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【628568.com--策劃書】
方案(拼音:fāngàn),漢語詞語,一般是指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了農(nóng)村人居住環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制方案,希望對大家有所幫助!今年是我省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官之年。為確保按時完成黨中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治決策部署,我省將以“干干凈凈迎小康”為主題,著力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、村莊清潔行動、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等工作。
根據(jù)《要點(diǎn)》,要建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制。督促指導(dǎo)各地根據(jù)財(cái)權(quán)事權(quán)劃分,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn),制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法,落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制。要健全村莊清潔長效機(jī)制。將村莊清潔行動納入村規(guī)民約,逐步健全民建、民管、民用的長效機(jī)制,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,確保村莊垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂排。要建立農(nóng)村改廁投訴處理機(jī)制。以市(州)為片區(qū)、以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位,建立農(nóng)村改廁投訴處理機(jī)制,各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))設(shè)立農(nóng)村改廁投訴電話、投訴郵箱等投訴平臺,完善農(nóng)村改廁投訴反饋和處理機(jī)制,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
《要點(diǎn)》明確,全省將聚焦農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作,推動農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。力爭到年底,改造15萬戶農(nóng)村戶衛(wèi)生廁所,整村推進(jìn)1000個村農(nóng)村改廁,新建改造農(nóng)村公共廁所3100個,實(shí)現(xiàn)行政村公共衛(wèi)生廁所全覆蓋;17個基礎(chǔ)條件較好的市(州)城區(qū)所在地的縣(市、區(qū)),基本建成覆蓋農(nóng)村的生活垃圾收運(yùn)處置體系,95%以上行政村生活垃圾得到治理。同時,以農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn),確保20xx年底完成600個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。此外,集中清理整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等現(xiàn)象,到年底,基本遏制城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題。
在全國人大代表、靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書記楊恒俊看來,雖然通過人居環(huán)境整治,各地農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化,但不可否認(rèn)的是,與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求相比、與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)相比、與農(nóng)民群眾對美好生活的熱切期盼相比,還存在不少短板和弱項(xiàng),特別是在持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境改善和推動建立長效機(jī)制方面還存在一些不容忽視的問題。
“我今年帶來的建議之一就是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制。”楊恒俊說,當(dāng)前,各地對農(nóng)村人居環(huán)境整治的重視程度有強(qiáng)有弱,一些鎮(zhèn)村沒有真正動起來。此外,農(nóng)村人居環(huán)境整治面廣量大,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要多部門協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管才能出效果,重視程度仍需進(jìn)一步提高。
“資金投入力度要進(jìn)一步加大。”楊恒俊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政投入不足,如前期投入建設(shè)的一些硬件設(shè)施缺乏資金更新維護(hù)。此外,還存在農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)等問題。他建議,精準(zhǔn)施策抓重點(diǎn),建立和完善上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。完善聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化鎮(zhèn)村責(zé)任,堅(jiān)持建管并重,形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。整合涉農(nóng)資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)人居環(huán)境整治宣傳教育,發(fā)揮好基層黨組織的核心作用、黨員的先鋒作用、村規(guī)的約束作用、鄉(xiāng)賢的引導(dǎo)作用、廣大群眾的主體作用,營造共治、共建、共管、共享的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作氛圍。
習(xí)近平總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強(qiáng)調(diào),要以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。對廣大農(nóng)村地區(qū)來說,必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),把做好疫情防控工作與構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為廣大農(nóng)民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境,筑牢疫情防控基礎(chǔ)防線,為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以日產(chǎn)日清為目標(biāo),深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村莊垃圾收集設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施服務(wù)功能,做到農(nóng)村生活垃圾“日產(chǎn)日清”。在疫情防控期間,針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題,根據(jù)村莊實(shí)際,適度加密垃圾收集點(diǎn)和設(shè)施裝備布局,提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和殺菌消毒頻次,確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設(shè)置廢棄口罩專用收集裝置,進(jìn)行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理,確保廢棄口罩得到安全處置,有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機(jī),適時組織開展農(nóng)村垃圾集中整治行動,繼續(xù)加大農(nóng)村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治力度,嚴(yán)查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為,徹底整治垃圾圍村問題。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理,鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村生活垃圾治理”模式,借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),加強(qiáng)對垃圾收集點(diǎn)垃圾收集量、清運(yùn)車輛運(yùn)行情況和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍保潔效果等進(jìn)行實(shí)時在線監(jiān)測,提高農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)的智能化、精細(xì)化管理水平。
以試點(diǎn)示范為引領(lǐng),梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水無序排放,不僅會造成農(nóng)村人居環(huán)境惡化,而且容易導(dǎo)致多種疾病傳播。在疫情防控期間,應(yīng)切實(shí)做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應(yīng)急消毒措施,防止飲用水源污染和病毒擴(kuò)散傳播。同時,著眼長遠(yuǎn)加快推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)在自然地理?xiàng)l件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)政投入能力、村民生活習(xí)俗等多種因素,按照“先易后難、先點(diǎn)后面”的要求,針對不同類型的村莊,開展各具特點(diǎn)的試點(diǎn)示范,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經(jīng)濟(jì)條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施以及雨污分流改造工程建設(shè)等,盡快形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊,探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式,通過建設(shè)小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施,有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數(shù)量少、尚不具備建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊,應(yīng)結(jié)合農(nóng)村戶用廁所無害化改造,聯(lián)動推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。此外,加強(qiáng)農(nóng)村河塘溝渠清淤疏浚,推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸,加快建立長效管控機(jī)制,逐步根除農(nóng)村黑臭水體問題。
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