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        科技園六穩(wěn)六保工作措施和成效

        更新時間:2024-10-18 來源:實用資料 投訴建議

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        措施可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施,通常是指針對問題的解決辦法。經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大變化時應及時采取應變措施?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了科技園六穩(wěn)六保工作措施和成效,希望對大家有所幫助!

          科技園六穩(wěn)六保工作措施和成效

          一、保居民就業(yè)

         ?。ㄒ唬┕膭罘€(wěn)崗就業(yè)。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,用于企業(yè)職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、繳納社保、保障失業(yè)職工。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施保留勞動關(guān)系。實施職業(yè)技能提升行動,加大農(nóng)村電商和職業(yè)農(nóng)民技能培訓力度,鼓勵職業(yè)(技工)院校為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)技能人才,支持修水職業(yè)中專和培訓機構(gòu)開展線上技能提升培訓。大力開展“百萬線上線下招聘”專項行動,積極挖掘縣內(nèi)國有企業(yè)、中央、省、市屬在修企業(yè)和我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)的用人潛力,著力保障重點企業(yè)重點行業(yè)用工。鼓勵企業(yè)自主開展線上招聘,動員社會力量為企業(yè)招工送工,及時發(fā)放就業(yè)服務補貼和就業(yè)生活補貼。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣工信局、縣教體局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ǘ┌l(fā)揮社會保險保障作用。落實階段性減免企業(yè)社保費政策,對全縣中小企業(yè)免征2020年2月至12月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險當期單位應繳部分費用,對大型企業(yè)等其他參保單位(不含機關(guān)事業(yè)單位)減半征收2020年2月至6月三項社會保險當期單位應繳部分費用。(責任單位:縣人社局、縣醫(yī)保局、縣財政局、縣稅務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ㄈ┘哟髣?chuàng)業(yè)支持力度。對疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū),可給予一定運營補貼。其中,對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)或個體工商戶(含創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等載體),免收3個月租金;對減免小微企業(yè)租金的創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體,在申報國家、省級項目和安排縣級項目時予以優(yōu)先支持。擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款覆蓋范圍,增加支持群體,進一步降低小微企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請門檻,在有條件的地方建立創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)推行一站式綠色通道的方式辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款,以鼓勵創(chuàng)業(yè)。(責任單位:縣人社局、縣財政局、修水工業(yè)園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          (四)做好相關(guān)重點群體就業(yè)工作。加大企業(yè)穩(wěn)崗和就業(yè)促進力度,突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。全面落實國家、省、市、縣關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措,加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳,鼓勵引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。做好中小學教師統(tǒng)一招聘、“特崗計劃”、“三支一扶”等工作,鼓勵各學校創(chuàng)新教師招聘方式,擴大教師行業(yè)就業(yè)規(guī)模。主動跟進返鄉(xiāng)的外出務工人員和貧困戶兩個群體,做好崗位介紹、技能培訓等服務工作。鼓勵農(nóng)民工通過回歸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、自主創(chuàng)業(yè)等方式就地就近就業(yè)。采取以工代賑方式,優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力參與政府投資基礎設施工程、農(nóng)村危房改造等項目建設。扎實推進退役軍人安置工作,抓好退役軍人免費職業(yè)教育和技能培訓,實施退役軍人群體就業(yè)幫扶,促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責任單位:縣人社局、縣教體局、縣發(fā)改委、縣退役軍人局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          二、保基本民生

         ?。ㄎ澹┏掷m(xù)鞏固扶貧成效。強化產(chǎn)業(yè)扶貧,繼續(xù)推行“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式和“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作機制,建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧組織合作和利益聯(lián)結(jié)機制,支持合作社和龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密的經(jīng)營性、工資性、生產(chǎn)性、政策性、資產(chǎn)性等多種形式收益聯(lián)結(jié),確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,重點培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品、一村一品”。推進就業(yè)扶貧,推動貧困勞動力就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準對接,進一步夯實就業(yè)扶貧園區(qū)、龍頭企業(yè)扶貧基地、鄉(xiāng)村扶貧車間、新型農(nóng)村合作社、就業(yè)扶貧專崗等各類就地就近就業(yè)平臺建設。加強創(chuàng)業(yè)帶動、勞務輸出,優(yōu)化和落實一次性交通補貼和吸納城鄉(xiāng)貧困勞動力就業(yè)補貼政策。強化職業(yè)教育、就業(yè)技能培訓和種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓,落實“雨露計劃”補助政策,提升穩(wěn)崗就業(yè)增收能力。深化消費扶貧,大力實施扶貧農(nóng)產(chǎn)品“六進”活動,推動縣內(nèi)各幫扶單位通過消費扶貧與幫扶村建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系,逐步構(gòu)建“以購代捐”“以買代幫”和基層認購等立體式消費扶貧體系。積極發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶”的直采直銷模式,鼓勵和引導在超市、商場、賓館、農(nóng)貿(mào)市場等場所,開設貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜、專館,積極推銷貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。(責任單位:縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣人社局、縣總工會、縣發(fā)改委、縣商管辦、縣直機關(guān)工委、縣教體局、縣供銷社、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          (六)確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務。深入實施脫貧攻堅全面排查整改專項行動,對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和績效考核反饋問題進行整改,確保所有問題全部整改到位。對未按時完成整改的,啟動常態(tài)化約談機制,嚴肅追責問責。圍繞穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”脫貧標準,探索建立解決相對貧困長效機制,千方百計防止新冠肺炎疫情導致返貧致貧。加強建檔立卡動態(tài)管理,緊盯兩類人員,對達到脫貧條件的及時脫貧退出,確保剩余4076名貧困人口全面脫貧,確保小康路上一個不少。(責任單位:縣扶貧辦、縣直相關(guān)單位,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          (七)完善社會保障。指導確需較多裁員的困難企業(yè)制定裁員安置方案,依法依規(guī)妥善處理勞動關(guān)系和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。建立失業(yè)人員實名制臺賬和定期聯(lián)系制度,推進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌,對符合條件的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金。深入實施醫(yī)保全民參保計劃,積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支,建立起覆蓋范圍統(tǒng)一、籌資政策統(tǒng)一、待遇水平統(tǒng)一、基金管理統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一的“六統(tǒng)一”的基金統(tǒng)籌管理制度,確保職工基本醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率要穩(wěn)定在95%以上。落實重大疾病免費救治和專項救治,擴大異地就醫(yī)結(jié)算定點醫(yī)藥機構(gòu)范圍,確保新冠肺炎患者醫(yī)療費用及時結(jié)算。健全完善殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適當提高補貼標準。全面落實臨時救助等社會救助政策,對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾,可視情先給予臨時救助。加強市場價格監(jiān)督檢查,努力保持價格總體穩(wěn)定。(責任單位:縣人社局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委、縣財政局、縣殘聯(lián)、縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          (八)加強優(yōu)質(zhì)公共服務供給。推進養(yǎng)老服務設施建設,強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程,加強縣級福利院集中照護能力建設。實施城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動,鼓勵社會資本參與普惠養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合項目建設。加大教育投入,進一步增加托育服務供給,穩(wěn)步提升農(nóng)村中小學辦學條件,推進公辦幼兒園建設。優(yōu)化調(diào)整中小學網(wǎng)點布局,合理擴大義務教育階段學位供給,推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加強疾控中心能力建設,加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設施建設力度,完善常態(tài)化疫情防控體制機制。加大城市困難群眾住房保障工作,大力發(fā)展租賃住房,今年計劃完成棚戶區(qū)改造800戶、新建公廉租房500套。健全完善全民健身公共服務體系,推進社會足球場地設施建設。全面落實殯葬改革三年行動計劃任務,扎實推進綠色殯葬工作。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保“舌尖上的安全”。(責任單位:縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣教體局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ň牛┩七M污染防治攻堅。深入開展森林、濕地、生物多樣性等重要生態(tài)系統(tǒng)保護提升行動,切實保護好山脈、山體、森林和水系等生態(tài)資源。堅持以“林長制”為抓手,充分運用“贛林通”平臺,強化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理,持續(xù)推進封山育林,加強天然林保護工程和公益林管護工作力度,確保全年新增封山育林面積5萬畝,全力推動修水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強化指揮調(diào)度、嚴格督查考核,加大產(chǎn)業(yè)、能源、交通等因素統(tǒng)籌力度,全面提升大氣污染防治管控水平和治理效果。加大水環(huán)境整治修復力度,加快縣城水環(huán)境綜合治理項目建設,強化污水處理及配套設施建設管理運營,推進重點水系排污口溯源整治工作,著力打造全省標桿。加強垃圾處理設施建設,加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。健全完善危廢處置全過程管理,強化污染地塊和受污染耕地安全利用。(責任單位:修水生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣水利局、縣城管局、縣住建局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ㄊ┱苇h(huán)境突出問題。繼續(xù)有力有序推進“8+1”類督察審計反饋問題整改工作,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作的專業(yè)化駐點指導。建立健全調(diào)度和督查機制,對問題整改落實情況及時跟蹤督辦,確保相關(guān)問題按時整改銷號到位。扎實開展大排查大整治,主動查找一批突出環(huán)境問題,積極抓好自查自糾自改,著力加強建章立制、后續(xù)管理,確保問題整改不反彈,全力提升群眾對美好生活的獲得感、幸福感。(責任單位:修水生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣水利局、縣城管局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          三、保市場主體

         ?。ㄊ唬p輕企業(yè)負擔。全面落實國家、省、市系列減稅降費政策,建立“政策直通車”一站式發(fā)布平臺,提高政策送達率、知曉率。進一步細化配套措施,主動上門溝通服務,推動社保減免、稅費優(yōu)惠、租金減免、投資補助等系列政策落地見效。針對國家、省、市近期出臺的階段性降低用電用氣用水價格、減免社保、降低小規(guī)模納稅人增值稅稅率、緩繳住房公積金等政策,及時跟進落實,確保最大限度釋放政策效應。(責任單位:縣工信局、縣行政服務中心、縣稅務局、縣財政局、縣科技局、縣商務局、縣發(fā)改委、縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ㄊ娀谫Y支持。用足用好國家再貸款、再貼現(xiàn)政策,對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)專項再貸款,在中央財政貼息50%、省財政貼息25%的基礎上,縣財政再給予25%的貼息支持,貼息期限不超過1年。安排2000萬元設立“疫情專項倒貸資金池”,對疫情防控相關(guān)企業(yè)進行倒貸業(yè)務支持,資金費率減半收取。建立疫情防控項目信貸審批綠色通道,對疫情防控重點企業(yè)優(yōu)先受理、優(yōu)先盡責、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放審核,新增貸款在原有貸款利率水平上進行下浮。對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)以及經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè),依調(diào)整后的還款安排,報送信用記錄,免于信用懲戒。對疫情防控重點保障企業(yè)及受疫情影響較大企業(yè),取消反擔保要求,新發(fā)生融資擔保業(yè)務收取的擔保費率不超過1%,所有再擔保業(yè)務減半收取或視情況免收再擔保費。鼓勵金融機構(gòu)適當下調(diào)貸款利率、壓降成本費率、降低質(zhì)押要求,增加信用貸款和中長期貸款額度,確保企業(yè)信貸余額不低于2019年同期、融資成本不高于2019年同期,力爭全縣普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本在2019年基礎上再降0.5個百分點。(責任單位:人行修水支行、縣金融辦、修水銀保監(jiān)組、縣工信局、縣發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          (十三)支持民營小微企業(yè)融資紓困。落實普惠金融定向降準政策,提高小微企業(yè)不良貸款容忍度,增加小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款,大型國有商業(yè)銀行(工農(nóng)中建交)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于40%。持續(xù)推廣運用江西省小微客戶融資服務平臺,做好服務平臺宣傳,完善服務平臺功能,提高民營小微企業(yè)融資便利度。引導各金融機構(gòu)建立健全內(nèi)部傳導機制,做到對民營小微企業(yè)“愿放貸、能放貸、會放貸”,提高信用貸款、無還本續(xù)貸發(fā)放比例,加大對無貸戶企業(yè)的首次貸款支持。深入推廣中征應收賬款融資服務平臺,支持小微企業(yè)開展應收賬款融資業(yè)務,推進政府采購項下的應收賬款融資業(yè)務發(fā)展以及政府集中采購貸款線上融資業(yè)務。(責任單位:人行修水支行、修水銀保監(jiān)組)

         ?。ㄊ模┥钊雽嵤?ldquo;映山紅”行動。圍繞實現(xiàn)縣內(nèi)上市企業(yè)“破零”目標,緊盯重點企業(yè)全力攻堅,強化調(diào)度協(xié)調(diào)服務,力爭美廬生物科技、天沅環(huán)保等企業(yè)首發(fā)上市,歐克機械完成股改。著力打造一批“小巨人”企業(yè),確保重點企業(yè)上市工作在疫情期間扎實有序推進。挖掘和培育一批成長型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。緊抓新三板深化改革契機,引導企業(yè)到新三板及新四板掛牌。調(diào)度全縣直接融資進展情況,指導鼓勵企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中短期票據(jù)等方式進行直接融資,著力緩解企業(yè)融資難題。(責任單位:縣金融辦)

         ?。ㄊ澹┚珳蕦嵤┢髽I(yè)幫扶行動。結(jié)合“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級幫扶活動”幫扶隊工作制度、疫情期間駐企特派員和營商環(huán)境企業(yè)幫扶專員制度,建立“多員合一”的駐企聯(lián)絡員工作機制,開展以“送政策、解困憂、帶發(fā)展”為主題的企業(yè)幫扶活動,實現(xiàn)駐企幫扶員規(guī)上企業(yè)一對一、規(guī)下企業(yè)一對多宏觀全覆蓋。駐企聯(lián)絡員按照“周聯(lián)系、月走訪”制度,落實包抓企業(yè)復工達產(chǎn)、疫情防控措施常態(tài)化、支持政策兌現(xiàn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難協(xié)調(diào)解決等“四包”責任。圍繞重點企業(yè)在原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務保障等方面,理清在人流、物流、資金流、市場需求和其他需要政府協(xié)調(diào)解決的問題,建立企業(yè)問題清單,對受疫情影響導致停產(chǎn)或半停產(chǎn)的困難企業(yè)進行摸底調(diào)查,實行臺賬管理、專人辦理。開展企業(yè)“法治體檢”公益法律服務活動,幫助企業(yè)防范法律風險,維護合法權(quán)益。(責任單位:縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制責任單位、縣工信局、縣財政局、縣住建局、縣司法局、縣營商辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ㄊ┥钊腴_展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動。全面貫徹落實《修水縣“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動實施方案》(修辦字〔2020〕47號),以省、市營商環(huán)境評價指標為著力點,圍繞政務環(huán)境、市場環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境、社會環(huán)境6個領(lǐng)域28項任務,深入開展專項整治,重點解決辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境,為我縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保證。扎實推動《市場準入負面清單(2019年版)》落地實施,規(guī)范市場準入程序,穩(wěn)步提升市場開放程度。加大信用聯(lián)合獎懲力度,加快公共信用信息平臺共享互通,健全信用紅黑名單,營造“守信受益、失信受限”的聯(lián)合獎懲大格局。加強招投標和政府采購管理,健全招投標(政府采購)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。強化產(chǎn)權(quán)保護工作,全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平。開展涉企執(zhí)法專項整治,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實施涉企政策“清單化”管理,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。(責任單位:縣營商辦、縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、縣商務局、縣住建局、縣科技局、縣水利局、縣交通局、縣行政服務中心、縣工商聯(lián))

         ?。ㄊ撸I造高效便民的政務環(huán)境。加快建成“贛服通”升級版,擴大掌上辦理覆蓋面,推動更多事項“不見面審批”,更多領(lǐng)域“無證辦理”。完善延時錯時預約服務機制,實現(xiàn)錯時延時預約服務事項動態(tài)管理,著力推進服務方式優(yōu)化和服務效能提升。打造最多跑一次“升級版”,完善政務服務大廳“一站式”服務功能,確保應進部門、事項、人員全部進駐,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“進一門、入一窗、一次辦”,力爭依申請類政務服務事項“一窗受理”率達到90%以上。全面規(guī)范證明材料清單,清單外證明材料一律取消。實行涉企收費清單管理制度,進一步規(guī)范涉企收費行為,提高涉企收費透明度。全面開展營商環(huán)境評價考核和政務服務“好差評”,確保服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋、差評整改反饋全覆蓋。緊盯省級網(wǎng)上中介服務超市一體化建設的目標和進度安排,制定中介服務事項清單和中介服務機構(gòu)資質(zhì)清單,加快網(wǎng)上中介服務超市建設。加大行政審批事項下放力度,開設惠企“政策兌現(xiàn)”代辦服務窗口,建立幫辦代辦機制,推行“一照含證”改革。完善線上服務,加快實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享互聯(lián)。(責任單位:縣行政服務中心、縣司法局、縣營商辦、縣財政局、縣信息辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          四、保糧食能源安全

         ?。ㄊ耍┨嵘Z食安全保障能力。認真抓好糧食安全省長責任制落實,將糧食“兩穩(wěn)”納入鄉(xiāng)村振興考核范疇。抓好農(nóng)田水利基本建設,深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,堅持藏糧于技、藏糧于地,加快推進高標準農(nóng)田建設,確保全年糧食播種面積69.2萬畝、產(chǎn)糧25.5萬噸,力爭今年新增5.2萬畝高標準農(nóng)田。充分發(fā)揮專業(yè)化服務組織、種糧大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體的主導作用,加大水稻、油菜等良種繁育推廣力度,擴大旱糧作物種植面積。積極示范推廣集裝箱養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖尾水治理等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。進一步完善糧食產(chǎn)后服務體系建設,提高糧食產(chǎn)后服務的專業(yè)化水平,促進糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收。積極參與“中國好糧油”建設,增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品有效供給。珍惜糧食,拒絕餐桌浪費。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,建立生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”的網(wǎng)格化管理,增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物抽檢比例。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局)

          (十九)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“九大工程”、農(nóng)產(chǎn)品加工“七大行動”,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。深入推進“菜籃子”工程,重點支持馬坳、杭口、征村、渣津等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村100畝以上的蔬菜基地10個,實現(xiàn)蔬菜自給率達55%。加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳,擴大寧紅茶、雙井綠茶、金絲皇菊、富硒農(nóng)產(chǎn)品等影響力,力爭全年新增綠色有機農(nóng)產(chǎn)品20個、省級以上農(nóng)業(yè)品牌2個、中國馳名商標1個。加快推進修水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,加快“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建,完善提升何市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,力爭新增省級園區(qū)1個、市級園區(qū)35個。(責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣商務局)

         ?。ǘ┘訌娔茉催\行保障。強化能源運行監(jiān)測調(diào)度,精準對接重點區(qū)域、重點企業(yè)、重大工程項目用能需求,統(tǒng)籌做好油電煤氣等供需平衡。加強高峰時段綜合調(diào)度和需求側(cè)管理,繼續(xù)擴大電力直接交易,推進電力體制改革,確保電力迎峰度夏度冬。優(yōu)化能源設施布局,堅持電網(wǎng)建設與電源建設并重、特高壓與輸配網(wǎng)并舉。協(xié)助落實天然氣氣源指標保障,制定用氣負荷需求計劃,按需進行氣源采購工作。加強管網(wǎng)輸配管理保障,組建應急調(diào)度中心,搭建在線數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng),對管網(wǎng)壓力及供氣數(shù)據(jù)實行24小時監(jiān)控管理,確保管網(wǎng)供氣安全運行。加大對油品企業(yè)的監(jiān)管服務力度,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供安全保障。(責任單位:縣發(fā)改委、縣住建局、縣應急局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

         ?。ǘ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復產(chǎn)達產(chǎn)。圍繞機械制造、綠色食品、礦產(chǎn)品精深加工、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè),建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強力支撐。全面梳理產(chǎn)業(yè)上下游供應鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),掌握產(chǎn)業(yè)供應鏈國內(nèi)國際區(qū)域布局情況,精準打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、斷點,暢通企業(yè)原料供應、產(chǎn)品市場銷售,促進供應鏈有序循環(huán),推動產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)供應鏈縣域就近配套,對首位產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品當?shù)夭少徑o予補貼。(責任單位:縣工信局、縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制責任單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ǘ┍U袭a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)展。開展“項目建設提速年”活動,搶抓國家和省應對疫情沖擊、加大有效投資力度的機遇,圍繞國家和省、市重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大部署及重大政策,聚焦“二新一重”,謀劃一批強支撐促升級、補短板增后勁的重大項目。嚴格落實“五個一”項目推進機制,圍繞重大項目計劃,定期調(diào)度、重點推進,分類別、分權(quán)限、分層級及時抓好項目問題的協(xié)調(diào)解決。積極推行投資項目“容缺審批+承諾制”辦理模式,壓縮審批時限,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。多措并舉激發(fā)消費潛力。深入實施商貿(mào)消費升級三年行動方案,全面落實2.5天彈性休假、景區(qū)門票優(yōu)惠等政策,加大電子消費券發(fā)放力度,進一步提振消費信心,釋放消費潛力,全力促進消費市場回暖升溫。高起點規(guī)劃建設一批富有修水特色的夜間經(jīng)濟集聚區(qū),加快培育“宅”經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等消費熱點。(責任單位:縣發(fā)改委、縣工信局、縣商管辦、縣行政服務中心、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局)

         ?。ǘ┻M一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈。加快招引大型物流企業(yè),打造一批3A級以上物流企業(yè),力爭5A級物流企業(yè)實現(xiàn)零的突破。優(yōu)化出口企業(yè)辦稅退稅流程,推行無紙化退稅申報,對企業(yè)審核無疑點的電子申報數(shù)據(jù),延后首次申報實地核查程序,為其先行辦理退(免)稅。(責任單位:縣商務局、縣發(fā)改委、縣交通局、縣供銷社、縣稅務局)

         ?。ǘ模嵤╄T鏈強鏈補鏈擴鏈工程。持續(xù)鞏固和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群,深入開展鑄鏈、補鏈、強鏈工程,提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)和示范基地“三個倍增”。提升交通物流水平,暢通對接長江經(jīng)濟帶的鐵路、公路通道,著重推進常岳(咸)昌鐵路、咸宜(新)吉鐵路、九江至長沙鐵路、通修銅高速公路納入國家“十四五”規(guī)劃。推動產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,實施數(shù)字經(jīng)濟三年行動計劃,強化數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。(責任單位:縣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制責任單位、縣工信局、縣發(fā)改委、縣科技局、縣商務局、縣自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          六、?;鶎舆\轉(zhuǎn)

          (二十五)強化開源節(jié)流。加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度,盤活財政存量資金;加大國有土地出讓、國有資產(chǎn)處置力度。強化政府過“緊日子”的思想,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),力爭壓減一般性支出10%,降低行政運行成本。合理確定基本民生支出標準,加大對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等重點領(lǐng)域保障力度。推動出臺《關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》,加快建設我縣“三全”(全方位、全過程、全覆蓋)預算績效管理體系。圍繞“三全”要求制定和完善相關(guān)管理制度,提高財政資金使用效益。健全預算績效指標體系,強化績效管理考核工作。切實開展縣級部門零基預算編制試點,提高財政資金使用效益。(責任單位:縣財政局、縣直相關(guān)單位)

         ?。ǘ┴斄ο蚧鶎觾A斜。統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生、就業(yè)補助、工業(yè)發(fā)展等專項資金,加快轉(zhuǎn)移支付下達用于補助各地開展疫情防控、診斷和治療專用設備等采購所需經(jīng)費,以及企業(yè)穩(wěn)崗達產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面支出。統(tǒng)籌縣級部分專項資金,設立“六穩(wěn)六保”專項,對財政困難地區(qū)加大補助力度。堅持縣級為主原則,壓實縣級“?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”主體責任,加大經(jīng)費保障力度,兜牢支出底線。做好教師工資保障和基層村(居)委會運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作??h財政加強庫款情況動態(tài)監(jiān)測,加大資金調(diào)度力度和頻次。(責任單位:縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

         ?。ǘ撸┣袑嵎婪秱鶆诊L險。加強政府債務管理,開好規(guī)范舉債“前門”,加大對重大項目、重點工程支持力度。嚴堵違規(guī)舉債“后門”,嚴格落實隱性債務常態(tài)化監(jiān)測,嚴禁違規(guī)舉債,嚴格執(zhí)行化債方案,穩(wěn)妥化解存量隱性債務。穩(wěn)步推進政府投融資平臺整合轉(zhuǎn)型,嚴格落實地方政府債務風險預警提示和隱性債務風險等級通報制度,做好債券還本付息預算管理,確保按期償還到期債券本金和利息。聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資、國企債務、房地產(chǎn)市場等重點領(lǐng)域,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。(責任單位:縣財政局、縣金融辦、修水銀保監(jiān)組、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

          七、強化推進落實

          縣發(fā)改委要切實發(fā)揮牽頭作用,加強統(tǒng)籌督促和協(xié)調(diào)指導,建立定期調(diào)度機制,每季度匯總梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實情況,并及時報告縣政府。相關(guān)責任單位要采取“四不兩直”方式,適時對本方案貫徹落實情況進行實地暗訪和隨機抽查,確保各項重點工作措施落實到位??h直有關(guān)部門要密切協(xié)作配合,主動認領(lǐng)任務,結(jié)合自身職能,細化實化相關(guān)舉措,全面落實本方案提出的各項任務。對工作落實有力、成效顯著的單位和個人,予以表彰和獎勵,同時推薦給相關(guān)新聞媒體進行宣傳推介;對因作風不實、工作不力,搞形式主義官僚主義,導致落實緩慢、效果不好的,依法依規(guī)進行嚴肅問責。

          科技園六穩(wěn)六保工作措施和成效

          本報訊(記者麥月)8月27日,自治區(qū)副主席費志榮到北海調(diào)研科學普及工作和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況。他強調(diào),要多舉措全方位推動科學普及,把提升全民科學素質(zhì)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅有機結(jié)合,不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力;充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利。市委書記王乃學一同調(diào)研。

          在合浦縣廉州鎮(zhèn)平田社區(qū),費志榮認真聽取科普陣地建設、科技志愿服務等情況,以及推進社區(qū)科學文化和精神文明建設所取得的成效。他指出,科學普及工作是一項長期的工作,提高群眾科學素質(zhì)需要持續(xù)努力。社區(qū)作為最接近群眾的基層單位,要根據(jù)群眾的需求,以喜聞樂見的形式、通俗易懂的內(nèi)容,把科普知識精準、定向地推送到群眾手中,不斷提升群眾應用科學知識解決生產(chǎn)生活問題的能力。要積極整合科普資源,搭建服務平臺,全方位推進科學普及工作,確??茖W普及做到全覆蓋,不斷推進我區(qū)全民科學素質(zhì)工作再上新臺階。

          在合浦縣石康鎮(zhèn)黃牛養(yǎng)殖協(xié)會,費志榮了解該協(xié)會在科技助力精準扶貧、科普服務鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民科學素質(zhì)提升等方面所取得的成效后表示,龍頭企業(yè)要充分利用自身資源,廣泛普及和推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù),提高農(nóng)民科技水平,帶動農(nóng)民增收。各級科協(xié)要加強指導,把提升全民科學素質(zhì)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅有機結(jié)合,不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力,讓科學普及真正惠及群眾。

          來到中國石化北海煉化有限責任公司,費志榮仔細詢問企業(yè)檢修改造、生產(chǎn)經(jīng)營等情況,并實地查看北海煉油異地改造石油化工(20萬噸/年聚丙烯)項目結(jié)構(gòu)調(diào)整改造項目建設情況。他說,龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮帶動作用,緊緊抓住今年剩余4個月的時間,在確保安全的前提下開足馬力、抓緊生產(chǎn),努力保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長,為地方經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻。自治區(qū)工信廳和北海市委、市政府要加強銜接協(xié)調(diào),扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全力幫助企業(yè)紓困解難,堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利。

          隨后,費志榮到廣西渤海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

          自治區(qū)人民政府副秘書長黃植建,市委常委、中石化北海煉化有限責任公司執(zhí)行董事、黨委書記張忠和,副市長卓英子參加調(diào)研。

          科技園六穩(wěn)六保工作措施和成效

          一、工作進展及成效

          始終堅持發(fā)展為第一要務,1-5月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值225.4億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的94.3%,其中5月份完成56.1億元,同比增長2.6%;累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43.6億元,和去年同期基本持平;完成工業(yè)稅收5.2億元,占全市財政收入的51%;“兩新”產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值203億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的84.9%。其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值104.5億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的43.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值98.5億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的41.2%。預計上半年可完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值280億元、工業(yè)稅收7億元。

         ?。ㄒ唬┮詣?chuàng)建為抓手,推動改革創(chuàng)新。積極探索,推進高新區(qū)法定機構(gòu)試點,打破傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu),促使機構(gòu)設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)調(diào),營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,增強高新區(qū)發(fā)展的動力和活力。目前,申報材料已上報省政府,正在與省直有關(guān)部門對接運轉(zhuǎn)之中,有望在近期獲批阜陽市第一家全省法定機構(gòu)改革試點單位。積極爭創(chuàng)省級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,進一步壯大產(chǎn)業(yè)綜合實力,努力打造“千億園區(qū)”,打響界首資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)全國品牌。目前申請報告已上報省政府。

         ?。ǘ┘哟笳呗鋵崳瑩屪C遇促發(fā)展。落實《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持工業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策》22條措施。落實《關(guān)于推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》五大項18條獎補內(nèi)容。在市每年安排3億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金的基礎上,2020年追加2億元抗擊疫情、支持工業(yè)發(fā)展的專用資金,引導帶動企業(yè)投入6億元,重點支持大企業(yè)+孵化雙創(chuàng)平臺、綜合型雙創(chuàng)平臺和行業(yè)雙創(chuàng)平臺等三個平臺升級,促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。今年5月,財政部安徽監(jiān)管局完成對界首高新區(qū)雙創(chuàng)升級項目資金3500萬元的使用驗收評審工作,在四個開發(fā)區(qū)(界首高新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、包河高新區(qū)、新蕪經(jīng)開區(qū))中取得了第一名的好成績。

         ?。ㄈ┝⒆阒鲗Мa(chǎn)業(yè),開展精準招商。堅持樹牢“招商第一、項目為王”的理念,實踐“問、磨、盯、鉆”招商四字工作法,立足“一主雙優(yōu)”產(chǎn)業(yè)格局,針對主導產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈需求,面向重點區(qū)域積極開展精準招商。截至6月份,高新區(qū)共赴江蘇、浙江、上海、山東、河南、福建、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商30余次。在談項目73個,意向總投資182.25億元;簽約項目6個,總投資109.42億元。

         ?。ㄋ模┩怀鲋攸c項目,加大投資建設力度。以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為契機,緊抓基礎設施及附屬配套工程ppp項目、智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目建設??偼顿Y28.3億元的高新區(qū)基礎設施及附屬工程PPP項目已經(jīng)啟動,穩(wěn)步推進。新開工項目4個,總投資37.6億元等。重點在建項目28個,總投資157.96億元。6月21日,加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設暨全省第六批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會在高新區(qū)田營科技園舉行。其中界首高新區(qū)有3個工業(yè)項目參與本次集中開工,共計投資額43.4億元。

          (五)開展“四送一服”,助力企業(yè)發(fā)展。積極開展“四送一服”活動,堅持以企業(yè)為中心、以政策服務為重點,落實“三個在企”,深化創(chuàng)新“四問”工作法、“五個遍訪”“兩個問計”等工作方法,助力企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)復工復產(chǎn)過程中,建立“四送一服”專班服務機制,抽調(diào)精兵強將330人,組成62個專班,走訪600多家市場主體,其中工業(yè)企業(yè)400多家,為企業(yè)提供用工、金融、疫情防控物資保障、政策宣講等服務,積極幫助企業(yè)爭取項目資金、對接優(yōu)質(zhì)資源、理清發(fā)展思路,激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋9灿嫿鉀Q企業(yè)復工復產(chǎn)中實際問題331個,實際發(fā)放貸款17.89億元,落實無還本續(xù)貸7.3億元,辦理展期貸款0.63億元。截止到6月底,共減免38家企業(yè)房租租金8247338.5元。及時足額撥付企業(yè)獎勵資金15337萬元,支持約40家重點企業(yè)升級改造發(fā)展,其中兌現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)獎補資金4399萬元,再生資源綜合利用獎扶資金10938萬元。今年以來,共計謀劃融資項目14個36.49億元,目前已完成6個項目1.8億元。積極謀劃開展“余值抵押擔保”“企業(yè)聯(lián)保”等多種業(yè)務,豐富企業(yè)融資模式。累計受理全市各類實體經(jīng)濟融資擔保申請195筆,申請擔保貸款金額12.22億元,共辦理融資擔保業(yè)務149筆,擔保貸款超8億元。目前,全市規(guī)上企業(yè)325家,應復盡復率達100%,整體工業(yè)經(jīng)濟得到快速復蘇。

         ?。┘蹌?chuàng)新要素,強化雙創(chuàng)載體建設。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提升平臺服務水平,推進雙創(chuàng)載體升級,雙創(chuàng)平臺績效評價獲得優(yōu)秀成績,有望獲獎金1000萬元。界首市科技企業(yè)孵化器成功獲批安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獲評五星級基地。界首市資源循環(huán)利用特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)在2019年度全省27家縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設成效評估中,獲全省第一位次。現(xiàn)擁有國家級科技企業(yè)孵化器1個,省級眾創(chuàng)空間1個,孵化面積約11萬平方米?,F(xiàn)有院士工作站8個、國家級博士后工作站3個、省級博士后工作站6個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10個、工程(技術(shù))研究中心14個、省級以上研發(fā)平臺60家。加速科技型企業(yè)發(fā)展,2020年上半年已累計入庫科技型中小企業(yè)97家。

          加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,安徽冠泓塑業(yè)有限公司的廢舊塑料的清潔增值再生技術(shù)開發(fā)及在5G、汽車領(lǐng)域的應用示范、界首市金龍機械設備有限公司的糧食倉儲智能精準檢測及成套裝備研發(fā)2個項目獲科技部“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項項目,將分別獲得100萬元和50萬元的支持。安徽華鉑再生資源科技有限公司“廢舊鉛蓄電池全組分清潔高效利用成套關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應用示范”項目榮獲省科技進步一等獎。安徽省一鳴新材料科技有限公司孔結(jié)構(gòu)可控的泡沫鋁連續(xù)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及應用等6個項目獲2020年度安徽省科學技術(shù)獎提名項目。與清華大學、中國科學技術(shù)大學等科研院所開展戰(zhàn)略合作,引進高層次人才團隊6支,簽署產(chǎn)學研協(xié)議400余項。累計獲批授權(quán)專利1276項,省級科技進步一等獎1項、三等獎2項、技術(shù)發(fā)明二等獎1項。開展金融服務創(chuàng)新。2020年5月成立安徽省科技融資擔保有限公司界首市分公司,并在合肥正式揭牌。在全省率先成立科技業(yè)務部,與省科技融資擔保有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,納入新型政銀擔體系的同時實行聯(lián)動分保機制。2020年共計辦理科技擔保業(yè)務39576萬元,與省科技融資擔保有限公司共同開展“分保”業(yè)務4筆,金額3000萬元。

          (七)積極協(xié)調(diào)對接,推動園區(qū)合作建設。組織企業(yè)赴浙江大學對接科技成果轉(zhuǎn)化,實地考察高校創(chuàng)新平臺建設,對接高校創(chuàng)新資源和技術(shù)。積極推進招商項目合作,與普洛斯集團就界首現(xiàn)代物流園項目達成共識,正開展項目前期合作;與上海期貨交易所就在界設立有色金屬期貨交割倉項目達成合作共識。與楊浦科技創(chuàng)新中心、國家東部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上海應用技術(shù)大學、上海大學、上海信隆行信息科技股份有限公司、上海產(chǎn)業(yè)合作促進中心等多家機構(gòu)、平臺及科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,進一步承接長三角優(yōu)勢科技資源,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

          二、存在問題和下步工作打算

          高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一定成效,但由于受疫情影響,導致部分項目不能及時洽談對接,科研和人才項目落地延緩。雖然相比較一季度,經(jīng)濟發(fā)展各項指標均有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴峻,比如:1-5月份高新區(qū)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值225.4億元,但同比下滑5.6%;完成工業(yè)稅收5.2億元,但同比減收5億元,同比下滑50.34%。此外,當前工作推進過程中仍存在一些不足和困難,主要表現(xiàn)在:

          一是土地、人力、環(huán)境容量等硬性指標還不足。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對環(huán)境容量和能耗指標的需求相對其他產(chǎn)業(yè)要大,部分待建項目需更多指標。部分項目建設用地所需土地屬于公益性林地、經(jīng)濟林地、基本農(nóng)田等原因,造成不能盡快開工,全市每年的工業(yè)用地缺口2000畝以上,項目排隊等土地的問題日益嚴重,需要調(diào)整土地利用規(guī)劃,增加建設用地指標。專業(yè)技術(shù)工人、綜合管理型、高層次專業(yè)型人才均存在不同程度欠缺。二是發(fā)展平臺質(zhì)量還不夠高。缺乏國家創(chuàng)新平臺和省綜合平臺支撐,在爭取更大支持、建優(yōu)平臺方面還需要努力。三是產(chǎn)業(yè)集聚性還不夠好。缺乏很多配套項目,在發(fā)展總部經(jīng)濟方面還需要努力。四是本土龍頭企業(yè)培育還不夠強。缺乏本土上市企業(yè),在上市企業(yè)后備資源培育方面還需要努力。五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不優(yōu)。新材料、大健康、智能機械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段,做強、做優(yōu)、做精的任務仍十分艱巨??萍紕?chuàng)新能力需進一步提升。六是融資渠道和路徑還不夠廣。融資難、融資貴、融資慢的問題普遍存在,一批好的項目因資金不足而不能快速形成產(chǎn)能。

          下一步,界首市將繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓長三角一體化、建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等機遇,按照國家高新區(qū)“科技、綠色、新城”發(fā)展理念,以“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”為目標,凝聚高質(zhì)量發(fā)展要素,高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快國家級高新區(qū)和國家創(chuàng)新型縣(市)創(chuàng)建,構(gòu)筑開放共享新高地。具體是做好以下幾個方面工作:

         ?。ㄒ唬﹫猿志珳蕦樱訌娬吖┙o。深入開展“四送一服”“進訪惠聚”“三個在企”“兩個問計”“高新夜話”等調(diào)研服務活動,積極研究國家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策,超前精準對接上級政策,持續(xù)深化企業(yè)服務。進一步完善人才引進培育,對科技創(chuàng)新的金融、財稅政策支持等相關(guān)激勵政策。進一步建立健全和優(yōu)化載體平臺建設、風險投資、科技中介服務等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

         ?。ǘ﹫猿忠痪€工作法,加快項目建設。以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為契機,緊抓重點項目建設,踐行“一線工作法”,堅持面上統(tǒng)籌、線上指導、片上推進、點上攻堅的總體機制,發(fā)揮好指揮部、督導組、尖刀班作用,下沉現(xiàn)場調(diào)度項目,壓實重點項目包聯(lián)人員責任,嚴把任務時間節(jié)點,全力推進項目建設。

          (三)堅持多措并舉,強化財政金融保障。制度化及時兌現(xiàn)企業(yè)獎勵資金;推動產(chǎn)業(yè)基金、高科基金落地、實質(zhì)運作;用好退稅貸、過橋貸等措施,發(fā)揮好擔保公司作用。推動落實既定融資目標任務,拓寬融資渠道。按照國家政策變化及時探索新的融資方式,最大限度科學謀劃融資項目,繼續(xù)推動落實融資計劃任務,預計下半年完成融資項目9個,計劃融資總額22.6億元。

          (四)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,挖掘存量潛力。加快國家創(chuàng)新型縣(市)建設,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)高端化與特色化,瞄準高端市場,加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動示范作用,加快生物基可降解新材料、鋁基新材料、高性能塑膠市政管道等百億產(chǎn)業(yè)園建設。圍繞高分子新材料、動力電池、鋁基新材料、營養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快對接一批專家、人才,對接一批高附加值、高成長性的項目,為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

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