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等系列重要講話和指示批示精神,在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地推動中央、自治區(qū)黨委、市委及區(qū)委決策部署落地生根,開花結(jié)果。
(一)堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持黨最政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明的把政治建設(shè)放在首位。本人對區(qū)委政法委堅持做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。及時組織政法系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)《政法工作條例》,圍繞十九屆四中、五中全會等開展專題研討6次,帶頭講黨課3次,每季度召開1次政法工作例會,協(xié)商解決重點難題、安排重點工作,確保牢牢把“刀把子”把握在黨和人民手中。堅持以普通黨員身份參加區(qū)委政法委學(xué)習(xí)例會8次,督促其建立健全常態(tài)化、長效化學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷加強(qiáng)過硬政法隊伍建設(shè)。
(二)從嚴(yán)加強(qiáng)教育監(jiān)督管理。層層壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。先后多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門開展專題調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況和分管部門工作特點、工作實際,對推動全面從嚴(yán)治黨提出明確要求,做到落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任必強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政教育必安排,加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理必講,確保各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有人擔(dān)、工作有人抓、問題有人管,一級抓一級、層層抓落實。多次不打招呼深入基層,對農(nóng)水局、燕子墩鄉(xiāng)等多個單位黨建工作進(jìn)行督促指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的個別黨組織生活不規(guī)范等問題及時予以糾正;先后6次深入包抓的薄弱村黨組織聚寶村督導(dǎo)轉(zhuǎn)化整頓工作,聚寶村率先完成轉(zhuǎn)化提升;深入實地走訪燕子墩鄉(xiāng)各村、社區(qū)“兩委”班子成員、黨員,督促指導(dǎo)村(社區(qū))“兩委”班子換屆,分管領(lǐng)域黨組織建設(shè)不斷建好建強(qiáng)。認(rèn)真落實“黨內(nèi)談話”制度,先后對8名新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗前廉政談話,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”“關(guān)鍵少數(shù)”開展廉政談話24人次,特別提醒崗位中存在的廉政風(fēng)險點,做到防微杜漸。
(三)助推區(qū)委主體責(zé)任落實。作為區(qū)委副書記,我始終把協(xié)助區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨的建設(shè)作為自己的重要職責(zé),積極發(fā)揮參謀助手作用,謀實策、出實招。主持召開了全區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作調(diào)度會議等,督促各級基層黨組織切實增強(qiáng)管黨治黨意識,嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,健全完善機(jī)制制度,集中力量整頓軟弱渙散黨組織,夯實組織基礎(chǔ),有力推動了區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實落細(xì)。
堅持黨管意識形態(tài)不動搖,始終以**定向領(lǐng)航,把牢政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,確保牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。建立《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對協(xié)調(diào)工作機(jī)制》等,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警,共受理網(wǎng)民投訴及意見建議轉(zhuǎn)辦件360件,辦結(jié)率100%。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為,督促對傳播疫情謠言的網(wǎng)民依法進(jìn)行約談。堅持貫徹總體國家安全觀,及時召開區(qū)委國安委會議、保密和密碼工作委員會會議,分析研判重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患,對落實保密工作有差距的6家單位“一把手”進(jìn)行約談,有力守護(hù)了國家安全。樹牢風(fēng)險意識,作好重要時間節(jié)點信訪維穩(wěn)工作,主持召開信訪工作聯(lián)席會、信訪積案化解工作會議6次,排查化解各類信訪事項20余項。疫情防控期間,制定各項聯(lián)防聯(lián)控制度,統(tǒng)籌抓好14個卡點疫情防控工作,牢牢守住疫情“零發(fā)生”戰(zhàn)果。
(一)嚴(yán)以律己,堅守底線。始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》,堅持做到嚴(yán)于律己、以身作則,筑牢拒腐防變的思想道德堤線。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神,從嚴(yán)教育和約束家人、親屬及身邊工作人員。積極倡導(dǎo)8小時外健康生活,任何時候都穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白。
(二)個人重大事項說明。我一直能夠自覺做到對黨忠誠老實,自覺主動接受領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和同級紀(jì)委監(jiān)督,如實上報個人重大事項。本人現(xiàn)有住房、配偶及子女就業(yè)情況未發(fā)生變化,在惠農(nóng)區(qū)住在統(tǒng)一安排的公寓;直系親屬沒有人經(jīng)商辦企業(yè);公務(wù)接待由辦公室統(tǒng)一安排,沒有高消費、亂消費或假公濟(jì)私的現(xiàn)象;沒有因私因公出國的情況,不持有因私因公出國護(hù)照;沒有舉辦過婚喪嫁娶事宜,時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
雖然一年來取得了一些成績,但對標(biāo)對表全面從嚴(yán)治黨要求還有差距,自己還存在一些問題:一是對一些重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是農(nóng)水系統(tǒng)二級事業(yè)單位權(quán)力運行的監(jiān)督管理還不徹底;二是個別干部“三不為”問題依然比較突出,仍然存在落實到具體人頭難、推進(jìn)效果不夠明顯等問題。
針對存在問題,下一步我將從以下幾個方面扎實改進(jìn):一是深入學(xué)習(xí)貫徹**和黨的十九屆四中、五中全會精神,真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。二是鍥而不舍抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),及時督促糾正黨員干部在思想、工作和生活中的作風(fēng)問題,以優(yōu)良的作風(fēng)帶動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向上。三是帶頭遵守廉潔從政各項要求,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任,全力配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做好對分管部門的巡視巡察工作,從嚴(yán)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重的強(qiáng)烈信號。以上匯報如有不妥,請批評指正。
公路處黨委始終把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為首責(zé),緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、巡視反饋整改、兩個專項治理等重點工作,深入推進(jìn)兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織負(fù)責(zé)人第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子其他成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實,保障了全面從嚴(yán)治黨工作向基層延伸,向縱深發(fā)展,為完成全處各項工作提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、主要做法和成效
(一)時刻強(qiáng)化政治建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。一是緊盯黨的十九大學(xué)習(xí)宣傳貫徹不放松。處黨委始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全處頭等大事和首要政治任務(wù),在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫,確保十九大精神成為公路之為的生動實踐。先后召開黨委會、處長辦公會和黨組織書記例會,確保第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,專題研究部署學(xué)習(xí)任務(wù),以會議導(dǎo)學(xué)。組織中心組專題學(xué)習(xí)9次、研討2次,印發(fā)參閱材料15期,以研討深學(xué);舉辦專題培訓(xùn)班,對全處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。組建處黨委宣講團(tuán)深入一線開展宣講11場,黨組織書記講黨課11人次,形成了宣講的多形式、分層次、全覆蓋、無空白,以宣講引學(xué);充分利用微博微信等網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會知識,做到隨身學(xué)隨時學(xué),不斷強(qiáng)化對黨的十九大知識的鞏固掌握,以網(wǎng)絡(luò)促學(xué);堅持逢學(xué)必考制度,組織專題測試7次,不斷深化學(xué)習(xí)成果,以測試督學(xué),確保了十九大精神在全處落地生根。同時,認(rèn)真落實交委黨委的專項任務(wù),圓滿完成機(jī)場站大型主題宣傳牌的建設(shè)任務(wù),積極參加迎慶十九大系列活動,取得優(yōu)異成績。二是緊盯落實巡視整改任務(wù)不放松。處黨委圍繞市委兩輪巡視、市交委黨委兩次巡察反饋意見,認(rèn)真制定專項整改方案,分別查找出48個整改事項,制定出7個專項整改方案和115項具體措施;梳理出43項整改內(nèi)容,制定出5個專項整改方案和93項具體措施,同時明確整改內(nèi)容、完成時限、專人負(fù)責(zé),堅持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得階段性成效。三是緊盯凈化政治生態(tài)不放松。深入開展《準(zhǔn)則》、《條例》、《黨章》學(xué)習(xí),嚴(yán)肅認(rèn)真重新召開了民主生活會;制定并修改完善《公路處凈化政治生態(tài)實施方案》,形成全處28個整改問題,組織開展了肅清黃興國惡劣影響、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)專題討論,認(rèn)真查擺了問題和表現(xiàn),以三清單方式推進(jìn)整改;制定《建立防范圈子文化和好人主義長效機(jī)制的意見》和《嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》,從理論學(xué)習(xí)、政治紀(jì)律、雙重組織生活、個人事項報告等方面立規(guī)立矩,確保了全處政治生態(tài)的健康。
(二)層層壓實工作責(zé)任,確保壓力傳遞到位。公路處黨委把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,扛在肩上、抓在手上,牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識,將全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系。一是明確責(zé)任細(xì)化到人。結(jié)合公路實際,處黨委制定并印發(fā)《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案》,量化了任務(wù)清單和責(zé)任清單,每一項任務(wù)都明確到各個部門,具體到每個班子成員。處黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,對基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行主體責(zé)任人談話31人次。處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,對分管部門和聯(lián)系點單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效,確保主體責(zé)任真正落實落細(xì)。二是簽訂責(zé)任書層層傳壓力。制定《公路處2017年黨建工作要點》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》和《意識形態(tài)工作責(zé)任制》,召開會議進(jìn)行專題部署。同時與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬單位負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人逐級簽訂黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實全面從嚴(yán)治黨三方面責(zé)任書34份,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。三是以督查推動強(qiáng)化責(zé)任落實。處黨委組織開展了對基層單位黨組織履行主體責(zé)任的述職考核評議,對考核結(jié)果進(jìn)行了通報,指導(dǎo)建立了黨建工作問題整改臺賬;圓滿完成4個黨組織換屆選舉、305名黨員民主評議和11個支部書記的輪訓(xùn)工作。在此期間,組織實施黨建工作督查5次,持續(xù)跟蹤各單位落實情況。同時,制定了《全面落實主體責(zé)任檢查細(xì)則》,進(jìn)一步明確了具體責(zé)任和任務(wù),使全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在全處落地落實落細(xì)。四是綜合運用考評結(jié)果加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。突出抓好黨管人才建設(shè),嚴(yán)把政治首關(guān),嚴(yán)格按程序先后推薦使用5名處級,輪崗交流和提拔使用21名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,干部隊伍力量顯著增強(qiáng)。
(三)持續(xù)推動組織建設(shè),不斷提升黨建科學(xué)水平。一是狠抓兩級中心組學(xué)習(xí)。處黨委把強(qiáng)化班子自身作用做為落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵因素,制定印發(fā)《加強(qiáng)基層單位黨組織理論中心組學(xué)習(xí)管理辦法》和年度《中心組學(xué)習(xí)安排意見》、堅持每周五中心組學(xué)習(xí)例會制度,每月制定月學(xué)習(xí)安排,每周編制參閱材料,每次導(dǎo)讀引讀和交流發(fā)言交替進(jìn)行,并堅持逢學(xué)必考制度,強(qiáng)化黨建理論知識的學(xué)習(xí)效果,發(fā)揮以上率下的作用。截止目前,已編制學(xué)習(xí)安排12期,集中學(xué)習(xí)45次,編發(fā)學(xué)習(xí)材料81期,考試24次,每人撰寫體會13篇,集中研討交流10余次。兩級班子的政治影響力、學(xué)習(xí)表率作用和作風(fēng)輻射作用有效發(fā)揮。二是狠抓“兩學(xué)一做”主題教育實踐。制定《主題實踐活動實施方案》和《工作任務(wù)分解表》,圍繞增強(qiáng)“四個意識”、堅持“四個服從”主題,撰寫交流提綱和開展專題討論2次;精心組織以學(xué)習(xí)領(lǐng)會新近平成長之路、弘揚(yáng)“紅船”精神、專項整治不作為不擔(dān)當(dāng)、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黃大年等主題黨日5次。制定并持續(xù)推進(jìn)“五好黨支部”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)制定具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以自評、互評等方式推薦2家單位參加全委評樹。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”紀(jì)實報告檢查制度,印發(fā)口袋書2冊,組織黨建觀摩會1次;建立健全主題黨日制度,定期開展每月主題黨日和專項主題黨日活動,強(qiáng)化黨性意識;深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)報到工作,全處在職黨員已全面完成報到。三是狠抓黨風(fēng)廉政工作。處黨委先后18次研究和聽取紀(jì)委工作匯報,規(guī)范“三重一大”集體決策流程,印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單,強(qiáng)化了對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;制訂《警示教育實施方案》,處黨委書記與干部職工談心談話200余人次,組織全處20余名專兼職紀(jì)檢干部簽訂承諾書,建立健全90余名科級以上《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險臺賬》,組織全處300余名黨員參觀“利劍高懸、集中長鳴”主題展覽和河?xùn)|區(qū)檢察院警示教育基地,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作入腦入心,教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
?。ㄋ模┙∪L效工作機(jī)制,深化從嚴(yán)治黨常態(tài)發(fā)展。一是強(qiáng)化制度保障。處黨委圍繞全面從嚴(yán)治黨,相繼出臺《公路處黨委學(xué)習(xí)規(guī)則》、《深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施方案》、《深入貫徹市第十一次黨代會精神全面加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)的實施意見》和《公路處重點工作督查工作制度》等18個文件,全面規(guī)范全面從嚴(yán)治黨管黨的制度建設(shè),確保各項工作規(guī)范運行。二是強(qiáng)化雙機(jī)制推動。處黨委深入推行黨務(wù)辦公會與書記例會制度,制定并印發(fā)《關(guān)于建立黨建工作例會制度的通知》,明確規(guī)定每月定期召開黨務(wù)辦公會和黨組織書記例會, 明確例會的主要職責(zé)是傳達(dá)學(xué)習(xí)、推動部署、交流研討、督促檢查、促進(jìn)工作等,全年召開黨組織書記和黨建工作例會各22次,黨委會52次,其中48次研究黨建工作,有效推動黨建工作全面落實,保證了黨的工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。三是強(qiáng)化考核提升。處黨委始終堅持以貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》為重點,研究制定了《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法(試行)》,每半年聽取1次兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任工作情況,確保了黨委抓、書記抓、班子成員抓、各有關(guān)部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
?。ㄎ澹﹪?yán)格運用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是深入推進(jìn)“兩個專項治理”。處黨委堅持問題導(dǎo)向,圍繞強(qiáng)化作為擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),針對10個方面25個問題,堅持立行立改。同時堅持縱深推進(jìn)、嚴(yán)在經(jīng)常、抓在日常,全年開展5個批次明察暗訪,召開全處警示教育通報大會,先后對11名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),嚴(yán)明了紀(jì)律,強(qiáng)化了干部職工的擔(dān)當(dāng)意識。二是深入推進(jìn)問題線索核查處置工作。堅持把從嚴(yán)治黨貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,做到依紀(jì)依規(guī)、安全穩(wěn)妥,全年通過誡勉談話、責(zé)令作出深刻檢查、通報批評、警示提醒、批評教育等形式,對27名干部職工、48人次進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),持續(xù)釋放出了執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,有效提高了全處黨員干部職工的貫徹執(zhí)行力,保證了各項工作的扎實高效開展。三是舉一反三推動全面從嚴(yán)治黨。處黨委在不折不扣落實整改的同時,堅持舉一反三,查疑補(bǔ)漏,深挖實改,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
一年來,處黨委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作,全處黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)得到有效激發(fā),較好地完成了全年“一個中心、兩個不放松、四場硬仗”的工作目標(biāo)。圍繞全運會路況保障工作完成了19條公路的國省干線路況提升改造;穩(wěn)步推進(jìn)11個京津冀一體化項目,11個國道功能外遷項目和21項大中修工程;圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè),提前完成500公里鄉(xiāng)村公路改造的民心工程,1300公里的安全隱患治理工作;圍繞公路設(shè)施安全,完成近300公里生命安全防護(hù)工程;圍繞環(huán)保工作完成所有項目的環(huán)評驗收,深入開展“四清一綠”專項活動,美麗公路建設(shè)成效顯著。
二、存在問題和原因
?。ㄒ唬┤鎻膰?yán)治黨的思想樹立不牢、作用發(fā)揮不充分。一是指導(dǎo)監(jiān)督不到位。雖然建立起了黨建責(zé)任制,層層簽訂了黨建責(zé)任書,但“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”壓力傳導(dǎo)不均衡,責(zé)任落實缺乏針對性地推動措施,尤其是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),存在組織學(xué)習(xí)多、指導(dǎo)監(jiān)督少的“一手硬一手軟”問題,對兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”的日常監(jiān)督,沒有時刻做到抓常、抓細(xì)、抓長,導(dǎo)致全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任在日常工作工作中落實的還不夠到位;二是思想認(rèn)識不深刻。個別部門和基層單位對全面從嚴(yán)治黨仍然存在認(rèn)識上的模糊,日常工作中依然存在重養(yǎng)管業(yè)務(wù)、輕黨建工作的問題;機(jī)關(guān)黨組織和部門之間落實黨建職責(zé)不夠清晰,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任與公路養(yǎng)管業(yè)務(wù)職責(zé)融合的不緊密;個別基層黨組織缺乏久久為功的工作韌勁,存在抓一陣放一陣,嚴(yán)一陣松一陣問題;三是責(zé)任考核及責(zé)任追究執(zhí)行不嚴(yán)格。雖然多次開展黨建工作督查和明察暗訪,但對檢查出的問題往往停留在口頭提醒和書面督促整改層面,不能持續(xù)跟蹤整改情況,更不忍心嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),存在好人主義思想,在動真碰硬上失之于寬,失之于軟。
(二)落實黨建主體責(zé)任的思路不寬、招法不多。一是對公路改革發(fā)展缺乏深遠(yuǎn)謀劃。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研課題的確立和組織實施缺乏系統(tǒng)性的方案,導(dǎo)致課題立項的針對性、實施的科學(xué)性、成果的指導(dǎo)性不強(qiáng),成果轉(zhuǎn)化不明顯甚至有脫節(jié);處黨委對推動京津冀交通一體化、公路行業(yè)監(jiān)管、公路事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才建設(shè)等重大課題研究不夠主動,缺乏對復(fù)雜局面的前瞻和預(yù)判,未能先人一步超前思考。二是抓黨建工作思路窄、辦法少。對黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深,創(chuàng)新的辦法不多,沒有形成業(yè)務(wù)工作與黨建工作的互促雙贏,習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老辦法做事。黨群部門在人員和能力上不能滿足新時代要求,導(dǎo)致工作方案的制定上下一般粗,措施針對性不強(qiáng),不能緊密結(jié)合公路養(yǎng)管實際,特色不明顯。三是工作上作風(fēng)不扎實,存在“等靠要”思想。個別部門和干部不能在自己職責(zé)范圍內(nèi),充分主動地履職盡責(zé),存在怕?lián)?zé)求免責(zé)的思想,主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識不強(qiáng),工作上事事請示匯報,過度等待和依賴上級的文件、領(lǐng)導(dǎo)的指示去落實執(zhí)行。
(三)開展黨內(nèi)政治生活的要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高。一是生活會質(zhì)量不高。2016年度班子民主生活會和圈子文化好人主義專題民主生活會沒有達(dá)到委黨委要求,被責(zé)令重開。二是制度措施落實上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在執(zhí)行上往往停留在表面,滿足于開會、發(fā)文和提要求,致使制度辦法停留紙上,懸在空中,浮在表面。三是組織生活質(zhì)量不高。個別黨組織“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格,存在以黨員大會代替黨小組會現(xiàn)象;個別黨員學(xué)習(xí)滿足于參加組織生活,對黨的應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不熟悉,未能熟記于心。談心談話、民主評議黨員、批評與自我批評和各類專題討論交流,發(fā)言質(zhì)量不高,不能與本崗工作緊密聯(lián)系,存在“兩長皮”現(xiàn)象。四是痕跡化管理欠缺。黨建工作內(nèi)業(yè)建檔不規(guī)范,普遍存在支部主題黨日活動沒有制定方案或記錄不夠全面規(guī)范問題。
產(chǎn)生以上問題的原因:一是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺意識還不夠強(qiáng)。把抓好黨建作為最大政績,當(dāng)作最大本事的理念雖已形成,但對主體責(zé)任、第一責(zé)任的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)、領(lǐng)會不深、招法不多,思想深處全面從嚴(yán)治黨的緊迫感不強(qiáng),沒有做到聚精會神、心無旁騖的抓黨建,沒有理直氣壯、旗幟鮮明抓黨建。二是敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)的思想意識還不夠強(qiáng)。怕得罪人、“老好人”的思想還時有表現(xiàn),問責(zé)失之于寬、失之于軟,導(dǎo)致主體責(zé)任層層遞減,管黨治黨責(zé)任落實不夠徹底。
三、 下一步工作思路和舉措
(一)突出抓好黨的政治建設(shè)。細(xì)化主體責(zé)任清單和任務(wù)清單,進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核,推動主體責(zé)任體系落實落細(xì);精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指引方向;每年年初,把學(xué)習(xí)《黨章》作為首課,使黨員干部更加自覺地尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格落實《公路處黨委嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》,進(jìn)一步堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、基層組織生活會制度;培養(yǎng)選拔干部更加注重突出政治標(biāo)準(zhǔn)、注重政治把關(guān),把政治能力作為第一能力,筑牢履職擔(dān)當(dāng)?shù)母?;提高政治巡視、政治巡察的深入度和針對性,把貫徹?zhí)行民主集中制、落實支部議事規(guī)則和決策程序作為政治督察的重要內(nèi)容,每年專項檢查不少于兩次。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。突出抓好兩級中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格堅持每周五中心組學(xué)習(xí)制度,把黨的十九大精神作為集中學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容,做到有計劃、有專題、有領(lǐng)讀、有考試、有研討;采取網(wǎng)絡(luò)課堂、專題培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn),每年最少開展3次培訓(xùn);加強(qiáng)微信微博等網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè),指導(dǎo)基層黨組織完善和拓展黨建活動室功能,引導(dǎo)全處各級黨組織和黨員干部職工在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上、貫徹落實上、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫見實效,努力使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大思想武器。
(三)持續(xù)強(qiáng)化基層黨建工作。嚴(yán)格全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任考核檢查工作,每年開展2次專項檢查;堅持每月支部書記例會制度和黨務(wù)辦公會制度,將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、部署、檢查,問責(zé)融為一體,推動全面從嚴(yán)治黨落實落細(xì);認(rèn)真落實“三會一課”等組織生活制度,以推進(jìn)“五好黨支部”創(chuàng)建工作為契機(jī)加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè);全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化,全年黨建檢查不少于4次。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn),通過開展專題講座、黨組織書記講黨課等活動,確保黨員集中培訓(xùn)達(dá)到32學(xué)時。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),用公路特色的話語體系熔鑄和傳播公路好故事、好聲音;扎實做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。
(四)積極打造過硬干部人才隊伍。堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格落實“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化機(jī)關(guān)部門和基層班子干部結(jié)構(gòu),按照程序做好機(jī)關(guān)和基層干部的輪崗交流、提拔使用。結(jié)合年底的述職評議工作,完善干部考核評價體系,積極探索干部正向激勵、容錯糾錯、能上能下機(jī)制。加強(qiáng)干部責(zé)任意識教育,抓實并鞏固好不作為不擔(dān)當(dāng)專項整治成果,充分利用好干部考核評價結(jié)果,加大對履行部門職責(zé)、落實主體責(zé)任等工作的督查問責(zé)力度。統(tǒng)籌各類專業(yè)人才隊伍建設(shè),建立一支適應(yīng)新時代要求的政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、管理水平高的公路人才隊伍。
?。ㄎ澹┏种院阕ズ?a target="_blank" class="keylink">黨風(fēng)廉政工作。馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,以領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會為切入點,聚焦問題認(rèn)真剖析,真正做到“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn);堅持每季度一次明察暗訪長效機(jī)制,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”新表現(xiàn),針對學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、紀(jì)律、工作作風(fēng)等細(xì)節(jié),持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題,對查排出的問題堅定做到立說立行、堅決整改、嚴(yán)肅問責(zé);抓住重要節(jié)日的關(guān)鍵節(jié)點,嚴(yán)查“四風(fēng)”反彈;加強(qiáng)對招投標(biāo)、物資采購、行政審批、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工程等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險研判,建立有效防控措施;堅持標(biāo)本兼治、重在治本,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,強(qiáng)化各項工作的制度落實,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;加強(qiáng)巡視工作整改力度,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
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